Обзор законодательства Республики Адыгея с 25 по 31 мая 2020 года

КОРОНАВИРУС

Постановление Кабинета Министров РА от 26.05.2020 N 103
«О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 апреля 2020 года N 70 «О мерах поддержки медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Республики Адыгея, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, на 2020 год»

Внесенными изменениями установлены выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку водителям скорой медицинской помощи, водителям, участвующим в оказании амбулаторно-поликлинической помощи, — 5043 рубля, на 2020 год.

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 21.05.2020 N 117-рс
«О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 19.12.2019 N 92-рс «О бюджете муниципального образования «Город Майкоп» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

Общий объем доходов на 2021 год уменьшен с 4026229,3 до 3725911,0 тыс. руб., на 2022 год — с 3419549,6 до 3180611,3 тыс. руб. Общий объем расходов на 2021 год уменьшен с 4099705,9 до 3799387,6 тыс. руб., на 2022 год — с 3496136,1 до 3257197,8 тыс. руб.
Сумма субсидии, предоставляемой в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выплатой заработной платы работникам МУП «Майкопское троллейбусное управление» и начислений на выплаты по оплате труда в период распространения новой коронавирусной инфекции на территории муниципального образования «Город Майкоп», увеличена с 4791,0 до 9911,0 тыс. руб.

Распоряжение Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 27.05.2020 N 895-р
«О возобновлении деятельности муниципального унитарного предприятия «Майкопское троллейбусное управление» муниципального образования «Город Майкоп» по перевозке пассажиров в г. Майкопе городским наземным электрическим транспортом»

С 28.05.2020 возобновилась деятельность муниципального унитарного предприятия «Майкопское троллейбусное управление» муниципального образования «Город Майкоп» по перевозке пассажиров в г. Майкопе городским наземным электрическим транспортом.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Министерства финансов РА от 19.05.2020 N 52-А
«Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства финансов Республики Адыгея и государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Централизованная бухгалтерия»

Нормативные затраты на обеспечение функций Министерства и ГКУ РА «ЦБ» применяются для обоснования закупок, наименования объектов, которых включаются в план-график закупок.
К видам нормативных затрат на обеспечение функций Министерства и ГКУ РА «ЦБ» относятся: затраты на научно-исследовательские работы; затраты на информационно-коммуникационные технологии; затраты на дополнительное профессиональное образование работников; прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях реализации государственных функций); затраты на приобретение основных средств, не отнесенные к затратам на приобретение основных средств в рамках затрат на информационно-коммуникационные технологии; затраты на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам на приобретение материальных запасов в рамках затрат на информационно-коммуникационные технологии.
Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объемы лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству и ГКУ РА «ЦБ» как получателям средств республиканского бюджета Республики Адыгея на закупку товаров, работ и услуг в рамках исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея.
Признан утратившим силу приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 01.03.2019 N 30-А, ранее регулировавший данный вид правоотношений.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Кабинета Министров РА от 26.05.2020 N 102
«О республиканском стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2020 год»

Определен республиканский стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2020 год для следующих групп получателей субсидий: для пользователей жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, нанимателей жилого помещения по договорам найма жилых помещений в частном жилищном фонде и членов жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, которым жилое помещение предоставлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до приобретения ими права собственности на такое жилое помещение; для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 169 ЖК РФ обязаны вносить взносы на капитальный ремонт; для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, которые в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 169 ЖК РФ не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт; для собственников жилых домов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Кабинета Министров РА от 26.05.2020 N 100
«О Порядке предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета Республики Адыгея, в 2020 году»

Определены случаи предоставления бюджетного кредита. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального района (городского округа), имеющему просроченную задолженность перед республиканским бюджетом Республики Адыгея по ранее предоставленным бюджетным кредитам. Обращение о предоставлении бюджетного кредита рассматривается Министерством в течение 5 рабочих дней со дня его поступления.
По результатам рассмотрения обращения Министерство принимает решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием размера и сроков его возврата. О принятом решении Министерство уведомляет главу муниципального района (городского округа) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Предоставление бюджетного кредита оформляется договором между Министерством и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) по форме, устанавливаемой Министерством, который должен включать положение о возможности привлечения в бюджеты муниципальных районов (городских округов) кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых. Возврат бюджетного кредита осуществляется муниципальным районом (городским округом) в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита. Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, устанавливается Министерством в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Распоряжение Главы Республики Адыгея от 18.05.2020 N 97-рг
«О внесении изменений в раздел IV Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики на 2020 год»

Изменились мероприятия по поддержке строительной отрасли, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства: осуществление мониторинга ведения работ на строительных объектах; осуществление мониторинга собираемости платы за предоставленные услуги ресурсоснабжающими организациями, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в строительной отрасли, займов от 5% годовых; предоставление консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в строительной отрасли; информационное обеспечение первоочередных мероприятий по поддержке организаций строительной отрасли.

Приказ Минэкономразвития РА от 24.04.2020 N 111-п
«Об утверждении Методики оценки эффективности налоговых расходов Республики Адыгея, куратором которых является Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея»

Перечень налоговых льгот (налоговых расходов) Республики Адыгея формируется в разрезе государственных (муниципальных) программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не входящих в государственные (муниципальные) программы, и включает указания на обусловливающие соответствующие налоговые расходы положения законов Республики Адыгея, решений представительных органов муниципального образования.
Принадлежность налоговых льгот (налоговых расходов) государственным (муниципальным) программам определяется исходя из соответствия целей указанных льгот (расходов) приоритетам и целям социально-экономического развития, определенным в соответствующих государственных (муниципальных) программах. Отдельные налоговые льготы (налоговые расходы) могут соответствовать нескольким целям социально-экономического развития, отнесенным к разным государственным (муниципальным) программам. В этом случае они относятся к нераспределенным налоговым льготам (налоговым расходам). Налоговые льготы (налоговые расходы), которые не соответствуют перечисленным выше критериям, относятся к непрограммным налоговым льготам (налоговым расходам).
Определены общие требования к порядку и критериям оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) Республики Адыгея.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 01.04.2020 N 59
«Об утверждении Порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Адыгея субсидий на возмещение части затрат на техническое перевооружение производства сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2020 году»

Целью предоставления субсидий является увеличение объемов производства продукции растениеводства и (или) животноводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ, осуществляющие производственную деятельность на территории Республики Адыгея и состоящие на учете в налоговых органах на территории Республики Адыгея. Определены условия и порядок предоставления субсидий, а также требования к отчетности.
Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея в порядке, установленном бюджетным законодательством, не позднее 20 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства или в срок, указанный в требовании уполномоченного органа государственного финансового контроля Республики Адыгея: в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Адыгея; в случае недостижения результатов предоставления субсидий.

Постановление Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 27.05.2020 N 499
«О внесении изменения в Порядок использования зарезервированных в бюджете муниципального образования «Город Майкоп» средств»

Внесенными изменениями установлено, на какие расходы направляются зарезервированные средства: проведение специальной оценки условий труда в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Майкоп»; создание системы информационной безопасности в Администрации муниципального образования «Город Майкоп» и подведомственных ей учреждениях; частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы и другие.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 13.04.2020 N 68
«Об утверждении форм документов»

К документам, подтверждающим целевое использование гранта при приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, относятся копии, заверенные получателем гранта, договоров купли-продажи, платежных поручений, подтверждающих оплату земельных участков, выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; при разработке проектной документации для строительства производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, — копии, заверенные получателем гранта, договоров на выполнение проектной документации и платежных поручений, подтверждающих оплату договоров на выполнение проектной документации; при приобретении производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации, — копии, заверенные получателем гранта, договоров купли-продажи, платежных поручений, подтверждающих приобретение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и стоимость их регистрации, выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 13.04.2020 N 67
«Об утверждении форм документов»

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.03.2020 N 53 в целях развития крестьянских (фермерских) хозяйств утверждены форма заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление гранта «Агростартап», перечень документов, подтверждающих целевое использование гранта «Агростартап», и перечень сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование, грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления мобильной торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Кабинета Министров РА от 21.05.2020 N 97
«О реорганизации памятника природы республиканского значения «Верховья рек Пшеха и Пшехашха»

На территории природного парка запрещается: деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка; геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных ископаемых, за исключением подземных и поверхностных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленного или сельскохозяйственного назначения; деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима; проведение выборочных и сплошных рубок лесных насаждений, за исключением санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с вырубкой погибших и поврежденных лесных насаждений; охота и иные виды пользования объектами животного мира, связанные с изъятием их из естественной среды обитания; вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность; применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений; нанесение надписей на скалах и камнях, повреждение растущих деревьев и кустарников; иная деятельность, влекущая за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности территории природного парка.

Указ Главы Республики Адыгея от 22.05.2020 N 70
«О внесении изменения в Указ Главы Республики Адыгея от 4 марта 2014 года N 26 «Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением лесами Республики Адыгея государственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения торгов»

Заявителями в целях получения государственной услуги являются физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления).
Срок предоставления государственной услуги составляет тридцать календарных дней с момента регистрации заявления в Управлении, включая срок выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, — один рабочий день.
Уточнены: требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги; нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; формы контроля за предоставлением государственной услуги; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также его должностных лиц.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Кабинета Министров РА от 21.05.2020 N 99
«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Развитие образования»

Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы, увеличен с 23940792,14 до 25033684,75 тыс. рублей.
Установлен Порядок, определяющий механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия «Повышение доступности и качества начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества», основного мероприятия «Региональный проект «Современная школа», основного мероприятия «Региональный проект «Успех каждого ребенка» подпрограммы «Модернизация образования и развитие науки» и основного мероприятия «Региональный проект «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» подпрограммы «Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста, в том числе в возрасте от двух месяцев до трех лет, в дошкольных образовательных организациях».
Установлен Порядок, определяющий механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам в рамках реализации основного мероприятия «Региональный проект «Современная школа» подпрограммы «Модернизация образования и развитие науки» и основного мероприятия «Региональный проект «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» подпрограммы «Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста, в том числе в возрасте от двух месяцев до трех лет, в дошкольных образовательных организациях».

Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 21.05.2020 N 120-рс
«Об утверждении Положения о Комитете по образованию Администрации муниципального образования «Город Майкоп»

Определены полномочия Комитета; перечень муниципальных услуг, предоставляемых Комитетом; права, обязанности и ответственность Комитета по образованию; структура Комитета; порядок его реорганизация и ликвидации.
Признано утратившим силу решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 28.04.2016 N 181-рс, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.