КОРОНАВИРУС

НКО получат субсидии на профобразование лиц, пострадавших от COVID-19

Постановление Правительства РФ от 07.09.2020 N 1371 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки»

Соответствующие дополнения внесены в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям (НКО), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки.

Установлено, что указанные субсидии предоставляются также на проведение мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Средства субсидии могут передаваться в том числе иным организациям, ответственным за организацию обучения в субъекте РФ (региональным операторам) в форме грантов.

В соглашение, заключаемое в целях предоставления субсидии на указанные мероприятия, должно включаться в том числе условие об обязательстве получателя субсидии обеспечить согласие региональных операторов на осуществление соответствующим уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий получения субсидии.

Результатом предоставления таких субсидий, является прохождение до конца 2020 года обучения по программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам не менее 110000 лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

Гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в сентябре будет увеличен

Постановление Правительства РФ от 08.09.2020 N 1372 «О внесении изменения в пункт 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346»

Правительство внесло уточнение, предусматривающее выплату гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, пособия по безработице в июне — августе (а теперь и в сентябре) 2020 г., увеличенного пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Утверждена форма (формат) ваучера на перенесенное зрелищное мероприятие

Приказ Минкультуры России от 24.07.2020 N 830 «Об утверждении формы ваучера на перенесенное зрелищное мероприятие (формы электронного ваучера на перенесенное зрелищное мероприятие)» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59691.

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 442 установлены особенности отмены, замены либо переноса проводимого зрелищного мероприятия в связи с введением ограничений из-за распространения COVID-19.

Обмен посетителю ранее приобретенного билета, абонемента или экскурсионной путевки на ваучер осуществляется организацией исполнительских искусств, музеем или уполномоченным лицом, на которое возложена обязанность по выдаче ваучеров.

Ваучером удостоверяется, что его предъявитель имеет право обменять его на билет, абонемент или экскурсионную путевку.

В случае, если организация исполнительских искусств или музей не позднее 6 месяцев с даты отмены ограничительных режимов, не определили дату и время проведения перенесенного зрелищного мероприятия и не разместили информацию об этом на своем официальном сайте, такое мероприятие считается отмененным и организация обязана осуществить возврат полной стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки (ваучера на перенесенное зрелищное мероприятие) посетителю по его инициативе.

Заполняемость театров и цирков не должна превышать 70 процентов

Приказ Минкультуры России от 10.09.2020 N 1079 «О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 10.08.2020 N 901 «О мерах, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при возобновлении находящимися в ведении Минкультуры России организациями исполнительских искусств деятельности для посетителей»

Установлено, что в случае снятия ограничительных мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) организациями исполнительских услуг (театрами, цирками, филармониями, концертными организациями и т.д.) должна быть обеспечена заполняемость мест не более 70% от общей вместимости места проведения мероприятий, если решением руководителя субъекта РФ не установлен меньший объем заполняемости.

Свидетельства, удостоверяющие присвоение условного номера клеймения и удостоверения об аттестации производственных участков, срок действия которых заканчивается в период после 01.03.2020, продлеваются до 31.12.2020 без переоформления ранее выданных документов

<Письмо> Росжелдора от 04.09.2020 N АИ-30/8126-ис <О продлении срока действий свидетельств>

Данное решение принято в связи со сложной эпидемиологической обстановкой в ряде субъектов РФ, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 и вынужденным пересмотром графиков обследования предприятий на предмет планового контроля действия условного номера клеймения по причине ранее введенных ограничительных мер.

Предприятиям, которым продлены сроки действия свидетельств, удостоверяющих присвоение условного номера клеймения и удостоверений об аттестации производственных участков, необходимо пройти процедуру планового контроля действия условного номера в указанный срок.

МВД России подготовлен проект, устанавливающий условия и порядок осуществления стимулирующих выплат за особые условия работы в период пандемии

Проект Приказа МВД России «Об утверждении Порядка и условий осуществления выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач медицинским работникам и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор (санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия) по его обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции»

Проект разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 августа 2020 г. N 1312, предусматривающем в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, а также выплаты стимулирующего характера за сложность выполняемых задач при борьбе с COVID-19.

Согласно проекту условием осуществления стимулирующей выплаты является участие работников и сотрудников на основании приказа руководителя подразделения (организации) в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлен COVID-19 и лицам из группы риска заражения данной инфекцией, а также осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор в рамках деятельности по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции.

Выплата производится в полном размере за месяц, в котором сотрудники участвовали в оказании медицинской помощи (осуществляли мероприятия в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора).

Установлено также, что выплаты, предусмотренные настоящим приказом, должны осуществляться с 1 апреля 2020 года.

В связи с COVID-19 ИКАО разработана форма самодекларации пассажира о состоянии его здоровья

<Информация> Росавиации от 10.09.2020 «ИКАО. О внедрении самодекларации пассажира о состоянии здоровья в связи с COVID-19 для целей здравоохранения»

Данная форма включает стандартизированный набор данных, позволяющих органам здравоохранения получить всю необходимую информацию в контексте вспышки COVID-19.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Росздравнадзор будет размещать информацию о побочном действии лекарственных препаратов

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1344 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств»

В перечень полномочий, осуществляемых Росздравнадзором, включено размещение по результатам фармаконадзора в сети «Интернет» информации о выявлении новых подтвержденных данных о побочных действиях, нежелательных реакциях, серьезных нежелательных реакциях, непредвиденных нежелательных реакциях при применении лекарственного препарата, в том числе влияющих на отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения такого лекарственного препарата, о принятых решениях о внесении изменений в инструкцию по применению лекарственного препарата, о приостановлении применения лекарственного препарата, об изъятии из обращения лекарственного препарата или о возобновлении применения лекарственного препарата.

Система межведомственного электронного взаимодействия будет усовершенствована

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1347 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Система предназначена для решения следующих задач:

обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

обеспечение предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между органами и организациями;

обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между государственными органами, банками и иными организациями, а также оператором единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина РФ в целях обеспечения его идентификации с применением информационных технологий без его личного присутствия.

Подключению к системе взаимодействия подлежат:

федеральные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;

региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, создаваемые в субъектах РФ в целях обеспечения предоставления в электронной форме государственных услуг и исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления;

отдельные информационные системы иных органов и организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

информационные системы государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральным законом полномочиями по исполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, с использованием которых исполняются указанные функции и предоставляются такие услуги.

В целях осуществления информационного взаимодействия органы и организации, в частности:

поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к системе взаимодействия, работоспособность каналов связи и оборудования, обеспечивающих криптографическую защиту каналов связи;

обеспечивают полноту и достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы взаимодействия;

размещают и актуализируют в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации» информацию, используемую при обмене сообщениями;

обеспечивают актуальность и достоверность хранимых в системе взаимодействия сведений.

В целях повышения эффективности работы и качества оказываемых электронных услуг субъектам РФ рекомендовано определить регионального оператора и способ осуществления регионального межведомственного электронного взаимодействия (посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия или посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия).

При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей плановые проверки изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров, владельцев агрегаторов информации о товарах (услугах) не проводятся

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1351 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Кроме того, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей исключен из перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход.

Внесены уточнения в перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством РФ

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1354 «О внесении изменений в перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации»

В связи с преобразованием в указанный перечень теперь включены:

Акционерное общество «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева» (ранее — ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева»);

Акционерное общество «Почта России» (ранее — ФГУП «Почта России»);

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ранее — Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»).

Внесены изменения в порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1355 «О внесении изменений в Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов»

В частности, установлено, что объектом адресации являются:

здание (строение, за исключением некапитального строения), в том числе строительство которого не завершено;

сооружение (за исключением некапитального сооружения и линейного объекта), в том числе строительство которого не завершено;

земельный участок (за исключением земельного участка, не относящегося к землям населенных пунктов и не предназначенного для размещения на них объектов капитального строительства);

помещение, являющееся частью объекта капитального строительства;

машино-место (за исключением машино-места, являющегося частью некапитального здания или сооружения).

Присвоение объекту адресации адреса осуществляется, в частности, в отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство которых не завершено, в случаях:

выдачи (получения) разрешения на строительство или направления уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

выполнения в отношении объекта недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О кадастровой деятельности», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком объекте недвижимости, при его постановке на государственный кадастровый учет (в случае если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ для строительства или реконструкции объекта недвижимости получение разрешения на строительство не требуется).

Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях:

прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации;

исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации;

присвоения объекту адресации нового адреса.

Аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения существования объекта адресации осуществляется после снятия объекта недвижимости, являющегося этим объектом адресации, с государственного кадастрового учета.

В случае аннулирования адреса здания (строения) или сооружения в связи с прекращением его существования как объекта недвижимости одновременно аннулируются адреса всех помещений и машино-мест в таком здании (строении) или сооружении.».

Расширен перечень задач, возложенных на Правительственную комиссию по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1359 «О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа»

В частности, теперь Комиссия, в числе иных задач будет также готовить предложения по вопросам обеспечения безопасности в социальной и экономической сферах деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе, укрепления национального согласия, обеспечения политической и социальной стабильности на его территории.

Кроме того, Комиссия будет обеспечивать согласованные действия федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ Северо-Кавказского федерального округа по реализации мероприятий национальных проектов «Образование», «Демография», «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной и предпринимательской инициативы», а также формировать перечень приоритетных мероприятий по вопросам обеспечения безопасности в социальной и экономической сферах деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе, укрепления национального согласия, обеспечения политической и социальной стабильности на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Уточнены полномочия Росреестра в различных сферах деятельности

Постановление Правительства РФ от 07.09.2020 N 1369 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлено, что Росреестр, в числе прочего:

утверждает ставки арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на ее территории;

вносит в Правительство РФ предложения по результатам экспертизы наименований и переименований географических объектов, портов, аэропортов, станций и прочее;

является государственным заказчиком — координатором федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 — 2020 годы)»;

согласовывает требования в отношении государственных навигационных карт для решения задач в сфере обороны и безопасности, а также в отношении государственных аэронавигационных карт и государственных навигационных карт внутренних водных путей;

утверждает индикаторы риска нарушения обязательных требований, являющиеся основанием для проведения внеплановых проверок при осуществлении государственного земельного надзора;

осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование использования результатов космической деятельности в сфере земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, проведения государственной кадастровой оценки, осуществления государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры пространственных данных РФ.

Минкомсвязь России переименована в Минцифры России с расширением осуществляемых полномочий

Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1389 «О внесении изменений в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

Установлено, в частности, что Минцифры России, в числе прочего:

устанавливает требования к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра, аккредитованной доверенной третьей стороны и исполнения их обязанностей, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

определяет формат электронной подписи, обязательный для реализации всеми средствами электронной подписи, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

устанавливает требования к порядку действий аккредитованного удостоверяющего центра при возникновении обоснованных сомнений относительно лица, давшего поручение на использование хранимых ключей электронной подписи, а также при приостановлении (прекращении) технической возможности использования хранимых ключей электронной подписи, включая информирование владельцев квалифицированных сертификатов о событиях, вызвавших приостановление (прекращение) технической возможности использования хранимых ключей электронной подписи, об их причинах и последствиях;

осуществляет аккредитацию доверенных третьих сторон, проводит проверки соблюдения доверенными третьими сторонами требований, установленных Федеральным законом «Об электронной подписи» и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и в случае выявления несоблюдения этих требований выдает предписания об устранении выявленных нарушений.

Установлена процедура оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование судов рыбопромыслового флота

Приказ Минсельхоза России от 23.04.2020 N 224 «Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование судов рыбопромыслового флота, находящихся в районах промысла при осуществлении рыболовства, и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований» Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59743.

Целью оформления плановых (рейдовых) заданий и их результатов является контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных обязательных требований.

В ходе плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота должностным лицом (лицами) территориальных управлений Росрыболовства проводятся следующие мероприятия:

визуальный осмотр (обследование) судов рыбопромыслового флота, в том числе оборудования, находящегося на них;

фиксация результатов осмотра (обследования) судов рыбопромыслового флота, в том числе с применением технических средств;

анализ информации о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по соблюдению обязательных требований, получение сведений о таких лицах и их деятельности, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем.

В плановом (рейдовом) задании должны содержаться:

правовые основания проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота, в том числе на соответствие обязательным требованиям;

наименование территориального управления Росрыболовства, должности, фамилии, имена, отчества (при их наличии) лиц, уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота, а также привлекаемых к проведению таких осмотров, обследований экспертов, представителей экспертных организаций;

цели, задачи и предмет плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота;

сроки проведения и перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота;

даты начала и окончания проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований судов рыбопромыслового флота;

сроки составления акта (актов) о результатах планового (рейдового) осмотра, обследования судна рыбопромыслового флота.

По результатам проведенного планового (рейдового) осмотра, обследования судна составляется и подписывается акт. Акт составляется на каждое судно рыбопромыслового флота в трех экземплярах, один экземпляр остается в территориальном управлении Росрыболовства, проводившим плановый (рейдовый) осмотр, обследование судна рыбопромыслового флота, второй экземпляр вручается капитану судна рыбопромыслового флота, на котором проводился плановый (рейдовый) осмотр, обследование суда рыбопромыслового флота, третий экземпляр вручается либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении судовладельцу или иным должностным лицам, уполномоченным представлять интересы судовладельца.

20 ноября работники транспорта будут отмечать свой профессиональный праздник — День работника транспорта

Приказ Минтранса России от 10.08.2020 N 300 «Об установлении профессионального праздника — Дня работника транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59674.

Профессиональный праздник может быть установлен по истечении не менее 15 лет со дня включения определенного вида экономической деятельности или сферы деятельности в соответствующий классификатор.

Предложения об установлении профессиональных праздников согласуются с общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими объединениями профессиональных союзов.

Утверждено новое Положение о Совете по актуарной деятельности

Приказ Банка России от 07.09.2020 N ОД-1451 «О внесении изменения в приказ Банка России от 19 августа 2014 года N ОД-2168»

В новой редакции изложено приложение к Приказу Банка России от 19.08.2014 N ОД-2168.

Положением устанавливаются основные функции и права Совета, состав Совета и порядок его работы.

В соответствии с новым Положением персональный состав Совета формируется и утверждается руководителем структурного подразделения центрального аппарата Банка России, в компетенцию которого входит регулирование и контроль актуарной деятельности (ранее — приказом Банка России за подписью первого заместителя Председателя Банка России, курирующего структурное подразделение центрального аппарата Банка России, в компетенцию которого входит регулирование и контроль актуарной деятельности).

Увеличено с 25 до 30 человек предельное число членов Совета.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год (ранее — не реже одного раза в квартал).

Из перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору), исключен Приказ Россельхознадзора от 18.10.2016 N 755

Приказ Россельхознадзора от 08.09.2020 N 972 «О внесении изменений в Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору), утвержденный приказом Россельхознадзора от 17 октября 2016 г. N 744»

Указанным Приказом утверждены: форма заявления о выдаче заключения о соответствии производителя (иностранного производителя) лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики; форма инспекционного отчета по результатам инспектирования производителя (иностранного производителя) лекарственных средств для ветеринарного применения; форма заключения о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики.

Скорректирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Рособрнадзором мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования

Приказ Рособрнадзора от 10.09.2020 N 902 «О внесении изменений в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 февраля 2020 г. N 232»

Внесенными изменениями некоторые позиции излагаются в новой редакции, некоторые позиции исключаются.

Защита пенсионных накоплений от мошенников, «одно окно» в сфере внешней торговли, выделение бюджетных ассигнований, — состоялось очередное заседание Правительства РФ

«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 10.09.2020)

В очередной повестке заседания Правительства — законопроект о защите пенсионных накоплений от мошенников. Отмечается, что в настоящее время любой гражданин РФ может перевести свои накопления в негосударственный пенсионный фонд. И практически все заявления о переходе к другому страховщику оформляются через досрочный переход, несмотря на потерю денег.

Такая ситуация сложилась из-за активных действий агентов, которые работают на негосударственные пенсионные фонды. Чтобы защитить сбережения людей, в законопроекте предусмотрен прямой запрет на привлечение посредников между застрахованными и подобными фондами. Если гражданин хочет подать заявление о переходе, то он должен делать это лично или оформить нотариально заверенную доверенность.

Законопроект обязывает ПФР проверить подлинность такой доверенности через Единую информационную систему нотариата. При этом сохраняется возможность выбора, где и у кого размещать свои пенсионные средства.

Также сообщается о внесении изменений в законодательство, необходимых для создания информационной системы «Одно окно» в сфере внешней торговли.

Система позволит облегчить взаимодействие экспортеров и импортеров с органами государственной власти, включая и контролирующие организации, даст бизнесу удобный доступ к государственным услугам, снизит издержки за счет сокращения бумажного документооборота. Подать заявку на получение услуги можно будет не только дистанционно, но и круглосуточно.

Подключение к информационной системе и обслуживание будет бесплатным. Оператором станет Российский экспортный центр. Он будет осуществлять взаимодействие с органами государственной власти от имени и в интересах бизнеса, а также вести всю работу по оформлению разрешительных документов в различных инстанциях.

Минэкономразвития сообщило о разработке проекта закона, предусматривающего продление на весь 2021 год моратория на госпроверки в отношении малого бизнеса, упрощение лицензирования, и иные нововведения

<Информация> Минэкономразвития России от 11.09.2020 «Минэкономразвития предлагает продлить мораторий на плановые проверки малого бизнеса до конца 2021 года»

Проектом вносятся изменения в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в отраслевые законы по видам контроля (надзора), в том числе: Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон «О пожарной безопасности», Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и многие другие.

В законах закрепляются наименование вида контроля (надзора) и определяется уровень публичной власти на котором он осуществляется (федеральный, региональный и муниципальный).

Кроме того, проект упрощает процедуры лицензирования, в том числе предусматривается сокращение сроков выдачи отдельных лицензий до 15-30 рабочих дней, а также закрепляется возможность приостанавливать действие лицензии не полностью. В случае, если будет выявлено несоответствие соискателя лицензионным требованиям в отношении части заявляемых им работ (услуг), лицензия может быть предоставлена на те работы и услуги, в отношении которых несоответствия не выявлено.

В развитие перехода к реестровой модели в сфере лицензирования предусматривается оптимизация документооборота, — принимаемые лицензируемым органом решения и лицензионные дела переводятся полностью в электронный формат.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлена процедура рассмотрения Роспатентом возражений против предоставления правовой охраны географическому указанию, наименованию места происхождения товара и (или) против предоставления исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара

Приказ Минэкономразвития России от 17.06.2020 N 356 «Об утверждении Порядка рассмотрения возражений против предоставления правовой охраны географическому указанию, наименованию места происхождения товара и (или) против предоставления исключительного права на географическое указание, наименование места происхождения товара» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59671.

Возражение подается на основании пункта 3 статьи 1524 и с учетом пункта 3 статьи 1516 ГК РФ любым лицом в течение трех месяцев с момента опубликования Роспатентом в официальном бюллетене сведений о принятой к рассмотрению заявки на государственную регистрацию географического указания и на предоставление исключительного права на такое географическое указание, заявки на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное географическое указание, заявки на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, заявки на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара, а также сведений, содержащихся в ней.

Процедура рассмотрения возражений состоит из:

— приема и регистрации возражения. В течение пяти рабочих дней со дня поступления возражения осуществляется процедура приема и регистрации возражения. Возражению присваивается регистрационный номер и устанавливается дата приема возражения. Дата приема возражения устанавливается по дате его фактического поступления;

— формального рассмотрения возражения. В течение 10 рабочих дней со дня приема и регистрации возражения уполномоченным подразделением осуществляется формальное рассмотрение возражения, в рамках которого проверяется отсутствие оснований для отказа в рассмотрении возражения;

рассмотрения возражения по существу и принятия решения по результатам рассмотрения возражения. Рассмотрение возражения по существу осуществляется уполномоченным подразделением в течение 50 рабочих дней со дня принятия возражения к рассмотрению. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 50 рабочих дней, в случае необходимости представления дополнительных пояснений и материалов от лица, подавшего возражение, и (или) заявителя. В ходе рассмотрения возражения по существу на основании доводов, приведенных в возражении, и приложенных к нему документов проверяется соответствие сведений, приведенных в указанной в возражении заявке, требованиям статей 1516, 1522 и 1522.1 ГК РФ, а также их достоверность и соответствие общеизвестным фактам.

По результатам рассмотрения возражения в отношении заявки, указанной в возражении, а также с учетом результатов экспертизы заявленного обозначения в отношении заявки принимается решение о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении.

Установлен порядок преобразования наименования места происхождения товара или заявки на государственную регистрацию наименования места происхождения товара соответственно в географическое указание или заявку на государственную регистрацию географического указания и наоборот

Приказ Минэкономразвития России от 03.07.2020 N 399 «Об утверждении Порядка преобразования наименования места происхождения товара или заявки на государственную регистрацию наименования места происхождения товара соответственно в географическое указание или заявку на государственную регистрацию географического указания и наоборот, а также формы ходатайства о преобразовании наименования места происхождения товара в географическое указание и формы ходатайства о преобразовании географического указания в наименование места происхождения товара» Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2020 N 59618.

Для преобразования наименования места происхождения товара в географическое указание и наоборот правообладатель подает в Роспатент соответствующее ходатайство.

Определен перечень условий, при наличии которых наименование места происхождения товара может быть преобразовано в географическое указание и наоборот.

Роспатент осуществляет проверку правильности оформления соответствующего ходатайства, по результатам которой подготавливает и направляет заявителю, в числе прочего: уведомление об удовлетворении ходатайства; уведомление о начислении пошлины, если по результатам проверки уплата пошлины не подтвердилась. Уплата пошлины должна быть произведена в течение двух месяцев со дня направления указанного уведомления о начислении соответствующей пошлины.

В приложениях приведены:

форма ходатайства о преобразовании наименования места происхождения товара в географическое указание;

форма ходатайства о преобразовании географического указания в наименование места происхождения товара.

Уточнен порядок составления и подачи документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков

Приказ Минэкономразвития России от 16.07.2020 N 428 «О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 июля 2015 г. N 482 «Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, коллективных знаков, Требований к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым к ней документам и их форм, Порядка преобразования заявки на государственную регистрацию коллективного знака в заявку на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания и наоборот, Перечня сведений, указываемых в форме свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), форме свидетельства на коллективный знак, формы свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), формы свидетельства на коллективный знак» и признании утратившим силу отдельного положения приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 марта 2018 г. N 113″ Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59682.

В частности, скорректирован перечень представляемых документов, уточнен порядок рассмотрения заявки, внесены изменения в требования к документам, содержащимся в заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака, и прилагаемым документам и их формам.

Также в новой редакции излагаются формы заявлений, ходатайств и иных необходимых документов.

Законопроект о «потерянных акционерах» направлен на согласование

<Информация> Минэкономразвития России от 07.09.2020 «Минэкономразвития подготовило законопроект для урегулирования проблемы «потери» акционеров»

Минэкономразвития России разработан законопроект, который позволит урегулировать вопросы с акционерами, сведения о которых отсутствуют, и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени («потерянные» акционеры).

Документ устанавливает критерии определения акционера в качестве «потерянного», механизмы приостановления и возобновления направления таким акционерам сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации, а также выплаты начисленных дивидендов.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Определены размеры коэффициентов, применяемых при установлении максимального размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся

Приказ Минпросвещения России от 04.08.2020 N 389 «О максимальном размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59746.

Установлен максимальный размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минпросвещения России, в размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, установленном соответствующими органами местного самоуправления с учетом следующих коэффициентов, применяемых в зависимости от планировки жилых помещений в общежитии:

для общежитий коридорного типа — 0,5;

для общежитий гостиничного и секционного типов — 0,75;

для общежитий квартирного типа — 1,0.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Разработана методика проведения аттестации государственных гражданских служащих

Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1387 «Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»

Методика направлена на формирование единых методологических подходов к проведению аттестации.

В ходе аттестации осуществляется оценка профессиональной служебной деятельности гражданского служащего исходя из следующих характеристик:

участие в решении (разработке) вопросов (документов), направленных на реализацию задач, стоящих перед соответствующим подразделением (государственным органом);

сложность выполняемой профессиональной служебной деятельности, ее эффективность и результативность;

соответствие квалификационным требованиям к уровню профобразования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям;

отсутствие установленных фактов несоблюдения служебной дисциплины и ограничений, нарушения запретов, невыполнения требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством о гражданской службе и о противодействии коррупции.

Аттестация проводится один раз в 3 года. Внеочередная аттестация может проводиться по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего либо после принятия в установленном порядке решения: о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе; об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

По результатам аттестации может быть рекомендовано направление в приоритетном порядке гражданского служащего для получения дополнительного профессионального образования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист, составленный по утвержденной форме.

С 1 октября 2020 г. оплата труда «бюджетников» увеличится на 3 процента

Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2020 N 2250-р <О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2020 года оплаты труда работников подведомственных учреждений>

Настоящим Распоряжением федеральным государственным органам и федеральным государственным учреждениям поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2020 г. на 3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:

работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

работников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583.

Утвержден профессиональный стандарт «Зубной техник»

Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 474н «Об утверждении профессионального стандарта «Зубной техник» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2020 N 59648.

Целью деятельности указанных специалистов является оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению в области ортопедической стоматологии.

Перечень трудовых функций включает в себя изготовление съемных пластиночных, несъемных и бюгельных протезов; изготовление ортодонтических аппаратов, челюстно-лицевых протезов; ведение медицинской документации.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Утвержден профессиональный стандарт «Медицинская сестра/медицинский брат»

Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 475н «Об утверждении профессионального стандарта «Медицинская сестра/медицинский брат» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2020 N 59649.

Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является сохранение и поддержание здоровья, улучшение качества жизни населения, оказание медицинской помощи.

Перечень осуществляемых ими трудовых функций включает в себя оказание медицинской помощи, осуществление сестринского ухода и наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях; проведение мероприятий по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи; проведение мероприятий по профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни; ведение медицинской документации; клиническое использование крови и (или) ее компонентов; оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Приводятся требования к профессиональному образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Утвержден профессиональный стандарт «Медицинская сестра по реабилитации»

Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 476н «Об утверждении профессионального стандарта «Медицинская сестра по реабилитации» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2020 N 59650.

Целью деятельности указанных специалистов является медицинская помощь взрослым и детям по профилю «реабилитационное сестринское дело».

Перечень трудовых функций включает в себя: проведение обследования пациента по медицинской реабилитации, в том числе при реализации индивидуального плана медицинской реабилитации; проведение мероприятий по медицинской реабилитации, в том числе при реализации индивидуального плана медицинской реабилитации; ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

В 2021 году россияне начнут отдыхать с 31 декабря

<Информация> Минтруда России «Выходные и праздничные дни в 2021 году: новогодние каникулы продлятся с 1 по 10 января»

Минтрудом России предложен порядок переноса выходных дней в 2021 году.

Поскольку в следующем году несколько праздничных дней совпадают с выходными, предлагается следующий механизм переноса: выходные 2 и 3 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, перенести на 5 ноября и 31 декабря соответственно. Также предлагается перенести день отдыха с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.

Таким образом, в 2021 году будут следующие дни отдыха:

с 1 по 10 января;

с 21 по 23 февраля;

с 6 по 8 марта;

с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая;

12 по 14 июня;

4 по 7 ноября;

31 декабря.

31 декабря 2021 года предлагается сделать выходным

Проект Постановления Правительства РФ «О переносе выходных дней в 2021 году»

Согласно проекту переноса выходных дней в 2021 году, выходные дни 2 и 3 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями в соответствии с частью второй статьи 112 ТК РФ, переносятся на 5 ноября и 31 декабря соответственно.

Также предлагается перенести день отдыха с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.

Таким образом, с учетом нормы статьи 112 ТК РФ о переносе выходного дня на следующий после него рабочий день при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней в 2021 году будут следующие дни отдыха:

— с 1 по 10 января;

— с 21 по 23 февраля;

— с 6 по 8 марта;

— с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая;

— 12 по 14 июня;

— 4 по 7 ноября;

— 31 декабря.

С 1 января 2021 г. предлагается актуализировать порядок проведения медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работах, при выполнении которых проводятся обязательные и периодические медицинские осмотры

Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работах, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников»

Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.

Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в целях:

динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;

выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний и формирования групп риска по развитию заболеваний, препятствующих выполнению поручаемой работнику работе;

своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;

своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний;

предупреждения несчастных случаев на производстве.

Предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Приводится порядок проведения предварительных и периодических осмотров, перечень медицинских противопоказаний к допуску к работам.

Проектом признается утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», с внесенными в него изменениями.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Исключен дублирующий документ, представляемый пенсионером при выезде на постоянное жительство за пределы РФ

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1356 «О внесении изменений в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»

Для выплаты страховой пенсии гражданину, выезжающему на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, необходимо извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о своем выезде путем подачи соответствующего заявления. При этом пенсионером представляется справка, подтверждающая постоянное место жительства пенсионера за рубежом.

Данная информация также направляется в электронном виде через МИД России в ПФР в порядке информационного взаимодействия.

Настоящим постановлением исключена необходимость представления пенсионером справки о постоянном месте жительства за пределами Российской Федерации как избыточного документа.

Уточнен порядок корректировки ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Постановление Правления ПФ РФ от 04.08.2020 N 540п «О внесении изменений в Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденный постановлением Правления ПФР от 15 октября 2019 г. N 519п» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59672.

В Порядок внесено дополнение, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки в отношении сведений, содержащихся в ИЛС, а также при поступлении по запросам территориальных органов ПФР документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности, учитываемые при назначении пенсии либо установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вступившим в силу после представления сведений персонифицированного учета страхователем, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, территориальный орган ПФР:

принимает решение о корректировке;

в соответствии с решением о корректировке осуществляет оформление форм документов персонифицированного учета;

выполняет процедуры по включению сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

До 30 сентября продлен период дополнительных выплат к пособию по безработице в размере 3 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка одному из родителей, официально зарегистрированному в службе занятости

<Информация> Минтруда России «Выплаты для безработных родителей с несовершеннолетними детьми продлены до 30 сентября»

Впервые вставшим на учет в качестве безработных в сентябре для получения выплаты нужно в заявлении о постановке на учет указать сведения о детях в возрасте до 18 лет. Уже зарегистрировавшимся в центрах занятости гражданам, получавшим доплаты на детей на протяжении предыдущих месяцев, выплата будет назначена автоматически.

Пособие по больничному листку, начинающемуся до 1 апреля 2020 рассчитывается по общему правилу, а после этой даты — с учетом установленных особенностей

Письмо ФСС РФ от 13.08.2020 N 02-09-14/15-03-18448

Особенности исчисления пособий установлены Федеральным законом от 01.04.2020 N 104-ФЗ, согласно которому за период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ, в случае если указанное пособие, исчисленное в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ (с 01.01.2020 МРОТ составляет 12 130 рублей).

Так например: за период с 20.03.2020 по 31.03.2020 пособие исчисляется в соответствии с общими правилами, предусмотренными Законом N 255-ФЗ, а за период с 01.04.2020 по 05.04.2020 — с учетом положений Закона N 104-ФЗ.

При этом в случае если размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленный в соответствии с Законом N 255-ФЗ, за указанный период в расчете за полный календарный месяц окажется меньше МРОТ (12 130 рублей), то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере МРОТ, пропорциональном оплачиваемому периоду временной нетрудоспособности, а именно в размере 2 021,66 рублей (12 130 / 30 x 5).

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Определен порядок направления заявления о проведении процедуры разрешения споров в связи с применением международных договоров по вопросам налогообложения

Приказ Минфина России от 11.06.2020 N 102н «Об утверждении Порядка и сроков представления и рассмотрения заявления о проведении взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения» Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59747.

С заявлением в Минфин России могут обратиться лица, указанные в пункте 2 статьи 142.8 НК РФ.

Заявление может быть представлено налогоплательщиком в срок до истечения трех лет со дня вручения акта налоговой проверки, мотивированного мнения налогового органа в рамках налогового мониторинга, а также акта, составленного по решению налогового органа иностранного государства, являющегося стороной применимого международного договора.

Заявление подается в Минфин России в свободной форме с приложением документов и сведений, подтверждающих доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении.

Документы и сведения представляются на русском или английском языке, если иное не предусмотрено применимым международным Договором.

В течение 90 дней с даты получения заявления Минфин России по результатам рассмотрения документов и их проверки на соответствие установленным требованиям, принимает решение о проведении взаимосогласительной процедуры или решение о мотивированном отказе в ее проведении.

Признан не подлежащим применению приказ МНС РФ от 27 июля 2004 г. N САЭ-3-04/440@ «О форме налогового уведомления на уплату налога на доходы физических лиц»

Приказ Минфина России от 22.06.2020 N 114н «О признании не подлежащим применению приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27 июля 2004 г. N САЭ-3-04/440@ «О форме налогового уведомления на уплату налога на доходы физических лиц» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2020 N 59654.

Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. N 63-ФЗ изложен в новой редакции пункт 7 статьи 227 НК РФ.

Теперь ИП, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся частной практикой должны будут самостоятельно по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчислить сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей.

Ранее авансовые платежи уплачивались на основании налоговых уведомлений. Настоящим приказом применение такого уведомления отменено.

Скорректированы формы (форматы) справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам

Приказ ФНС России от 28.07.2020 N ЕД-7-19/477@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 28.12.2016 N ММВ-7-17/722@» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2020 N 59655.

В формах справок исключены поля «Руководитель (заместитель руководителя) (подпись) (Ф.И.О. <1>) М.П.»

В новой редакции изложены форматы представления указанных справок в электронном виде.

С отчетности за 4 квартал 2020 применяется обновленная форма налоговой декларации по НДС

Приказ ФНС России от 19.08.2020 N ЕД-7-3/591@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 29 октября 2014 года N ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2020 N 59728.

В декларацию внесены масштабные изменения, в том числе:

на титульном листе исключена строка «Код вида экономической деятельности по классификатору ОКВЭД»;

раздел 1 «Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (возмещению из бюджета) по данным налогоплательщика» изложен в новой редакции (появились новы строки, касающиеся налогоплательщиков, являющихся стороной СЗПК);

внесены изменения в порядок заполнения налоговой декларации (в том числе установлен порядок заполнения новых строк);

в приложении «Коды операций» изменены наименования некоторых кодов и включены новые;

внесены изменения в форматы, в том числе: налоговой декларации, представления сведений из книги покупок, книги продаж, журнала учета выставленных счетов-фактур, журнала учета полученных счетов-фактур.

В форму заявления об утрате права на применение ПСН внесены уточнения

Приказ ФНС России от 21.08.2020 N ЕД-7-3/597@ «О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 12.07.2019 N ММВ-7-3/352@» Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2020 N 59729.

Поправки связаны с изменениями в НК РФ, и коснулись оснований утраты права на применение патентной системы налогообложения (ПСН).

В частности, в заявление включено дополнительное основание утраты данного права, поскольку с 01.01.2020 к розничной торговле в целях ПСН не относится реализация отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (подпункт 1 пункта 3 статьи 346.43 НК РФ). В этой связи налогоплательщик утрачивает право на применение ПСН, если в течение налогового периода была осуществлена реализация таких товаров.

Страховые взносы в фиксированном размере на ОПС: какие ИП не вправе в 2020 году уплатить взнос в пониженном размере

<Письмо> ФНС России от 28.08.2020 N АБ-4-11/13869@ «О направлении письма Минфина России»

Статья 430 НК РФ дополнена пунктом 1.1, в соответствии с которым для ИП, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год составляют 20 318 рублей. Деятельность ИП определяется по коду основного вида деятельности (ОКВЭД), информация о котором содержится в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 г.

С учетом изложенного сообщается, что положения о пониженном размере страхового взноса не применяются в следующих случаях:

если в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года не содержится информации об ОКВЭД ввиду снятия ИП с учета до 01.03.2020,

если указанный в ЕГРИП на 01.03.2020 ОКВЭД не поименован в перечне пострадавших отраслей российской экономики,

если ИП зарегистрирован после 01.03.2020.

Исполнительные органы госвласти и органы местного самоуправления наделены правом на подачу от имени граждан заявлений о госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

<Письмо> ФНС России от 02.09.2020 N БС-4-21/14156@ «Об основаниях уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости»

Однако это не освобождает граждан от уплаты государственной пошлины за осуществление указанных юридически значимых действий.

Сообщается также, что в целях стимулирования правообладателей недвижимости к государственной регистрации прав, возникших до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» разработан законопроект, предусматривающий освобождение от уплаты госпошлины при обращении за совершением юридически значимых действий, связанных с госрегистрацией ранее возникших прав.

Разъяснено применение кадастровой стоимости земельного участка в качестве налоговой базы за 2019 год

<Письмо> ФНС России от 09.09.2020 N БС-4-21/14603@ «О применении в качестве налоговой базы кадастровой стоимости земельного участка, определенной в соответствии с ч. 9 ст. 24 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»

Речь идет о применении кадастровой стоимости земельного участка, определенной в соответствии с частью 9 статьи 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (Закон N 237-ФЗ), действовавшей до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ.

Частью 9 статьи 24 Федерального закона N 237-ФЗ установлена обязанность бюджетного учреждения по определению кадастровой стоимости для земельных участков, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» после 1 января года проведения кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом N 237-ФЗ.

Поскольку соответствующие обязательства бюджетных учреждений возникают после проведения государственной кадастровой оценки и утверждения ее результатов, актом, день вступления в силу которого принимается в качестве даты начала применения рассчитанной в соответствии с частью 9 статьи 24 Федерального закона N 237-ФЗ кадастровой стоимости, является акт об утверждении последних на дату проведения такого расчета результатов государственной кадастровой оценки.

Следовательно, для целей исчисления земельного налога за налоговый период 2019 года сведения о кадастровой стоимости земельного участка подлежат применению с даты вступления в силу акта субъекта Российской Федерации, утвердившего кадастровую стоимость земельных участков, вне зависимости от даты фактического внесения сведений в ЕГРН.

ФНС разъяснила на примере новый порядок расчета НДФЛ на проценты по вкладам

<Информация> ФНС России «Налоговая политика и практика: как будет рассчитываться налог на проценты по вкладам»

С 01.01.2021 вступит в силу новая редакция статьи 214.2 НК РФ, предусматривающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам.

Налог будет исчисляться с превышения суммы полученных процентов в течение года по всем вкладам и остаткам на счетах в банках РФ, над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн рублей на ключевую ставку Банка России, действующую на первое число налогового периода.

Исключение — проценты по вкладам, выплаченные в валюте РФ, ставка по которым в течение всего периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу.

Освобождения от налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков не предусмотрено.

В приведенном примере налог рассчитан из предположения, что ключевая ставка ЦБ РФ составит 4,5%. В этом случае необлагаемый доход по процентам составит 45000 руб. (1 млн. рублей Х 4,5%).

Доход в виде процентов, превышающий данную сумму, будет облагаться НДФЛ.

Налог рассчитывается налоговым органом на основании сведений, представляемых банками. Уплатить налог необходимо будет на основании полученного от налоговых органов уведомления.

С 1 сентября 2020 налогоплательщики могут представить в электронном виде заявление о проведении налогового мониторинга

<Информация> ФНС России «Заявление о переходе на налоговый мониторинг можно подать в электронном виде»

С указанной даты применяются рекомендуемые формы (форматы) документов для перехода на налоговый мониторинг в 2021 году (доведены Письмом от 31.08.2020 N БВ-4-23/13939@).

Заявление необходимо направить до 1 октября 2020 года. Организациям, в отношении которых уже проводится налоговый мониторинг, следует направить пакет документов, прилагаемых к заявлению, в срок до 1 декабря 2020 года.

В электронном виде, помимо заявления, можно представить также:

регламент информационного взаимодействия;

информацию об организациях и физических лицах, которые прямо или косвенно участвуют в компании, представляющей заявление о проведении налогового мониторинга, при этом доля такого участия составляет более 25%;

учетную политику для целей налогообложения организации;

информацию об организации системы внутреннего контроля.

Россия и Кипр подписали протокол об изменении налогообложения дивидендов и процентов

«Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года» (Подписан в г. Никосии 08.09.2020)

Протокол вносит изменения в Российско-кипрское соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал, предусматривающие:

увеличение налога у источника до 15% в отношении дивидендов и процентов;

применение льготного режима с размером ставки налога не более 5% в отношении институциональных инвестиций, а также для публичных компаний, не менее 15% акций которых находятся в свободном обращении, и владеющих не менее 15% капитала компании, выплачивающей указанные доходы, в течение года.

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 августа 2020 года

<Информация> Минэкономразвития России «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 августа 2020 года»

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья за август 2020 года составляет 44,74 долл. США за баррель

<Информация> Минэкономразвития России «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за август 2020 года»

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта «Юралс» в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

Пользователи ЛКН могут бесплатно и в любое удобное время скачать электронное свидетельство о постановке на учет физического лица

<Информация> ФНС России «ИНН теперь можно получить в Личном кабинете налогоплательщика»

Расширены функциональные возможности интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» (ЛНК).

Чтобы скачать ИНН, следует обратиться в раздел «Жизненные ситуации».

Подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью свидетельство имеет такую же юридическую силу, как и бумажная копия, подписанная должностным лицом налогового органа и заверенная печатью.

Для налогообложения объектов недвижимости физлиц и земельных участков организаций необходимо, чтобы сведения о них содержались в ЕГРН

<Информация> ФНС России <О налогообложении объектов недвижимости физических лиц и земельных участков организаций>

Сведения из ЕГРН представляются в налоговые органы в ходе информационного обмена с Росреестром.

ФНС напоминает, что собственники таких объектов (для земельных участков — и землепользователи) несут обязанность по сообщению в налоговые органы о неучтенных в ЕГРН объектах налогообложения:

с 2015 года для физлиц установлена обязанность однократно сообщать о недвижимом имуществе, если они не получили налоговое уведомление и не уплачивали налоги за указанные объекты (исключение — объекты, по которым заявлены налоговые льготы);

с 2021 года организации обязаны однократно сообщать о наличии налогооблагаемых земельных участков в случае неполучения сообщения об исчисленном налоговым органом земельном налоге и не представления заявления о налоговых льготах.

Военнослужащему — участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения было правомерно отказано в предоставлении имущественного налогового вычета на приобретение жилья

<Информация> ФНС России «Разъяснены особенности предоставления имущественного вычета при приобретении жилья по военной ипотеке»

ФНС России оставила жалобу налогоплательщика на решение налоговой инспекции без удовлетворения, поскольку заявитель являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и оплата расходов на приобретение квартиры производилась не за счет средств налогоплательщика, а из средств бюджетной системы Российской Федерации.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей предлагается ввести институт «единого налогового платежа»

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 45 и 45.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

Реализация указанной меры позволит указанным категориям налогоплательщиков (плательщиков сбора, страховых взносов) (далее — плательщики) осуществлять уплату налогов, торгового сбора, страховых взносов одним платежным поручением без уточнения вида платежа, срока его уплаты, принадлежности к бюджету бюджетной системы Российской Федерации и т.д.

При этом налоговый орган самостоятельно произведет зачет перечисленных денежных средств в счет имеющихся у плательщика обязательств.

Вместе с тем у плательщика сохранится право уплачивать налоги, сборы, страховые взносы по существующей схеме, то есть на соответствующие налоговым обязательствам коды бюджетной классификации.

Систему tax free предлагается распространить не только на организации розничной торговли, но и ИП

Проект Федерального закона N 1018033-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части осуществления компенсации суммы налога, уплаченной физическими лицами — гражданами иностранных государств, в составе цены товара, вывезенного за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»

Кроме того, проектом предусматривается снижение пороговой суммы покупки в течение одного календарного дня с 10 000 до 5 000 рублей (с учетом налога), в отношении которой может быть оформлен документ (чек) для компенсации покупателю НДС.

Согласно предлагаемым поправкам компенсировать сумму налога по системе tax free можно будет также при приобретении ряда подакцизных товаров (например, алкоголя и табачных изделий).

Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 января 2021 года.

Правительством одобрен проект изменений в Российско-мальтийскую конвенцию об увеличения налога на дивиденды (проценты)

Распоряжение Правительства РФ от 09.09.2020 N 2291-р «О подписании Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Мальты об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы от 24 апреля 2013 г.»

Протоколом предусматривается повышение ставки налога у источника на доходы в виде дивидендов и процентов до 15%

В некоторых случаях налог может составлять не более 5%. Определен перечень таких случаев.

Минфину России поручено провести переговоры с Мальтийской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанный Протокол.

8 сентября 2020 состоялось подписание протокола об изменении Российско-кипрского соглашения, предусматривающего увеличение налога у источника до 15% в отношении дивидендов и процентов

<Информация> Минфина России от 08.09.2020 «Россия и Кипр подписали протокол об изменении налогового соглашения между странами»

Протоколом предусмотрено также применение льготного режима с применением ставки налога в размере не более 5% в отношении институциональных инвестиций, а также для публичных компаний, не менее 15% акций которых находятся в свободном обращении, и владеющих не менее 15% капитала компании, выплачивающей указанные доходы, в течение года.

Кроме того, сообщается, что изменения не затронут процентных доходов, выплачиваемых по еврооблигационным займам, облигационным займам российских компаний, займам, предоставляемым иностранными банками.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнены основания предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции

Постановление Правительства РФ от 29.08.2020 N 1313 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. N 1104»

Установлено, в частности, что субсидии предоставляются при соблюдении российской организацией, в том числе, следующих условий:

транспортировка продукции осуществлялась от пунктов отправления, расположенных на территории РФ, до конечных пунктов назначения автомобильным, железнодорожным, водным транспортом или несколькими из указанных видов транспорта;

отсутствует в течение 3 лет, предшествующих дате представления в АО «Российский экспортный центр» документов, представляемых в целях заключения соглашения о представлении субсидии, установленный факт нарушения российской организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также факт представления ею недостоверных документов.

Также приводятся: новая редакция формулы определения размера субсидии на компенсацию части затрат на транспортировку продукции по поставкам, осуществленным в отчетном квартале; перечень документов для получения субсидии на компенсацию части затрат на транспортировку продукции перевозчиком, понесенных при осуществлении поставок в III и IV кварталах года, предшествующего текущему финансовому году, в I и II кварталах текущего финансового года; порядок рассмотрения АО «Российский экспортный центр» поступивших документов.

Также предусматривается, что заключение договоров, обмен юридически значимыми сообщениями, документами, сведениями и информацией и иное информационное взаимодействие, за исключением соглашения о предоставлении субсидии, осуществляются путем обмена электронными документами (сведениями) с использованием информационной системы «Одно окно», созданной АО «Российский экспортный центр». Электронный документ должен быть представлен в форме оригинала, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, либо в случае невозможности представления оригинала — надлежащим образом заверенной копии, обладающей юридической силой на территории РФ. Использование простой электронной подписи или неквалифицированной электронной подписи не допускается.

В новой редакции изложены правила предоставления российским организациям субсидий на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры

Постановление Правительства РФ от 29.08.2020 N 1316 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры»

Субсидии предоставляются в целях стимулирования деятельности организаций электронной и радиоэлектронной промышленности по разработке и производству радиоэлектронной аппаратуры, комплексов и систем в области телекоммуникационного оборудования, вычислительной техники, специального технологического оборудования и систем интеллектуального управления, которые будут способствовать увеличению доли радиоэлектронных изделий, произведенных на территории РФ, в общем объеме внутреннего рынка радиоэлектроники.

Субсидии предоставляются организациям, прошедшим конкурс, по комплексным проектам, при этом максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой организации по одному комплексному проекту, составляет не более 350 млн. рублей.

Создание научно-технического задела и подготовка серийного выпуска продукции должны быть завершены в срок, не превышающий 4 лет. Срок реализации комплексного проекта должен составлять не более 7 лет.

Приводятся, в числе прочего, требования, которым должны соответствовать получатели субсидии, субсидируемые затраты организаций на создание научно-технического задела, перечень документов, представляемых организацией в Минпромторг России.

Одна организация может реализовывать одновременно не более 5 комплексных проектов, субсидируемых в соответствии с действующими соглашениями о предоставлении субсидии.

Одна организация может единовременно представить документы для участия в конкурсе не более чем по 3 комплексным проектам, в том числе по комплексным проектам, реализация которых начата организацией за счет собственных и (или) заемных средств.

Определен порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по уплате страховых взносов резидентами Арктической зоны РФ

Постановление Правительства РФ от 02.09.2020 N 1338 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате страховых взносов, возникающих у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами Арктической зоны Российской Федерации»

Предоставление субсидий осуществляется акционерному обществу «Корпорация развития Дальнего Востока» (далее — управляющая компания) для последующего возмещения затрат по уплате страховых взносов, подлежащих уплате юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами Арктической зоны РФ, в отношении работников, принятых на работу со дня получения ими уведомления управляющей компании о включении их в реестр резидентов Арктической зоны РФ, в форме авансового платежа в размере 75 процентов сумм страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с исчислениями указанных лиц.

Субсидии предоставляются управляющей компании на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Минвостокразвития России и управляющей компанией в соответствии с типовой формой, установленной Минфином России.

Приводятся, в числе прочего, условия возмещения затрат, перечень документов, представляемых управляющей компанией в Минвостокразвития России, формула для исчисления размера субсидии на очередной финансовый год и плановый период.

Результатами предоставления субсидий являются:

уплата юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами Арктической зоны РФ, страховых взносов в порядке и размерах, установленных законодательством РФ о налогах и сборах;

прирост новых постоянных рабочих мест, создаваемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами Арктической зоны РФ.

Установлены условия предоставления субсидий федеральным казенным предприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Постановление Правительства РФ от 02.09.2020 N 1339 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета федеральным казенным предприятиям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Субсидии предоставляются в рамках реализации ведомственной целевой программы «Сохранение (развитие) сети региональных и местных аэропортов с малой интенсивностью полетов, расположенных в районах Арктики, Дальнего Востока, Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Субсидии предоставляются предприятиям, находящимся в ведении Росавиации, при условии недостаточности доходов этих предприятий для покрытия их расходов, предусмотренных утвержденными программами деятельности предприятий и сметами доходов и расходов предприятий, формируемых на основании программ деятельности предприятия на соответствующий финансовый год, ежеквартально в целях финансового обеспечения затрат, связанных с их функционированием, а также для погашения их кредиторской задолженности.

Размер предоставляемой субсидии определяется как разность между доходами и расходами предприятия с учетом возмещения недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством РФ от платы за них, предусмотренными сметой доходов и расходов предприятия, которая формируется на основании программы деятельности предприятия на соответствующий финансовый год.

Расходы предприятия формируются исходя из необходимости обеспечения функционирования аэропортов и посадочных площадок, эксплуатируемых предприятием, в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил, обеспечения соответствия уровня средней заработной платы на предприятии уровню средней заработной платы на транспорте в субъекте Российской Федерации по местонахождению предприятия, исходя из тарифов на услуги субъектов естественных монополий, функционирующих в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по местонахождению объектов предприятия.

Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Росавиацией и предприятием в соответствии с типовой формой, установленной Минфином России.

Предприятие на 1 января года, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

— у предприятия отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

— у предприятия отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

— предприятие не находится в процессе реорганизации, ликвидации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

— предприятие не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

— предприятие не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов.

Субсидии на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции предоставляются по новым правилам

Постановление Правительства РФ от 02.09.2020 N 1340 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности Российской промышленной продукции»

Правила предоставления российским лизинговым компаниям субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции изложены в новой редакции.

Скорректированы и дополнены понятия, используемые в Правилах, уточнены условия предоставления субсидии, процедура проведения квалификационного отбора.

В приложениях приведены, в частности:

отрасли промышленности, виды приобретаемого в лизинг оборудования, предельные объемы государственной поддержки и минимальные значения показателя ранжирования;

форма заявления об участии в квалификационном отборе на право получения субсидии;

описание инвестиционного проекта, в целях реализации которого планируется приобретение оборудования в лизинг;

Форма отчета о достижении значения результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Установлены правила предоставления субсидий «ВЭБ.РФ» на уплату процентных доходов владельцам облигаций в установленном случае

Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1380 «О порядке компенсации уплаты процентов по облигациям без определения срока их погашения в случае принятия эмитентами указанных облигаций решения об отказе от их выплаты и внесении изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 мая 2020 г. N 1260-р»

Определен порядок, цели и условия предоставления субсидий ВЭБ.РФ на финансовое обеспечение затрат по уплате процентных доходов владельцам облигаций без определения срока их погашения в случае отказа эмитентов облигаций, являющихся субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, 100 процентов акций которых при размещении облигаций принадлежат РФ, в одностороннем порядке от выплаты процентов по ним.

Действие Правил распространяется только на облигации, решение о размещении которых и решение об отказе эмитентов от выплаты процентов по которым приняты или согласованы Правительством РФ.

Субсидии предоставляются в объеме, равном величине процентов по облигациям в дату выплаты таких процентов.

За счет средств субсидий ВЭБ.РФ осуществляет перечисление средств на счет депозитария, осуществляющего централизованный учет прав по облигациям, открытый в рамках договора эмиссионного счета с эмитентом, в целях выплаты процентного дохода владельцам облигаций в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и эмиссионной документацией для выплаты процентов по облигациям.

С 1 января 2021 применяется новый порядок удержания за счет доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, средств, подлежащих перечислению (взысканию) в федеральный бюджет

Приказ Минфина России от 13.04.2020 N 65н «Об утверждении Порядка удержания за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, сумм средств, подлежащих перечислению (взысканию) в федеральный бюджет» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2020 N 59668.

Порядок устанавливает правила удержания средств в случае нарушения сроков возврата и (или) использования не по целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам, а также при нарушении сроков исполнения обязательств по предоставленным Российской Федерации государственным (муниципальным) гарантиям и поручительствам.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 26 декабря 2007 г. N 152н «Об утверждении Порядка удержания средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет».

С 1 января 2021 обновлены общие требования к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных межбюджетных трансфертов

Приказ Минфина России от 13.04.2020 N 68н «Об утверждении Общих требований к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов, и Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета» Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59738.

Общие требования к порядку взыскания в доход бюджетов:

неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,

межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Возврат неиспользованных остатков целевых средств в бюджет, из которого были предоставлены средства, осуществляется органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами управления ГВБФ, за которыми закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств.

Срок принятия финансовым органом решения не должен превышать 30 рабочих дней со дня, следующего за днем после истечения установленного срока перечисления неиспользованных остатков целевых средств в доход соответствующего бюджета.

С 1 января 2021 действует обновленный порядок обращения взыскания задолженности субъекта РФ (муниципального образования) по бюджетному кредиту

Приказ Минфина России от 22.06.2020 N 117н «Об утверждении Порядка обращения взыскания задолженности субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на едином счете бюджета» Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59739.

Порядок разработан в соответствии с новой редакцией пункта 5 статьи 93.6 БК РФ, предусматривающей уточненное название бюджетного кредита — бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.

Порядок регламентирует обращение взыскания задолженности по бюджетному кредиту, включая плату за пользование им (проценты), а также штрафы и пени за нарушение срока возврата бюджетного кредита и уплаты процентов.

С указанной даты признан утратившим силу действующий в настоящее время аналогичный приказ Минфина России от 26 июля 2013 г. N 73н.

Определен порядок взаимодействия пользователей с Росфинмониторингом посредством личного кабинета

Приказ Росфинмониторинга от 20.07.2020 N 175 «Об утверждении Порядка ведения личного кабинета, а также Порядка доступа к личному кабинету и его использования» Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2020 N 59707.

Личный кабинет входит в состав государственной информационной системы «Единая информационная система Федеральной службы по финансовому мониторингу».

При ведении личного кабинета Росфинмониторинг обеспечивает, в числе прочего:

техническое сопровождение предоставления и размещения пользователями документов (информации) в личном кабинете, в том числе обеспечение процедур автоматизированной загрузки документов (информации) в личный кабинет;

бесперебойную работу личного кабинета с использованием программно-технических средств Росфинмониторинга, за исключением случаев проведения технических, регламентных работ либо наступления обстоятельств непреодолимой силы;

актуализацию документов (информации), размещенных в личном кабинете, их хранение и защиту;

консультационную поддержку пользователей, в том числе посредством рассмотрения заявок, направленных пользователями через специализированную форму, размещенную на официальном сайте;

восстановление личного кабинета при обнаружении сбоев в его работе, в том числе в связи с попытками несанкционированного доступа к документам (информации), размещенным в личном кабинете;

проведение мониторинга и анализа состояния информационных ресурсов, технических и программных средств личного кабинета.

Пользователям, у которых доступ к личному кабинету отсутствует, в целях обеспечения его получения необходимо:

сформировать заявление на получение доступа к личному кабинету в форме электронного документа посредством заполнения соответствующей специализированной формы, размещенной на официальном сайте;

подписать заявление на получение доступа усиленной квалифицированной электронной подписью и направить его в Росфинмониторинг;

при получении на электронную почту, указанную в заявлении на получение доступа, письма Росфинмониторинга перейти по указанной в данном письме ссылке для подтверждения адреса электронной почты и продолжения процедуры предоставления доступа к личному кабинету;

Срок ожидания поступления на электронную почту, указанную в заявлении на получение доступа, письма Росфинмониторинга, необходимого для подтверждения адреса электронной почты, составляет не более трех рабочих дней со дня направления в Росфинмониторинг заявления на получение доступа.

Актуализирован порядок признания Банком России задолженности по платежам в бюджеты безнадежной к взысканию

Указание Банка России от 30.07.2020 N 5517-У «О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 01.09.2020 N 59605.

Задолженность признается безнадежной к взысканию в следующих случаях

— смерть физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в установленном порядке;

— признание банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет, в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

— признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами;

— ликвидация организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации, в пределах и порядке, которые установлены законодательством РФ;

— принятие судом решения, в соответствии с которым Банк России утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

— вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

— исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию, подлежит восстановлению в учете;

— вынесение судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В целях принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности Банком России создается постоянно действующая комиссия, которая принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности на основании следующих документов: карточка учета поступлений в бюджет по денежному взысканию (штрафу) (код формы по ОКУД 0430801), в графе 30 которой указана сумма задолженности по платежам в бюджет, и приложения к ней; документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию оформляется актом.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня его вступления в силу признается утратившими силу Указание Банка России от 20 декабря 2016 года N 4242-У, которым был установлен аналогичный порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, с внесенными в него изменениями.

НКО обязаны ежегодно публиковать отчет об использовании благотворительных пожертвований, собранных посредством ящика

Приказ Минюста России от 31.08.2020 N 190 «Об утверждении требований к форме и срокам опубликования отчета некоммерческой организации об использовании собранных благотворительных пожертвований» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59685.

Определен перечень сведений, которые должен содержать отчет некоммерческой организации (НКО). Это, в том числе сведения об организации; доменное имя и (или) сетевой адрес сайта; цель сбора благотворительных пожертвований; место (места) размещения ящика (ящиков) для сбора благотворительных пожертвований; сведения о сумме извлеченных из ящика (ящиков) наличных денежных средств, ином имуществе; информация о расходовании извлеченных в течение отчетного периода наличных денежных средств, иного имущества.

НКО, использующая ящик (ящики) для сбора благотворительных пожертвований, обязана публиковать отчет на информационных ресурсах Минюста России, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (www.minjust.gov.ru), а также на сайте некоммерческой организации (при наличии сайта) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказ вступает в силу с 5 октября 2020 г.

Разъяснены вопросы администрирования доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов от административных штрафов, установленных КоАП РФ

<Письмо> Минфина России от 21.07.2020 N 23-01-06/63479 <Об администрировании доходов от административных штрафов>

С 1 января 2020 года доходы от административных штрафов, налагаемых мировыми судьями, в равных долях зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты.

Для учета доходов от административных штрафов, предусмотренных статьей 17.7 КоАП РФ, налагаемых мировыми судьями, предусмотрен код классификации доходов бюджетов 000 1 16 01173 01 0000 140.

Отмечено также, что оснований для администрирования доходов от административных штрафов, предусмотренных статьей 17.7 КоАП РФ, по постановлениям об административных правонарушениях, вынесенным мировыми судьями в 2019 году по результатам рассмотрения материалов, представленных должностными лицами Федерального казначейства, но вступившим в законную силу в 2020 году, не имеется.

Решение об упрощенном осуществлении ВФА или решение о передаче полномочий по его осуществлению принимается в случае отсутствия возможности образования субъекта ВФА

<Письмо> Минфина России от 21.08.2020 N 02-02-05/73579 «Об организации и передаче полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита»

Основанием организации внутреннего финансового аудита (ВФА) является одно из следующих решений:

об образовании субъекта внутреннего финансового аудита;

о самостоятельном выполнении руководителем главного администратора (администратора) бюджетных средств действий, направленных на достижение целей осуществления внутреннего финансового аудита (упрощенное осуществление ВФА);

о передаче полномочий по осуществлению ВФА.

Решение о создании субъекта ВФА оформляется приказом или распоряжением о наделении конкретного должностного лица (работника) полномочиями по осуществлению ВФА. К проведению аудиторского мероприятия могут привлекаться должностные лица (работников) главного администратора (администратора) бюджетных средств и (или) эксперты.

Получение должностными лицами (работниками) дополнительного образования (повышения квалификации, получения сертификата) не является обязательным условием для наделения этих лиц полномочиями по осуществлению ВФА.

Для принятия решения об упрощенном осуществлении ВФА не требуется подтверждать отсутствие возможности передачи полномочий по осуществлению ВФА, то есть не требуется выполнение каких-либо процедур по оформлению отказа от принятия соответствующих полномочий, в том числе сбор письменных отказов.

Администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по осуществлению ВФА главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору бюджетных средств, находящемуся в ведении данного главного администратора бюджетных средств.

Кроме того, в частности, Минфином обращено внимание на то, что объединение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках осуществления ведомственного контроля и внутреннего финансового аудита в одно мероприятие главного администратора бюджетных средств противоречит законодательству РФ.

ФФОМС разъяснены особенности реализации базовой программы ОМС в условиях распространения COVID-19

<Письмо> Минздрава России N 11-7/и/2-12704, ФФОМС N 12460/30-2/и от 04.09.2020 <О реализации Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 432>

Сообщается, в частности, что ТФОМС осуществляет расчет и доведение до страховых медицинских организаций расчетного размера аванса и доли расходов медицинской организации по каждой медицинской организации.

Страховая медицинская организация после получения указанных сведений осуществляет сверку информации о суммах фактически перечисленных авансов на оплату медицинской помощи и принятых к оплате счетов (реестров счетов) за оказанную медицинскую помощь за период с 1 апреля по 31 июля 2020 года с каждой медицинской организацией.

По результатам сверки страховая медицинская организация определяет расчетную сумму средств, подлежащих дополнительному перечислению в медицинскую организацию или возврату в бюджет ТФОМС, по установленной формуле.

После определения размера средств, подлежащих дополнительному перечислению в медицинскую организацию (возврату в бюджет ТФОМС) между медицинской организацией и страховой медицинской организаций оформляются акты сверки расчетов.

По итогам оформления актов сверки расчетов медицинская организация вправе направить дополнительную заявку на авансирование оплаты медицинской помощи в пределах расчетной суммы средств, подлежащих дополнительному перечислению в медицинскую организацию.

Сообщен также порядок авансирования медицинских организаций начиная с августа 2020 года.

В Москве начинается отбор претендентов, осуществляющих реализацию продукции и товаров за пределы территории РФ, на получение субсидий и грантов из московского бюджета

Приказ ДПиИР г. Москвы от 31.08.2020 N П-18-12-247/20 «О проведении отбора в 2020 году получателей финансовой поддержки из бюджета города Москвы в целях возмещения затрат, связанных с реализацией продукции за пределы территории Российской Федерации и перевозкой (транспортировкой) товаров за пределы территории Российской Федерации»

На получение субсидий смогут претендовать организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию продукции и перевозку (транспортировку) товаров за пределы территории РФ.

Гранты будут предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим реализацию товаров за пределы территории РФ, экспорт результатов интеллектуальной деятельности и услуг.

Заявки на получение субсидий и грантов принимаются с 15 сентября по 30 октября 2020 г. включительно.

Приводятся, в числе прочего:

формы заявок на получение субсидии или гранта;

примерные формы договоров о предоставлении субсидии или гранта.

С 15 сентября по 30 октября 2020 г. будет осуществляться сбор заявок на получение субсидии из бюджета г. Москвы на возмещение части затрат по созданию центров услуг для бизнеса в коммерческих коворкингах, расположенных в Москве

Приказ ДПиИР г. Москвы от 01.09.2020 N П-18-12-248/20 «О проведении отбора в 2020 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей города Москвы, претендующих на предоставление субсидий из бюджета города Москвы в целях возмещения части затрат, связанных с созданием центров услуг для бизнеса в коммерческих коворкингах, расположенных на территории города Москвы, и обеспечением деятельности указанных центров»

Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отбираемых для предоставления субсидии, определяется с учетом результатов рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов.

По результатам отбора заключается договор с претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии. Субсидия перечисляется непосредственно на счет получателя субсидии в кредитной организации (банке).

В приложениях приводятся:

форма заявки на предоставление субсидии;

примерная форма договора о предоставление субсидии.

Предлагается актуализировать порядок предоставления в Росфинмониторинг информации организатором торговли, клиринговой организацией, центральным контрагентом и профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществляющим деятельность исключительно по инвестиционному консультированию

Проект Указания Банка России «О предоставлении лицами, указанными в статье 7.1-1 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной указанной статьей»

Согласно проекту, указанные лица, при получении запроса Росфинмониторинга должны предоставить запрашиваемую информацию в виде документов, оформленных на бумажном носителе, и электронных копий бумажных документов, прилагаемых к сопроводительному письму.

Запрашиваемая информация должна быть предоставлена не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем получения запроса Росфинмониторинга. По письменному мотивированному запросу Росфинмониторинг может продлить срок предоставления запрашиваемой информации.

Также предусматривается, что указанные лица обязаны направлять в Росфинмониторинг уведомление о договорах (услугах), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что такие договоры (услуги) заключены (оказываются) или могут заключаться (оказываться) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем выявления соответствующего договора (услуги).

Проектом признается утратившим силу Указание Банка России от 28 декабря 2016 года N 4256-У «О предоставлении организаторами торговли, клиринговыми организациями и центральными контрагентами в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Банк России предложил четыре сценария развития российской экономики на период до 2023 года, в каждом из которых определяющим фактором является развитие и окончание пандемии коронавируса

Проект Банка России «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2021 год и период 2022 и 2023 годов» (редакция от 09.09.2020)

— Базовый сценарий предполагает медленное восстановление мировой экономики. Ожидается, что ограничительные меры, вызванные пандемией COVID-19, будут сохраняться в некотором объеме до конца 2020 года и поэтапно отменены в дальнейшем. Цены на нефть стабилизируются на уровне 50 долларов США за баррель к концу 2022 года.

Российская экономика продолжит устойчивое восстановление в 2021 — 2022 годах и к III кварталу 2022 года достигнет потенциального уровня выпуска, оставаясь на нем до конца прогнозного горизонта. Инфляция стабилизируется вблизи 4% при мягкой денежно-кредитной политике.

Профицит счета текущих операций расширится, при этом отток капитала замедлится. Негативный эффект шока внешнего спроса на российскую экономику сохранится на всем прогнозном горизонте, поэтому восстановление экспорта будет обусловлено в большей степени восстановлением цен на нефть, чем повышением спроса со стороны торговых партнеров.

— Проинфляционный сценарий предполагает более существенное влияние пандемии на мировую торговлю и неполное восстановление глобальных цепочек добавленной стоимости, что приведет к более глубокому по сравнению с базовым сценарием падению потенциального уровня выпуска мировой экономики.

Как следствие, цена на нефть в 2021 году, по прогнозу, снизится до 35 долларов США за баррель и, несмотря на соблюдение договоренностей в рамках сделки ОПЕК+, вырастет лишь до 42 — 43 долларов США за баррель к концу прогнозного горизонта.

Российская экономика будет восстанавливаться более умеренными темпами, чем в базовом сценарии. При этом предполагается, что поддержка экономики мерами бюджетной политики в более сложных внешних условиях будет более продолжительной, в результате сценарий предполагает более плавную по сравнению с базовым сценарием бюджетную консолидацию с возвратом расходов к параметрам бюджетного правила только в 2023 году.

— Дезинфляционный сценарий предполагает, что разрабатываемые вакцины не позволят в полной мере остановить распространение вируса в мировом масштабе, вынуждая правительства сохранять ограничительные меры продолжительное время.

Цена на нефть в этом сценарии снизится до 35 долларов США за баррель в 2021 году и восстановится до 50 долларов США за баррель уже за горизонтом 2023 года, при этом с высокой вероятностью соглашение ОПЕК+ будет продлено.

Восстановление российской экономики будет слабым. Потребительская активность не вернется на докризисные уровни как в силу изменившихся за время пандемии предпочтений (отказ от потребления ряда продуктов и услуг), так и вследствие повышенной склонности к сбережению из-за боязни оказаться без средств в случае новых ограничительных мер и возможного сокращения трудовых доходов. Из-за сохраняющейся неопределенности предприятия будут откладывать реализацию инвестиционных проектов, что будет отражать отсутствие необходимости в наращивании производства даже при неполной загрузке мощностей.

Более низкие цены на нефть и другие сырьевые товары в сочетании с вероятным продлением соглашения ОПЕК+ и более медленным ростом внешнего спроса приведут к сокращению экспорта в 2021 году и более медленному росту в последующие годы, в результате чего стоимостные объемы экспорта сложатся существенно ниже базового сценария на всем прогнозном периоде. Импорт по сравнению с базовым сценарием также существенно снизится из-за частичного сохранения карантинных ограничений, более слабого курса и внутреннего спроса.

— Рисковый сценарий предполагает, что в дополнение к повторному росту заболеваемости возможны и другие шоки для мировой экономики — например, усиление торговых противоречий и геополитической напряженности, долговых проблем отдельных стран или отраслей.

В этом сценарии принятых мер стимулирования экономик может оказаться недостаточно, предприятиям и населению все еще будет требоваться поддержка, пусть и меньшего объема. Однако рост государственного долга и уже высокие дефициты бюджета ряда стран не позволят реализовать дополнительные меры бюджетного стимулирования.

Цена на нефть, несмотря на действие соглашения ОПЕК+, упадет до 25 долларов США за баррель и будет медленно восстанавливаться до 35 долларов США за баррель к концу прогнозного горизонта.

Как и в предыдущие периоды неблагоприятной конъюнктуры глобальных сырьевых рынков, в рисковом сценарии предполагается существенное снижение кредитной активности вследствие уменьшения склонности к риску со стороны как банков, так и потенциальных заемщиков. При этом в сегменте розничного кредитования сокращение будет резким (до околонулевых значений в 2021 году), но к концу периода наметится восстановление кредитной активности (до 9 — 13%). Замедление корпоративного кредитования будет не столь резким, но изменение инвестиционных приоритетов компаний приведет к сохранению низкой кредитной активности до конца прогнозного периода (4-8% в 2023 году).

Российская экономика, как ожидается, перейдет на траекторию более низкого роста выпуска, при этом подавленные потребительские настроения и возросший уровень неопределенности будут препятствовать устойчивому восстановительному росту.

Проинфляционное давление существенно, но кратковременно усилится, начиная с I квартала 2021 года как из-за ослабления курса рубля на фоне роста общей неопределенности, так и вследствие более мягкой бюджетной консолидации на фоне сохранения необходимых расходов для поддержки экономики. Ужесточение денежно-кредитной политики вернет инфляцию к цели уже в I квартале 2022 года. Более слабое влияние проинфляционных факторов и усиление влияния дезинфляционных факторов (таких как слабая потребительская активность, пересмотр и отмена инвестиционных планов) обусловят необходимость перехода к мягкой денежно-кредитной политике начиная с II квартала 2022 года. Однако, несмотря на мягкую денежно-кредитную политику, инфляция останется ниже целевого значения до конца прогнозного горизонта.

Существенно более низкие цены на нефть и другие сырьевые товары в сочетании с вероятным продлением соглашения ОПЕК+ и более медленным восстановлением внешнего спроса вызовут значительное сокращение экспорта в 2021 году и более медленный рост в последующие годы, в результате чего стоимостные объемы экспорта прогнозируются значительно ниже остальных сценариев на всем прогнозном периоде. Импорт по сравнению с остальными сценариями также значительно снизится в условиях частичного сохранения карантинных ограничений, более слабого курса и внутреннего спроса

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Установлена процедура оценки Банком России соответствия требованиям деловой репутации единоличного исполнительного органа МКК

Указание Банка России от 11.06.2020 N 5474-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 27 декабря 2017 года N 625-П» Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2020 N 59614.

Изменения, вносимые в Положение Банка России от 27 декабря 2017 года N 625-П, направлены на реализацию требований Федерального закона от 02.08.2019 N 271-ФЗ, и распространяют действие Положения на микрокредитные компании (МКК).

Устанавливается, в частности порядок оценки Банком России соответствия квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации:

лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа микрокредитных компаний,

лиц, имеющих право прямо или косвенно либо совместно с иными лицами, связанными с ними договорами доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) корпоративным договором, и (или) иным соглашением, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) микрокредитной компании, распоряжаться более 10 процентами акций (долей) микрокредитной компании.

Приложения 4-6, содержащие уведомление об избрании (назначении на должность), а также анкеты физического и юридического лица, изложены в новой редакции.

Определены требования к инвесторам, привлекаемым к осуществлению мер по предупреждению банкротства банка

Указание Банка России от 23.07.2020 N 5513-У «О требованиях к лицам (лицу), приобретающим в соответствии с планом участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка акции банка в количестве не менее 75 процентов обыкновенных акций банка в форме акционерного общества (доли в уставном капитале, предоставляющие не менее трех четвертей голосов от общего числа голосов участников банка в форме общества с ограниченной ответственностью)» Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2020 N 59716.

Установлено, что лицо, приобретающее акции банка в количестве не менее 75 процентов обыкновенных акций или доли в уставном капитале, предоставляющие не менее трех четвертей голосов участников банка в форме ООО (далее — инвестор), привлекаемое к осуществлению мер по предупреждению банкротства банка, должно являться юридическим лицом (ранее требования распространялись также на физических лиц).

Далее установлены требования, применительно к инвесторам, являющимся банком (в части наличия лицензии, величины собственных средств (капитала), выполнения нормативов достаточности капитала и т.д.) и инвесторам, не являющимся банком (требования предъявляются к сроку осуществления деятельности, стоимости чистых активов, деловой репутации и пр.).

Указание не распространяется на инвесторов, являющихся физическими лицами, привлеченных к осуществлению мер по предупреждению банкротства банка с участием Агентства до даты его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 29 апреля 2016 года N 4009-У, предусматривавшее аналогичные требования.

С 1 апреля 2021 года действует обновленный порядок составления и представления в Банк России отчетности кредитного рейтингового агентства

Указание Банка России от 30.07.2020 N 5518-У «О содержании отчетности кредитного рейтингового агентства, форме, сроках и порядке ее составления и представления в Банк России» Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2020 N 59595.

Указание устанавливает содержание отчетности кредитного рейтингового агентства, форму, сроки и порядок ее составления и представления в Банк России.

Со дня вступления в силу нового порядка признается утратившим силу Указание Банка России от 3 ноября 2016 года N 4177-У «О содержании отчетности кредитного рейтингового агентства, форме, сроках и порядке ее составления и представления в Банк России».

Перечень респондентов по форме N 1-ИЦБ «Портфельные инвестиции в иностранные ценные бумаги» ежеквартально формируется Банком России и размещается на его официальном сайте

«Методика формирования перечня респондентов по форме федерального статистического наблюдения N 1-ИЦБ» (утв. Банком России)

Перечень, сформированный в соответствии с утвержденной методикой, подлежит размещению на официальном сайте Банка России не позднее 5 рабочих дней до начала отчетного квартала.

Перечень формируется на основе перечня респондентов за предыдущий квартал, исключая организации, ликвидированные и/или признанные банкротами, и данных банковской отчетности по форме 0409405.

По данным формы 0409405 формируется список резидентов — юрлиц, которые осуществляли операции с иностранными финансовыми инструментами в течение квартала, предшествующего отчетному кварталу.

Банк России подготовил проект изменений в порядок раскрытия информации о принимаемых рисках

Проект Указания Банка России «О внесении изменений в Указание Банка России от 7 августа 2017 года N 4482-У «О форме и порядке раскрытия кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом»

Проект направлен на актуализацию Указания Банка России от 07.08.2017 N 4482-У «О форме и порядке раскрытия кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом» в связи с утверждением новой методики определения собственных средств (капитала) и обязательных нормативов, надбавок к нормативам достаточности капитала (Положение Банка России от 15 июля 2020 года N 729-П).

Проектом установлен новый состав информации, подлежащей ежегодному и ежеквартальному раскрытию.

Также, в частности:

включены новые таблицы в раздел II «Информация о системе управления рисками»;

раздел VIII «Информация о величине операционного риска» и раздел IX «Информация о величине процентного риска банковского портфеля» изложены в новой редакции;

в разделе XII «Информация о системе оплаты труда в кредитной организации (банковской группе)» в новой редакции изложена таблица 12.1.

Предполагается, что Указание вступит в силу с 1 октября 2021 года.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

31 августа 2020 введен в действие Стандарт Банка России «Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в рамках валютного контроля. Альбом схем» СТО БР НПС-8.0-2020″

«Стандарт Банка России «Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в рамках валютного контроля. Альбом схем» СТО БР НПС-8.0-2020″

Стандарт содержит описание форматов финансовых сообщений и рекомендован к использованию при представлении резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации в целях осуществления валютных операций.

Положения Стандарта применяются на добровольной основе, если только в отношении конкретных положений обязательность их применения не установлена нормативными актами Банка России или условиями договоров.

В Стандарт могут включаться дополнительные форматы финансовых сообщений, принятые в международной практике, по предложениям участников отношений, возникающих в рамках валютного регулирования и валютного контроля.

Стандарт с приложениями размещается на официальном сайте Банка России www.cbr.ru в подразделе «Стандарт ISO 20022» раздела «Национальная платежная система» и актуализируется по мере необходимости.

31 августа 2020 г. введен в действие стандарт Банка России СТО БР НПС-7.0-2020 «Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в рамках валютного контроля. Модели связей»

«Стандарт Банка России «Финансовые сообщения в НПС. Обмен финансовыми сообщениями в рамках валютного контроля. Модели связей» СТО БР НПС-7.0-2020″

Стандарт содержит описание обмена финансовыми сообщениями в национальной платежной системе в рамках валютного контроля на обзорном и концептуальном уровнях.

Настоящий Стандарт предназначен для:

— резидентов и уполномоченных банков при исполнении требований Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;

— разработчиков информационного и программного обеспечения, информационных систем.

Стандарт рекомендован к использованию при обмене финансовыми сообщениями, связанными с представлением резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации в целях осуществления валютных операций.

Положения настоящего Стандарта применяются на добровольной основе, если только в отношении конкретных положений обязательность их применения не установлена нормативными актами Банка России или условиями договоров.

Минэкономразвития России предложен перечень услуг, при оказании которых резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета валютную выручку в случае зачета встречных требований во внешнеэкономических операциях

<Информация> Минэкономразвития России от 11.09.2020 «Минэкономразвития России предложило упростить валютное регулирование для российских экспортеров услуг»

Сообщается, что на сегодняшний день для компаний, в особенности в сфере информационных технологий, отсутствие возможности зачета встречных требований приводит к финансовым издержкам.

Согласно проекту, внесенному в Правительство РФ, с 2021 года российским экспортерам IT-услуг и услуг в сфере образования не придется зачислять на свои банковские счета валютную выручку, если она будет использоваться для выполнения обязательств перед иностранными контрагентами, т.е. в случае зачета встречных требований.

Конструкция зачета взаимных требований российских образовательных учреждений предполагает оказание образовательных услуг для сотрудников иностранных организаций, чьими услугами, в свою очередь, пользуются образовательные учреждения.

Например, одной из распространенных конструкций зачета встречных требований является оказание иностранным рекламным агентством рекламных услуг в сети «Интернет» российской IT-компании, с которой заключен лицензионный договор на использование российского программного обеспечения.

Отмечается, что проект существенно позволит снизить административную нагрузку на российских экспортеров услуг при прохождения валютного контроля, что положительно скажется на содержании бизнес-процессов организаций.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 апреля 2021 года применяется новый порядок составления и представления страховыми брокерами форм статистической отчетности

Указание Банка России от 03.08.2020 N 5522-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России статистической отчетности страховых брокеров» Зарегистрировано в Минюсте России 02.09.2020 N 59613.

Указание устанавливает формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России статистической отчетности страховых брокеров.

С введением в действие нового порядка утрачивает силу Указание Банка России от 19 декабря 2014 года N 3499-У «О формах, сроках и порядке составления и представления форм статистической отчетности страховыми брокерами в Центральный банк Российской Федерации».

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ТОР «Краснокаменск» преобразован в ТОР «Краснокаменск» на территории муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» (Забайкальский край) Местоположение границ территории опережающего развития определяется по границам территории муниципального образования городское поселение «Город Краснокаменск» (Забайкальский край).

Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1374 «О преобразовании территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск»

Приводится перечень видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на территории опережающего развития.

Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500 тыс. рублей.

На территории опережающего развития применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная правом ЕАЭС и законодательством РФ.

Резиденты ТОР «Краснокаменск», созданной на основании Постановления Правительства РФ от 16 июля 2016 г. N 675, сохраняют статус резидента, полученный до вступления в силу настоящего Постановления, и пользуются всеми льготами до окончания действия соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск».

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16 июля 2016 г. N 675 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Краснокаменск».

Утверждены критерии для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, проверка на соответствие которым будет осуществляться с 1 января 2023 года

Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1377 «Об утверждении критериев для включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и Правил включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и исключения аффинажных организаций из перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и о внесении изменения в пункт 7 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней»

Такими критериями являются, в частности:

— постановка организации на специальный учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, по видам экономической деятельности, непосредственно связанными с аффинажем драгоценных металлов (код по ОКВЭД 2 — 24.41);

— наличие у организации принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании земельных участков, производственных зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), на территории которых возможно осуществлять деятельность по аффинажу драгоценных металлов, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

— наличие у организации помещения в целях размещения уполномоченных должностных лиц Федеральной пробирной палаты для осуществления федерального государственного пробирного надзора;

— наличие у организации производственных мощностей, технологий, необходимых для производства в течение календарного года драгоценных металлов, в следующих объемах:

3 тонны аффинированного золота;

10 тонн аффинированного серебра и (или) 500 килограмм аффинированной платины или аффинированных металлов платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий);

— наличие в штате организации специалистов, обладающих соответствующей квалификацией для осуществления аффинажа драгоценных металлов и обслуживания производственных мощностей;

— наличие у организации в числе прочих разрешающих и подтверждающих документов:

лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, если предприятие относится к объектам I, II и III классов опасности в соответствии с законодательством РФ;

разрешительных документов на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» и Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Также приводятся правила включения организаций в перечень организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов, и образцы необходимых документов.

Сохранение особых свойств товара с зарегистрированным наименованием места происхождения подлежит контролю

Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1388 «Об утверждении Правил контроля за сохранением особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара»

Под контролем за сохранением особых свойств товара понимаются:

рассмотрение уполномоченным органом заявления об исчезновении характерных для географического объекта условий и о невозможности производить товар, который обладает особыми свойствами, указанными в Госреестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров РФ,

выдача заключения об исчезновении характерных для данного географического объекта условий и о невозможности производить товар, который обладает особыми свойствами, указанными в Госреестре указаний и наименований.

К заявлению об исчезновении характерных условий прикладываются документы, необходимые для подготовки соответствующего заключения.

Уполномоченный орган после завершения рассмотрения поступивших заявления и документов заявителя направляет уведомление обладателям исключительного права на наименование места происхождения товара.

Правообладатели, а также представитель субъекта Российской Федерации могут представить позицию в отношении представленных в заявлении доводов с приложением подтверждающих указанную позицию документов (при наличии).

В случае отсутствия подтвержденных фактов, опровергающих представленные факты, или непоступления таких позиций уполномоченный орган направляет в Федеральную службу по интеллектуальной собственности заключение, а также заявление о прекращении правовой охраны наименования места происхождения товара и о прекращении исключительного права на наименование места происхождения товара.

В случае наличия фактов, опровергающих представленные в заявлении об исчезновении характерных условий и документах заявителя факты, уполномоченный орган направляет в Федеральную службу по интеллектуальной собственности заявление о прекращении правовой охраны наименования места происхождения товара с приложенными к нему заявлением об исчезновении характерных условий, документами заявителя, а также позициями.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Определены сроки, необходимые для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений (за исключением уникальных объектов капитального строительства)

Приказ Минстроя России от 15.05.2020 N 264/пр «Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, в целях расчета срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2020 N 59667.

Установлено, что в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ), применяется срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, определенный в зависимости от площади объекта капитального строительства.

Вводимый настоящим Приказом срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, не применяется при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования и строительства уникальных объектов капитального строительства.

Срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, учитывается в том числе при подготовке проектной документации, за исключением случаев подготовки проектной документации применительно к уникальным объектам капитального строительства.

Признан утратившими силу Приказ Минстроя России от 27 февраля 2015 г. N 137/пр «Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений», с внесенными в него изменениями.

В приложении приведены сроки, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений (за исключением уникальных объектов капитального строительства), в зависимости от категории объекта капитального строительства.

Актуализирован порядок выдачи Минстроем России разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства

Приказ Минстроя России от 17.06.2020 N 322/пр «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59687.

Заявителями на получение государственной услуги являются физические или юридические лица, выполняющие функции застройщика.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

В приложениях приведены формы необходимых документов.

Признан утратившим силу Приказ Минстроя России от 23 мая 2016 г. N 343/пр, которым был утвержден регламент, регулирующий аналогичные правоотношения, с внесенными в него изменениями.

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2020 года

<Письмо> Минстроя России от 07.09.2020 N 35294-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2020 года>

В дополнение к письмам от 29 июля 2020 г. N 29340-ИФ/09, от 5 августа 2020 г. N 30539-ИФ/09, от 18 августа 2020 г. N 32427-ИФ/09, от 19 августа 2020 г. N 32582-ИФ/09, от 28 августа 2020 г. N 34144-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2020 года, в том числе строительно-монтажных и пусконаладочных работ.

Указанные индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Расчет цены серийного производства будет являться условием государственного контракта на создание оружия и спецтехники

Постановление Правительства РФ от 07.09.2020 N 1366 «О внесении изменения в Положение о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»

Установлено, что в государственный контракт на выполнение опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации вооружения, военной и специальной техники включается условие о представлении головным исполнителем на этапе утверждения рабочей конструкторской документации для организации промышленного (серийного) производства предварительного расчета цен на вооружение, военную и специальную технику в условиях их серийного производства.

ТРАНСПОРТ

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи

Приказ Минтранса России от 03.03.2020 N 61 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи» Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59781.

Обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов осуществляется перевозчиками. Перевозчики с учетом технических особенностей и при наличии технических возможностей вида внеуличного транспорта должны обеспечить создание пассажирам из числа инвалидов, в том числе, следующих условий доступности (безопасности, информативности, комфортности) объектов и услуг:

— сопровождение пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и (или) самостоятельного передвижения, и оказание им необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

— возможность ознакомления с правилами перевозки пассажиров по виду внеуличного транспорта, информацией о приспособленности объектов с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов, а также с другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме непосредственно на объекте, при обращении к представителю перевозчика лично, по сети «Интернет» и (или) по телефону;

— допуск при перевозке пассажиров из числа инвалидов без взимания дополнительной платы переводчика жестового языка (сурдопереводчика) и (или) тифлосурдопереводчика, сопровождающих пассажира из числа инвалидов, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов речевой, звуковой и зрительной информации;

— дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, необходимой для получения услуги инвалидами по зрению, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

— возможность для пассажиров из числа инвалидов проинформировать в доступной форме о предстоящей поездке, ее деталях;

— возможность с учетом ограничений жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов доступа к станциям, межстанционным переходам для пассажиров и предоставляемым в них услугам, включая возможность входа и выхода на станции, межстанционные переходы для пассажиров, самостоятельного передвижения по ним, посадки и высадки в/из подвижного состава внеуличного транспорта, в том числе с использованием собак-проводников, кресел-колясок, и иных вспомогательных средств;

— надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к объектам и предоставляемым услугам;

наличие специально отведенных мест для пассажиров из числа инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и использующих кресло-коляску;

— размещение в непосредственной близости от мест для пассажиров из числа инвалидов переговорных устройств, устройств экстренной связи, в том числе доступных для пассажиров из числа инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, инвалидов с нарушением зрения или слуха.

В случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов, владельцы таких объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к месту предоставления на таком объекте услуг либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг, в том числе продажу, возврат проездных документов, по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Перевозчик обязан разместить информацию о доступности внеуличного транспорта в субъекте Российской Федерации и предоставляемых услуг для пассажиров из числа инвалидов на официальном сайте перевозчика в сети «Интернет». Указанная информация подлежит обновлению ежеквартально.

Госавтоинспеция настоятельно рекомендует объективно оценивать потенциальные риски при якобы «выгодной» покупке гражданами России автомобилей с армянскими номерами

<Информация> МВД России «Госавтоинспекция разъясняет вопросы допуска к участию в дорожном движении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств, зарегистрированных в Республике Армения»

Сообщается, в частности, что с учетом особых условий вступления в 2014 году Республики Армения в Евразийский экономический союз автомобили, ввезенные на ее территорию и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств-членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

В соответствии с обязательствами, взятыми армянской стороной при вступлении в союз, она должна обеспечивать использование таких автомобилей только на территории республики и не допускать их вывоз за ее пределы без таможенного оформления. Однако, как свидетельствует сложившаяся практика, данное условие армянской стороной не выполняется, что и спровоцировало ввоз и эксплуатацию в Российской Федерации значительного количества таких транспортных средств.

Отсутствие необходимых регистрационных и таможенных документов является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, и влечет наказание в виде предупреждения или наложения штрафа в размере 500 рублей с задержанием транспортного средства.

Госавтоинспекция рекомендует подробно ознакомиться с нормативным правовым регулированием допуска к участию в дорожном движении ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств, зарегистрированных в Республике Армения, а в случае возникновения желания приобрести такой автомобиль — объективно оценить потенциальные риски.

Госавтоинспекция призывает граждан скептически относиться к размещенным в сети Интернет объявлениям о якобы финансово выгодной покупке зарегистрированных в Республике Армения автомобилей, основанным на недостоверных сведениях об отсутствии у Госавтоинспекции соответствующих баз данных таких транспортных средств, возможностей фиксировать совершенные на них правонарушения в автоматическом режиме и выносить постановления о нарушении правил дорожного движения.

С 1 по 30 октября 2020 г. в ряде регионов России будет проводиться эксперимент по оформлению первичных перевозочных документов в электронном виде

<Информация> Минтранса России от 09.09.2020 «1 октября начнется тестирование электронного оформления перевозок на автомобильном транспорте»

В эксперименте Минтранса России по внедрению электронной транспортной накладной и электронного путевого листа на автомобильном транспорте при перевозке пассажиров и грузов примут участие крупнейшие российские грузоперевозчики и операторы электронного документооборота.

Пилотной зоной эксперимента выбраны территории Москвы, Татарстана, Московской, Калужской, Рязанской областей и Краснодарского края.

Предусматривается, что обмен юридически значимыми первичными перевозочными документами между участниками транспортно-логистической цепочки и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольно-надзорные, разрешительные и фискальные функции, будет происходить в режиме 24/7/365. Учитывая требования российского законодательства, документы в рамках эксперимента будут заполняться как в электронном, так и в бумажном виде.

СТРАХОВАНИЕ

Определены правила выплаты компенсации при отсутствии договора обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел РФ, ГПС, сотрудников учреждений и органов УИС, Росгвардии и органов принудительного исполнения РФ

Постановление Правительства РФ от 31.08.2020 N 1330 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обязательного государственного страхования»

В акты Правительства РФ по вопросам обязательного государственного страхования внесен ряд изменений.

В частности, утверждены Правила, определяющие порядок принятия федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором законодательством РФ предусмотрены военная служба (служба) решения о выплате компенсации, выплачиваемой при отсутствии договора страхования, перечень документов, необходимых для принятия такого решения, способы выплаты компенсации, а также способы предоставления лицам, которым причитались бы страховые суммы при надлежащем страховании, информации об их правах и об обязанности должностных лиц страхователя по выплате компенсации.

Кроме того, внесены изменения в типовой договор обязательного государственного страхования.

В рамках «регуляторной гильотины» признаны не действующими некоторые нормативные правовые акты СССР по вопросам страхования

Приказ Минфина России от 20.08.2020 N 872 «О признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных правовых актов СССР»

Такими актами являются:

Инструкция о порядке проведения финансовыми органами проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности по исполнению бюджетов и смет расходов учреждений, утвержденная Министерством финансов СССР 20 июня 1988 г. N 98;

Инструкция по определению ущерба и выплате страхового возмещения по добровольному страхованию имущества государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций, утвержденная Министерством финансов СССР 30 декабря 1988 г. N 199;

Правила добровольного страхования имущества сельскохозяйственных предприятий и арендаторов, утвержденные Министерством финансов СССР 29 сентября 1989 г. N 108;

Правила добровольного страхования ответственности заемщиков за непогашение кредитов, утвержденные письмом Министерства финансов СССР от 28 мая 1990 г. N 66.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

На 1 января 2021 года перенесен предельный срок, в течение которого допускается на территории Крыма осуществление деятельности по размещению отходов I — IV классов опасности без получения лицензии

Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1378 «О внесении изменения в позицию 2(1) перечня видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Республики Крым и г. Севастополя допускается с 1 июня 2015 г. без получения лицензии, а также федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на установление временных обязательных требований и перечня грубых нарушений временных обязательных требований, и органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением временных обязательных требований»

До внесения изменений такая деятельность могла осуществляться без лицензии до 1 января 2020 года.

Согласно пояснению Правительства анализ ситуации, связанной с размещением отходов по Республике Крым показал, что в настоящие время не все действующие объекты размещения отходов (ОРО) внесены в государственный реестр, при этом из внесенных в реестр объектов не имеют положительных государственных экспертиз более 90%.

Учитывая значительные временные и финансовые затраты, необходимые на разработку проектов реконструкции ОРО, а также длительное прохождение самих экспертиз проектов, принято решение о продлении на один год срока осуществления деятельности по размещению отходов без лицензии.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Определен порядок расчета коэффициента локализации по наименованиям медицинских изделий, предусмотренным графиком реализации комплексного проекта по расширению и (или) локализации производства медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков

<Письмо> Минздрава России от 25.05.2020 N 25-3/И/2-7189 <О направлении сведений по коэффициенту локализации (Кл), предоставленных Минпромторгом России>

Приведена формула для расчета, включающая в себя такие показатели, как степень локализации и валютный коэффициент, учитывающий изменение курса доллара США.

Также приведены коэффициенты локализации по наименованиям медицинских изделий.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Внесены уточнения в перечень товаров, в отношении которых допускается применение таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1349 «О внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых допускается применение таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления»

Согласно внесенным изменениям, в указанном перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12 июля 2011 г. N 565, код «8536 50 800 02» заменен кодом «8536 50 800 92».

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 5 июня 2020 года.

Регламентирована процедура принятия предварительного решения о происхождении товаров

Приказ Минфина России от 23.04.2020 N 78н «Об определении Порядка принятия предварительного решения о происхождении товара» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59679.

Предварительные решения принимаются Управлением товарной номенклатуры ФТС России.

При поступлении заявления о принятии предварительного решения и документов, прилагаемых к нему, Управление осуществляет следующие действия:

проверяет соответствие заявления о принятии предварительного решения установленным требованиям;

проверяет полномочия лица, подписавшего заявление о принятии предварительного решения и документы, прилагаемые к нему.

В случае если при рассмотрении заявления о принятии предварительного решения выявлены основания для отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения, Управление принимает решение об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения.

В случае если основания для отказа в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения не выявлены, Управление начинает подготовку проекта предварительного решения.

При подготовке проекта предварительного решения изучаются:

калькуляция стоимости производимого товара;

документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки;

подробное описание всех материалов, из которых изготовлен товар, данные о стране их происхождения, стоимости и классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

описание технологического процесса изготовления товара;

заключения экспертных организаций;

характеристики товара;

фотографии и рисунки (при необходимости);

количественный и качественный состав товара (при необходимости);

чертежи, технологические схемы (при необходимости);

применение товара (при необходимости);

способы и виды упаковки товара (при необходимости);

и другая информация, представленная заявителем для принятия предварительного решения.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Установлен порядок регистрации декларации на товары при неисправности информационной системы, используемой таможенными органами

Приказ Минфина России от 09.06.2020 N 100н «Об определении особенностей порядка совершения таможенных операций, связанных с регистрацией декларации на товары либо с отказом в такой регистрации при неисправности информационной системы, используемой таможенными органами» Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2020 N 59702.

В указанном случае декларация подается таможенному органу на бумажном носителе.

Подаваемая в двух экземплярах декларация должна быть заполнена в соответствии с требованиями Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257.

Подача декларации сопровождается представлением документов на бумажном носителе, на основании которых она заполнена, а также представлением ее электронной копии на электронном носителе.

Приводятся правила совершения таможенных операций, связанных с регистрацией указанной декларации либо с отказом в такой регистрации

После возобновления работы информационной системы, используемой таможенными органами, должностное лицо таможенного органа в срок не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента восстановления ее работоспособности загружает в информационную систему, используемую таможенными органами, электронную копию декларации и присваивает ей номер на дату ее регистрации.

Определены существенные условия и типовая форма договора залога имущества в целях обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов

Приказ Минфина России от 09.06.2020 N 101н «Об утверждении типовой формы договора залога имущества и существенных условий договора залога имущества» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59681.

Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов может обеспечиваться залогом имущества (ст. 63 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В целях реализации указанных положений определены существенные условия договора залога имущества.

Это, в частности: предмет залога; имущество, являющееся предметом залога; размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом; условие о том, у какой из сторон (залогодателя или залогодержателя) находится заложенное имущество; условие о страховании предмета залога; срок договора залога, не превышающий 1 (один) год.

Приказом также утверждена типовая форма такого договора.

Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Актуализированы особенности водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства)

Приказ Минсельхоза России от 25.06.2020 N 345 «Об утверждении особенностей водопользования для целей аквакультуры (рыбоводства) и порядка определения особенностей создания и эксплуатации зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства)» Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2020 N 59700.

Установлено, что для целей аквакультуры (рыбоводства) допускается осуществление юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством, а также индивидуальным предпринимателем совместного или обособленного водопользования.

Обособленное водопользование может осуществляться рыбоводным хозяйством на водных объектах или их частях, находящихся в собственности физических лиц, юридических лиц, водных объектах или их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для осуществления аквакультуры (рыбоводства)

Поверхностные водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются рыбоводному хозяйству в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства), в том числе при осуществлении индустриальной аквакультуры (рыбоводства) без использования рыбоводного участка с забором (изъятием) водных ресурсов из поверхностных водных объектов при условии возврата воды в водные объекты, а также без возврата воды в водные объекты.

Также приводятся особенности создания и эксплуатации рыбоводным хозяйством зданий, строений, сооружений для целей аквакультуры (рыбоводства).

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 6 апреля 2015 г. N 129, которым регулировались аналогичные правоотношения.

Излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату или зачету в счет будущих отчетных периодов

Приказ Росприроднадзора от 17.07.2020 N 857 «О внесении изменений в Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный приказом Росприроднадзора от 20.06.2019 N 334» Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59737.

Положения Приказа Росприроднадзора, устанавливающего порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, приведен в соответствие с п. 2 ст. 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Вносимыми поправками в тексте порядка слова «будущего отчетного периода» заменены словами «будущих отчетных периодов».

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Срок проведения эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов в государственную единую облачную платформу продлен по 30 декабря 2022 года

Постановление Правительства РФ от 02.09.2020 N 1342 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1114»

Кроме того, Росстат включен в перечень участников эксперимента.

В порядок оборота государственных информационных систем включены концеденты и концессионеры

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1345 «О внесении изменений в требования к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»

Установлено, в частности, что основанием для создания системы является, в том числе:

решение Правительства РФ о заключении концессионного соглашения;

решение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ о заключении концессионного соглашения, если концедентом является субъект РФ.

Соответственно, правовой акт органа исполнительной власти о вводе системы в эксплуатацию включает, в частности:

мероприятия по подготовке концессионера в случае заключения концессионного соглашения к эксплуатации системы;

мероприятия по подготовке работников концессионера в случае заключения концессионного соглашения.

Сведения о качестве и безопасности пищевых продуктов будут размещаться в государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1352 «О внесении изменений в пункт 6 Правил формирования и ведения государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей»

Установлено, что в указанном государственном информационном ресурсе размещаются, в числе прочего:

нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания;

сведения о результатах проверок по соблюдению изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания;

сведения о результатах мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований, при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности, а также сведения об используемых организационных и цифровых инструментах, направленных на обеспечение защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг), прослеживаемости пищевой продукции;

сведения о фактах нарушения требований к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, оказания услуг в сфере розничной торговли и общественного питания.

Определены критерии для запрета на распространение информации о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом

Приказ Росздравнадзора от 29.06.2020 N 5527 «Об утверждении Критериев оценки информации, необходимой для принятия Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2020 N 59666.

Для принятия Росздравнадзором соответствующего решения в отношении информации, содержащей предложение о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств, информация, размещенная на сайтах в сети «Интернет», должна соответствовать одному или нескольким критериям:

— наличие предложения о розничной торговле фальсифицированными, недоброкачественными, контрафактными лекарственными средствами для медицинского применения;

— наличие предложения о розничной торговле незарегистрированными лекарственными средствами для медицинского применения;

— наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат;

— наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами для медицинского применения;

— наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом спиртосодержащими лекарственными препаратами для медицинского применения с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов;

— наличие предложения о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом с использованием доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», не указанных в разрешении на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом;

— информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств (за исключением художественных произведений, в которых описывается информация, оправданная их жанром).

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Определен порядок формирования и расчета стоимости сопутствующих услуг, связанных с реализацией билетов, абонементов и экскурсионных путевок услуг

Приказ Минкультуры России от 17.06.2020 N 664 «Об утверждении порядка формирования и расчета общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых покупателю билета, абонемента или экскурсионной путевки» Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2020 N 59698.

Перечень сопутствующих услуг формируется продавцом из:

услуги по бронированию билета, абонемента или экскурсионной путевки;

услуги по формированию в электронной форме и (или) печати на бумажном носителе билета, абонемента или экскурсионной путевки (услуга по формированию билета);

услуги по информированию покупателей о проводимых организациями исполнительских искусств и музеями зрелищных мероприятиях, об отмене, замене и (или) переносе зрелищных мероприятий (услуга по информированию покупателя);

иных информационно-консультативных услуг.

Общая стоимость сопутствующих услуг рассчитывается по утвержденной формуле.

Значения отдельных коэффициентов, участвующих в расчете, могут определяться в договоре, заключенном организацией исполнительских искусств или музеем с уполномоченным лицом.

Если в договоре установлен размер общей стоимости сопутствующих услуг, оказываемых уполномоченным лицом, превышающий 10 процентов цены, указанной в приобретенных билете, абонементе или экскурсионной путевке, то в случае расторжения договора оказания сопутствующих услуг покупателем билета, абонемента или экскурсионной путевки, уполномоченное лицо не вправе устанавливать размер фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением договорных обязательств, более 10 процентов общей стоимости сопутствующих услуг.

Утверждены новые формы билета, абонемента и экскурсионной путевки

Приказ Минкультуры России от 29.06.2020 N 702 «Об утверждении форм билета, абонемента и экскурсионной путевки (в том числе форм электронного билета, электронного абонемента и электронной экскурсионной путевки) на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия как бланки строгой отчетности» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59670.

Приказ содержит формы (в том числе электронные) бланков строгой отчетности на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия.

Новые формы могут применяться наравне с ранее утвержденными формами билетов, абонементов и экскурсионных путевок. Старые формы могут быть реализованы до 1 июля 2022 года.

Актуализирован порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения

Приказ Минпросвещения России от 26.08.2020 N 438 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59784.

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования.

Формы обучения по основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством РФ.

Содержание и продолжительность профессионального обучения по каждой профессии рабочего, должности служащего определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований.

Настоящий Порядок является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих и программам повышения квалификации рабочих, служащих).

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России, которым был утвержден ранее применявшийся порядок, с внесенными в него изменениями.

Актуализирован порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования

Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 N 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» Зарегистрировано в Минюсте России 11.09.2020 N 59783.

Получение начального общего образования в общеобразовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель общеобразовательной организации вправе разрешить прием детей в общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

Проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования в государственные образовательные организации субъектов РФ и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе начального общего, основного общего и среднего общего образования только с согласия их родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

Прием в общеобразовательную организацию осуществляется в течение всего учебного года при наличии свободных мест.

Организация индивидуального отбора при приеме в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта РФ.

При приеме на обучение общеобразовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с общеобразовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, подаются одним из следующих способов:

лично в общеобразовательную организацию;

через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении;

в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов) посредством электронной почты общеобразовательной организации или электронной информационной системы общеобразовательной организации, в том числе с использованием функционала официального сайта общеобразовательной организации в сети Интернет или иным способом с использованием сети Интернет;

с использованием функционала (сервисов) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, являющихся государственными информационными системами субъектов РФ.

Образец заявления о приеме на обучение размещается общеобразовательной организацией на своих информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет.

На каждого ребенка или поступающего, принятого в общеобразовательную организацию, формируется личное дело, в котором хранятся заявление о приеме на обучение и все представленные родителем(ями) законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим документы (копии документов).

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 22 января 2014 г. N 32, которым был утвержден ранее применявшийся порядок, с внесенными в него изменениями.

Подготовлены методические рекомендации для общеобразовательных организаций по вопросам обработки персональных данных несовершеннолетних

<Письмо> Минкомсвязи России от 28.08.2020 N ЛБ-С-074-24059 «О методических рекомендациях»

Рекомендации направлены на оказание методической поддержки администрациям общеобразовательных организаций, повышение уровня информированности по вопросам законодательства РФ о персональных данных.

Методические рекомендации могут быть использованы при организации обработки персональных данных несовершеннолетних в иных образовательных, медицинских, социальных и иных организациях.

Рособрнадзор настаивает на проведении всероссийских проверочных работ в 5 — 9 классах осенью 2020 года

<Письмо> Рособрнадзора от 04.09.2020 N 13-444 «О проведении всероссийских проверочных работ в 5 — 9 классах осенью 2020 года (в дополнение к письмам Рособрнадзора от 22.05.2020 N 14-12, от 05.08.2020 N 13-404)»

Сообщается, что всероссийские проверочные работы в сентябре — октябре 2020 года необходимо провести в качестве входного мониторинга качества образования, результаты которого должны помочь образовательным организациям выявить имеющиеся пробелы в знаниях у обучающихся для корректировки рабочих программ по учебным предметам на 2020/2021 учебный год.

Результаты мониторинга не могут использоваться:

при проведении оценки деятельности муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций;

образовательными организациями при выставлении отметок обучающимся в рамках текущего контроля успеваемости.

Результаты мониторинга могут быть полезны родителям (законным представителям) обучающихся и образовательным организациям для определения образовательной траектории обучающихся и совершенствования преподавания учебных предметов.

Минпросвещения направлены дополнительные разъяснения по выплатам денежного вознаграждения за классное руководство

<Письмо> Минпросвещения России от 07.09.2020 N ВБ-1700/08 «О направлении дополнительных разъяснений»

Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей выплачивается педагогическим работникам за каждый класс (класс-комплект) независимо от количества обучающихся в классе (классе-комплекте).

Класс-комплект может формироваться из обучающихся I — IV классов в порядке, предусмотренном пунктом 10.15. СанПиН 2.4.2.2821-10, с учетом приведенных рекомендаций.

При введении выплаты денежного вознаграждения из федерального бюджета не допускается ухудшение ранее установленных условий оплаты труда, снижение размеров индексации заработной платы, отмена либо уменьшение размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных педагогическим работникам из региональных (муниципальных) бюджетов.

Также в частности отмечено, что денежное вознаграждение включается в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Определен порядок формирования предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на медицинское изделие

Постановление Правительства РФ от 29.08.2020 N 1309 «Об утверждении Правил формирования перечня медицинских изделий, в отношении которых устанавливаются предельные отпускные цены производителей, предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей»

Установлено, что субъекты РФ вправе направить в Росздравнадзор заявление с обоснованным предложением об установлении в отношении конкретного медицинского изделия предельного размера отпускной цены производителя, предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя.

Росздравнадзор формирует проект перечня таких медицинских изделий, а также предложения с указанием по каждому наименованию медицинского изделия предельного размера отпускной цены производителя, предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя и направляет их в Минздрав России.

Минздрав России вносит в Правительство РФ проект акта о проведении Росздравнадзором мониторинга розничных цен на медицинские изделия. В случае выявления роста розничных цен на медицинские изделия на 30 процентов и более, Росздравнадзор формирует проект перечня, а также предложения с указанием по каждому наименованию медицинского изделия предельного размера отпускной цены производителя, предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя, направляет их в Минздрав России и информирует об этом организацию — заявителя медицинского изделия.

Предельный размер оптовой надбавки и предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на медицинское изделие устанавливаются в отношении каждого субъекта РФ.

Установлен порядок формирования перечня лекарственных препаратов, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в отношении которых устанавливаются предельные отпускные цены производителей, предельные размеры оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей

Постановление Правительства РФ от 29.08.2020 N 1310 «Об утверждении Правил формирования перечня лекарственных препаратов, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в отношении которых устанавливаются предельные отпускные цены производителей, предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей»

Органы государственной власти субъектов РФ направляют в Росздравнадзор заявление об установлении в отношении лекарственного препарата предельного размера отпускной цены производителя, предельного размера оптовой надбавки и предельного размера розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя.

Заявление должно содержать:

торговое наименование лекарственного препарата, международное непатентованное, или химическое, или группировочное наименование лекарственного препарата, лекарственная форма, дозировка;

дату и номер регистрационного удостоверения, наименование его держателя или владельца;

предлагаемые к установлению предельный размер отпускной цены производителя на лекарственный препарат, предельный размер оптовой надбавки и предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат;

обоснование представленного заявления.

Приводится порядок действий Росздравнадзора и Минздрава России со дня получения указанного заявления.

Определено, что предельный размер оптовой надбавки и предельный размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат устанавливаются в отношении каждого субъекта РФ.

Установлен порядок использования медицинскими работниками информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1357 «Об утверждении Правил использования информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах для медицинского применения и дачи разъяснений по вопросам взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, а также о внесении изменения в особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Информационным ресурсом, содержащим информацию о взаимозаменяемых лекарственных препаратах, является официальный сайт Минздрава России в сети «Интернет».

Информация о взаимозаменяемых лекарственных препаратах используется медицинскими работниками при назначении лекарственного препарата, входящего в отдельную группу в рамках одного международного непатентованного (или химического, или группировочного) наименования, в рамках которой лекарственные препараты являются взаимозаменяемыми.

Взаимозаменяемость лекарственных препаратов не может быть ограничена лечащим врачом, за исключением наличия медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) и наличия в перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов указания на исключение отдельных групп пациентов.

Информация о взаимозаменяемых лекарственных препаратах используется фармацевтическими работниками при реализации лекарственных препаратов, имеющих одинаковое международное непатентованное (химическое или группировочное) наименование, при предоставлении покупателю информации о них в соответствии с правилами надлежащей аптечной практики.

При описании лекарственных препаратов, не включенных в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, в документации о закупке используется информация о взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащаяся в перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов, размещенном на официальном сайте Минздрава России.

Актуализирован порядок определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, а также особенности определения взаимозаменяемости отдельных видов лекарственных препаратов

Постановление Правительства РФ от 05.09.2020 N 1360 «О порядке определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения»

Взаимозаменяемость лекарственных препаратов устанавливается на основании следующих критериев (характеристик):

— эквивалентность (для биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов (биоаналогов) — сопоставимость) качественных и количественных характеристик фармацевтических субстанций или сопоставимость антигенного состава вакцин. Использование различных солей, эфиров, комплексов, изомеров, кристаллических форм и других

производных одного и того же действующего вещества не является препятствием для определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов, если при проведении исследования биоэквивалентности лекарственного препарата или исследования терапевтической эквивалентности лекарственного препарата доказано отсутствие клинически значимых различий фармакокинетики и (или) эффективности и безопасности лекарственного препарата;

— эквивалентность лекарственной формы. Под эквивалентными лекарственными формами понимаются разные лекарственные формы, имеющие одинаковые способ введения и способ применения, обладающие сопоставимыми фармакокинетическими характеристиками и фармакологическим действием и обеспечивающие также достижение необходимого клинического эффекта. Различия лекарственных форм не являются препятствием для определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов, если при проведении исследования биоэквивалентности лекарственного препарата или исследования терапевтической эквивалентности лекарственного препарата доказано отсутствие клинически значимых различий фармакокинетики и (или) эффективности и безопасности лекарственного препарата;

— эквивалентность или сопоставимость состава вспомогательных веществ лекарственного препарата. Различия составов вспомогательных веществ лекарственного препарата не являются препятствием для определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов, если при проведении исследования биоэквивалентности лекарственного препарата или исследования терапевтической эквивалентности лекарственного препарата доказано отсутствие клинически значимых различий фармакокинетики и (или) эффективности и безопасности лекарственного препарата для медицинского применения. При наличии клинически значимых различий фармакокинетики и (или) эффективности и безопасности лекарственного препарата взаимозаменяемость определяется с указанием на исключение отдельных групп пациентов;

— идентичность способа введения и способа применения;

— соответствие производителя лекарственного средства требованиям правил надлежащей производственной практики.

Взаимозаменяемость лекарственного препарата определяется Минздравом России на основе заключения, представляемого экспертным учреждением по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2020 г. N 1360.

Приводится форма заключения о взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения либо о том, что лекарственный препарат для медицинского применения не является взаимозаменяемым.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 октября 2015 г. N 1154, которым устанавливался ранее применявшийся порядок определения взаимозаменяемости.

Зарубежные лекарства смогут быстрее попадать на российский рынок

Постановление Правительства РФ от 05.09.2020 N 1361 «О внесении изменений в Правила организации и проведения инспектирования производителей лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики, а также выдачи заключений о соответствии производителя лекарственных средств указанным требованиям»

Ранее иностранные производители лекарств могли подтвердить, что устранили обнаруженные при проведении инспектирования несоответствия требованиям правил надлежащей производственной практики, только во время следующей проверки.

Теперь, в соответствии с внесенными изменениями, инспекционный отчет, на основании которого выносится заключение о соответствии лекарственных препаратов для их дальнейшей регистрации, может быть составлен без заполнения раздела, содержащего заключительные рекомендации и выводы, если иностранный производитель представил в уполномоченное учреждение план корректирующих и предупреждающих действий и копии документов, оформленных в установленном порядке, содержащих мероприятия по его выполнению.

Комиссия инспекторов в срок не позднее 25 рабочих дней со дня поступления указанных плана и копий документов, осуществляет их оценку и подготавливает заключительную часть инспекционного отчета, содержащую заключительные рекомендации и выводы.

Уточнен порядок формирования раздела химической, фармацевтической и биологической документации регистрационного досье на лекарственный препарат для медицинского применения

Приказ Минздрава России от 09.06.2020 N 561н «О внесении изменений в пункт 4 порядка формирования регистрационного досье на лекарственный препарат для медицинского применения и требований к документам в его составе, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 июля 2017 г. N 409н» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2020 N 59664.

Установлено, что при формировании указанного раздела в отношении фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственного препарата и включенных в государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ представляется, в том числе, копия документа, содержащего следующую информацию:

— наименование фармацевтической субстанции, ее структура, общие свойства;

— наименование и адрес производителя;

— результаты анализа серий фармацевтической субстанции;

— срок годности.

Скорректированы сроки и этапы подлежащих аккредитации специалистов, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование

Приказ Минздрава России от 04.08.2020 N 806н «О внесении изменений в сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. N 1043н» Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2020 N 59690.

Внесенными изменениями в новой редакции изложены позиции, касающиеся аккредитации специалистов с 1 января 2020 года и с 1 января 2021 года.

Переход к процедуре аккредитации специалистов осуществляется поэтапно с 1 января 2016 года по 31 декабря 2025 года включительно. Сроки и этапы указанного перехода, а также категории лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, определяются Минздравом России.

Определен порядок медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина

Приказ Минздрава России от 10.08.2020 N 823н «Об утверждении Порядка выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина» Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2020 N 59701.

В медицинское заключение вносятся результаты следующих осмотров (консультаций) врачами-специалистами, лабораторных и рентгенологических исследований:

осмотр врачом-терапевтом;

реакции Вассермана (RW);

определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-1 (Human immunodeficiency virus HIV 1) в крови;

определение антител классов M, G (IgM, IgG) к вирусу иммунодефицита человека ВИЧ-2 (Human immunodeficiency virus HIV 2) в крови;

молекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит В (Hepatitis B virus);

молекулярно-биологическое исследование крови на вирусный гепатит С (Hepatitis C virus);

рентгенологическое исследование легких (флюорография), в том числе ранее проведенное (не позднее одного года) исследование, подтвержденное медицинскими документами освидетельствуемого;

осмотр врачом-инфекционистом;

осмотр врачом-фтизиатром, включая оценку результатов рентгенографического исследования;

осмотр врачом-психиатром-наркологом;

осмотр врачом-психиатром.

По результатам освидетельствования оформляется медицинское заключение в двух экземплярах: один из них выдается освидетельствуемому, второй хранится в медицинской организации.

Определен порядок посещения пациента в медицинских организациях, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий

Приказ Минздрава России от 19.08.2020 N 869н «Об утверждении общих требований к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи или законными представителями пациента в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях» Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59744.

Посещение пациента осуществляется с учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации, с согласия пациента (его законного представителя).

Посещение пациента осуществляется с разрешения руководителя структурного подразделения медицинской организации, в которой пациенту оказывается медицинская помощь в стационарных условиях, дежурного врача или ответственного лица в случае:

если состояние пациента не позволяет выразить согласие на посещение и (или) отсутствуют законные представители;

посещения пациента, находящегося в тяжелом состоянии, в палате, в том числе предназначенной для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий.

Не осуществляются посещения пациентов, находящихся в инфекционных боксированных отделениях и инфекционных боксированных палатах, а также в период введения в медицинской организации (ее структурном подразделении) ограничительных мероприятий (карантин).

В палате реанимации и интенсивной терапии допускается одновременное нахождение в указанной палате не более двух посетителей одного пациента.

Посетителям запрещается препятствовать оказанию медицинской помощи.

При посещении медицинской организации посетителям следует отключить или перевести в беззвучный режим мобильные телефоны и иные средства связи.

Медицинская организация размещает информацию о правилах организации посещения пациента, включая информацию о требованиях, установленных санитарными правилами, на своем официальном сайте в сети «Интернет» и в общедоступных местах в медицинской организации.

Разработаны методические рекомендации МР 2.1.4.0176-20 по организации мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного холодного водоснабжения

«МР 2.1.4.0176-20. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2020)

Рекомендации предназначены для органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения, отдельных объектов таких систем, включая забор, очистку и распределение воды абонентам при работе системы централизованного холодного водоснабжения в штатном режиме.

Задачами мониторинга являются:

— оценка состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения в области обеспечения качественной питьевой водой;

— формирование баз данных по качеству питьевой воды для оценки состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обеспеченности качественной питьевой водой из систем централизованного холодного водоснабжения, установления причинно-следственных связей между качеством воды и показателями здоровья населения, разработки мероприятий, включая проведение проверок и расследований, и управленческих решений;

— информирование населения, органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о качестве питьевой воды.

Результаты мониторинга качества питьевой воды используют для оценки эффективности существующей схемы водоподготовки, выбора эффективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием «Справочника перспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанных организациями обороннопромышленного комплекса и учетом оценки риска здоровью населения, эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды».

ФФОМС разъяснил некоторые вопросы, касающиеся оплаты профилактических медицинских осмотров

<Письмо> ФФОМС от 04.09.2020 N 12510/26-2/и <По вопросам оплаты профилактических медицинских осмотров, в том числе в рамках диспансеризации>

До дня отмены ограничительных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с COVID-19 оплата профилактических медицинских осмотров, в том числе в рамках диспансеризации, осуществляется по подушевому нормативу финансирования медицинской организации на прикрепившихся лиц.

В случае отмены на территории субъекта РФ ограничительных мер, в Тарифных соглашениях необходимо установить тарифы на профосмотры за единицу объема медпомощи (комплексное посещение) в соответствии с нормативами финансовых затрат, установленных территориальными программами госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Запрет на размещение в жилых домах касается только крупных аптек, товарооборот которых требует использования грузового транспорта

<Информация> Роспотребнадзора «О нормах по оборудованию погрузочно-разгрузочных площадок для общественных помещений»

Роспотребнадзор разъясняет, в частности, что в соответствии с действующими в настоящее время санитарными правилами 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон.

Однако, загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м2.

В случае размещения аптек в жилых домах, указанная норма применяется в том же объеме. То есть при необходимости доставки в аптеки товаров грузовым транспортом, который занимает больше места, является более значимым источником выхлопных газов и шума, чем легковой транспорт, должно предусматриваться погрузочно-разгрузочное место, оборудованное козырьком или навесом. Размещение такого погрузочно-разгрузочного места под окнами жилых квартир не допускается.

При этом, в аптеках площадью до 150 м2, встроенных в жилые здания такие площадки или какие-либо другие загрузочные помещения не предусматривается.

Таким образом, норма об оборудовании погрузочно-разгрузочной площадки относится только к крупным аптекам, имеющим значительный товарооборот, требующий использования грузового транспорта.

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 8 сентября назначенные российские и иностранные авиакомпании могут приступить к выполнению регулярных полетов в Египет, ОАЭ и на Мальдивы

<Информация> Росавиации «О выполнении полетов в Египет, ОАЭ и на Мальдивы»

Предусматривается следующее расписание полетов:

— Каир (Египет) и обратно с частотой три рейса в неделю;

— Дубай (ОАЭ) и обратно с частотой два рейса в неделю;

— Мале (Мальдивская Республика) и обратно с частотой два рейса в неделю.

Заявленное расписание авиакомпаний, время и дату выполнения полетов, а также другие вопросы, связанные с операционной деятельностью, необходимо уточнять у авиакомпаний.

С августа текущего года международные полеты из/в Россию осуществляют 11 российских и 5 иностранных авиакомпаний.

Для предотвращения распространения COVID-19 всем прибывающим в Российскую Федерацию из иностранных государств гражданам необходимо выполнять требования Роспотребназдора по соблюдению карантинных мер.

Программа по возврату части средств в случае покупки туров по России показала свою эффективность и будет продолжена

<Информация> Ростуризма от 09.09.2020 «Заявление Зарины Догузовой о продолжении программы стимулирования внутренних туристических поездок»

При этом условия программы будут скорректированы под запросы туристов и бизнеса.

В частности, окно продаж будет значительно больше по времени. Сократится минимальное количество ночей для получения возврата средств — до 2 ночей, тем самым появятся возможности для коротких поездок на выходные. Соответственно, будет снижена минимальная стоимость тура или проживания, необходимая для возврата средств. Кроме того, готовится целый ряд технологических доработок для удобства туристов и субъектов отрасли.

Напомним, что программа туристического кешбэка впервые прошла с 21 по 28 августа, при поддержке всех ключевых субъектов туристической отрасли. За неделю в программе поучаствовали порядка 70 тысяч человек, которые приобрели туров на сумму свыше 1,4 миллиарда рублей.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Расширены требования к безопасности лиц, находящихся на судах и иных плавучих средствах с ядерным реактором либо транспортирующих ядерные материалы

Постановление Правительства РФ от 04.09.2020 N 1343 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. N 1208»

Установлено, что физические лица, следующие либо находящиеся в зоне безопасности, установленной вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры, обязаны, в числе прочего:

— соблюдать ограничения и запреты, предусмотренные установленными Правительством РФ в соответствии с частью 8.1 статьи 12.3 Федерального закона «О транспортной безопасности» особенностями защиты от актов незаконного вмешательства отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности;

— выполнять требования лиц, осуществляющих меры защиты от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности, устанавливаемых вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей.

Регламентирован порядок предоставления СВР России государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации

Приказ СВР России от 07.07.2020 N 42 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Службой внешней разведки Российской Федерации государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации» Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2020 N 59636.

Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, владеющие объектом на праве собственности или ином законном основании и осуществляющие использование и содержание (ремонт) объектов.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, исчерпывающий перечень для отказа в ее предоставлении, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме, регулируется порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

С 1 января 2021 г. устанавливается обязательный минимальный перечень оборудования, используемого при монтаже и ремонте противопожарных систем

Приказ МЧС России от 31.07.2020 N 571 «Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2020 N 59652.

Речь идет об оборудовании, инструментах, технических средствах, в том числе, средствах измерения, для выполнения работ и оказания услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения, систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противодымной вентиляции, систем оповещения и эвакуации, и прочее.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Обновлен порядок осуществления уголовно-исполнительными инспекциями контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых под домашним арестом и за соблюдением ими возложенных судом запретов

Приказ Минюста России N 189, МВД России N 603, СК России N 87, ФСБ России N 371 от 31.08.2020 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог» Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2020 N 59635.

Порядок устанавливает процедуры осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог.

При осуществлении контроля инспекция взаимодействует со следственными органами, органами дознания и органами предварительного следствия федеральных органов исполнительной власти, судами и иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией.

Определены, в числе прочего, права инспекции, перечень осуществляемых полномочий, порядок организация доставки подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в органы дознания или следственные органы, а также в суд, процедура снятия с учета подозреваемого или обвиняемого.

В приложениях приведены образцы документов, памятка подозреваемому или обвиняемому, в отношении которого избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий.

Признан не подлежащим применению Приказ Минюста России, МВД России, СК России, ФСБ России, ФСКН России от 11.02.2016 N 26/67/13/105/56, регулирующий аналогичные правоотношения.

ПРАВОСУДИЕ

8 сентября 2020 года состоялся Форум Председателей верховных судов стран БРИКС «Защита прав потребителей в современных экономических условиях»

<Информация> Верховного Суда РФ от 09.09.2020 «Форум Председателей верховных судов стран БРИКС в режиме видео-конференц-связи»

В ходе мероприятия состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам совершенствования правосудия в национальных юрисдикциях. Эксперты обсудили защиту экономических интересов хозяйствующих субъектов мерами административного судопроизводства. Особое внимание было уделено вопросам защиты прав потребителей в современных экономических условиях, вызванных глобальной пандемией новой коронавирусной инфекции.

В частности, Председатель Верховного суда РФ отметил, что в условиях пандемии важное значение для доступа граждан-потребителей к правосудию имеют правовые позиции, изложенные в Обзорах по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля и 30 апреля 2020 г.

В Обзорах обращено внимание судов на то, что сроки совершения процессуальных действий, пропущенные в связи с мерами по противодействию распространению коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях) подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.

Отсутствие у гражданина возможности своевременно обратиться в суд с иском также является основанием для восстановления срока исковой давности.

Эти разъяснения исключают возможность отказа в судебной защите прав потребителей по формальным основаниям.

По итогам встречи было принято Совместное Заявление, в котором отмечен приоритет развития и широкого применения судами современных цифровых технологий, качественной и своевременной защиты прав граждан.