Обзор законодательства Республики Адыгея с 7 по 13 марта 2022 года


КОРОНАВИРУС

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 53
«Об установлении особенностей исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея в 2022 году»

Установлено, что в ходе исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея в 2022 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Адыгея, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Адыгея без внесения изменений в Закон Республики Адыгея от 10.12.2021 N 22 могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 51
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О местном самоуправлении»

К вопросам местного значения муниципального района дополнительно отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.
Уточнено, что органы местного самоуправления муниципального района также имеют право на создание муниципальной пожарной охраны.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 49
«О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Адыгея «О Государственном Совете — Хасэ Республики Адыгея»

Уточнено, что Председатель Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея осуществляет взаимодействие с Главой Республики Адыгея, Кабинетом Министров Республики Адыгея, включая участие в соответствующих согласительных процедурах. Не осуществляется взаимодействие с Конституционным Судом Республики Адыгея.

СЕМЬЯ

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 52
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Республике Адыгея»

Уточнены правовые основы деятельности органов записи актов гражданского состояния Республики Адыгея, дополнительно установлено, что по желанию лиц, вступающих в брак, заключение брака может производиться в торжественной обстановке. Отделы записи актов гражданского состояния обеспечивают информирование граждан, желающих вступить в брак, о возможности заключения брака в торжественной обстановке. Порядок заключения брака в торжественной обстановке определяется исполнительным органом записи актов гражданского состояния Республики Адыгея.

ЖИЛИЩЕ

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 55
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Адыгея по предоставлению компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея»

Уточнено, что финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в законе Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период и передаются органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея на осуществление государственных полномочий, производится в соответствии с установленной методикой. Скорректированы порядок осуществления органами государственной власти Республики Адыгея контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий.
Уточнен перечень прав и обязанностей органов государственной власти Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий и органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий. Скорректированы условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Адыгея по предоставлению компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2022.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 50
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О бюджетном процессе в Республике Адыгея»

Уточнено, что Кабинет Министров Республики Адыгея в рамках бюджетных полномочий осуществляет установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Адыгея.
Установлено, что в соответствии с решениями руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, ведающего вопросами финансов, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Адыгея без внесения изменений в закон Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на текущий финансовый год и плановый период по основанию перераспределения (сокращения) бюджетных ассигнований текущего финансового года в целях обеспечения софинансирования из республиканского бюджета Республики Адыгея при предоставлении республиканскому бюджету Республики Адыгея межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также бюджетных ассигнований текущего финансового года на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих целей национальных проектов (федеральных проектов), — в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Адыгея, и (или) между главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Постановление Кабинета Министров РА от 05.03.2022 N 45
«О внесении изменения в основные направления налоговой политики Республики Адыгея на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Уточнено, что основными направлениями налоговой политики Республики Адыгея на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов является продолжение работы по обеспечению полноценного и достоверного учета имущества, находящегося в государственной собственности Республики Адыгея, имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных образований, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду.

Постановление Кабинета Министров РА от 05.03.2022 N 42
«О Порядке предоставления грантов в форме субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим содействие развитию региональной образовательной модели выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, в том числе в области математики, в 2022 году»

Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией дополнительных общеобразовательных программ по направлениям «Наука», «Культура» и «Спорт» в формате профильных смен продолжительностью от 14 дней до 21 дня с использованием собственной инфраструктуры. Грант предоставляется Министерством образования и науки Республики Адыгея (далее — Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на 2022 финансовый год в соответствии с Законом Республики Адыгея от 10.12.2021 N 22. Грант предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта между Министерством и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Адыгея с учетом положений статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Грант предоставляется в размере, не превышающем лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов. Результатом предоставления гранта является количество обучающихся, прошедших обучение и получивших сертификат, выданный по итогам завершения обучения по образовательным программам, — не менее 300 человек не позднее 15.12.2022.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 10.03.2022 N 54
«Об утверждении ставок субсидии»

Установлены ставки субсидии на поддержку собственного производства молока, в частности, на возмещение части затрат реализованного и отгруженного на собственную переработку коровьего молока при молочной продуктивности коров ниже 5000 кг в размере 3 рублей, на возмещение части затрат за реализованное и отгруженное на собственную переработку коровьего молока при молочной продуктивности коров от 5000 кг и выше в размере 4,50 рублей.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 10.03.2022 N 53
«Об утверждении ставки субсидии»

Ставки субсидии на возмещение части затрат, связанных с развитием мясного животноводства, утверждены в следующем размере: на возмещение части затрат, связанных с содержанием товарного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород (коров) — 8500,00 руб. на 1 голову; на возмещение части затрат, связанных с содержанием товарного маточного поголовья овец и коз, в том числе ярок и козочек от года и старше (мясного направления) — 850,00 руб. на 1 голову.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 10.03.2022 N 52
«Об утверждении ставок субсидии»

Утверждены ставки субсидии в рублях на 1 гектар на возмещение части затрат, связанных с проведением агротехнологических работ, повышением уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышением плодородия и качества почв.

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 44
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Адыгея и экспертизы нормативных правовых актов Республики Адыгея, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

Уточнено, что оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Адыгея, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в соответствии со статьей 26(3-3) Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, уполномоченным Кабинетом Министров Республики Адыгея.
Установление и оценка применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Адыгея, в том числе оценка фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, осуществляются с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ. Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Республики Адыгея, в том числе подготовки, рассмотрения доклада о достижении целей введения обязательных требований и принятия решения о продлении срока действия нормативного правового акта Республики Адыгея, устанавливающего обязательные требования, или о проведении оценки фактического воздействия нормативного правового акта Республики Адыгея, устанавливающего обязательные требования, устанавливается Кабинетом Министров Республики Адыгея.
Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Адыгея, устанавливающих обязательные требования, порядок и основания признания утратившими силу или пересмотра устанавливающих обязательные требования нормативных правовых актов Республики Адыгея, их положений устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 42
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об отходах производства и потребления в Республике Адыгея»

Уточнено, что к полномочиям уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в области обращения с отходами относится разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, ее размещение на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея.
Признано утратившим силу полномочие уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея в области обращения с отходами по осуществлению государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору. Утратили силу положения, предусматривающие установление лимитов на размещение отходов, а также положения, регулирующие межрегиональное перемещение отходов и государственный надзор в области обращения с отходами.

Постановление Кабинета Министров РА от 05.03.2022 N 41
«О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере лицензирования»

В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16.05.2011 N 82, уточнено, что Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии, а также о ее переоформлении или об отказе в переоформлении.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 24.01.2012 N 21, уточнено, что Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 47
«О внесении изменений в часть 3 статьи 1 Закона Республики Адыгея «О регулировании отдельных лесных отношений»

К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея в области лесных отношений дополнительно отнесено осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), установлении и изменении их границ.

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 46
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О разграничении полномочий между органами государственной власти Республики Адыгея в области водных отношений, а также в сфере регулирования отношений недропользования»

Скорректированы полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея в области водных отношений: Кабинет Министров осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в отношении водных объектов, территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, которые в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ подлежат региональному государственному экологическому контролю (надзору). Признано утратившим силу полномочие по утверждению перечней объектов, подлежащих республиканскому государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.
Уточнено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере регулирования отношений недропользования относятся также распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Республики Адыгея; подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым; утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре).
Уточнено, что к полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея в сфере недропользования относятся согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения; осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора).

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 45
«О внесении изменений в часть 3 статьи 2 Закона Республики Адыгея «О регулировании отдельных правоотношений в области охраны атмосферного воздуха»

Уточнены полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды: по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха; а также по предъявлению исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха.

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 43
«О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Адыгея «О реализации полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды»

Уточнено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Указ Главы Республики Адыгея от 01.03.2022 N 23
«О внесении изменений в Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Адыгея»

Уточнено, что Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Адыгея принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Кабинета Министров РА от 05.03.2022 N 40
«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Цифровое развитие»

В перечень участников государственной программы включено Министерство здравоохранения Республики Адыгея. Общий объем финансирования государственной программы увеличен с 867186,81 тыс. рублей до 927515,51 тыс. рублей.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Министерства образования и науки РА от 09.03.2022 N 473
«О проведении отбора на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим содействие развитию региональной образовательной модели выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, в том числе в области математики, в 2022 году»

Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией дополнительных общеобразовательных программ по направлениям «Наука», «Культура» и «Спорт» в формате профильных смен продолжительностью от 14 дней до 21 дня с использованием собственной инфраструктуры. Грант предоставляется Министерством образования и науки Республики Адыгея. Получателями гранта являются некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, осуществляющие содействие развитию региональной образовательной модели выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, в том числе в области математики, прошедшие отбор в соответствие с установленными критериями. Грант предоставляется в размере, не превышающем лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов. Результатом предоставления гранта является количество обучающихся, прошедших обучение и получивших сертификат, выданный по итогам завершения обучения по образовательным программам, — не менее 300 человек не позднее 15.12.2022.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Закон Республики Адыгея от 05.03.2022 N 48
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О полномочиях органов государственной власти Республики Адыгея в сфере развития туризма»

Уточнено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере развития туризма относится реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Адыгея, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма.
Установлено, что организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне относятся к полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея, обеспечивающего проведение на территории Республики Адыгея государственной политики в сфере туризма и курортов.