АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022
Закон Республики Адыгея от 23.11.2022 N 134
«О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Адыгея «О транспортном налоге»
Уточнено, что льготы по уплате транспортного налога предоставляются гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории Республики Адыгея, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647.
Постановление Кабинета Министров РА от 18.11.2022 N 299
«О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 30 июня 2022 года N 150 «О некоторых вопросах по временному размещению граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших их территории и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке»
Уточнено, что Министерство труда и социального развития Республики Адыгея является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея по организации временного размещения граждан в пунктах временного размещения, в том числе по расширению перечня пунктов временного размещения в случае возникновения дополнительной потребности.
Постановление Кабинета Министров РА от 18.11.2022 N 296
«О реализации мероприятий по предоставлению единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Республики Адыгея на постоянное место жительства»
Установлено, что социальная выплата предоставляется для приобретения жилого помещения на первичном или вторичном рынках жилья на территории Республики Адыгея у физических и юридических лиц. Социальная выплата предоставляется однократно. Уполномоченным исполнительным органом на предоставление социальных выплат является Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея. Расчет размера социальной выплаты осуществляется исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Российской Федерации.
Единовременные выплаты предоставляются гражданам, покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области за счет средств финансовой поддержки публично-правовой компании «Фонд развития территорий», предоставленной Республике Адыгея. Уполномоченным исполнительным органом на предоставление единовременной выплаты является Министерство труда и социального развития Республики Адыгея. Размер единовременной выплаты составляет 100000 рублей на человека.
Постановление Кабинета Министров РА от 16.11.2022 N 295
«О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616»
Установлено, что Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея на прием и рассмотрение заявок, направленных уполномоченными Министерством обороны РФ центральными органами военного управления (иными подразделениями), органами управления военных округов (Северного флота), территориальными органами, в том числе военными комиссариатами, Министерства обороны РФ, подведомственными Министерству обороны РФ учреждениями, и содержащих наименование и количество материальных ценностей, в том числе товаров, указанных в п. 1 постановления Правительства РФ от 03.10.2022 N 1745 (постановление N 1745) и (или) объемов работ (услуг), закупка и (или) передача которых необходима в целях реализации специальной меры в сфере экономики, установленной постановлением N 1745. Государственное казенное учреждение Республики Адыгея «Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» осуществляет в целях реализации специальной меры закупку товаров, работ (услуг) и передачу имущества, результатов работ (оказанных услуг) в федеральную собственность в соответствии с положениями постановления N 1745.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Республики Адыгея от 23.11.2022 N 131
«О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея»
Внесенными изменениями в Закон Республики Адыгея от 01.06.1999 N 129 уточнено, что Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея формируется на основе предложений: политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ; политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете — Хасэ Республики Адыгея; других политических партий и т.д. В Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея по предложению каждой политической партии, иного общественного объединения может быть назначено не более 1 члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея.
Внесенными изменениями в Закон Республики Адыгея от 12.08.2002 N 88 уточнено, что период для направления Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея предложений по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии нового состава составляет 30 дней со дня опубликования решения о начале формирования территориальной избирательной комиссии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон Республики Адыгея от 23.11.2022 N 133
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «Об управлении государственной собственностью Республики Адыгея»
Уточнено, что список кандидатов в представители интересов Республики Адыгея формируется соответствующим органом исполнительной власти Республики Адыгея ежегодно до 1 ноября года, предшествующего году проведения очередного общего собрания акционеров хозяйственного общества, по согласованию с указанными кандидатами и утверждается Кабинетом Министров Республики Адыгея. Кандидаты в представители интересов Республики Адыгея после их избрания в состав советов директоров и ревизионных комиссий хозяйственных обществ действуют в качестве представителей интересов Республики Адыгея и выражают позицию акционера — Республики Адыгея на общих собраниях акционеров, в совете директоров и в ревизионной комиссии на основании письменных директив и доверенностей, выдаваемых органом исполнительной власти Республики Адыгея. Представители интересов Республики Адыгея не могут быть представителями других акционеров в органах управления и ревизионной комиссии хозяйственного общества.
Закон Республики Адыгея от 23.11.2022 N 132
«О внесении изменений в Закон Республики Адыгея «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в социальной сфере»
Уточнено, что финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий производится за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Адыгея. Органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, науки и молодежной политики, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой органом исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, науки и молодежной политики.
ЖИЛИЩЕ
Закон Республики Адыгея от 23.11.2022 N 138
«О предоставлении отдельным категориям медицинских работников жилых помещений по договорам социального найма и условиях их приватизации»
Установлено, что медицинские работники государственных учреждений здравоохранения Республики Адыгея, работающие по основному месту работы по специальностям, определяемым органом исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственную политику в сфере здравоохранения (Медицинские работники) признаются нуждающимися в жилых помещениях в случае отсутствия у них на территории Республики Адыгея жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма определяется в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ. Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Республики Адыгея и закрепленные на праве оперативного управления за органом исполнительной власти Республики Адыгея, осуществляющим государственную политику в сфере здравоохранения, предоставляются Медицинским работникам по договору социального найма на основании их заявления о предоставлении жилого помещения в порядке очередности, исходя из времени подачи указанного заявления.
Закон Республики Адыгея от 23.11.2022 N 136
«О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Адыгея «О социальной поддержке медицинских работников в сфере ипотечного жилищного кредитования в Республике Адыгея»
Уточнено, что право на социальную поддержку в сфере ипотечного жилищного кредитования имеют граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, являющиеся медицинскими работниками с высшим и средним медицинским образованием в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Республики Адыгея, расположенных на территории муниципальных образований с низкой укомплектованностью работниками по отдельным специальностям. С 01.01.2023 право на социальную поддержку в сфере ипотечного жилищного кредитования имеют также медицинские работники первичного звена и скорой медицинской помощи с высшим и средним медицинским образованием государственных бюджетных учреждений здравоохранения Республики Адыгея, расположенных на территории муниципальных образований с низкой укомплектованностью работниками по отдельным специальностям.
Постановление Кабинета Министров РА от 23.11.2022 N 305
«О средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальных образованиях на III квартал 2022 года, применяемой для расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Установлена средняя расчетная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальных образованиях на III квартал 2022 года, применяемая для расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Республики Адыгея по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в муниципальном образовании «Город Адыгейск» — 89071 тыс. рублей; в муниципальном образовании «Город Майкоп» — 89071 тыс. рублей; в муниципальном образовании «Гиагинский район» — 47690 тыс. рублей.
Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 23.11.2022 N 194-п
«Об утверждении розничной цены на природный газ, реализуемый населению на территории Республики Адыгея»
Розничная цена на природный газ, реализуемый населению на территории Республики Адыгея, утверждена в размере 7287,46 руб. за 1000 кубических метров (с НДС).
Признан утратившим силу приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея от 27.06.2022 N 53-п, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 22.11.2022 N 188-п
«Об утверждении состава и порядка работы Аттестационной комиссии Управления государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея»
Установлено, что задачами аттестации в Управлении государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея (Управление) являются: определение соответствия гражданского служащего замещаемой государственной гражданской должности Республики Адыгея в Управлении; решение вопросов, связанных с изменением оплаты труда гражданских служащих; выявление необходимости повышения профессионального уровня гражданского служащего; определение преимущественного права на замещение должности государственной гражданской службы Республики Адыгея в Управлении. Аттестация гражданских служащих проводится один раз в три года. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего комиссией выносится одно из следующих решений: признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
Утратил силу Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов РА от 13.09.2010 N 32-п, ранее регулировавший данный вид правоотношений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 21.11.2022 N 280
«О внесении изменений в Порядок проведения оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах у граждан, полностью или частично утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности»
Уточнено, что с 01.01.2023 вступает в силу положение о том, что при определении индивидуальной потребности гражданина в уходе учитываются: заключения врачебных комиссий медицинских организаций, содержащие клинико-функциональные данные о гражданине; результаты медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения; результаты дополнительных обследований гражданина, проведенных в медицинских организациях. Основанием для заполнения анкеты-опросника является заявление, поданное в непосредственно в государственное казенное учреждение Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения», его филиал по месту жительства гражданина в письменной или электронной форме. Уполномоченные работники соответствуют требованиям одного из профессиональных стандартов «Специалист по социальной работе» или «Психолог в социальной сфере» и прошли профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки или повышение квалификации в целях осуществления функций по определению индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании. Сведения о гражданине вносятся в анкету-опросник с учетом всей полученной информации, в том числе от его законного представителя или иных лиц, которые совместно с ним проживают и осуществляют уход. Все разделы анкеты-опросника обязательны для заполнения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Кабинета Министров РА от 22.11.2022 N 303
«Об основных направлениях государственной долговой политики Республики Адыгея на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»
Установлено, что основные направления государственной долговой политики Республики Адыгея определяют стратегию управления государственным долгом Республики Адыгея, направленную на эффективное управление государственным долгом в 2023 — 2025 гг. Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики, являются: необходимость поддержания сбалансированности республиканского бюджета Республики Адыгея; необходимость выполнения условий дополнительных соглашений о проведении в 2017 г. реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ перед РФ по бюджетным кредитам; рост расходов республиканского бюджета Республики Адыгея в рамках реализации мер по стабилизации экономики и социальной поддержки населения и т.д. Целями долговой политики являются: повышение долгосрочной финансовой устойчивости республиканского бюджета Республики Адыгея; обеспечение своевременного и в полном объеме исполнения долговых обязательств Республики Адыгея; обеспечение сбалансированности республиканского бюджета Республики Адыгея при соблюдении мер по ограничению долговой нагрузки на республиканский бюджет Республики Адыгея, установленных соглашениями о реструктуризации бюджетных кредитов.
Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 24.11.2022 N 281-рс
«О внесении изменений в Решение Совета народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп» от 23.12.2021 N 218-рс «О бюджете муниципального образования «Город Майкоп» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Уточнены основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Майкоп» на 2022 год: общий объем доходов увеличен с 5295012,6 тыс. рублей до 5316755,0 тыс. рублей. Общий объем расходов муниципального образования «Город Майкоп» увеличен с 5394961,6 тыс. рублей до 5416704,0 тыс. рублей.
Приказ Министерства финансов РА от 22.11.2022 N 118-А
«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Адыгея от 29 декабря 2021 года N 186-А «Об утверждении Порядка формирования перечня и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея»
Актуализирован перечень и правила отнесения расходов республиканского бюджета Республики Адыгея и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея на соответствующие целевые статьи.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Кабинета Министров РА от 18.11.2022 N 298
«О внесении изменений в государственную программу Республики Адыгея «Социально-экономическое развитие Республики Адыгея»
Уточнено, что общий объем финансирования государственной программы увеличен с 5131542,82 тыс. рублей до 5132562,81 тыс. рублей.
Приказ Минэкономразвития РА от 22.11.2022 N 343-п
«О внесении изменений в административный регламент предоставления Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции»
Уточнено, что основанием для начала административной процедуры по оценке соответствия заявителя лицензионным требованиям и обязательным требованиям без выезда к заявителю является поступление должностному лицу Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея (Министерство) заявления о предоставлении государственной услуги и полного пакета документов, необходимых в соответствии с настоящим Регламентом и нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет пять дней. Результатом административной процедуры является составление должностным лицом Министерства: проекта решения о предоставлении государственной услуги, если в ходе оценки без выезда не установлены несоответствия лицензионным и обязательным требованиям и отсутствуют основания для оценки соответствия заявителя лицензионным требованиям и обязательным требованиям при непосредственном выезде к заявителю.
Приказ Министерства сельского хозяйства РА от 18.11.2022 N 293
«Об утверждении ставки субсидии»
Установлена ставка субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур в размере 2000 тыс. рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Управления по охране и использованию объектов культурного наследия РА от 10.11.2022 N 207
«Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача заключения на акт государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, расположенного на территории Республики Адыгея, подлежащего хозяйственному освоению»
Установлено, что государственная услуга предоставляется физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, являющимся заказчиками государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, расположенного на территории Республики Адыгея, подлежащего хозяйственному освоению, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в Управление по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея (Управление) с запросом о предоставлении государственной услуги. Управление в срок до 12 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Результатом предоставления государственной услуги является решение о предоставлении государственной услуги в виде заключения на акт государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, расположенного на территории Республики Адыгея, подлежащего хозяйственному освоению, оформленное на бланке Управления, с указанием сведений: о согласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы; несогласии с выводами, изложенными в заключении экспертизы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Приказ Министерства образования и науки РА от 01.11.2022 N 1957
«Об утверждении Положения о советниках, работающих на общественных началах в Министерстве образования и науки Республики Адыгея»
Установлено, что советником на общественных началах может стать гражданин РФ, имеющий высшее образование, обладающий соответствующей квалификацией и профессиональном опытом работы в установленной сфере деятельности Министерства образования и науки Республики Адыгея (Министерство), необходимыми для решения поставленных перед ним задач из числа победителей и/или призеров регионального и/или заключительного этапа Всероссийского конкурса «Учитель года России». Советник на общественных началах не является государственным гражданским служащим Министерства. Советник на общественных началах осуществляет свои функции на безвозмездной основе.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Кабинета Министров РА от 18.11.2022 N 297
«О внесении изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных учреждениях здравоохранения Республики Адыгея»
Уточнено, что для получения социальной поддержки граждане представляют в учреждение здравоохранения по месту жительства справку, выданную государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» или филиалом учреждения по месту жительства, о наличии права на бесплатное зубопротезирование по форме, установленной Министерством труда и социального развития Республики Адыгея.
Приказ Министерства труда и соцразвития РА от 17.11.2022 N 275
«О внесении изменений в приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 9 сентября 2022 года N 203 «Об организации работы по отбору и направлению детей в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Международный детский центр «Артек», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Всероссийский детский центр «Смена» и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Орленок»
Уточнено, что бланк «Согласие на проведение вакцинации или отказа от вакцинации» предоставляется в случае отсутствия у ребенка прививок согласно Приложению N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 N 1122н «Национальному календарю профилактических прививок» заполняется и подписывается у врача по месту проживания ребенка.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закон Республики Адыгея от 23.11.2022 N 137
«О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Адыгея «О пожарной безопасности в Республике Адыгея»
Уточнено, что к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея в области пожарной безопасности относятся: организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы; утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ.
