КОРОНАВИРУС

Определен порядок организации образовательного процесса в образовательных организациях, подведомственных Минздраву России, в условиях предупреждения распространения COVID-19

 

Приказ Минздрава России от 12.11.2021 N 1047 «Об организации образовательного процесса в подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации»

Руководителям таких организаций в соответствии с региональными актами, издаваемыми исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории РФ, необходимо обеспечить:

соблюдение работниками и обучающимися мер по профилактике распространения COVID-19;

проведение информационно-разъяснительной работы среди работников и обучающихся по вопросам профилактики COVID-19;

реализацию образовательных программ в очной форме обучения при соблюдении условий, указанных в методических рекомендациях Роспотребнадзора.

Руководители организаций также вправе обеспечить практическую подготовку обучающихся в медицинских организациях и привлекать к оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 физических лиц без сертификата специалиста в соответствии с актами Минздрава России.

 

Президент РФ поручил руководителям субъектов РФ взять под личный контроль проведение вакцинации населения против коронавирусной инфекции (COVID-19)

 

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 27.11.2021 N Пр-2228)

Кроме того, Правительству РФ надлежит принять меры, направленные на:

осуществление мониторинга реализации комплекса мер по нейтрализации рисков формирования в РФ негативных последствий дефицита энергии в странах Европы, в том числе дестабилизации рынков азотных удобрений, металлургической продукции и продовольствия;

создание условий, обеспечивающих достаточный уровень поставок на внутренний рынок и неснижение загрузки производственных мощностей по сравнению с предыдущими годами.

 

Президент РФ поручил повысить эффективность вакцин, используемых для профилактики коронавирусной инфекции

 

«Перечень поручений по итогам 13-го инвестиционного форума «Россия зовет!» (утв. Президентом РФ 02.12.2021 N Пр-2282)

Из федерального бюджета будут выделены дополнительные бюджетные ассигнования, в том числе, на повышение эффективности тест-систем для диагностики и раннего выявления нового штамма вируса SARS-CoV-2, на поддержание повышенной готовности инфраструктуры системы здравоохранения, включая формирование запаса медицинских изделий, лекарственных препаратов, кислорода, расходных материалов, средств индивидуальной защиты, привлечение дополнительных кадровых ресурсов.

Руководителям субъектов РФ рекомендовано по согласованию с Минздравом России и Роспотребнадзором утвердить региональные планы действий, направленные на предотвращение распространения на территории РФ нового штамма SARS-CoV-2, вызывающего коронавирусную инфекцию.

Также в перечне поручений:

обеспечить продление до 1 июля 2022 г. возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства в полном объеме за счет средств федерального бюджета сумм банковских комиссий, уплаченных этими субъектами за совершение физическими лицами операций по оплате товаров, работ, услуг с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России;

внести изменения в законодательство РФ, обеспечивающие создание финансовых инструментов, направленных на формирование долгосрочных сбережений физических лиц, предусмотрев механизмы стимулирования и поощрения таких сбережений, включая проработку вопросов предоставления налоговых льгот в виде вычета по налогу на доходы физических лиц, в том числе при осуществлении вложений в ценные бумаги российских эмитентов;

внести изменения в законодательство РФ, обеспечивающие создание механизма защиты номинальной стоимости вложений в негосударственные пенсионные фонды (аналогично системе страхования банковских вкладов);

определить критерии и параметры софинансирования из средств федерального бюджета долгосрочных накоплений граждан.

 

До 31 декабря 2022 г. предлагается продлить специальные выплаты медицинским и иным работникам, работающим с пациентами, у которых выявлена или подозревается новая коронавирусная инфекция

 

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Речь идет о врачах, среднем и младшем медперсонале, водителях скорой помощи, членах летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Также до 31 декабря 2022 г. предусмотрено продление специальных выплат работникам силовых ведомств, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19.

 

Москва разрабатывает механизм получения медицинского отвода от вакцинации против COVID-19

 

<Информация> Департамента здравоохранения г. Москвы от 26.11.2021 «Клинический комитет Департамента здравоохранения Москвы инициировал механизм получения медотвода от вакцинации против COVID-19»

Согласно Приказу Минздрава России от 12.11.2021 N 1053н, с 1 февраля 2022 г. вступят в силу новые правила подтверждения наличия медицинских противопоказаний к прививке или перенесенного заболевания, на основании которых выдается сертификат с QR-кодом. Фактом подтверждения выданного медотвода будет являться справка (информация о медотводе), которая содержится на едином портале государственных услуг.

Чтобы минимизировать риски при получении москвичами с реальными медицинскими противопоказаниями к вакцинации электронного сертификата на портале госуслуг, в Москве разрабатывается соответствующий механизм., в том числе, формируется цифровой регистр медотводов в единой цифровой платформе здравоохранения.

В Москве возможность оформления медотвода по новому алгоритму будет доступна со 2 декабря этого года.

 

В связи с выявлением нового штамма SARS-CoV-2 (B.1.1.529) ограничивается въезд на территорию РФ иностранных граждан из некоторых африканских стран и Гонконга

 

«О решениях оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России» (информация с официального сайта Правительства РФ от 26.11.2021)

С 28 ноября 2021 года ограничен въезд на территорию России иностранных граждан, проживающих на территории Южно-Африканской Республики, Республики Ботсвана, Королевства Лесото, Республики Намибия, Республики Зимбабве, Республики Мозамбик, Республики Мадагаскар, Королевства Эсватини, Объединенной Республики Танзания, Специального административного района Гонконг, и иностранных граждан, находящихся на указанных территориях в течение последних 10 дней.

В отношении российских и иностранных граждан, прибывающих из указанных государств, а также из Китайской Народной Республики, Государства Израиль, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии будет проводиться экспресс-тестирование.

Кроме того, до 1 февраля 2022 года включительно продлевается приостановка авиасообщения с Объединенной Республикой Танзания.

 

Граждане, прибывающие из высокорисковых стран по новому штамму «Омикрон», должны будут соблюдать 14-дневный карантин

 

«Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» (информация с официального сайта Правительства РФ от 30.11.2021)

Также отмечено, что все ПЦР-тест-системы, которые применяются в Российской Федерации, эффективны, в том числе для выявления заболевания новым штаммом «Омикрон».

С учетом особенностей нового штамма «Омикрон», его повышенной заразности и потенциальной способности вызывать гораздо более быстрый ответ организма принято решение ограничить срок действия ПЦР-теста не 72 часами, а 48.

Роспотребнадзор еще раз напомнил о соблюдении всех санитарных правил, призвал сокращать контакты, вакцинироваться и провести новогодние праздники дома.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Предельный срок замещения гражданским служащим должности гражданской службы в порядке ротации ограничен десятью годами

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 385-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Законом представителю нанимателя предоставлено право продлевать по своему решению с письменного согласия гражданского служащего срок замещения им соответствующей должности в порядке ротации.

Также только с письменного согласия гражданского служащего в порядке ротации он может быть назначен на должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности гражданской службы.

Кроме этого, корреспондирующие изменения внесены в Закон о социальной защите инвалидов — на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возложена обязанность по выдаче заключения о том, что проживающие отдельно от гражданского служащего близкие родственники или усыновитель, не находящиеся на полном государственном обеспечении, нуждаются в постоянном постороннем уходе, поскольку указанное обстоятельство является уважительной причиной отказа гражданского служащего от замещения иной должности государственной гражданской службы в порядке ротации.

Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот семидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Актуализирован порядок взаимодействия федеральных органов государственного земельного надзора с органами муниципального земельного контроля

 

Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 N 2019 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Правила не распространяются на взаимодействие, реализуемое при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды на предоставленных подведомственным федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности организациям земельных участках, на которых расположены объекты, используемые такими организациями.

Предусмотрено, что взаимодействие федеральных органов государственного земельного надзора и их территориальных органов с органами муниципального земельного контроля может осуществляться в электронной форме в автоматическом или автоматизированном режиме, в том числе посредством доступа к информационным системам указанных контрольных органов, на основании заключенных соглашений.

Аналогичное постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1515 и изменяющий его акт признаны утратившими силу.

 

Утвержден порядок определения границ бедности и показателя «Уровень бедности» в целом по России и по субъектам РФ

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2049 «Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ»

Границы бедности устанавливаются на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

Значения границ бедности в целом по Российской Федерации определяются ежеквартально, по субъектам РФ — ежегодно.

Значения границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и по субъектам РФ на соответствующий отчетный квартал или год, начиная с I квартала 2021 года, определяются путем умножения значений базовых границ бедности на индекс потребительских цен за отчетный квартал или год к IV кварталу 2020 года, полученный цепным методом, в целом по Российской Федерации и по субъектам РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

 

Актуализирован порядок осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2050 «Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

В целях реализации Федерального закона от 11.06.2021 N 176-ФЗ утверждены: Правила осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации; Правила проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица; Правила внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»; Правила рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации.

Скорректированы Правила формирования и ведения реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций и предоставления сведений из указанных реестров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.07.2014 N 604.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.06.2014 N 519.

 

Регламентирован порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов федеральных территорий

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2059 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов и в Правила межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра.

Установлено, что сведения о федеральной территории (за исключением наименования) размещаются в федеральной информационной адресной системе на основании сведений о муниципальном образовании, действующем в границах федеральной территории, включенном в государственный реестр муниципальных образований РФ.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели оценки результативности и эффективности государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2060 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью аккредитованных лиц»

Такими показателями являются:

доля продукции, подлежащей обязательной сертификации, в отношении которой при проведении процедур подтверждения соответствия лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации, не соблюдены требования к правилам и процедурам обязательного подтверждения соответствия продукции, осуществляемого в форме сертификации, в общем объеме продукции, подлежащей обязательной сертификации;

доля продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в отношении которой при проведении процедур подтверждения соответствия лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации, не соблюдены обязательные требования к исследованиям (испытаниям) и измерениям, в общем объеме продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

доля средств измерений, в отношении которых при проведении поверки лицами, аккредитованными в национальной системе аккредитации, не соблюдены требования к операциям, выполняемым в целях подтверждения соответствия метрологическим требованиям, в общем объеме средств измерений, в отношении которых проводится обязательная поверка.

Приведены формулы расчета указанных показателей, а также их целевые значения.

 

Определены ключевые показатели федерального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2061 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Такими показателями являются: доля уникальных документов, утраченных вследствие нарушения законодательства об архивном деле; доля уникальных документов, которым причинен вред (ущерб) вследствие нарушения законодательства об архивном деле.

Кроме этого, документом установлены ключевые показатели и их целевые значения в отношении:

федерального государственного музейного контроля (надзора);

федерального государственного библиотечного контроля (надзора);

федерального государственного контроля (надзора) за перемещенными культурными ценностями;

федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

До 1 декабря 2022 г. продлевается оказание в МФЦ государственной услуги по оформлению и выдаче МВД России загранпаспортов гражданина РФ, содержащих электронный носитель информации

 

Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2066 «О внесении изменения в пункт 1 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

Ранее было установлено, что организация предоставления указанной государственной услуги может осуществляться в МФЦ сотрудниками МВД России до 01.12.2021 г.

 

С 01.03.2022 устанавливаются ключевые показатели эффективности федерального государственного метрологического контроля (надзора)

 

Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2067 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре)»

Предусмотрено, что оценка результативности и эффективности Росстандарта и его территориальных органов осуществляется на основе системы, в которую входят ключевые и индикативные показатели надзора. Ключевым показателем надзора является соотношение количества объектов надзора, относящихся к высокой категории риска на конец отчетного года, к общему количеству объектов надзора. Целевым (плановым) значением признается значение ключевого показателя, равное 15 процентам и менее.

Кроме того, уточнено отнесение к группе тяжести «В» деятельности контролируемого лица, подлежащей федеральному государственному метрологическому контролю (надзору).

 

С 1 марта 2022 года вводится ключевой показатель эффективности государственного контроля (надзора) за деятельностью коллекторов

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2075 «О внесении изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности»

Ключевым показателем государственного контроля (надзора) является отношение количества объектов контроля, относящихся к высокой категории риска, на конец отчетного года, к общему количеству объектов контроля на конец отчетного года.

Значение ключевого показателя (КП) рассчитывается по утвержденной формуле. Целевое значение ключевого показателя определяется исходя из ежегодного снижения значения ключевого показателя на 1 процент.

 

С 1 марта 2022 года устанавливаются ключевые показатели государственного надзора за безопасностью людей на водных объектах

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2077 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за безопасностью людей на водных объектах»

Определено, что ключевым показателем государственного надзора, отражающим уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере безопасности людей на водных объектах, является количество лиц, погибших в происшествиях на водных объектах за отчетный год.

Целевое значение ключевого показателя государственного надзора определяется методом ежегодного снижения на 1 процент по отношению к среднегодовому значению ключевого показателя за пять лет, предшествовавших отчетному году.

 

Определен ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2079 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов»

Таким ключевым показателем является количество выявленных осложнений, возникших у реципиентов в связи с переливанием донорской крови и (или) ее компонентов, на 1000 переливаний, осуществленных в РФ. Его целевое значение равняется нулю.

 

С 1 марта 2022 года вступают в силу требования к экспертам-аудиторам и правила подтверждения компетентности эксперта-аудитора

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2080 «О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам»

Правила определяют порядок подтверждения компетентности эксперта-аудитора, участвующего в работах по обязательной сертификации, выполняемых органом по сертификации, аккредитованным в национальной системе аккредитации.

Работники органов по сертификации, которые на дату вступления в силу настоящего постановления не подтвердили компетентность эксперта-аудитора, должны подтвердить свою компетентность в порядке, определенном новыми Правилами, в сроки, определяемые в соответствии с методикой, утверждаемой Федеральной службой по аккредитации, но не позднее чем по истечении 3 лет со дня их включения в единый реестр экспертов-аудиторов.

 

С 1 марта 2022 года оценка эффективности осуществления федерального госконтроля (надзора) за организацией и проведением азартных игр будет определяться с учетом нового показателя

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2083 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением азартных игр»

Ключевым показателем федерального госконтроля (надзора) является доля объектов контроля, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более высокую категорию по причинам, не связанным с изменением группы тяжести, в общем количестве объектов контроля.

Указанный ключевой показатель (КП) рассчитывается по утвержденной формуле.

 

С 1 марта 2022 года вводится показатель для оценки результативности и эффективности осуществления федерального госконтроля (надзора)

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2084 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением лотерей»

Ключевым показателем госконтроля (надзора) является доля объектов контроля, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более высокую категорию по причинам, не связанным с изменением группы тяжести, в общем количестве объектов контроля.

Указанный ключевой показатель (КП) рассчитывается по утвержденной формуле.

 

С 1 января 2022 г. вступают в силу правила подготовки представления для принятия решения Президентом РФ о передаче принадлежащего Российской Федерации исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2087 «О порядке подготовки и содержании представления для принятия решения Президентом Российской Федерации о передаче принадлежащего Российской Федерации исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности»

Правила определяют содержание и порядок подготовки представления о передаче принадлежащего Российской Федерации исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности лицу, выполнявшему государственный контракт для государственных нужд (исполнителю), или другому российскому юридическому лицу, заинтересованному во внедрении результата интеллектуальной деятельности и обладающему возможностями для его внедрения.

При проведении оценки последствий передачи исключительного права на результат интеллектуальной деятельности правообладатель руководствуется законодательством РФ в области обороны, обеспечения безопасности, внешней разведки, в сфере государственной охраны, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, оборота оружия, частной охранной деятельности и вневедомственной охраны.

Для проведения оценки последствий и подготовки заключения правообладателем может создаваться комиссия, полномочия которой определяются правообладателем.

При проведении оценки последствий для консультаций может привлекаться генеральный конструктор по созданию вооружения, военной и специальной техники и (или) главный конструктор изделия, входящего в состав образца вооружения и военной техники.

 

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Россельхознадзором

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. N 971»

Установлено, что Служба, в числе прочего:

осуществляет обмен необходимой информацией в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с национальными организациями или уполномоченными организациями, обеспечивающими государственный контроль в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

инспектирует места производства продукции растительного происхождения, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в части проверки соблюдения обязательных требований к применению пестицидов и агрохимикатов;

устанавливает порядок предоставления, состава и объема сведений о сериях, партиях лекарственных средств для ветеринарного применения, поступающих в гражданский оборот в Российской Федерации, предоставляемых производителями лекарственных средств для ветеринарного применения и организациями, осуществляющими ввоз лекарственных средств для ветеринарного применения в Российскую Федерацию;

осуществляет государственную регистрацию кормовой добавки, внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку, выдачу задания на проведение экспертизы кормовой добавки, выдачу выписки из государственного реестра кормовых добавок, отмену государственной регистрации кормовой добавки, приостановление и возобновление государственной регистрации кормовой добавки;

устанавливает формы: заявления о государственной регистрации кормовой добавки, инструкции по применению кормовой добавки, заявления о выдаче выписки из государственного реестра кормовых добавок, типовой формы выписки из государственного реестра кормовых добавок, заявления о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку, заявления об отмене государственной регистрации кормовой добавки.

 

На Росавиацию возложены полномочия по утверждению персонального состава центральной врачебно-летной экспертной комиссии, перечня таких комиссий и их персонального состава

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2092 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Кроме того, документом расширен перечень актов, которые Минтранс России вправе принимать самостоятельно. В него, в частности, включены:

порядок проведения предполетного и послеполетного медосмотров членов экипажа гражданского воздушного суда, а также предсменного и послесменного медосмотров диспетчеров управления воздушным движением (по согласованию с Минздравом России);

порядок проведения предварительных и периодических медосмотров лиц из числа специалистов авиационного персонала (по согласованию с Минздравом России);

порядок формирования и ведения автоматизированной централизованной базы персональных данных, касающихся состояния здоровья членов летного экипажа гражданского воздушного судна и диспетчеров управления воздушным движением, и порядок предоставления содержащихся в ней сведений и обмена сведениями с государственными информационными системами в сфере здравоохранения.

 

Расширены полномочия Министерства финансов Российской Федерации

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2093 «О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации»

Предусмотрено, что Министерство осуществляет согласование правил организации учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни, утверждаемых Министерством культуры Российской Федерации.

 

Расширен перечень функций, осуществляемых Минкультуры России

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2094 «О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Российской Федерации»

В числе прочего, Министерство утверждает правила организации учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни, по согласованию с Минфином России.

 

Вводится ключевой показатель федерального госконтроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзаменов для мигрантов

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2099 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата»

Ключевым является показатель уровня минимизации риска причинения вреда (ущерба) при проведении экзамена и выдаче иностранным гражданам сертификата.

Целевыми значениями ключевого показателя являются: 2022 год — не более 0,70; 2023 год — не более 0,68; 2024 год — не более 0,66.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2101 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна»

Ключевым показателем является отношение количества объектов контроля, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более низкую, к общему количеству объектов контроля.

Приводится формула расчета ключевого показателя и его целевое (плановое) значение.

 

С 1 марта 2022 г. вводится ключевой показатель государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2104 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) качества и безопасности медицинской деятельности»

Ключевым показателем является количество умерших с установленным по результатам проведенного патолого-анатомического вскрытия расхождением диагноза на 10000 случаев патолого-анатомических вскрытий за отчетный год, целевое значение которого за 2022 год составляет 570, за 2023 год — 550, за 2024 год — 530 и за 2025 год — 510.

Значение ключевого показателя рассчитывается на основании статистических данных годовой формы федерального статистического наблюдения N 14 «Сведения о деятельности подразделений медицинской организации, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях», утверждаемой Росстатом.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2105 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств»

Ключевым показателем является отношение количества серий лекарственных средств, не соответствующих требованиям Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и выведенных из гражданского оборота в отчетном году, к количеству серий лекарственных средств, сведения о которых представлены в соответствии с частью 2 статьи 91 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» за отчетный год.

Целевое значение ключевого показателя федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств определяется:

в 2022 году — 0,2 и менее;

в 2023 году — 0,17 и менее;

в 2024 году — 0,14 и менее;

в 2025 году — 0,11 и менее.

 

С 1 марта 2022 г. вводится ключевой показатель федерального государственного надзора в области гражданской обороны

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2109 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Ключевым показателем федерального государственного надзора является относительный ущерб охраняемым законом ценностям, причиненный в рамках одного военного конфликта, а также одной чрезвычайной ситуации, возникшей в здании, строении, сооружении, помещении и на территории, используемых контролируемым лицом при осуществлении деятельности.

Приведена формула расчета ключевого показателя, а также его целевое (плановое) значение.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливаются ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2112 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1047»

Приведены ключевые показатели и их целевые значения.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель государственного контроля (надзора) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2114 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов»

Ключевым показателем государственного контроля является отношение количества сообщений о побочных действиях, не указанных в инструкциях по применению биомедицинских клеточных продуктов, серьезных нежелательных реакциях и непредвиденных нежелательных реакциях, связанных с применением биомедицинских клеточных продуктов в соответствии с инструкциями по их применению, к общему количеству сообщений о побочных действиях, серьезных нежелательных реакциях и непредвиденных нежелательных реакциях, связанных с применением биомедицинских клеточных продуктов в соответствии с инструкциями по их применению.

Значение ключевого показателя рассчитывается на основании сообщений о побочных действиях, серьезных нежелательных реакциях и непредвиденных нежелательных реакциях, связанных с применением биомедицинских клеточных продуктов в соответствии с инструкциями по их применению, которые были направлены в течение отчетного года в Росздравнадзор владельцами регистрационных удостоверений биомедицинских клеточных продуктов либо уполномоченными юридическими лицами, со дня выдачи которых прошел календарный год и более, и тех биомедицинских клеточных продуктах, в отношении которых в текущем календарном году не проводились пострегистрационные клинические исследования в целях дополнительного сбора данных об их безопасности и эффективности и (или) выявления нежелательных реакций их применения.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается ключевой показатель государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2121 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов»

Ключевым показателем является отношение объема водных биологических ресурсов для внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, установленного за отчетный год к изъятию из среды обитания, к сумме фактического объема изъятых водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства и объема водных биологических ресурсов, которым нанесен ущерб, причиненный в результате нарушения обязательных требований при осуществлении рыболовства, хозяйственной и иной деятельности за отчетный год.

Приведена формула расчета ключевого показателя и его целевое значение.

 

Внесены изменения в порядок обеспечения прокурорских работников, сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих СК РФ, судей и судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2136 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 850»

Так, используемые в наименовании и по тексту постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 850 слова «судебные приставы» заменены словами «сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации» в соответствующих падежах.

 

Уточнен порядок предоставления сведений из федерального банка выданных лицензий

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2162 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Федеральный банк выданных лицензий входит в состав государственной информационной системы промышленности.

Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются Минпромторгом России акционерному обществу «Российский экспортный центр» с использованием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности в отношении лицензий на экспорт отдельных видов товаров (за исключением лицензий на экспорт газа природного в сжиженном состоянии), оформленных на основании заявлений и документов (сведений), направленных участниками внешнеторговой деятельности в Минпромторг России с использованием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности. Сведения предоставляются бесплатно с учетом ограничений, установленных законодательством РФ.

 

С 1 марта 2021 г. устанавливается ключевой показатель государственного лесного контроля (надзора)

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2164 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном лесном контроле (надзоре)»

Ключевым показателем государственного контроля (надзора) является отношение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушений лесного законодательства, совершенных контролируемыми лицами, к общему объему охраняемых законом ценностей (процентов).

Приведена формула расчета ключевого показателя, а также его целевое значение.

 

С 1 марта 2021 г. устанавливаются ключевые показатели федерального контроля за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2165 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом»

Ключевыми показателями федерального контроля и их целевыми значениями являются:

— количество людей, погибших в результате нарушений правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в 2022 году — 3; в 2023 году — 2,85; в 2024 году — 2,7; в 2025 году — 2,55 и в 2026 году — 2,4;

— количество людей, травмированных в результате нарушений правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (человек на 100 млн. перевезенных пассажиров), в 2022 году — 8,5; в 2023 году — 8,2; в 2024 году — 7,9; в 2025 году — 7,6 и в 2026 году — 7,3.

 

Уточнен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»

 

Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2182 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467»

Исключены отдельные акты в сфере связи, а также Приказ Росфинмониторинга от 03.08.2010 N 203 «Об утверждении положения о требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

 

Скорректирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»

 

Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2185 «О внесении изменений в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»

Из перечня исключены:

Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства»;

Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах»;

Приказ Минприроды России от 13.04.2009 N 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства».

 

Обновлена процедура рассмотрения ходатайств о предварительном согласовании сделок и согласовании установления контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

 

Приказ ФАС России от 04.10.2021 N 1067/21 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о предварительном согласовании сделок и ходатайств о согласовании установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66040.

Соответствующая госуслуга предоставляется физическим или юридическим лицам, а также иностранным инвесторам, либо их уполномоченным представителям.

Госуслугу предоставляет ФАС России.

Срок предоставления государственной услуги не может превышать три месяца со дня поступления в ФАС России ходатайства до дня предварительного согласования сделки или согласования установления контроля либо отказа в предварительном согласовании сделки или согласовании установления контроля.

Госуслуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Признаны утратившими силу приказы ФАС России, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

Обновлен порядок осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации

 

Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2021 N 657 «О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66068.

В целях реализации Федерального закона от 11.06.2021 N 176-ФЗ утверждены: порядок заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации; перечень прилагаемых к заявлениям об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации документов, сведений и требований к ним; порядок формирования экспертной группы; порядок заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы.

Актуализированы методика отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации и порядок рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.

Ряд актов Минэкономразвития России признан утратившим силу.

 

Актуализирован порядок предоставления госуслуги по внесению изменений в реестры программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о госрегистрации таких программ

 

Приказ Роспатента от 01.11.2021 N 178 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по внесению изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66012.

Заявителем на предоставление государственной услуги является правообладатель, а в случае внесения изменений в Реестр программ для ЭВМ и Реестр баз данных для исправления очевидных и (или) технических ошибок — любое лицо.

Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФИПС.

Срок предоставления государственной услуги сокращен с 45 до 33 рабочих дней со дня поступления заявления в Роспатент.

Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги не предусмотрена.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившими силу аналогичного приказа Минэкономразвития России от 28 августа 2015 года N 611 и изменяющих его актов.

 

Актуализирован порядок предоставления госуслуги по продлению срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента

 

Приказ Роспатента от 02.11.2021 N 180 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66021.

Заявителем на предоставление государственной услуги является правообладатель. Ведение дел в связи с предоставлением государственной услуги может осуществляться патентообладателем самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя.

Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФИПС.

Срок предоставления государственной услуги сокращен с 60 до 52 рабочих дней.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме через ЕПГУ заявителю обеспечивается:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

прием и регистрация Роспатентом заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

получение результата предоставления государственной услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Роспатента и (или) его должностных лиц.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившими силу аналогичного приказа Минэкономразвития России от 3 ноября 2015 года N 810 и изменяющих его актов.

 

Уточнен порядок получения иностранцами вида на жительство и его замены

 

Приказ МВД России от 02.11.2021 N 804 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 11 июня 2020 г. N 417» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66078.

Определено, что заявителем также является иностранный гражданин, обратившийся с заявлением о замене вида на жительство в случае окончания срока действия вида на жительство, выданного апатриду, высококвалифицированному специалисту или члену его семьи. Такое заявление необходимо подать не позднее десяти дней со дня окончания срока действия вида на жительство.

В целях приведения регламента в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ, документ дополнен положением, определяющим срок действия вида на жительства для апатрида — указанному лицу вид на жительство оформляется на 10 лет.

Кроме этого, приказом скорректированы перечень документов, предоставляемых заявителями, порядок их предоставления и порядок межведомственного взаимодействия при оказании госуслуги, осуществляемого с использованием государственных информационных систем.

 

С 1 июля 2022 года устанавливается единый срок выдачи, замены паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность на территории РФ

 

Приказ МВД России от 08.11.2021 N 854 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. N 773» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66039.

Так, срок предоставления государственной услуги не должен превышать 5 рабочих дней независимо от места подачи соответствующего заявления.

Установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть поданы гражданином не позднее 90 дней после достижения 14-летнего, 20-летнего и 45-летнего возраста.

Приказом, в числе прочего, устанавливается перечень документов, которые необходимо предоставить заявителю при внесении в паспорт отметок, вносимых по желанию.

Кроме этого, дополнены основания, при наличии которых заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано непосредственно в подразделение по вопросам миграции: оно может быть подано также в случае непригодности паспорта для дальнейшего использования.

 

С 1 января 2022 года подлежат применению обновленные формы записей актов гражданского состояния

 

Приказ Минюста России от 26.11.2021 N 226 «О внесении изменений в формы записей актов гражданского состояния и Правила заполнения форм записей актов гражданского состояния, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.10.2018 N 202» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66063.

Так, из форм записей актов гражданского состояния о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, перемене имени и смерти исключена строка «Реквизиты выданного свидетельства».

Указанные сведения необходимо включать в строку «Служебные отметки».

Кроме этого, документом внесены изменения в правила заполнения таких форм.

 

На период 2021-2026 годы утвержден план деятельности Минфина России

 

«План деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2021 — 2026 годы» (утв. Минфином России 15.11.2021)

План деятельности включает в себя план-график мероприятий Министерства по реализации документов стратегического планирования, нашедших свое отражение в действующих государственных программах РФ, по которым Министерство является ответственным исполнителем или соисполнителем.

 

Президент РФ поручил проработать вопросы о возможности экспорта в страны Европейского союза водорода на базе действующих трубопроводных систем

 

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства о мерах по реализации климатической политики» (утв. Президентом РФ 23.11.2021 N Пр-2244)

Также в перечне поручений:

— внести в законодательство РФ изменения, направленные:

на проведение эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах РФ;

на развитие системы публичной нефинансовой отчетности юридических лиц;

— обеспечить приоритизацию мер, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения, исходя из их экономической целесообразности, а также стоимости, сроков реализации и ожидаемого эффекта соответствующих проектов.

 

Правительство утвердило порядок определения границы бедности в целом по России и по субъектам

 

<Информация> Минтруда России «Утверждены правила определения «границы бедности»

При расчете показателя «Уровень бедности» вместо прожиточного минимума, который сейчас устанавливается в зависимости от медианного дохода, будет использоваться новый показатель — «граница бедности».

Начальное значение границы бедности устанавливается на уровне последнего расчетного значения прожиточного минимума на основе потребительской корзины. Это прожиточный минимум за IV квартал 2020 года, который будет ежеквартально увеличиваться по уровню инфляции. Граница бедности будет рассчитываться по РФ ежеквартально, а в региональном разрезе — ежегодно.

Граница бедности не влияет на назначение мер социальной поддержки. Для назначения мер социальной поддержки по-прежнему будет использоваться прожиточный минимум. То есть, нуждаемость в предоставлении мер социальной поддержки будет определяться исходя из того, превышают ли доходы граждан величину прожиточного минимума или нет. Размер пособий также будет рассчитываться из величины прожиточного минимума.

 

Президент РФ поручил обеспечить налоговое стимулирование инвестиционной деятельности, связанной с внедрением отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, созданных на основе технологий искусственного интеллекта

 

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 30.11.2021 N Пр-2253)

Также на законодательном уровне должно быть закреплено обязательное требование о преимущественном использовании отечественного программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования и радиоэлектронной продукции субъектами критической информационной инфраструктуры РФ.

Правительству РФ необходимо принять меры, направленные на установление персональной ответственности лиц, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и иных организаций с государственным участием, за реализацию планов по их переходу на преимущественное использование отечественного программного обеспечения.

 

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос о размещении на едином портале государственных и муниципальных услуг сведений об организациях дополнительного образования детей с указанием направленности реализуемых такими организациями дополнительных общеобразовательных программ (по каждому субъекту РФ и каждому муниципальному образованию)

 

«Перечень поручений по итогам заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей» (утв. Президентом РФ 01.12.2021 N Пр-2254)

Правительству РФ также надлежит принять меры, направленные на увеличение количества детей, получающих дополнительное образование, и расширение возможностей для освоения ими современных междисциплинарных дополнительных образовательных программ, включая повышение доступности организаций дополнительного образования для детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов и детей, нуждающихся в длительном лечении.

Необходимо обеспечить мониторинг практики внедрения в субъектах РФ системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, включая анализ таких показателей, как количество детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, и уровень удовлетворенности родителей (законных представителей) детей качеством дополнительного образования.

 

Предложен порядок внедрения электронного кадрового документооборота на государственной гражданской службе РФ

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Проект закрепляет возможность и механизмы ведения и использования документов, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу и прохождением государственной гражданской службы, что в перспективе позволит вести личные дела гражданских служащих в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.

Ведение электронного кадрового документооборота планируется осуществлять посредством: ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»; государственных информационных систем субъектов РФ; иных информационных систем, определяемых Президентом РФ, Правительством РФ.

 

Предлагается утвердить Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций

 

Проект Приказа Росархива «Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения»

Предполагается, что такой перечень будет содержать 12 разделов, для каждого из которых устанавливается срок хранения документов. В перечне указывается вид документа, а также сроки его хранения в:

организациях-заказчиках;

организациях-разработчиках/авторах документов;

согласовывающих и экспертных организациях;

организациях, утверждающих документы;

организациях, осуществляющих внедрение, регистрацию и учет результатов НИОКТР.

В пояснительной записке к проекту приказа отмечено, что перечень предназначен для применения при разработке номенклатур дел организаций, при проведении экспертизы ценности документов и подготовке по ее результатам описей, актов о выделении дел к уничтожению и других документов, при разработке перечней документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов РФ, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения.

 

Предложены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Роскомнадзором при проведении плановой выездной проверки в отношении юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также операторов, являющихся государственными или муниципальными органами, по соблюдению обязательных требований в области обработки персональных данных

 

Проект Приказа Роскомнадзора «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при проведении выездной проверки при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных»

Список контрольных вопросов, предусмотренных проектом, отражает содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении оператором обязательных требований в области персональных данных.

Вступление в силу соответствующего приказа предусматривается с 1 марта 2022 г.

 

Президент РФ поручил подготовить обновленный план действий в связи с рисками распространения нового штамма коронавируса

 

«Инвестиционный форум «Россия зовет!» (информация с официального сайта Президента РФ от 30.11/2021) (извлечение)

С учетом уроков эпидемии, современных глобальных вызовов и естественных конкурентных преимуществ России намечены несколько ключевых направлений для вложений капиталов, в том числе:

наращивание доли инфраструктурных инвестиций в ВВП;

запуск «зеленых» проектов, которые позволят существенно снизить выбросы вредных веществ. С 1 июля будущего года будет все готово для запуска в России климатических инициатив бизнеса для достижения углеродной нейтральности российской экономики к 2060 году;

цифровая трансформация, внедрение новых технологий во всех сферах жизни, сбалансированное развитие цифровых экосистем;

доступность кредитных ресурсов для устойчивых, растущих предприятий и организаций, привлекающих средства на развитие производств, создание новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест.

Также Президент РФ отметил, что для субъектов малого и среднего предпринимательства сейчас возмещается банковская комиссия при продаже товаров и услуг физическим лицам. Такой порядок нужно продлить как минимум на полгода.

Кроме того, Правительству РФ необходимо подготовить дополнительные предложения по развитию российского фондового рынка, включая вычеты по налогу на доходы физических лиц при долгосрочном вложении средств в российские ценные бумаги. Также следует проработать вопрос софинансирования государством таких накоплений и их защиты.

 

Рост малого и среднего бизнеса — одна из ключевых задач, которую планируется решить в рамках достижения национальных целей

 

«Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 01.12.2021) (извлечение)

На заседании Правительства были озвучены основные направления деятельности для решения поставленных задач, среди которых — развитие различных форматов финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, создание условий для роста, в том числе через уменьшение налоговой нагрузки.

В числе ближайших задач — расширение доступности денежных ресурсов и охвата получателей финансовой помощи, в том числе за счет внедрения механизма «зонтичных» поручительств Корпорации МСП.

Кредитный портфель малому и среднему бизнесу на 1 октября 2021 составил 6 трлн 600 млрд рублей. Рост с начала года — 14,3%, а в годовом выражении, за 12 месяцев рост 22,3%.

С 1 ноября 2021 Банк России совместно с Корпорацией малого и среднего бизнеса запустили специальный механизм рефинансирования банков под кредиты малому и среднему бизнесу из пострадавших отраслей. Поддержку по обновленной программе «ФОТ 3.0» дополнительно получат четыре отрасли в сфере транспорта и семь отраслей непродовольственной торговли. Лимит инструмента — 60 млрд рублей.

Помимо доступности кредитования Банк России считает необходимым снижать издержки на проведение ежедневных транзакций.

Для малого и среднего бизнеса комиссии в СБП полностью субсидируются Правительством. Предлагается продление этой программы субсидирования еще на полгода.

Также на заседании Правительства сообщалось о планах продолжить успешно применяемую практику по автоматическому продлению лицензий.

Продолжится работа по облегчению доступа малых и средних предприятий к закупкам, — квоты со следующего года вырастут. За неоплату по договорам с субъектами МСП введена административная ответственность.

На следующий год вновь продлен мораторий на проверки малого бизнеса. Число проверок сократилось по сравнению с 2019 годом в пять раз.

 

В декабре Совет по правам человека проведет публичное обсуждение доклада «Цифровая трансформация и защита прав граждан в цифровом пространстве»

 

<Информация> Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека от 01.12.2021 «СПЧ подготовил доклад о положении дел с правами и свободами человека и гражданина в цифровом пространстве РФ»

Доклад состоит из двух частей. В первой части описан широкий спектр новых рисков для прав граждан, общества и государственного суверенитета России, порождаемых «галопирующей» и хаотичной цифровизацией, реализуемой вне правового поля. Вторая часть отвечает на вопрос «что делать?», содержит концептуальные подходы к осмыслению проблематики цифровизации, а также законодательные, организационные и иные решения по «стерилизации» и предупреждению указанных рисков.

Высказать свое мнение и задать вопросы можно по электронному адресу info@president-sovet.ru.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлена форма патента на селекционное достижение и состав сведений, указываемых в патенте

 

Приказ Минсельхоза России от 29.10.2021 N 734 «Об утверждении формы патента на селекционное достижение и состава указываемых в нем сведений» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66056.

Реализован Федеральный закон от 11.06.2021 N 213-ФЗ.

В патенте указываются, в том числе: наименование ботанического или зоологического рода и вида селекционного достижения на русском и латинском языках; наименование селекционного достижения; сведения о патентообладателе (патентообладателях); сведения об авторе (авторах) на селекционное достижение; регистрационный номер заявки на выдачу патента; описание селекционного достижения.

 

Утвержден актуализированный регламент предоставления Роспатентом государственной услуги по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец

 

Приказ Роспатента от 01.11.2021 N 175 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по восстановлению действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66018.

Заявителем по государственной услуге является лицо, которому принадлежал патент, или его правопреемник.

Ведение дел в связи с предоставлением государственной услуги может осуществляться заявителем самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, порядок уплаты причитающихся пошлин и их размеры, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 3 ноября 2015 г. N 812, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Обновлена госуслуга по рассмотрению заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии

 

Приказ Роспатента от 01.11.2021 N 177 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по рассмотрению заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66013.

Заявителем по государственной услуге является правообладатель.

Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему ФИПС для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет шестьдесят рабочих дней.

Предусмотрены порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 12.08.2015 N 552, регулирующего аналогичные правоотношения.

 

При уплате госпошлины в меньшем размере, чем это предусмотрено НК РФ, имеются основания для приостановления госрегистрации прав, а не для возврата заявления и документов без рассмотрения

 

<Письмо> Росреестра от 16.11.2021 N 14-8490-ГЕ/21 <О причинах возврата прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при уплате государственной пошлины в меньшем размере>

Законом о государственной регистрации недвижимости определен исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления и документов, прилагаемых к нему, без рассмотрения (это, в том числе отсутствие информации об уплате госпошлины по истечении пяти рабочих дней с даты подачи заявления).

Обращено внимание на то, что при наличии в органе регистрации прав информации (документа), подтверждающих уплату госпошлины в меньшем размере, имеются основания лишь для приостановления госрегистрации прав.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Уточнен перечень оснований, при наличии которых не может быть принято решение о финансировании завершения строительства отдельного многоквартирного дома или объекта инфраструктуры

 

Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 N 2023 «О внесении изменений в Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что решение о финансировании завершения строительства отдельного многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, в составе жилого комплекса и (или) решение о финансировании завершения строительства (строительства) объекта инфраструктуры не могут быть приняты при наличии, в том числе, хотя бы одного из следующих оснований:

степень готовности отдельного многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, в составе жилого комплекса и (или) объекта инфраструктуры составляет менее 80 процентов;

земельный участок, предназначенный для размещения объекта незавершенного строительства и (или) объекта инфраструктуры, на дату принятия решения о финансировании не принадлежит застройщику на праве собственности или ином имущественном праве.

Также уточнен порядок изменения предельного объема финансирования, порядок осуществления расчетов с участием уполномоченного банка в сфере жилищного строительства. Кроме того, внесены изменения в типовую форму соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» из бюджета субъекта РФ.

 

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие актуализированные правила подключения к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к таким услугам, а также правила недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2115 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения, включая порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения с учетом особенностей подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок, тепловых сетей к объектам теплоснабжения в целях потребления тепловой энергии в виде пара.

Недискриминационный доступ к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям.

Недискриминационный доступ к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг теплоснабжающим организациям и потребителям.

Приводится перечень нормативных актов Правительства РФ и их отдельных положений, признаваемых утратившими силу.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2027 г.

 

Скорректированы акты Правительства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

 

Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2181 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами»

Поправки направлены, в том числе на решение вопроса обеспечения необходимого количества контейнеров и бункеров для накопления твердых коммунальных отходов.

Также уточнено, что сбытовые расходы регионального оператора включают расходы по сомнительным долгам в размере фактической дебиторской задолженности, но не более 5 процентов на 2022 — 2024 годы, не более 3 процентов на 2025 — 2026 годы и не более 2 процентов начиная с 2027 года необходимой валовой выручки, установленной для регионального оператора на предыдущий период регулирования.

 

Минстроем предложен проект закона о дополнительных гарантиях прав участников долевого строительства

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Проект вносит изменения в некоторые законодательные акты, включая Закон о (несостоятельности) банкротстве, Закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей и др.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств проектом предлагается предусмотреть, что расчет соотношения стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, и совокупного размера требований участников строительства, осуществляется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом, созданным РФ в целях реализации государственной жилищной политики по защите прав граждан — участников долевого строительства.

Отчеты об оценке, подготовленные по заказу конкурсного управляющего, будут проверяться Фондом, и оспариваться в случае выявления нарушений, влияющих на стоимость активов.

Проект предусматривает также оптимизацию процедуры передачи приобретателю земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика путем исключения необходимости заключения конкурсным управляющим с приобретателем договора передачи, а также установления срока такой передачи — в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу определения арбитражного суда.

Кроме того, предлагается включать/исключать из единого реестра проблемных объектов (ЕРПО) объекты, исходя из сведений о наличии /отсутствии требований граждан участников строительства, не зависимо от введения в отношении застройщика процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

В целях обеспечения единообразного подхода к восстановлению прав граждан — участников строительства проектом предусмотрено ограничение права на получение возмещения: предлагается осуществлять выплату членам ЖСК (иного специализированного кооператива) в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения, как и иным участникам строительства.

Проектом предлагается также при проведении экспертизы проектной документации МКД осуществлять оценку ее соответствия установленным требованиям, действовавшим на дату выдачи разрешения на строительство. Предлагаемое изменение позволит избежать необходимости приобретателю «проблемного» объекта осуществлять его снос в случае, если проектная документация не соответствует текущим требованиям.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 01.03.2022 устанавливаются ключевые показатели государственного контроля (надзора) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2076 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)»

Ключевым показателем является отношение количества объектов контроля (надзора) среднего риска к общему количеству объектов контроля (надзора).

Целевыми значениями этого ключевого показателя являются: на 2022 год — не более 25 процентов; на 2023 год — не более 23 процентов; на 2024 год — не более 20 процентов.

 

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие актуализированные правила аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2081 «Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска»

Аттестация проводится в отношении должностных лиц для подтверждения наличия у них специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).

Предусматривается, что действие квалификационных удостоверений должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, в отношении которых территориальными органами МЧС России были приняты решения об аттестации до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением, продолжается до окончания их срока.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 26 мая 2018 г. N 602, которым регулируются аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление действует до 29 февраля 2028 г.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается порядок проведения МЧС России аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию»

Аттестация осуществляется на безвозмездной основе.

К обязательным аттестационным требованиям относятся:

наличие у претендента высшего или среднего профессионального образования по специальности «Пожарная безопасность» либо иного высшего образования или среднего профессионального образования при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе — программе профессиональной переподготовки;

наличие у претендента специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проектирования.

Заявление о прохождении аттестации подается в МЧС России в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Аттестация включает в себя:

проверку достоверности представленных претендентом сведений;

квалификационный экзамен для подтверждения наличия у претендента специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проектирования.

Настоящий порядок аттестации действует до 1 марта 2028 г. включительно.

 

Дополнен перечень сведений, отражаемых в форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)»

 

Постановление Правления ПФ РФ от 06.09.2021 N 304п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2021 N 66175.

В графе 11 «Дополнительные сведения» формы могут отражаться в числе прочего сведения о простое по вине работодателя — «ПРОСТОЙ».

Уточнены требования, касающиеся указания кодов «КВАЛИФ», «ДЕТИ».

Раздел «Код категории застрахованного лица, используемый при заполнении сведений для ведения персонифицированного учета» дополнен новой строкой в отношении сведений о военных пенсионерах, а также новыми строками дополнена Таблица 45 «Список проверок для категории проверок Общие проверки для документов».

 

Утверждено примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда

 

Приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66145.

Положение разработано с целью организации совместных действий работодателя, работников, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранению здоровья работников.

Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профсоюза или иного представительного органа работников, и является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда.

Документом также определены задачи и функции Комитета, его права и порядок работы.

Приказ Минтруда России от 24 июня 2014 года N 412н, изданный для регулирования аналогичных вопросов, признан утратившим силу.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

С 1 марта 2022 года вступит в силу примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на территории другого работодателя

 

Приказ Минтруда России от 22.09.2021 N 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)» Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2021 N 66192.

В указанный перечень включены:

организационные мероприятия — проведение мониторинга соблюдения требований охраны труда, разработка инструкций по охране труда и др.;

технические мероприятия — установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств, организация уборки производственных помещений и др.;

мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты — определение мест хранения СИЗ и особенностей их использования;

лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия — определение местоположения аптечек, устройство комнат отдыха и др.

 

С 1 марта 2022 года вводятся в действие актуализированные правила деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации, технического эксперта

 

Приказ Росаккредитации от 15.10.2021 N 178 «Об утверждении правил деловой и профессиональной этики эксперта по аккредитации, технического эксперта» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66003.

Правила определяют этические нормы поведения экспертов по аккредитации, технических экспертов при осуществлении профессиональной деятельности и взаимодействии с участниками национальной системы аккредитации, а также с заявителями, средствами массовой информации; подходы к определению личных качеств эксперта по аккредитации, технического эксперта, необходимых для осуществления деятельности на высоком профессиональном уровне.

Признается утратившим силу приказ Росаккредитации от 16 декабря 2019 года N 259, которым регулируются аналогичные правоотношения.

 

Утвержден профессиональный стандарт «Специалист по производству изделий из композиционных полимерных материалов методом литья под давлением»

 

Приказ Минтруда России от 19.10.2021 N 729н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по производству изделий из композиционных полимерных материалов методом литья под давлением» Зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2021 N 65937.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является проведение работ по подготовке композиционных полимерных материалов, получению, контролю и планированию выпуска деталей и изделий из композиционных полимерных материалов (пластмасс), изготовленных на термопластавтомате.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит изготовление полимерной композиции для производства изделий из композиционных полимерных материалов методом литья под давлением, производство изделий из композиционных полимерных материалов методом литья под давлением, контроль качества сырья и изделий из композиционных полимерных материалов, изготовленных методом литья под давлением.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

 

Актуализирован профессиональный стандарт «Специалист по капитальному ремонту нефтяных и газовых скважин»

 

Приказ Минтруда России от 21.10.2021 N 745н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по капитальному ремонту нефтяных и газовых скважин» Зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2021 N 65950.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение восстановления работоспособности нефтяных и газовых скважин.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит документационное сопровождение капитального ремонта скважин, обеспечение производства работ по капитальному ремонту скважин, организационно-техническое сопровождение капитального ремонта скважин.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 29 июня 2017 г. N 528н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

 

Актуализирован профессиональный стандарт «Специалист по патентоведению»

 

Приказ Минтруда России от 21.10.2021 N 748н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по патентоведению» Зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2021 N 65951.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является охрана и защита интеллектуальной собственности и введение в оборот прав на нее.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит мониторинговое и документационное сопровождение процесса создания результатов интеллектуальной деятельности (далее — РИД) и средств индивидуализации (далее — СИ), аналитическое сопровождение процесса создания РИД и СИ (в отрасли экономики), правовое обеспечение охраны и защиты прав на РИД и СИ (в отрасли экономики).

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 22 октября 2013 года N 570н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

Актуализирован профессиональный стандарт «Машинист экскаватора»

 

Приказ Минтруда России от 21.10.2021 N 752н «Об утверждении профессионального стандарта «Машинист экскаватора» Зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2021 N 65947.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является выполнение механизированных работ с применением экскаватора.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит производственная эксплуатация и поддержание работоспособности экскаватора при выполнении строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ.

Приведены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 17 ноября 2020 г. N 807н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

 

Актуализирован профессиональный стандарт «Специалист в области маркетинга детских товаров»

 

Приказ Минтруда России от 22.10.2021 N 759н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области маркетинга детских товаров» Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2021 N 65975.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является планирование и исполнение маркетинговых мероприятий в области детских товаров.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит проведение маркетингового исследования для сбыта и продвижения на рынке детских товаров, разработка и реализация маркетинговых программ для детских товаров, организация маркетинговой деятельности для сбыта детских товаров.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 26 декабря 2014 г. N 1176н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

 

С 1 марта вводится в действие актуализированное положение о дипломировании членов экипажей морских судов

 

Приказ Минтранса России от 08.11.2021 N 378 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66102.

Положение устанавливает требования к наличию подготовки (квалификации), стажу работы на судне, проведению квалификационных испытаний кандидатов на получение квалификационных документов, порядок приема заявлений и выдачи квалификационных документов, льготных разрешений, подтверждений о признании дипломов, выданных иностранным государством, внесения в квалификационные документы записей, в том числе ограничений, и порядок их снятия, а также порядок продления и учета квалификационных документов для членов экипажей судов, используемых в целях торгового мореплавания, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и спортивных парусных судов.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 15 марта 2012 г. N 62, которым утверждено аналогичное положение.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

Утвержден профессиональный стандарт «Специалист по организации инженерных изысканий»

 

Приказ Минтруда России от 09.11.2021 N 785н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по организации инженерных изысканий» Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2021 N 65963.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства различного уровня ответственности.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит организация инженерных изысканий, управление процессом инженерных изысканий для подготовки проектной документации.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

 

С 01.03.2022 вступает в силу новый профстандарт «Работник по обслуживанию и ремонту оборудования релейной защиты и автоматики электрических сетей»

 

Приказ Минтруда России от 09.11.2021 N 786н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по обслуживанию и ремонту оборудования релейной защиты и автоматики электрических сетей» Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2021 N 65962.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение надежности устройств релейной защиты и автоматики электрических сетей.

Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 29.06.2017 N 524н.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

Установлен порядок оценки деятельности организаций крупного бизнеса в области охраны труда

 

Приказ Минтруда России от 22.11.2021 N 817 «О проведении Всероссийского рейтинга организаций крупного бизнеса в области охраны труда»

Результатом оценки является ранжирование организаций крупного бизнеса и формирование Всероссийского рейтинга организаций крупного бизнеса в области охраны труда.

Всероссийский рейтинг осуществляется, в том числе, в целях оценки эффективности функционирования систем управления охраной труда в организациях.

Оценка деятельности организаций крупного бизнеса в области охраны труда осуществляется по результатам работы за предыдущий календарный год.

К участию во Всероссийском рейтинге допускаются организации крупного бизнеса независимо от вида экономической деятельности и организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории РФ, за исключением организаций, у которых выявлены сокрытые несчастные случаи или у которых отсутствуют данные или часть данных результатов специальной оценки условий труда, размещенных в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда.

 

Установлен порядок оценки деятельности организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда

 

Приказ Минтруда России от 22.11.2021 N 818 «О проведении Всероссийского рейтинга организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда»

Результатом оценки деятельности является ранжирование организаций среднего и малого бизнеса и формирование Всероссийского рейтинга организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда.

В перечне задач проведения Всероссийского рейтинга:

определение текущего состояния организации работ по охране труда в организациях среднего и малого бизнеса;

стимулирование организаций среднего и малого бизнеса к развитию систем управления охраны труда;

сравнительная оценка деятельности организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда;

выявление организаций среднего и малого бизнеса, добивающихся лучших результатов.

Оценка деятельности организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда осуществляется по результатам работы за предыдущий календарный год.

 

С 1 января 2022 г. применяется актуализированный порядок прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории

 

Приказ Минздрава России от 22.11.2021 N 1083н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66098.

Аттестация специалистов проводится по специальностям, предусмотренным номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование или среднее профессиональное медицинское и фармацевтическое образование.

По результатам аттестации устанавливаются вторая, первая или высшая квалификационная категория.

Специалисты проходят аттестацию раз в пять лет, за исключением аттестации на присвоение более высокой квалификационной категории. Специалисты могут проходить аттестацию на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через два года со дня издания акта о присвоении квалификационной категории.

Квалификационные категории, присвоенные специалистам, действительны в течение пяти лет со дня издания акта об их присвоении.

При аттестации оцениваются теоретические знания и практические навыки, необходимые для выполнения профессиональных обязанностей по соответствующим специальностям и должностям, на основе результатов квалификационного экзамена, включающего экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности специалиста, тестовый контроль знаний и собеседование.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 23 апреля 2013 г. N 240н, которым утвержден аналогичный порядок.

 

Минтруд России предлагает присоединиться к Отраслевому соглашению по агропромышленному комплексу, заключенному на 2021 — 2023 годы

 

<Письмо> Минтруда России от 22.11.2021 N 14-4/10/В-15324 <О присоединении к Отраслевому соглашению по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2021 — 2023 годы>

Участниками Соглашения являются Общероссийское агропромышленное объединение работодателей «Агропромышленный союз России» и Общероссийская общественная организация Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации.

Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении Соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

 

С 1 января 2022 года ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (куратора) в размере 5000 рублей предлагается установить педагогам колледжей и вузов, реализующих программы общего образования

 

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 850»

Согласно проекту документа, выплаты предназначены педагогическим работникам федеральных государственных профессиональных образовательных организаций и федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Кроме того, указанным педагогическим работникам предлагается сохранить размеры выплат за классное руководство, осуществляемых по состоянию на 31 декабря 2021 года.

 

Предлагается обновить формы проверочных листов для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

 

Проект Приказа Роструда «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

Проектом утверждаются 75 форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), в том числе:

по проверке правомерности и порядка удержаний из заработной платы;

по проведению специальной оценки условий труда;

по проверке соблюдения общих требований по особенностям регулирования труда дистанционных работников;

по проверке соблюдения требований по порядку гарантий работников, занятых у физических лиц — индивидуальных предпринимателей;

по проверке выполнения требований охраны труда в медицинских организациях.

Предложено признать утратившим силу Приказ Роструда от 10.11.2017 N 655, которым регулируются аналогичные вопросы.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Определен состав сведений и документов для выплаты пособий по больничным листкам и порядок их получения ФСС, в том числе в электронной форме

 

Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком»

Утверждены Правила получения ФСС сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Сведения, необходимые для выплаты пособий, представляются при трудоустройстве или в период осуществления трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении. Полученные сведения передаются в течение 3-х дней в ФСС.

Информационное взаимодействие страхователей и ФСС в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота ФСС, в соответствии с утверждаемыми фондом форматами информационного взаимодействия.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений Правил, в том числе в части, касающейся обращения застрахованного лица в ФСС РФ с использованием портала Госуслуг, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.

 

Минтруд напоминает о продлении до 1 марта 2022 года упрощенного порядка признания лица инвалидом

 

<Письмо> Минтруда России от 24.09.2021 N 13-4/10/В-12514 <О продлении инвалидности в соответствии с Временным порядком признания лица инвалидом>

В связи с распространением COVID-19 постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1697 утвержден Временный порядок признания лица инвалидом, предусматривающий, в частности, заочную форму освидетельствования граждан, проходящих медико-социальную экспертизу (без личного участия), а также продление ранее установленных групп инвалидности.

 

Предлагается расширить круг лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки в связи с рождением (усыновлением) детей

 

Проект Федерального закона N 28410-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Законопроектом право на дополнительные меры государственной поддержки распространяется на мужчин, признанных в установленном порядке в качестве единственного родителя второго и последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 г. в результате использования суррогатного материнства, а также первого ребенка, рожденного суррогатной матерью начиная с 1 января 2020 г., вступивших в брак и воспитывающих детей совместно с усыновившей их супругой.

Одновременно законопроектом предусматривается переход права на дополнительные меры господдержки к супруге указанного мужчины или ребенку (детям) в равных долях в случае его смерти или лишения родительских прав.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 июля по 31 декабря 2022 пройдет эксперимент по применению юрлицами и ИП единого налогового платежа

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 379-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

В указанный период организации и индивидуальные предприниматели вправе применять особый порядок уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, посредством перечисления единого налогового платежа.

Платеж перечисляется на счет Федерального казначейства.

Налоговый орган на основе имеющейся у него информации (документов) самостоятельно произведет зачет средств в счет уплаты обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью.

Применение данного порядка возможно после совместной сверки расчетов с налоговыми органами.

Подать заявление на применение особого порядка перечисления платежей необходимо с 1 апреля по 30 апреля 2022 г., но не позднее одного месяца после осуществления совместной сверки расчетов.

 

Подписан закон о штрафах для участников финансового рынка за непредставление информации о клиентах-нерезидентах

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 380-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом в новой редакции изложена статья 129.7 НК РФ, согласно которой:

за непредставление информации в соответствии с пунктом 1 статьи 142.2 НК РФ о налоговых резидентах иностранных государств (территорий), предусматривается штраф в размере 300 тыс. рублей;

невключение информации в отношении отдельного клиента-нерезидента — 50 тыс. рублей за каждый факт такого нарушения;

представление неполной или недостоверной информации о клиенте-нерезиденте — 25 тыс. за каждый факт.

За умышленное невключение (искажение) информации штраф увеличивается до 100 тыс. рублей за каждый факт.

Введена новая статья 129.7-1 НК РФ, предусматривающая ответственность за представление клиентом неполной или недостоверной информации (величина штрафа может составить от 10 до 50 тысяч рублей).

Законом также уточняются определение лица, прямо или косвенно контролирующее клиента (выгодоприобретателя) и дополняется понятие финансового актива (к финансовым активам отнесены «иные активы», являющиеся предметом договора между клиентом и организацией финансового рынка, предусматривающего оказание финансовых услуг).

 

Уточнены условия особого порядка налогообложения в отношении резидентов ОЭЗ в Калининградской области

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 381-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом, в частности:

уточнен порядок исчисления и уплаты налога на имущество организаций в случае передачи имущества иному резиденту ОЭЗ;

продлен срок применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ОЭЗ до 10 лет, а также исключен предельный срок их применения, ранее ограниченный 31 декабря 2022 года;

установлена обязанность уплаты сумм земельного налога в отношении земельных участков, к которым была применена налоговая льгота, в случае исключения налогоплательщика из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.

 

В НК РФ закреплено изменение подходов к налогообложению металлургической отрасли, расширен перечень доходов, освобождаемых от НДФЛ, и уточнены отдельные положения

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 382-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом, в числе прочего, уточнены условия освобождения от НДС реализации медицинских изделий, в части сроков выдачи на них регистрационного удостоверения.

К подакцизным товарам отнесена жидкая сталь, уточнены позиции, касающиеся виноматериалов, к спиртам отнесены винный и виноградный спирты, скорректирован порядок применения вычетов по акцизам при использовании винограда.

Также законом предусмотрено изменение порядка налогообложения НДПИ товарных руд черных металлов, в частности, железных руд, многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля, металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края, коксующегося угля, а также калийных солей, апатит-нефелиновых, апатит-штаффелитовых, апатитовых и фосфоритовых руд.

Кроме того, положения закона предусматривают, в частности, освобождение от налогообложения НДФЛ:

доходов семьи с детьми (не менее двух), полученных от продажи жилых помещений, при условии, в частности, покупки иного жилья, площадь которого превышает площадь проданного жилого помещения;

доходов, полученных в виде призов в рамках стимулирования вакцинации против COVID-19;

доходов, возникающих в связи с выполнением мероприятий в целях догазификации населенных пунктов;

уточнение порядка освобождения от НДФЛ доходов в виде грантов Президента РФ.

Введена госпошлина за проведение экспертиз в целях предоставления разрешения на применение незарегистрированного медицинского изделия и увеличены размеры госпошлин за регистрацию медицинских препаратов.

Установлены основания освобождения от уплаты транспортного налога лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства, имеющие место нахождения в федеральной территории «Сириус».

К суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами отнесены выплаты работникам в размере, не превышающем 12 792 рублей на одного работника, выплаченные работодателями — субъектами МСП и СОНКО, получившими субсидии из федерального бюджета на сохранение занятости в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.

 

Скорректированы требования к предоставлению лицензии в связи с введением реестровой модели в сфере лицензирования

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 383-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

В соответствии с принятым законом, в случаях, когда для целей налогообложения необходимо предоставление лицензии (копии лицензии), например, для получения свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, или для подтверждения обоснованности применения льготной налоговой ставки, могут быть представлены сведения о дате предоставления налогоплательщику лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

До 31 декабря 2022 года продлен пилотный проект по внедрению системы «tax free» на территории РФ

 

Постановление Правительства РФ от 20.11.2021 N 1984 «О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. N 105»

Реализация пилотного проекта по компенсации физическим лицам — гражданам иностранных государств суммы налога на добавленную стоимость при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС осуществляется на территориях Республики Мордовия, Республики Татарстан, Краснодарского края, Приморского края, Хабаровского края, Волгоградской области, Калининградской области, Ленинградской области, Московской области, Нижегородской области, Новгородской области, Ростовской области, Самарской области, Свердловской области, гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

Для участия организаций в пилотном проекте Правительством РФ утверждены:

критерии, которым должны соответствовать организации розничной торговли;

перечень мест размещения организаций розничной торговли или их обособленных подразделений на территориях указанных выше субъектов РФ.

 

Минфин: действующий механизм распределения сумм налога на прибыль, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, является экономически оправданным

 

<Письмо> Минфина России от 19.10.2021 N 03-03-07/84269 <О налоге на прибыль организаций>

Распределение прибыли организации, приходящейся на ее обособленные подразделения, производится на базе среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и остаточной стоимости амортизируемого имущества.

Таким образом, сумма налога преимущественно уплачивается в бюджеты тех субъектов РФ, в которых создано большее число рабочих мест и находится большая часть производственной базы.

 

Обновлены форматы уведомлений об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей, связанных с исчислением и уплатой НДС

 

<Письмо> ФНС России от 25.11.2021 N ЕА-4-15/16426@ «О направлении рекомендуемых форматов Уведомлений КНД 1150104, 1150105»

ФНС рекомендованы для использования в работе с 01.01.2022 форматы и xsd-схемы:

уведомления об использовании указанного права организациями и ИП, за исключением налогоплательщиков, применяющих ЕСХН (КНД 1150104);

уведомления об использовании указанного права организациями и ИП, применяющими систему налогообложения ЕСХН (КНД 1150105).

 

Физлицо, зарегистрированное в качестве ИП, представившее уведомление о переходе на УСН, теряет право на применение НПД

 

<Письмо> ФНС России от 25.11.2021 N СД-4-3/16437@ «О применении НПД после регистрации в качестве ИП»

НК РФ устанавливает запрет на применение специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» лицами, применяющими иные специальные налоговые режимы, в том числе УСН.

Если индивидуальный предприниматель откажется от применения УСН, направив соответствующее обращение в налоговый орган не позднее 30 календарных дней с даты постановки его на учет, то ранее представленное уведомление будет аннулировано. В указанном случае налогоплательщик сможет продолжить применять НПД при соблюдении установленных НК РФ условий.

 

ФНС сообщает о возможности корректировки параметров демпфирующего механизма обратного акциза на нефтяное сырье

 

<Письмо> ФНС России от 26.11.2021 N СД-4-3/16549@ «О налоге на добычу полезных ископаемых»

корректировка параметров приведет к увеличению размера компенсации затрат нефтепереработчиков на поставку моторного топлива на внутренний рынок за счет средств федерального бюджета.

при корректировке параметров для расчета демпфера, установленных пунктом 27 статьи 200 НК РФ, происходит соответствующее изменение параметров для расчета коэффициента Кабдт, установленных пунктом 11 статьи 342.5 НК РФ.

 

В каких случаях стоимость патента должна быть пересчитана, можно ли отказаться от получения патента, — на эти другие вопросы даны разъяснения ФНС

 

<Письмо> ФНС России от 26.11.2021 N СД-4-3/16553@ «О применении патентной системы налогообложения»

В связи с поступающими обращениями налогоплательщиков разъяснено, в частности, следующее:

в случае изменения законом субъекта РФ размера потенциально возможного к получению годового дохода (ПВГД) сумма налога по выданным патентам, начало действия которых не наступило, должна быть пересчитана с последующей выдачей новых патентов с уточненной суммой налога;

ИП, получивший патент, вправе до даты начала действия данного патента (до даты постановки на учет) принять решение об отказе от патента, уведомив об этом налоговый орган в произвольной форме;

в случае, если законом субъекта РФ изменяется перечень видов деятельности, в отношении которых применяется ПСН, то выданные патенты, действие которых по исключенным видам деятельности уже началось, продолжают действовать до окончания срока их действия.

 

ФНС приведен обзор основных изменений законодательства по вопросам налогообложения имущества

 

<Письмо> ФНС России от 29.11.2021 N БС-4-21/16631@ «О реализации Федерального закона от 29.11.2021 N 382-ФЗ (в части вопросов налогообложения имущества)»

В письме разъясняются положения Федерального закона от 29.11.2021 N 382-ФЗ, которым были внесены многочисленные изменения в НК РФ.

Законом, в числе прочего: предусмотрена возможность установления дифференцированных налоговых ставок по налогу на имущество организаций в зависимости от вида недвижимого имущества; установлены налоговые льготы, введены новые процедурные сроки для ознакомления с сообщениями налоговых органов об исчисленных суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога; установлены правила налогообложения имущества, переданного в аренду по договору лизинга и т.д.

 

ФНС разъяснила порядок уменьшения налогов, уплачиваемых в связи с применением ПСН и УСН, на сумму уплаченных страховых платежей (взносов) и пособий

 

<Письмо> ФНС России от 30.11.2021 N СД-4-3/16722@ «О порядке уменьшения суммы налога по ПСН и УСН на уплаченные страховые взносы»

В случае, если ИП совмещает ПСН и УСН и использует труд наемных работников в рамках обоих специальных налоговых режимов, то ИП следует распределять по каждому налоговому режиму уплаченные страховые взносы как за себя, так и за работников для последующего уменьшения сумм налогов по ПСН и УСН.

Приведен пример такого расчета.

 

ФНС разъяснен порядок применения вычетов по НДС в отношении товаров (работ, услуг), приобретенных за счет заемных средств, при реализации инвестиционных проектов

 

<Письмо> ФНС России от 30.11.2021 N СД-4-3/16725@ «О направлении письма Минфина России»

Согласно общему правилу суммы НДС по товарам, приобретенным полностью за счет бюджетных инвестиций, предоставленных на безвозмездной и безвозвратной основе, к вычету не принимаются.

Если договорами о предоставлении бюджетных инвестиций, предусмотрено право организации перечислять такие средства в качестве заемного финансирования юрлиц, непосредственно реализующих инвестиционные проекты, то указанное выше правило, не применяется.

В случае, если заемное обязательство в дальнейшем конвертируется во вклад в уставный капитал юридического лица, то на основании подпункта 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ ранее принятые к вычету суммы НДС, подлежат восстановлению.

 

Доходы от продажи имущества, полученные с 2021 года членом семьи с двумя и более детьми, освобождаются от обложения НДФЛ

 

<Информация> ФНС России «Полученные многодетным родителем доходы от продажи имущества освобождаются от НДФЛ»

Освобождение применяется:

вне зависимости от срока нахождения указанного имущества в собственности;

при условии, в частности, что до 30 апреля следующего года налогоплательщик приобретет другое жилое помещение, которое превышает по площади или размеру кадастровой стоимости ранее проданный объект.

 

С 2022 года граждане смогут получать социальный налоговый вычет на физкультурно-оздоровительные услуги

 

<Информация> Минспорта России «О налоговом вычете за занятия спортом»

Для получения вычета необходимо, чтобы организации, предоставляющие такие услуги, были включены в специальный перечень организаций.

В срок до 1 декабря Минспорт России утверждает федеральный перечень таких организаций и размещает его на своем официальном сайте.

Вопросы по порядку формирования перечня можно направлять на адрес электронной почты: orrivsfo@yandex.ru.

 

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья за ноябрь 2021 года составляет 79,98 долл. США за баррель

 

<Информация> Минэкономразвития России «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за ноябрь 2021 года»

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта «Юралс» в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

 

На сайте ФНС в формате открытых данных размещены сведения организаций за 2020 год о суммах задолженности по обязательным платежам и штрафах

 

<Информация> ФНС России «На сайте ФНС России размещены сведения организаций о задолженностях и штрафах за 2020 год»

Сообщается, что эти сведения также размещены в сервисе «Прозрачный бизнес» в карточке компании.

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 ноября 2021 года

 

<Информация> Минэкономразвития России «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 ноября 2021 года»

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

Доход в размере 12 792 рубля в составе заработной платы, выплаченной сотруднику из сумм субсидии на нерабочие дни, не облагается НДФЛ

 

<Информация> ФНС России от 30.11.2021 «Выплаченная из средств субсидии зарплата не облагается НДФЛ»

Субсидии на нерабочие дни предусмотрены постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 N 1513.

Основания освобождения указанных сумм от НДФЛ установлены Федеральным законом от 29.11.2021 N 382-ФЗ.

 

Минспортом определен перечень фитнес-клубов, за занятия в которых можно получить социальный налоговый вычет по НДФЛ

 

<Информация> Минспорта России от 01.12.2021 «Минспорт России утвердил перечень физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих физкультурно-оздоровительные услуги, за которые россияне смогут получить социальный налоговый вычет»

В перечень вошли 3836 организаций, среди которых такие сети, как «АЛЕКС ФИТНЕС», «КРОКУС ФИТНЕС», World Class и X-Fit, а также другие физкультурно-спортивные организации и ИП, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта.

Благодаря социальному налоговому вычету занятия спортом станут доступнее для населения.

Заявить вычет по НДФЛ налогоплательщик сможет: с 2022 года — через работодателя по фактическим расходам; с января 2023 года — самостоятельно через личный кабинет портала «Государственные услуги» или непосредственно в территориальном управлении Федеральной налоговой службы.

Максимальная сумма расходов, с которых можно получить налоговый вычет 120 тысяч рублей. Вычет в размере 13% может составить до 15,6 тысячи рублей.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

В Бюджетном кодексе РФ закреплены меры, направленные на дальнейшее стимулирование деофшоризации в Российской Федерации

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 384-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»

В качестве дополнительных ограничений на предоставление юридическим лицам с иностранным участием государственной поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций сокращена возможность прямого или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале таких юридических лиц с 50% до 25%.

При определении доли, принадлежащей зарегистрированным в офшорах владельцам, не будут учитываться обращающиеся на организованных торгах акции.

Скорректированы нормативы зачисления в бюджеты доходов от налоговых поступлений, в том числе от уплаты акцизов.

Уточнены положения, касающиеся формирования и использования средств Фонда национального благосостояния.

Установлен принцип участия граждан в бюджетном процессе с целью разработки и реализации государственных (муниципальных) программ с учетом мнения граждан.

Также, в частности, приостанавливается действие отдельных положений и закрепляются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год.

Законом предусматриваются также и иные дополнения и уточнения.

 

До 1 января 2025 года продлено приостановление действия Закона о базовой стоимости необходимого социального набора

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 386-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора»

Базовая стоимость применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года.

Действие Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» приостановлено с 2003 года в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и федеральных законов, предусматривающих перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

С 1 января 2022 года вводятся в действие Правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, а также Правила расширенного казначейского сопровождения

 

Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024 «О правилах казначейского сопровождения»

Правила казначейского сопровождения, осуществляемого Федеральным казначейством, применяются:

в отношении договоров (соглашений), контрактов (договоров) — на концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве), контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются указанные соглашения, если федеральными законами, решениями Правительства РФ предусмотрены требования об осуществлении казначейского сопровождения средств, предоставляемых на основании таких соглашений;

в отношении участников казначейского сопровождения — на их обособленные (структурные) подразделения.

Расширенное казначейское сопровождение осуществляется в отношении:

— расчетов по государственным контрактам, начальная (максимальная) цена которых составляет 1 млрд рублей и более, договорам (соглашениям), заключаемым на сумму 1 млрд рублей и более, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, а также расчетов по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов, договоров (соглашений) на сумму более 600 тыс. рублей, предметом которых является строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства или приобретение объектов недвижимого имущества;

— расчетов по государственным контрактам, заключаемым в целях обеспечения федеральных нужд с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная (максимальная) цена которых составляет 1 млрд рублей и более, а также расчетов по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 600 тыс. рублей;

— расчетов по государственным (муниципальным) контрактам, договорам (соглашениям), контрактам (договорам), источником финансового обеспечения исполнения которых являются средства, предоставляемые из бюджета субъекта РФ (местного бюджета), в случае, если размер цены (суммы) определен законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ (решением о местном бюджете);

— иных средств, определенных правовым актом Правительства РФ.

 

На 2022 год продлен порядок осуществления компенсационных выплат по вкладам в Сберегательном банке за счет средств федерального бюджета

 

Постановление Правительства РФ от 25.11.2021 N 2042 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1092»

Речь идет об осуществлении компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».

 

Установлены порядок и условия предоставления субсидий субъектам РФ на реализацию мероприятий по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2053 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Определены цели предоставления субсидий, критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии, порядок оценки эффективности использования субсидии, а также порядок осуществления контроля за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий.

 

Обновлены правила предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2063 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание новых субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, развитие сельскохозяйственной кооперации и обеспечение деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров путем предоставления средств из бюджетов субъектов РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

 

Утверждены Правила предоставления субсидии на поддержку развития цирковой деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2064 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» на поддержку развития цирковой деятельности и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1250 и пункта 131 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464″

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии федеральному казенному предприятию «Российская государственная цирковая компания» в целях финансового обеспечения расходов, связанных с основной деятельностью, включая затраты:

на организацию подготовки и проката произведений циркового и иных жанров искусства, на организацию обменов артистическими группами и исполнителями с зарубежными творческими коллективами;

на организацию и проведение фестивалей, творческих смотров, конкурсов, выставок, семинаров и конференций, иных культурно-развлекательных зрелищных мероприятий и т.д.

 

Правила привлечения остатков средств на единый счет федерального бюджета распространены на средства на казначейских счетах участников казначейского сопровождения

 

Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2065 «О внесении изменений в Правила привлечения Федеральным казначейством остатков средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств»

Изменения вносятся в Правила привлечения Федеральным казначейством остатков средств на единый счет федерального бюджета и возврата привлеченных средств, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 марта 2020 г. N 368.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

 

Скорректирован порядок предоставления субсидий в целях осуществления функций по управлению инновационными научно-технологическими центрами

 

Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2069 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1443»

Вносимыми изменениями, в частности, расширен перечень расходов, финансируемых за счет средств субсидии, уточнены условия возмещения затрат, требования к заключаемому соглашению о предоставлении субсидии, порядок расчета размера предоставляемой субсидии и порядок контроля за использованием средств.

 

На 2021 год установлены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через государственную границу РФ

 

Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2072 «О нормативах финансовых затрат и правилах расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации»

В частности, норматив финансовых затрат на ремонт 1 кв. метра площади зданий и помещений пункта пропуска установлен в сумме 143,18 рубля, на капитальный ремонт 1 кв. метра — 478,05 рубля.

Одновременно определены правила для расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска в соответствии с их классификацией и специализацией.

 

Уточнены правила предоставления субсидий на реализацию программ государственной национальной политики

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2095 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям»

Изменения внесены в правила предоставления субсидии:

Общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России» (утверждены постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2063);

Всероссийскому казачьему обществу (утверждены постановлением Правительства РФ от 26 января 2021 г. N 47);

на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных НКО, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 26 января 2021 г. N 48).

 

Скорректированы требования к расходованию средств субсидии на разработку, испытание и внедрение инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2134 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским организациям на финансовое обеспечение затрат на разработку, испытание и внедрение инновационной продукции реабилитационной направленности с участием инвалидов»

В соглашении о предоставлении субсидии теперь дополнительно должен предусматриваться план мероприятий по получению результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия.

Кроме того, установлен перечень отчетов, которые ежеквартально должна представлять организация — победитель конкурса: отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия; отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата.

 

Утверждены Правила предоставления субсидий на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РФ

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2135 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 1149″

Правила устанавливают порядок и условия софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития Республики Калмыкия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики, Алтайского края, Курганской области и Псковской области.

Субсидия предоставляется при условии, в частности:

наличия правового акта субъекта РФ, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

наличия в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в размере, необходимом для его исполнения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

 

Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета ПФР

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2140 «О внесении изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации»

В частности, перечень дополнен новыми кодами видами (подвидами) доходов в виде передаваемых межбюджетных трансфертов в бюджет ПФР, в связи с наделением его дополнительными полномочиями по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан.

 

Утверждены правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов субъектам РФ на возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2142 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота»

Критерием отбора субъектов РФ для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие в субъекте РФ производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, на основании данных уполномоченного органа.

Эффективность предоставления иных межбюджетных трансфертов оценивается в соответствии с утвержденной формулой на основании численности поголовья молочных коров в отчетном финансовом году в сельскохозяйственных организациях, КФХ и у индивидуальных предпринимателей.

 

На 2022 год утвержден перечень субъектов РФ — получателей дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

 

Приказ Минфина России от 11.11.2021 N 493 «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Бюджетное законодательство содержит ряд запретов и ограничений для субъектов РФ, являющихся получателями дотаций (ст. 130 БК РФ).

В этих целях Минфин России ежегодно утверждает перечень субъектов РФ, не являющихся получателями дотаций федерального бюджета, а также, в частности, перечни дотационных субъектов РФ (с учетом доли дотаций от объема собственных доходов консолидированного бюджета).

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Казначейством представлен обзор выявленных в 1 полугодии 2021 года нарушений бюджетного законодательства

 

«Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации в 1 полугодии 2021 года»

Сообщается о недостатках и нарушениях, в частности:

при доведении бюджетных данных при организации исполнения бюджета субъекта РФ по расходам в части средств, предоставленных из федерального бюджета;

при предоставлении и использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ;

при формировании отчетности о реализации государственных программ Российской Федерации;

при ведении учета и формировании бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

 

Утверждены новые и уточнены действующие коды бюджетной классификации

 

Приказ Минфина России от 17.11.2021 N 182н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)»

Корректировки в классификацию доходов бюджетов связаны с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве.

В частности, расширен перечень подакцизных товаров и установлены нормативы зачисления в бюджеты субъектов РФ соответствующих доходов, а также отменен норматив зачисления в бюджеты субъектов доходов от акцизов на средние дистилляты.

Установлены новые КБК в отношении невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение), подлежащих отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов.

Кроме того, в частности, приказом предусмотрены новые коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов в целях учета операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов РФ.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Принят Стандарт Банка России, содержащий описание обмена финансовыми сообщениями в национальной платежной системе при расчетах по аккредитиву

 

«Стандарт Банка России «Финансовые сообщения в НПС. Расчеты аккредитивами. Модели связей» СТО БР НПС-11.0-2021″

Стандарт предназначен для: участников расчетов по аккредитиву; разработчиков информационного и программного обеспечения, информационных систем.

Положения Стандарта применяются на добровольной основе, если только в отношении отдельных положений обязательность их применения не установлена законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами, в том числе нормативными актами Банка России, или условиями договоров.

 

Банком России разработана машиночитаемая форма доверенности для использования участниками финансового рынка

 

<Письмо> Банка России от 08.09.2021 N 017-46-2/8806 «О размещении на официальном сайте Банка России формы машиночитаемой доверенности»

Данная форма доверенности (версия 1.00) применяется при представлении с 01.01.2022 в Банк России электронного документа, подписанного УКЭП лица, действующего на основании доверенности.

 

Банк России разъяснил требования к формированию отчетов, представляемых бюро кредитных историй

 

<Информация> Банка России <О порядке подготовки отчетности бюро кредитных историй по отдельным формам>

Сообщается о порядке составления и представления в Банк России следующих отчетов:

«Сведения о договорах об информационном обслуживании, заключенных с источниками кредитных историй»;

«Сведения о договорах об информационном обслуживании, заключенных с пользователями кредитных историй»;

«Сведения о жалобах субъектов кредитных историй»;

«Дополнительные сведения об аннулированных кредитных историях»;

«Реестр контрагентов».

 

С 1 декабря 2021 года начинает использоваться обновленная методология формирования и публикации ставки RUONIA

 

<Информация> Банка России от 01.12.2021 «Банк России обновляет порядок расчета процентной ставки RUONIA»

Обновленный подход к оценке условий перехода к резервному расчету направлен на включение в условие концентрации дополнительного критерия по уровню процентной ставки.

Расчет и публикация RUONIA с использованием обновленной методологии расчета и публикации ставки RUONIA за 30 ноября будут произведены 1 декабря 2021 года.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банком России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся предоставления финансовых услуг физлицам

 

<Письмо> Банка России от 02.12.2021 N ИН-06-59/91 «О позиции Банка России по применению норм федерального законодательства о рынке ценных бумаг»

Сообщено, в частности, что к индикаторам денежного рынка по смыслу абзаца седьмого подпункта «б» пункта 1 части 13 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2021 N 192-ФЗ относятся ставка однодневного межбанковского кредитования в российских рублях RUONIA и ее срочные версии.

Банк России рекомендует для целей признания физического лица квалифицированным инвестором рассматривать квалификацию только по профессиональным стандартам «Специалист рынка ценных бумаг».

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Обновлены указания по заполнению форм ФСН N 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов», N 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»

 

Приказ Росстата от 29.11.2021 N 844 «Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов», N 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»

Указания введены в действие с отчета за 2021 год.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 29.11.2019 N 717.

 

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N ПО «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения»

 

Приказ Росстата от 30.11.2021 N 849 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения»

Форма введена в действие с отчета за 2021 год.

Утверждены указания по заполнению формы.

Форму предоставляют юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, индивидуальные предприниматели.

С введением в действие указанной формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 22.11.2019 N 695.

 

Утверждена месячная форма федерального статистического наблюдения N 1-КСР (основные индикаторы) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» и введена в действие с января 2022 года

 

Приказ Росстата от 01.12.2021 N 854 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью коллективных средств размещения»

Утверждены указания по заполнению формы.

Форму предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения (гостиницы, мотели, хостелы, другие организации гостиничного типа) и специализированных коллективных средств размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха).

 

В целях методологического сопровождения применения ФСБУ ГФ «Биологические активы» разработаны методические рекомендации

 

<Письмо> Минфина России от 29.11.2021 N 02-07-07/96775 <О направлении методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Биологические активы»>

Положения ФСБУ ГФ «Биологические активы» применяются с 1 января 2022 г. при ведении бюджетного и бухгалтерского учета организациями бюджетной сферы и иными юридическими лицами, осуществляющими полномочия по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета.

 

Минфином даны разъяснения по составлению бюджетной отчетности за 2021 год

 

<Письмо> Минфина России N 02-06-07/97427, Казначейства России N 07-04-05/02-29373 от 01.12.2021 «О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2021 год»

Сообщается о сроках и порядке предоставления отчетности.

В приложении приведены разъяснения, касающиеся порядка формирования показателей форм бюджетной отчетности.

 

Для организаций бюджетной сферы подготовлены методические рекомендации по переходу на применение унифицированных форм электронных документов учета

 

<Письмо> Минфина России от 01.12.2021 N 02-07-07/98091 «О Методических рекомендациях по переходу на применение в 2022 году унифицированных форм электронных первичных документов»

Унифицированные формы документов, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, утверждены приказом Минфина России от 15 апреля 2021 г. N 61н.

Переход на применение унифицированных форм учета направлен на обеспечение информационной совместимости государственных (муниципальных) информационных систем и информационных ресурсов, средствами которых осуществляется ведение учета, и информационное взаимодействие.

 

Внесены корректировки в порядок формирования и применения КБК, их структуру и принципы назначения

 

Приказ Минфина России от 19.11.2021 N 187н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н»

Изменениями, внесенными в раздел II «Классификация доходов бюджетов, в том числе уточнены положения, касающиеся присвоения кодов доходам федерального бюджета от административных штрафов, а также, в частности, введен код «190 «Безвозмездные неденежные поступления» с детализацией по подстатьям аналитической группы подвида доходов бюджетов.

Также, в частности, уточнено использование кодов направлений расходов в разделе III «Классификация расходов бюджетов».

Новыми позициями дополнено приложение 3 «Коды основных мероприятий целевых статей расходов, их наименования и соответствующие им полные наименования федеральных проектов в составе национальных проектов (программы) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Порядок в редакции настоящего приказа применяется начиная с бюджетов на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), за исключением отдельных положений, применяющихся при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2021 год.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Минфин планирует отсрочить переход к новым требованиям в отношении условий хранения документов бухгалтерского учета

 

Проект Приказа Минфина России «О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 апреля 2021 года N 62н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете»

Предусмотренный проектом перенос срока вступления в силу пункта 25 ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете с 1 января 2022 г. на 1 января 2024 г. обусловлен необходимостью предоставления организациям дополнительного времени для перехода на предусмотренные этим пунктом условия хранения документов бухгалтерского учета, а также данных, содержащихся в таких документах, и размещения базы указанных данных.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 сентября 2022 г. вступают в силу новые Правила поставки газа в Российской Федерации

 

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1901 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями при поставках газа, и обязательны для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Постановление действует 6 лет со дня его вступления в силу.

Признаны утратившими силу акты Правительства РФ и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

Уточнены акты Правительства в целях обеспечения возможности модернизации (реконструкции) или строительства генерирующего оборудования в неценовых зонах оптового рынка электрической энергии и мощности

 

Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 N 2025 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Поправки внесены в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. Установлен порядок расчета регулируемых цен (тарифов) на мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в неценовых зонах.

 

Определен порядок оплаты услуг экспертов и экспертных организаций и возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в аккредитационной экспертизе

 

Постановление Правительства РФ от 25.11.2021 N 2039 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 370»

Уточнение правил оплаты услуг экспертов и экспертных организаций связано с принятием Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

Скорректирована методика определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации

 

Постановление Правительства РФ от 25.11.2021 N 2048 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

С учетом внесенных изменений методика устанавливает порядок определения размеров платы за проведение экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также оценки устранения выявленных несоответствий критериям аккредитации.

Определены перечни работ по проведению экспертизы представленных документов и сведений, а также выездной экспертизы, с учетом проведения работ по аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов и оценки устранения выявленных несоответствий критериям аккредитации.

 

Установлены критерии определения потребителей, в отношении которых на территориях ДФО осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов)

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2062 «О критериях определения потребителей электрической энергии (мощности), не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, в отношении которых на территориях Дальневосточного федерального округа осуществляется доведение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)»

Реализованы полномочия Правительства РФ, предусмотренные абзацем пятьдесят третьим пункта 1 статьи 21 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Актуализированы правила учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2073 «О внесении изменения в пункт 56 Правил ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, и признании утратившим силу абзаца второго пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2233»

Реализованы положения Федерального закона от 30.04.2021 N 125-ФЗ.

Уточнено, что при учете использования производственных мощностей единицей измерения для этилового спирта (за исключением дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового) является объем в декалитрах в квартал, для алкогольной продукции, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового — объем в декалитрах в год.

 

Применение ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, распространено на деятельность по осуществлению рыболовства, созданию лесных питомников и их эксплуатации

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2097 «О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

Внесенные изменения не затрагивают любительское рыболовство.

Кроме этого, установлен поправочный коэффициент к ставкам в отношении нерестоохранных полос лесов — 4.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается перечень видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса РФ

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2113 «Об утверждении перечня видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Реализованы положения Федерального закона от 01.07.2021 N 276-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Утвержденный Перечень включает 22 позиции, в том числе: автомобильные дороги класса «автомагистраль» категории IА; линии связи I класса напряжением 360 В и выше; водопроводные сети диаметром более 300 миллиметров и др.

Постановление действует до 1 марта 2028 г.

 

С 01.03.2022 вступает в силу новый порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2127 «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами»

Устанавливаются в том числе виды проектной документации, подлежащей согласованию, порядок и сроки рассмотрения и согласования проектной документации.

Признаны утратившими силу акты Правительства РФ, которые регулируют аналогичные правоотношения.

Утвержденные Правила подготовки, согласования и утверждения технических проектов действуют до 1 марта 2028 года.

 

Утверждены требования при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, включенными в Федеральный классификационный каталог отходов

 

Приказ Минприроды России от 11.06.2021 N 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I — V классов опасности» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66097.

Требования предназначены для:

граждан;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, отнесенные к конкретным группам однородных отходов I — V классов опасности;

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность по накоплению таких отходов, их сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению.

Приведены требования при обращении со следующими группами однородных отходов:

Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей транспортных средств;

Батареи и аккумуляторы, утратившие потребительские свойства, кроме аккумуляторов для транспортных средств;

Минеральные и синтетические масла, утратившие потребительские свойства;

Оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства;

Отходы шин, покрышек, камер;

Отходы электролитов аккумуляторов и аккумуляторных батарей.

 

С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированный порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры

 

Приказ Минсельхоза России от 06.10.2021 N 691 «Об утверждении порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66050.

Порядок определяет процедуру предоставления рыбоводными хозяйствами, имеющими в пользовании рыбоводные участки, а также рыбоводными хозяйствами, осуществляющими прудовую аквакультуру (рыбоводство) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров в территориальный орган Росрыболовства, на территории осуществления полномочий которого находится водный объект, сведений и документов об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры, а также сроки и условия их предоставления.

Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 25 ноября 2014 г. N 471, которым утвержден аналогичный порядок.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

Признана утратившей силу избыточная норма в части зонирования складского помещения для хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции

 

Приказ Минфина России от 18.10.2021 N 153н «О признании утратившим силу абзаца четвертого подпункта 6 пункта 2 Требований к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий) продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку), при осуществлении деятельности по ее производству и обороту (за исключением розничной продажи), утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 289н» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66075.

Имеющаяся необходимость зонирования части складского помещения, в котором на хранении находится алкогольная продукция, укомплектованная товарами, указанными в подпункте 6 пункта 2 Требований, утвержденных Приказом Минфина России от 27.11.2020 N 289н, от товаров указанных в подпункте 6 пункта 2 Требований, и дополнительно от иной продукции лицензиата, не способствует предотвращению порчи или нарушению условий хранения такой продукции, а приводит к дополнительным затратам на организацию складского помещения.

 

Расширены возможности получения госуслуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата с использованием ИС «Одно окно»

 

Приказ Россельхознадзора от 28.10.2021 N 1248 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденный приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 22 октября 2020 г. N 1128» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66095.

Закреплено, что при предоставлении госуслуги с использованием ИС «Одно окно» заявителю обеспечивается возможность:

формирования заявления об оформлении фитосанитарного сертификата (сведений о его наличии), заявления о предоставлении услуг (прохождении процедур), в том числе необходимых и обязательных для оформления фитосанитарного сертификата, и направление их в уполномоченный орган (организацию);

получение результата предоставления услуги (прохождения процедуры) и (или) сведений о его наличии;

получение уведомлений о приеме и регистрации заявления или об отказе в приеме к рассмотрению заявления и о ходе предоставления услуги (прохождения процедуры).

При подаче заявления и документов с использованием ИС «Одно окно», выдача ФСС, РФС или направление уведомления об отказе в выдаче ФСС, РФС осуществляется в течение одного рабочего дня.

 

С 1 марта 2022 года применяется обновленный порядок ведения СРО реестра аудиторов и аудиторских организаций

 

Приказ Минфина России от 15.11.2021 N 174н «Об утверждении Порядка ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и перечня включаемых в него сведений» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66131.

Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. При несоответствии между записями приоритет имеют записи на бумажном носителе.

Установлен перечень сведений, включаемых в реестр, а также порядок раскрытия и представления сведений содержащихся в реестре заинтересованным лицам.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 29 июня 2020 г. N 122н.

 

С 01.03.2022 устанавливается перечень лекарственных препаратов для лечения инфекционных и паразитарных болезней животных, вызываемых патогенными и условно-патогенными микроорганизмами, в отношении которых вводится ограничение на применение в лечебных целях

 

Приказ Минсельхоза России от 18.11.2021 N 771 «Об утверждении Перечня лекарственных препаратов, предназначенных для лечения инфекционных и паразитарных болезней животных, вызываемых патогенными микроорганизмами и условно-патогенными микроорганизмами, в отношении которых вводится ограничение на применение в лечебных целях, в том числе для лечения сельскохозяйственных животных» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66038.

Перечень утвержден в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 N 492-ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации».

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

Актуализирован порядок направления в лицензирующий орган уведомлений о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта

 

Приказ Минфина России от 26.11.2021 N 194н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. N 321н «О порядке направления в лицензирующий орган уведомлений о приостановлении или возобновлении использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66133.

Реализованы положения Федерального закона от 30.04.2021 N 125-ФЗ.

Действие порядка распространено на организации, осуществляющие производство этилового спирта, входящие в группу организаций.

 

Сообщается о неприменении отдельных положений разъяснений ФАС России, касающихся порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям

 

<Письмо> ФАС России от 17.11.2021 N МШ/97528/21 «О направлении информации»

Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 N 1711 в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям были внесены изменения, которые вступили в силу 20.10.2021.

Сообщается, что с даты вступления указанных изменений в силу положения абзацев пятого и шестого страницы 2 Разъяснения ФАС России от 03.07.2020 N ИА/56450/20 применению не подлежат.

 

Прием членских взносов НКО не требует применения ККТ

 

<Письмо> Минфина России от 24.11.2021 N 30-01-15/94881 <О применении контрольно-кассовой техники некоммерческими организациями>

Это связано с тем, что прием членских взносов некоммерческими организациями не является приемом или выплатой денежных средств за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги.

 

Даны разъяснения по вопросу информирования заинтересованных организаций о территориях, в пределах которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции

 

<Письмо> Минфина России от 30.11.2021 N 27-05-16/96764 <Об информировании организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, о территориях, прилегающих к организациям образования, здравоохранения, спорта и иным социальным объектам>

В соответствии с абзацем третьим пункта 8 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти и органы местного самоуправления одновременно с официальным опубликованием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, информируют о нем расположенные на их территориях организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Порядок вышеуказанного информирования устанавливают органы государственной власти субъектов РФ.

 

С 1 сентября 2022 года предлагается установить порядок маркировки пива и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации

 

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков»

Согласно проекту производители и импортеры наносят средства идентификации на пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и слабоалкогольные напитки и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации в соответствии с проектируемыми Правилами, в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в специализированную упаковку, с 1 сентября 2022 г., в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в иные виды упаковки, — с 1 декабря 2022 г.

Вывод из оборота немаркированного пива и слабоалкогольных напитков, подлежащих обязательной маркировке, упакованных в специализированную упаковку, допускается до 1 сентября 2023 г., пива и слабоалкогольных напитков, подлежащих обязательной маркировке, упакованных в иные виды упаковки, — до 1 декабря 2023 г.

 

1 декабря открыта регистрация в Федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов (ФГИС ОПВК)

 

<Информация> Минприроды России от 01.12.2021 «Открыта регистрация на цифровой платформе по обращению с отходами I и II классов — ФГИС ОПВК»

Регистрация во ФГИС ОПВК ведется с помощью единой системы идентификации и аутентификации (ФГИС ЕСИА). Чтобы войти в систему достаточно планшета, телефона или компьютера, подключенного к сети, и учетной записи на портале «Госуслуги».

Для удобства пользователя ФГИС ОПВК интегрирована с информационными системами Росприроднадзора, «Госуслуги», сервисами ФНС, АИС «Налог-3», Публичной кадастровой картой Росреестра, ПТК «Госконтроль» и другими системами. Благодаря этому пользователям не потребуется повторно вносить сведения, уже имеющиеся в других информационных системах.

По телефону 8 (800) 755-75-23 действует круглосуточная многоканальная бесплатная линия для предприятий-отходообразователей, операторов по транспортированию и переработке отходов I и II классов — участников ФГИС ОПВК. Обратиться за технической поддержкой можно также по электронной почте — support.fgisopvk@rosatom.ru.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие правила увеличения пропускной способности объектов газотранспортных систем в целях возможности присоединения объектов капитального строительства, в отношении которых получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение

 

Постановление Правительства РФ от 01.11.2021 N 1900 «Об утверждении Правил увеличения пропускной способности объектов газотранспортных систем в целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение»

Под газотранспортной системой понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных магистральных трубопроводов, предназначенных для транспортирования газа, за исключением газораспределительной системы.

Правила определяют порядок осуществления газотранспортными организациями мероприятий, направленных на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем, в целях создания технической возможности подключения к сети газораспределения объектов капитального строительства заявителей, подавших запрос на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или заявку о заключении договора о подключении газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, по результатам рассмотрения которых был получен отказ по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, технологически связанных с сетью газораспределения газораспределительной организации.

Настоящее Постановление действует 6 лет со дня его вступления в силу.

 

Уточнен срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для ряда объектов капитального строительства

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2110 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145»

Так, указанный срок может быть продлен еще не более чем на 30 рабочих дней от установленного Положением в отношении объектов капитального строительства, являющихся объектами федерального, регионального или местного значения, а также объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых планируется в рамках нацпроектов, федеральных проектов, не включенных в нацпроекты, госпрограмм РФ, федеральных адресных инвестиционных программ, госпрограмм субъектов РФ, муниципальных программ.

Продление возможно в случае его одобрения президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ или межведомственным коллегиальным органом, им создаваемым, — в зависимости от подведомственности учреждения, в котором проводится такая экспертиза.

Кроме этого, документом действие порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий продлено до 1 марта 2028 года.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается перечень элементов строительных конструкций зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения, замена или восстановление которых может осуществляться при проведении текущего ремонта в случае ухудшения или утраты технических характеристик, эстетических и (или) эксплуатационных свойств

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2120 «Об осуществлении замены и (или) восстановления отдельных элементов строительных конструкций зданий, сооружений, элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения при проведении текущего ремонта зданий, сооружений»

Положения настоящего Постановления не применяются при проведении текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также к правоотношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, возникшим до дня его вступления в силу.

Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

 

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие актуализированные правила подключения объектов капитального строительства к централизованным системам горячего и холодного водоснабжения и водоотведения

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации»

Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства, в том числе порядок выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) и условия перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения.

Подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства (за исключением водопроводных и (или) канализационных сетей), а также подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения земельных участков в целях отведения (сброса) поверхностных сточных вод осуществляется с согласия организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

В приложениях приведены формы применяемых документов.

Приводится перечень нормативных правовых актов Правительства РФ, признаваемых утратившими силу.

Настоящее Постановление действует 6 лет.

 

Установлены общие требования к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2161 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

С 1 января 2022 г. признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».

 

С 1 марта 2022 года будут применяться актуализированные требования к проектированию сетей электросвязи

 

Приказ Минцифры России от 21.09.2021 N 984 «Об утверждении Требований к проектированию сетей электросвязи» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66105.

Установлено, что оригинал проектной документации (по месту утверждения) хранится в электронном виде постоянно в течение всего срока эксплуатации сети электросвязи (фрагмента сети электросвязи) у оператора связи.

Приказ Минкомсвязи от 9 марта 2017 г. N 101, который ранее регулировал аналогичные требования, утрачивает силу.

 

В связи с удорожанием стоимости строительных ресурсов, установлены особенности внесения изменений в смету контракта

 

Приказ Минстроя России от 07.10.2021 N 728/пр «О внесении изменений в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр» Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2021 N 66180.

Внесение изменений в смету контракта осуществляется в установленном порядке, если контракт заключен до 1 октября 2021 г. и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта, не исполнены. Существенное возрастание стоимости строительных ресурсов поставки подрядчика не приводит к увеличению цены контракта более чем на 30 процентов, физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются.

Обоснование существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, оформляется в письменной форме в виде предложения подрядчика с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение.

 

Утвержден административный регламент по предоставлению Минстроем России государственной услуги по утверждению документации, предусматривающей размещение объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства на территориях двух и более субъектов РФ

 

Приказ Минстроя России от 21.10.2021 N 769/пр «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по утверждению документации по планировке территорий, предусматривающей размещение объектов федерального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более субъектов Российской Федерации (за исключением случаев, когда полномочие на утверждение документации по планировке территории возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации)» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66054.

Заявителями на получение государственной услуги являются физические или юридические лица:

правообладатели существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции (за исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ;

субъекты естественных монополий, организации коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением случая, указанного в части 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ);

лицо, заинтересованное в строительстве, реконструкции объекта федерального значения или межрегионального объекта капитального строительства, а именно инициатор разработки документации по планировке территории, решение о разработке которой принято Минстроем России.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

 

С 1 марта 2022 года вводятся в действие изменения в порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства

 

Приказ Минстроя России от 22.10.2021 N 774/пр «О внесении изменений в Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 ноября 2020 г. N 734/пр» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66058.

Установлено, в частности, что в пояснительной записке к СТУ должны содержаться:

обоснование невозможности (недостаточности) применения Обязательных требований для устранения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случае, если Обязательные требования к определению соответствующих значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения установлены;

ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, предоставленного для размещения этого объекта. Для линейных объектов — проект планировки территории и проект межевания территории, а в отношении линейного объекта федерального значения, линейного объекта регионального значения или линейного объекта местного значения, которые проектируются до утверждения документации по планировке территории, предусматривающей строительство, реконструкцию соответствующего линейного объекта — чертеж границ зон планируемого размещения соответствующего линейного объекта;

обоснование достаточности требований, изложенных в СТУ, для обеспечения соблюдения требований Технического регламента одним или несколькими способами, установленными частью 6 статьи 15 Технического регламента.

В случае необходимости более подробного описания конкретной ситуации в пояснительную записку могут включаться дополнительные сведения по усмотрению разработчика СТУ.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 года.

 

Даны разъяснения по вопросу определения достоверности сметной стоимости капитального ремонта

 

<Письмо> Минстроя России от 22.11.2021 N 50829-МГ/06 <О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах>

Сообщается, в частности, что пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2021 г. N 1667 установлено, что соглашение об увеличении цены договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме заключается после представления подрядной организацией заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, подтверждающего обоснованность увеличения цены договора.

Частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ установлено, что при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства сметная стоимость подлежит проверке в случаях, установленных Правительством РФ.

Нормами Постановления N 1667 региональному оператору капитального ремонта предоставляется право заключения дополнительного соглашения с подрядной организацией, а также необходимое условие для заключения такого соглашения — заключение о достоверности сметной стоимости.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года

 

<Письмо> Минстроя России от 02.12.2021 N 52935-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года>

В дополнение к письмам от 22 ноября 2021 г. N 50934-ИФ/09, от 22 ноября 2021 г. N 50719-ИФ/09, от 15 ноября 2021 г. N 49637-ИФ/09, от 9 ноября 2021 г. N 48642-ИФ/09, от 6 ноября 2021 г. N 48346-ИФ/09, от 1 ноября 2021 г. N 47672-ИФ/09, от 25 октября 2021 г. N 46012-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

С 1 января 2022 года вносятся изменения в требования к условиям энергосервисного договора (контракта)

 

Постановление Правительства РФ от 25.11.2021 N 2036 «О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 636»

В частности, одним из условий энергосервисного договора (контракта) должно являться наличие перечня мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель энергосервисного договора (контракта), включенного в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена документация о закупке)».

Перечень мероприятий может формироваться на основании, в том числе, энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования и включаемого заказчиком в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена документация о закупке)».

 

С 1 марта 2022 г. вступают в силу изменения в правилах маркировки молочной продукции средствами идентификации

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2100 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2099»

В частности, расширен понятийный аппарат, уточнены действия участников оборота сыров, молочной продукции со сроком хранения до 40 и более 40 суток, уточнен порядок регистрации молочной продукции в подсистеме национального каталога маркированных товаров, уточнен порядок представления сведений в информационную систему мониторинга в отношении молочной продукции, произведенной в отдаленных или труднодоступных местностях, установлен порядок представления сведений в информационную систему мониторинга при дистанционной продаже продукции, и прочее.

 

Установлен порядок предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности

 

Приказ Росприроднадзора от 28.06.2021 N 388 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I — V классов опасности к конкретному классу опасности» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66061.

Заявителями являются ИП и юрлица, зарегистрированные в РФ, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы I — V классов опасности, либо их законные представители.

Госуслуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора.

Срок предоставления госуслуги не должен превышать 45 рабочих дней с даты приема заявления и документов.

Государственная пошлина или иная плата не взимается.

 

С 1 марта 2022 г. вступает в силу Порядок нанесения специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов

 

Приказ Минтранса России от 22.11.2021 N 399 «Об установлении образцов специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, а также Порядка нанесения их на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66099.

Утверждены образцы специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

С 1 марта 2022 года устанавливается ключевой показатель государственного контроля в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2078 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений»

Ключевым показателем государственного контроля является отношение количества объектов государственного контроля, в отношении которых принято решение об изменении категории риска на более высокую, к общему количеству объектов государственного контроля.

Приведена формула расчета ключевого показателя, а также его целевое (плановое) значение.

 

С 1 марта 2022 г. вводится в действие порядок разработки и утверждения программ регистрационных испытаний пестицидов или агрохимикатов

 

Приказ Минсельхоза России от 03.11.2021 N 737 «О порядке разработки и утверждения программ регистрационных испытаний пестицидов или агрохимикатов» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66090.

Проекты программ в части разработки регламентов их применения, оценки опасности негативного воздействия пестицидов и агрохимикатов на здоровье людей и разработки гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, экологической оценки регламентов применения пестицидов и агрохимикатов разрабатывают юридические лица, имеющие необходимое для этого научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации и допущенные к проведению регистрационных испытаний.

В Программе регистрационных испытаний определяется объем регистрационных испытаний пестицидов или агрохимикатов, а также их количество, необходимое для регистрационных испытаний.

Программа регистрационных испытаний представляется в Минсельхоз России в двух экземплярах, за исключением случая ее представления с использованием единого портала.

Заявитель получает утвержденную Программу регистрационных испытаний лично в Минсельхозе России после получения уведомления о ее утверждении, или утвержденная Программа регистрационных испытаний направляется Заявителю посредством почтового отправления не позднее двух рабочих дней со дня ее утверждения в случае, если в сопроводительном письме указан способ получения посредством почтового отправления.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

Утверждены составы проектов технической документации на пестицид и на агрохимикат

 

Приказ Минсельхоза России от 10.11.2021 N 746 «Об утверждении состава проекта технической документации на пестицид и агрохимикат» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66076.

Установлено, что в состав соответствующего проекта включаются:

сведения о пестициде или агрохимикате;

экспертное заключение, подготовленное организацией, допущенной к проведению регистрационных испытаний, с приложением отчетов по результатам экологической оценки регламентов применения пестицида или агрохимиката.

Настоящий приказ вступает в силу 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

Утверждена методика проведения экспертизы кормовой добавки

 

Приказ Минсельхоза России от 18.11.2021 N 778 «Об утверждении методики проведения экспертизы кормовой добавки» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66101.

Такая экспертиза проводится комиссией экспертного учреждения, подведомственного Россельхознадзору и созданного для обеспечения исполнения его полномочий по государственной регистрации кормовых добавок.

Экспертиза проводится в отношении кормовой добавки, представленной на государственную регистрацию, и кормовой добавки при внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку.

По результатам проведения экспертизы экспертное учреждение оформляет и представляет в Россельхознадзор один из двух документов:

положительное заключение о том, что при применении кормовой добавки ожидаемая польза для здоровья животных превышает риск негативного влияния на их здоровье;

отрицательное заключение о том, что при применении кормовой добавки риск негативного влияния на здоровье животных превышает ожидаемую пользу для их здоровья.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается порядок формирования регистрационного досье на кормовую добавку

 

Приказ Минсельхоза России от 18.11.2021 N 779 «Об утверждении порядка формирования регистрационного досье на кормовую добавку и требований к содержащимся в нем документам» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66029.

На государственную регистрацию различных форм одной и той же кормовой добавки заявитель представляет отдельные заявления, документы и сведения, из которых формируется регистрационное досье на каждую форму кормовой добавки.

Регламентируются требования к содержащимся в регистрационном досье документам.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

Обновлены правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации

 

Приказ Минсельхоза России от 24.11.2021 N 793 «Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции из них, предназначенных для переработки и реализации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66084.

Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на территории РФ подлежат, в частности:

живая рыба и рыба-сырец (свежая), живые и свежие водные беспозвоночные, пищевая рыбная продукция животного происхождения, изготовленная из них, в том числе:

на производственных, приемо-транспортных и рыболовных судах, не прошедшая переработку, предназначенная для переработки и реализации, в том числе на розничном рынке;

пищевая рыбная продукция непромышленного изготовления, прошедшая переработку.

Действие правил не распространяется на рыбу, водных беспозвоночных и рыбную продукцию, производимую гражданами в домашних условиях и в личных подсобных хозяйствах, а также процессы производства, хранения, перевозки и утилизации рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции, предназначенной только для личного потребления и не предназначенной для выпуска в обращение на территории РФ.

Приказ Минсельхоза России от 13 октября 2008 года N 462, регламентирующий аналогичные вопросы, признан утратившим силу.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

Утверждены правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц и яйцепродукции

 

Приказ Минсельхоза России от 24.11.2021 N 794 «Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц сельскохозяйственных птиц и яйцепродукции, предназначенных для переработки и реализации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66118.

Ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение подлежат:

яйца и яйцепродукция, предназначенные для переработки и реализации, в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей;

яйца непромышленного изготовления, реализуемые на розничных рынках.

Действие правил не распространяется на яйца и яйцепродукцию, полученные гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах и (или) гражданами, занимающимися животноводством, а также на процессы производства, хранения, перевозки и утилизации яиц и яйцепродукции, предназначенных только для личного потребления и не предназначенных для выпуска в обращение на территории РФ.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

С 1 января 2022 года будут применяться актуализированные перечни вопросов, подтверждающих знание законодательства РФ, регулирующего отношения в сфере страхового дела и сельского хозяйства в области растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

 

Распоряжение Минсельхоза России от 22.11.2021 N 478-р «Об утверждении перечней вопросов, подтверждающих знание законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере страхового дела и сельского хозяйства в области растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)»

Признается утратившим силу распоряжение Минсельхоза России от 23 мая 2019 года N 27-р, которым были утверждены аналогичные перечни, с внесенными в него изменениями.

 

ТРАНСПОРТ

Уточнен порядок оформления регистрационного документа на транспортное средство

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»

Предусматривается оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

На указанные транспортные средства при их допуске к участию в дорожном движении не будет распространяться требование, касающееся государственного учета транспортных средств.

 

Уточнены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники

 

Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2070 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1507»

В частности, закреплены случаи оформления органом гостехнадзора электронного паспорта техники.

Предусмотрены условия присвоения электронному паспорту техники статусов «аннулированный» или «утилизированный».

Актуализированы формы заявлений на государственную регистрацию.

 

Актуализированы Правила перевозок грузов автомобильным транспортом

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2116 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200»

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

В частности, закрепляется порядок оформления или формирования транспортной накладной в части требований к ее заполнению, уточняются форма транспортной накладной, а также реквизиты заказа-наряда на предоставление транспортного средства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2022 г.

 

Внесены уточнения в перечень видов объектов федерального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ в области федерального транспорта

 

Распоряжение Правительства РФ от 25.11.2021 N 3325-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 09.02.2012 N 162-р>

Установлено, что отображению подлежат в том числе магистральные трубопроводы для транспортировки жидких и газообразных углеводородов, включая газопроводы-отводы и газораспределительные станции.

Данное требование не распространяется на газопроводы-отводы и газораспределительные станции, расположенные на территории одного субъекта РФ и предусмотренные утвержденными региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

 

Утверждена новая Транспортная стратегия РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года

 

Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2021 N 3363-р <О Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года>

Стратегия предусматривает реализацию следующих долгосрочных целей развития: повышение пространственной связанности и транспортной доступности территорий; повышение мобильности населения и развитие внутреннего туризма; увеличение объема и скорости транзита грузов и развитие мультимодальных логистических технологий; цифровая и низкоуглеродная трансформация отрасли и ускоренное внедрение новых технологий.

В малонаселенных и труднодоступных районах будут внедряться беспилотные воздушные суда для осуществления почтовых и курьерских услуг. В рамках логистических услуг будут развиваться следующие направления: применение автономных транспортных средств и погрузчиков на терминалах всех видов транспорта; внедрение роботизированной доставки колесными беспилотными устройствами.

Признаны утратившими силу акты Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

Правительство распорядилось установить дополнительную целевую надбавку к тарифам, сборам и плате в отношении перевозки грузов и оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

 

Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2021 N 3389-р <О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2017 N 2991-р>

ФАС России поручено до 31 декабря 2021 г. установить коэффициент дополнительной индексации тарифов при перевозках грузов для финансирования мероприятий по компенсации расходов, связанных с корректировкой налогового законодательства, в размере 1,015 на период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. включительно.

 

С 1 марта 2022 года объекты транспортной инфраструктуры и услуги автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта станут доступнее для пассажиров из числа инвалидов

 

Приказ Минтранса России от 20.09.2021 N 321 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66051.

Владельцам автовокзалов и автостанций необходимо обеспечить, в частности:

сопровождение пассажиров, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории автовокзала, автостанции;

помощь при передвижении по территории автовокзала, автостанции в том числе при посадке в транспортное средство и высадке из транспортного средства, а также при оформлении и получении багажа;

дублирование необходимой звуковой информации;

размещение перед входами в помещения, в которых предоставляются услуги пассажирам, табличек с информацией о назначении помещения, выполненной в виде рельефно-точечного шрифта Брайля;

допуск на территорию автовокзала, автостанции собаки-проводника при наличии документа, выданного в отношении данной собаки.

Приказом определены аналогичные требования к перевозчикам в городском, пригородном и междугородном сообщении, а также к организациям и ИП, осуществляющим перевозки по заказу и легковыми такси.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2023 года.

 

Актуализирован административный регламент предоставления Росморречфлотом государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта

 

Приказ Росморречфлота от 08.10.2021 N 129 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66152.

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица и их уполномоченные представители.

Приведен, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

За предоставление государственной услуги заявители уплачивают государственную пошлину в размере 5000 рублей в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

За получение дубликата свидетельства об аккредитации заявители уплачивают государственную пошлину в размере 350 рублей в соответствии с подпунктом 77 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

Взимание иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ заявителем уплачивается государственная пошлина за выдачу свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в размере 1300 рублей.

Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу приказа Минтранса России о признании утратившими силу приказа Минтранса России от 10 апреля 2013 г. N 116, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

С 1 марта 2022 года будут усилены требования к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование

 

Приказ Минтранса России от 15.10.2021 N 346 «О внесении изменений в требования к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, требования к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта технического осмотра, утвержденные приказом Минтранса России от 31 марта 2020 г. N 97» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66052.

В частности, при проведении технического диагностирования транспортного средства категорий M, N и L, O, трамвайного вагона, троллейбуса должно быть сделано фотографическое изображение технического эксперта, проводившего техническое диагностирование.

При фотофиксации не допускается применение любых фотоэффектов. Файлы с фотографическими изображениями не должны подвергаться редактированию.

Приказ действует до 1 марта 2027 года.

 

Установлен порядок принятия решения об аккредитации филиалов и представительств иностранных организаций в области гражданской авиации

 

Приказ Росавиации от 20.10.2021 N 801-П «Об утверждении Порядка принятия решения об аккредитации представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, о прекращении действия их аккредитации, об аккредитации иностранных граждан, являющихся работниками представительств иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66126.

Так, для принятия решения об аккредитации представительства иностранного юрлица, осуществляющего деятельность в области гражданской авиации, указанное юрлицо в течение 12 месяцев после дня принятия решения об открытии на территории РФ своего представительства представляет в Росавиацию заявление о его аккредитации с указанием численности иностранных граждан, являющихся работниками такого представительства, и перечень необходимых документов.

Решение об аккредитации представительства иностранного юрлица является бессрочным.

Кроме этого, документом закрепляется порядок:

принятия решения о внесении изменений в сведения об аккредитации иностранных граждан;

принятия решения о прекращении действия аккредитации представительства иностранного юрлица.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированный порядок регистрации Росморречфлотом морских линий

 

Приказ Минтранса России от 22.10.2021 N 356 «Об утверждении Положения о морских линиях» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66137.

Под морской линией понимается сообщение между морскими портами, при котором перевозки судами грузов и (или) пассажиров и их багажа осуществляются на регулярной основе по расписанию.

Для регистрации морской линии перевозчик направляет по электронной почте в Орган регистрации морских линий заявление о регистрации морской линии с указанием:

информации о перевозчике;

предлагаемого наименования морской линии;

перечня морских портов, обязательных и необязательных для захода судов на морской линии;

планируемого расписания морской линии не менее чем на три месяца;

сведений о типах и количестве судов, планируемых для использования на морской линии;

срока, на который осуществляется регистрация морской линии.

Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению, порядок их рассмотрения и принятия решения.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 13 марта 2017 г. N 93, которым утверждено положение, регулирующее аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности

 

Приказ Росавтодора от 01.11.2021 N 207 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66150.

Госуслуга предоставляется специализированным организациям в области обеспечения транспортной безопасности, а также их уполномоченным представителям.

Государственную услугу предоставляет Росавтодор.

Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

Госпошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Приказ Минтранса России от 07.05.2013 N 178, регулирующий аналогичные правоотношения, признан утратившим силу Приказом Минтранса России от 19.11.2021 N 396.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается новая процедура проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов

 

Приказ Минтранса России от 01.11.2021 N 370 «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66134.

Утвержден Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами РФ.

Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 12.04.2010 N 87 «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

С 1 марта 2022 г. вводится в действие новая редакция сертификата летной годности гражданского воздушного судна

 

Приказ Минтранса России от 22.11.2021 N 404 «О внесении изменения в Федеральные авиационные правила «Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 519″ Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66139.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2022 г.

 

С 01.03.2022 устанавливаются индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом

 

Приказ Минтранса России от 29.11.2021 N 415 «Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом»

К таким показателям относятся, в том числе:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период.

 

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

 

Приказ Минтранса России от 29.11.2021 N 416 «Об утверждении индикативных показателей, применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»

Перечень показателей включает в себя 23 позиции, в том числе:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска.

 

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации

 

Приказ Минтранса России от 30.11.2021 N 424 «Об утверждении индикативных показателей для федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации»

Перечень показателей включает в себя 23 позиции, в том числе:

количество плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска.

 

СТРАХОВАНИЕ

Обновлена форма лицензии на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера

 

Указание Банка России от 05.08.2021 N 5877-У «О форме лицензии на осуществление страховой деятельности и порядке ее направления субъекту страхового дела (за исключением иностранной страховой организации), а также о форме выписки из единого государственного реестра субъектов страхового дела, порядке и сроках ее направления иностранной страховой организации» Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2021 N 65930.

Лицензия на осуществление страховой деятельности (за исключением лицензии на осуществление страховой деятельности иностранной страховой организации) определена Банком России в форме выписки из единого государственного реестра субъектов страхового дела (далее — выписка из ЕГРССД) и установлена в приложении 1 к Указанию. Форма выписки из ЕГРССД для иностранной страховой организации установлена в приложении 2 к Указанию.

Выписка из ЕГРССД направляется Банком России страховой организации, обществу взаимного страхования, страховому брокеру, иностранной страховой организации в течение пяти рабочих дней.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 27.11.2018 N 4974-У.

 

Минстроем даны разъяснения по вопросам перечисления страхового возмещения на специальный банковский счет, на котором размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда, в случае осуществления выплат в связи с наступлением ответственности члена СРО

 

<Письмо> Минстроя России от 02.09.2021 N 37442-ТБ/02 <О страховых возмещениях>

Сообщено, в частности, что страховое возмещение по договору страхования ответственности члена СРО является компенсацией убытков, связанных с выплатой из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса РФ, и его следует зачислять в этот же компенсационный фонд.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализирован порядок лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2054 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации»

Внесены поправки в связи с переходом на реестровую модель лицензирования.

Закреплен запрет на осуществление деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательством РФ) иностранными юридическими лицами.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

 

Актуализирован порядок лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2055 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации»

Внесены поправки в связи с переходом на реестровую модель лицензирования.

Предусмотрен запрет на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации (не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, но защищаемой в соответствии с законодательством РФ) иностранными юридическими лицами.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

Обновлен порядок лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2020 г. N 1418»

В соответствие с действующим законодательством приведены:

Положение о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий;

Положение о лицензировании деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю).

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

 

Обновлен порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2082 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1126»

Предусмотрено, что оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в форме документарной оценки и (или) выездной оценки. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган использует оценочные листы.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2022 г.

 

С 1 марта 2022 г. вносятся изменения в порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Изменения касаются, в частности, оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, порядка направления предупреждения при выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом установленных требований, принятия решения о приостановлении действия лицензии.

 

С 1 марта 2022 года подлежат применению новые правила лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2111 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах»

Документом, прежде всего, дополнены лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензии. Так, для выполнения работ по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, необходимо наличие у соискателя лицензии документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков возникновения ответственности лицензиата, а также наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров. Аналогичные требования предъявляются к соискателям лицензии при выполнении работ по перевозке пассажиров морским транспортом.

Требование о наличии документа, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение страховых рисков лицензиата, не предъявляется к соискателям лицензии, осуществляющим перевозки пассажиров с использованием маломерных судов и несамоходных судов.

Кроме этого, документом обновлен порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте и в морских портах.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2028 года.

 

Утверждено Положение о лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2118 «О лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники»

Новый вид лицензирования введен Федеральным законом от 26.05.2021 N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлен порядок лицензирования сервисного обслуживания вооружения и военной техники, осуществляемого российскими юрлицами на территории РФ, в отношении вооружения и военной техники, по перечню согласно приложению.

 

С 1 марта 2022 года подлежат применению положения, регламентирующие порядок получения лицензии на образовательную деятельность образовательными организациями, планирующими реализовывать образовательные программы дистанционно

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490 и постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. N 1270»

Таким организациям для получения лицензии не нужно представлять в лицензирующий орган реквизиты документов, подтверждающих наличие на праве собственности зданий, сооружений и помещений в местах осуществления образовательной деятельности, справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам и справку о наличии специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Действие постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490 и изменяющего его акта продлено до 1 сентября 2026 года.

 

С 1 марта 2022 г. вступают в силу поправки в порядок лицензирования отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте, направленные на развитие реестровой модели в сфере лицензирования

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2125 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2417»

Поправки внесены в порядок лицензирования деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров, деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов, а также погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Процедура переоформления лицензий заменяется на процедуру внесения изменений в реестр лицензий. Закрепляются сроки предоставления соответствующих лицензий.

Уточняется процедура проведения проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах, а также оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.

 

С 1 марта 2022 года вступает в силу новое Положение о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2129 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения), внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1445 и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации»

Определяется порядок лицензирования деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения).

Реализованы положения федеральных законов от 30.04.2021 N 128-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьи 12 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и от 11.06.2021 N 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1445, регулирующее аналогичные правоотношения, признано утратившим силу с 1 марта 2022 года.

Положение действует до 1 марта 2028 года.

 

Обновлен порядок организации и осуществления лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2160 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. N 911»

Внесены поправки в Постановление Правительства РФ от 31.07.2017 N 911 «О лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности».

Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения, вступающего в силу со дня официального опубликования Постановления.

 

В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения

 

Приказ Минпромторга России от 23.11.2021 N 4627 «О внесении изменений в перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минпромторгом России в рамках государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения, привлечения к административной ответственности, утвержденный приказом Минпромторга России от 25.12.2020 N 4682»

Перечень содержит, в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц НПА, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные НПА обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

С 1 января 2022 года заявки на участие в определении поставщика должны соответствовать требованиям документации о закупке только в случае, если Законом о госзакупках предусмотрена такая документация

 

Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 N 2014 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. N 102»

Действие настоящего Постановления не распространяется на закупки, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу.

 

Установлены правила контроля в сфере госзакупок в отношении банков, «ВЭБ.РФ», фондов содействия кредитованию, являющихся участниками национальной гарантийной системы поддержки МСП

 

Постановление Правительства РФ от 25.11.2021 N 2044 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1576»

Правила осуществления контроля в сфере закупок приведены в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ.

Изменения вступают в силу с 1 января 2022 года.

 

Актуализированы Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2088 «О внесении изменений в Правила проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора»

Внесение редакционных правок направлено на приведение текста Правил в соответствие с Законом о контрактной системе в сфере закупок (Закон 44-ФЗ), с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ.

 

Установлен порядок расчета суммы увеличения цен госконтрактов, действующих в 2020 — 2021 годах, в связи с ростом включаемых в себестоимость продукции по гособоронзаказу затрат на металлы, превышающим установленные индексы цен (индексы-дефляторы)

 

Постановление Правительства РФ от 02.12.2021 N 2179 «Об утверждении методики расчета суммы увеличения цен государственных контрактов, действующих в 2020 — 2021 годах, в связи с ростом включаемых в себестоимость продукции затрат на металлы, превышающим установленные индексы цен (индексы-дефляторы), и пересмотра цен таких государственных контрактов»

Организация — головной исполнитель поставок продукции по гособоронзаказу вправе представить госзаказчику подтвержденные сведения (с учетом затрат кооперации) по госконтрактам, по которым предполагается увеличение цен, по форме согласно приложению.

Госзаказчик подготавливает и вносит в Правительство РФ проект решения Правительства РФ о пересмотре цен госконтрактов на выполнение гособоронзаказа в связи с ростом включаемых в себестоимость затрат на металлы, в котором предусматриваются сроки и порядок пересмотра цен.

 

С 1 января 2022 г. расширяется перечень конкретных заказчиков, чьи проекты планов закупки до их утверждения подлежат проводимой органами власти регионов оценке соответствия требованиям законодательства, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке

 

Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2021 N 3311-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 N 717-р>

В частности, в перечень включаются научные, спортивные и медицинские организации, добывающие предприятия, сельхозпредприятия, транспортные компании и организации. Некоторые позиции из перечня исключены.

 

Предложены особенности описания отдельных видов товаров для обеспечения госнужд, при закупках которых предъявляются экологические требования и критерии

 

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении особенностей описания отдельных видов товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования и критерии для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Экологические требования и критерии предъявляются (устанавливаются) при закупке следующих товаров, в том числе:

изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения (туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения);

твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства, применяемые при ремонте объектов (покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения);

контейнеры и урны для мусора.

При описании объекта закупки, включенного в перечень товаров, в характеристике объекта закупки указываются: содержание вторичного сырья (компонентов из вторичного сырья); возможность повторного использования и переработки товаров.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Уточнен порядок направления заявителям выданных в электронной форме лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с отдельными видами товаров

 

Постановление Правительства РФ от 23.11.2021 N 2008 «О внесении изменений в Положение о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль»

Такие лицензии направляются заявителям с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо единого портала госуслуг или информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности.

С помощью этих же информационных систем заявители могут представить в лицензирующий орган необходимые документы в электронном виде.

 

Внесены уточнения в порядок осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу РФ

 

Постановление Правительства РФ от 25.11.2021 N 2047 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Изменения внесены, в частности, в Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года N 872.

Так, используемые по тексту слова «органы санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля» заменены словами «органы санитарно-карантинного контроля, федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)» в соответствующих падежах.

 

Со 2 января по 31 декабря 2022 года будут действовать повышенные ставки пошлин на экспорт отдельных видов лесоматериалов влажностью более 22% и толщиной и шириной более 10 см

 

Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2068 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»

В частности, для хвойных пород древесины экспортные пошлины установлены в размере 200 евро за кубический метр, для ценных лиственных пород (дуб, бук, ясень) — от 250 до 370 евро за кубометр.

Сейчас ставка на такие лесоматериалы для хвойных пород и дуба составляет 10%, но не менее 13 и 15 евро за кубический метр соответственно, на бук и ясень — 10%, но не менее 50 евро за кубометр.

Также новые ставки вывозных таможенных пошлин в размере 5%, но не менее 100 евро за 1 тонну устанавливаются на лом и отходы черных металлов (сейчас временная ставка на вывоз лома составляет 5%, но не менее 70 евро за 1 тонну). Новые ставки будут действовать с 1 января 2022 года в течение 180 дней.

Кроме того, на два года (до 31 декабря 2023 года) продлевается нулевая ставка пошлины на вывоз вольфрамовых руд и концентратов.

В Постановлении также приводятся действующие ставки экспортных пошлин в соответствие с 7-м изданием Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и правом Евразийского экономического союза.

 

Внесены изменения в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов лесоматериалов

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 129 «О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов лесоматериалов»

В частности, в разделе II перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. N 8, коды «4407 13 000 0, 4407 14 000 0» ТН ВЭД ЕАЭС заменены кодами «4407 13 000, 4407 14 000» ТН ВЭД ЕАЭС, код «4407 92 000 0» ТН ВЭД ЕАЭС заменен кодом «4407 92 000» ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, заменены некоторые позиции в перечне товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, и размеров таких ставок пошлин, утвержденном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. N 59.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

 

Актуализирован порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 130 «О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза»

Предусматривается, что перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС или сведений о таких документах, утвержденные до вступления в силу настоящего Решения, действуют для перечней продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов ЕАЭС, в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования.

Признается утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 294, которым утверждено положение, регулирующее аналогичные правоотношения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 60 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены изменения в приложения N 1 — 4 к Порядку заполнения декларации на товары, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.11.2021 N 158 «О внесении изменений в приложения N 1 — 4 к Порядку заполнения декларации на товары»

Согласно внесенным изменениям, ряд позиций изложен в новой редакции.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года.

 

Внесены изменения в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, которыми утверждены перечни продукции, таможенное оформление которой должно сопровождаться подтверждением ее соответствия

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.11.2021 N 159 «О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии»

Речь идет о Решении от 6 марта 2014 года N 39 «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011)» и Решении от 26 мая 2014 года N 76 «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011)».

Изменениями уточняются отдельные пункты и позиции продукции указанных Решений.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

В некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии внесены изменения, касающиеся порядка классификации отдельных товаров

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.11.2021 N 160 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»

В частности:

в Решении Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года N 787 «О классификации препаратов, содержащих морскую воду» в пункте 1 слова «классифицировать в товарной позиции 2501 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД ТС 1» заменены словами «в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 2501 00 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»;

в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 мая 2015 года N 42 «О классификации светодиодной лампы в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» в пункте 1 код «8539 50 000 3» ТН ВЭД ЕАЭС заменен кодом «8539 52 000 3» ТН ВЭД ЕАЭС;

в пункте 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 апреля 2019 года N 56 «О классификации препарата на основе живых молочнокислых бактерий в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» код «3002 90 500 0» ТН ВЭД ЕАЭС заменен кодом «3002 49 000 1» ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Внесены изменения в административный регламент выдачи Росприроднадзором разрешительного документа на вывоз диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, касающиеся предоставления государственной услуги с использованием ИС «Одно окно»

 

Приказ Росприроднадзора от 26.08.2021 N 554 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств — членов Евразийского экономического союза, утвержденный приказом Росприроднадзора от 30 марта 2020 г. N 338» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66059.

В частности, установлено, что возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги с использованием функциональных возможностей ИС «Одно окно» предусмотрена для российских юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством ИС «Одно окно» Заявителю обеспечивается возможность:

формирования заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа;

регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа;

получения результата предоставления государственной услуги;

получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги, направленного в форме электронного документа;

направление сведений о результате предоставления государственной услуги в Минпромторг России.

 

Уточнен порядок предоставления Росприроднадзором государственной услуги по выдаче разрешения на ввоз и вывоз видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов

 

Приказ Росприроднадзора от 29.10.2021 N 763 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, утвержденный приказом Росприроднадзора от 2 декабря 2020 г. N 1672» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66073.

Предусматривается, в частности, что в предоставлении государственной услуги участвует научный орган СИТЕС в Российской Федерации, обеспечивающий выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из СИТЕС, в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру.

Также определено, что должностное лицо, уполномоченное рассматривать заявительные документы в течение 1 рабочего дня со дня получения заявительных документов направляет на рассмотрение в научный орган СИТЕС в Российской Федерации:

— заявительные документы, предусмотренные пунктом 16.1 Административного регламента, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 02.12.2020 N 1672 (далее — Регламент), за исключением случаев:

вывоза с целью организации (проведения) цирковых гастролей;

вывоза охотничьих и рыболовных трофеев;

вывоза музейных и выставочных экспонатов;

вывоза образцов, ранее ввезенных в Российскую Федерацию;

вывоза из Российской Федерации образцов до включения их в СИТЕС;

вывоза образцов (лесоматериалов — бревна, пиломатериалы и шпон) дуба монгольского, ясеня маньчжурского и (или) сосны корейской, включенных в Приложение III СИТЕС;

— заявительные документы, предусмотренные пунктом 16.5 Регламента;

— заявительные документы, предусмотренные пунктом 16.7 Регламента, за исключением случаев:

вывоза с целью организации (проведения) цирковых гастролей;

вывоза охотничьих и рыболовных трофеев;

вывоза музейных и выставочных экспонатов;

вывоза образцов, ранее ввезенных в Российскую Федерацию;

вывоза из Российской Федерации образцов до включения их в СИТЕС;

вывоза образцов (лесоматериалов — бревна, пиломатериалы и шпон) дуба монгольского, ясеня маньчжурского и (или) сосны корейской, включенных в Приложение III СИТЕС;

— заявительные документы, предусмотренные пунктом 16.10 Регламента.

Результат рассмотрения заявительных документов в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявительных документов, оформляется научным органом СИТЕС в Российской Федерации в виде рекомендации в соответствии с положениями СИТЕС.

 

Расширены возможности представления российскими участниками внешнеэкономической деятельности в ФСТЭК России документов для получения идентификационных заключений

 

Приказ ФСТЭК России от 17.11.2021 N 173 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений, утвержденный приказом ФСТЭК России от 30 октября 2018 г. N 193» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66028.

Предусмотрена возможность использования в этих целях информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, созданной АО «Российский экспортный центр».

 

Обновлен порядок выдачи заключений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

 

Приказ Росприроднадзора от 19.11.2021 N 811 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66092.

Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность, связанную с озоноразрушающими веществами и содержащей их продукции, либо их уполномоченные представители.

Государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Росприроднадзора.

Срок выдачи заключения не может превышать 20 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления, а срок выдачи дубликата такого заключения не может превышать 5 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата.

За предоставление государственной услуги по выдаче заключения взимается госпошлина в соответствии с положениями статьи 333.33 НК РФ.

Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минприроды России от 22.11.2011 N 907, изданного для регламентации аналогичных отношений.

 

Даны разъяснения по применению разрешительного порядка ввоза на территорию РФ гидрофторуглеродов (ГФУ)

 

<Информация> Минприроды России Сообщение Минприроды России в связи с многочисленными обращениями организаций — импортеров гидрофторуглеродов (ГФУ)

По мнению Минприроды России исходя из совокупности пунктов 1 и 3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30, разрешительный порядок ввоза ГФУ будет применяться к:

моно-веществам, включенным в Список F раздела 2.1 Единого перечня;

охлаждающим смесям, включенным в список D раздела 1.1 Единого перечня и содержащим в своем составе ГФУ, включенные в Список F раздела 2.1 Единого перечня;

продукции (оборудованию), включенной в список D раздела 1.1 Единого перечня и содержащей только одно моно-вещество, включенное в Список F раздела 2.1 Единого перечня. Разрешительный порядок ввоза ГФУ предусматривает наличие у организации-импортера лицензии Минпромторга России, которые оформляются Минпромторгом России на основании разрешительного документа (заключения), выдаваемого Росприроднадзором. При этом лицензии предоставляются таможенному органу при прибытии партии товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

 

Даны разъяснения по таможенному оформлению товаров, ввозимых в качестве проб (образцов) для целей оценки их соответствия

 

<Информация> ФТС России «О таможенном декларировании товаров, ввозимых в качестве проб (образцов) для целей оценки их соответствия»

Сообщается, что Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 сентября 2021 г. N 118 утверждены изменения в Классификатор особенностей перемещения товаров (Приложение 2), который дополнен новой позицией «064» «товары, перемещаемые в качестве проб (образцов) для целей проведения оценки соответствия обязательным требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза)».

Пробы (образцы), ввозимые в Российскую Федерацию и предназначенные для проведения процедуры оценки соответствия продукции, которая в последующем будут выпускаться в обращение на территории РФ в ходе коммерческой деятельности и сопровождаться документами о соответствии, полученными на основе протоколов испытаний ввезенных проб (образцов), подлежат таможенному декларированию.

При этом в графе 37 декларации на товары в соответствии с Классификатором указывается код особенностей перемещения товаров «064», а в графе 44 декларации на товары под кодом вида документа «01410» заявляются сведения о договоре с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром)) или письмо такого аккредитованного органа по сертификации (аккредитованной испытательной лаборатории (центра)), подтверждающие необходимое для целей исследований и испытаний количество (вес и объем) ввозимой в качестве проб и образцов продукции (товаров).

 

Фактический вывоз из РФ азотных и азотосодержащих удобрений по декларациям на товары, зарегистрированным таможенными органами до 1 декабря 2021 года, не может осуществляться без лицензий, а также на основании лицензий, выданных Минпромторгом России с 1 декабря 2021 года

 

<Информация> ФТС России «О контроле за вывозом азотных и азотосодержащих удобрений»

В целях обеспечения продовольственной безопасности РФ с 1 декабря 2021 г. по 31 мая 2022 г. включительно установлено количественное ограничение на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, удобрений азотных (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0, 3102 60 000 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента — азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 30 000 0, 3105 40 000 0, 3105 51 000 0 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Контроль нетарифной квоты осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Минпромторгом России.

С 1 декабря 2021 года помещение удобрений под таможенную процедуру экспорта осуществляется в объеме, не превышающем объем нетарифной квоты, указанный в лицензии Минпромторга России.

Убытие удобрений с территории РФ допускается таможенными органами в пределах срока действия указанных лицензий Минпромторга России.

Нетарифная квота также распространяется на удобрения, убытие которых осуществляется с 1 декабря 2021 г., таможенное декларирование и выпуск которых произведены до 1 декабря 2021 г., в том числе с применением неполного, периодического и временного периодического таможенного декларирования.

При этом в отношении вывозимых с таможенной территории ЕАЭС удобрений не применяется временное периодическое таможенное декларирование товаров путем подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации), за исключением случаев вывоза удобрений с оформлением лицензий Минпромторга России.

Таким образом, фактический вывоз из Российской Федерации удобрений по декларациям на товары, зарегистрированным таможенными органами до 1 декабря 2021 года, не может осуществляться без лицензий, а также на основании лицензий, выданных Минпромторгом России с 1 декабря 2021 года.

Информация об исполнении лицензий, содержащаяся в ЕАИС ТО, автоматически направляется в информационную систему Минпромторга России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Также информация об исполнении лицензий (в том числе справка об исполнении лицензии) может быть получена владельцем лицензии или его таможенным представителем с использованием сервиса «Разрешительные документы» автоматизированное программное средство «Личный кабинет».

В целях сокращения сроков совершения таможенных операций, связанных с декларированием азотных удобрений, рекомендуем участникам внешнеэкономической деятельности указывать в 31 графе декларации на товары, а также при подаче заявлений в Минпромторг России о получении лицензий полные сведения о товаре, позволяющие идентифицировать азотные удобрения, в том числе их наименование (коммерческое, фирменное, традиционное), торговую марку, артикул и др.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие актуализированные правила определения характеристик древесины и ее учета

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2128 «О порядке определения характеристик древесины и учета древесины»

Положения правил направлены на обеспечение прослеживаемости происхождения древесины, сопоставимость определения характеристик древесины, полноту учета и анализ сведений о ней.

Правила устанавливают порядок определения характеристик древесины и учета древесины в отношении:

древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их сохранению;

транспортируемой древесины и продукции ее переработки;

древесины, размещенной в местах складирования;

древесины, поступившей для переработки;

продукции переработки древесины;

древесины и продукции переработки, являющихся предметом сделок с древесиной.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2020 г. N 1898, которым утверждены аналогичные правила.

Правила, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 марта 2028 г.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается порядок регулирования органами исполнительной власти субъектов РФ численности охотничьих ресурсов, за исключением находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

 

Приказ Минприроды России от 03.08.2021 N 533 «Об утверждении Порядка регулирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и о внесении изменений в Порядок принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, Форму решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 января 2011 г. N 1» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66108.

В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о регулировании численности уполномоченным органом размещается информация о принятии такого решения в сети Интернет на своем официальном сайте.

Уполномоченный орган по телефону, электронной почте (при наличии) или в письменном виде информирует охотпользователей о содержании решения не позднее чем за два рабочих дня до начала срока проведения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов.

Уполномоченный орган осуществляет выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях регулирования их численности физическим лицам, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре.

Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов могут быть использованы охотпользователями исключительно в целях проведения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов.

По результатам проведения мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов охотпользователи и учреждения не позднее 10 календарных дней со дня их окончания направляют в уполномоченный орган информацию о регулировании численности охотничьих ресурсов по форме 5.2 (РЧ) «Документированная информация о регулировании численности охотничьих ресурсов», утвержденной приказом Минприроды России от 28 июля 2021 г. N 519.

Настоящий приказ действует до 29 февраля 2028 г.

 

Актуализирован административный регламент предоставления Росводресурсами водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования

 

Приказ Росводресурсов от 19.08.2021 N 221 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66114.

Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договора водопользования, в том числе заключенного по результатам аукциона, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при подготовке и заключении договора водопользования. по оформлению перехода прав и обязанностей по договорам водопользования в отношении водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ, а также морей или их отдельных частей для:

забора (изъятия) водных ресурсов;

использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями;

использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями;

использования акватории водных объектов, необходимой для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей, организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;

производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов;

других случаев.

Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено.

Настоящий приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу приказа Минприроды России от 22 мая 2014 г. N 225, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

С 1 марта 2022 года уточняется порядок получения разрешения на использование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

 

Приказ Минприроды России от 24.08.2021 N 583 «О внесении изменений в Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденные приказом Минприроды России от 10 июля 2020 г. N 434» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66119.

Скорректированы Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а также Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Приказ действует до 1 января 2027 года.

 

С 1 марта 2022 года при осуществлении любительской и спортивной охоты запрещается применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 миллиметров для охоты на ондатру

 

Приказ Минприроды России от 21.09.2021 N 667 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66083.

Кроме этого, внесен ряд изменений в целях приведения правил охоты в соответствие с нормами Федерального закона от 11.06.2021 N 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированный порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации

 

Приказ Минсельхоза России от 06.10.2021 N 690 «Об утверждении Порядка проведения рыбохозяйственной мелиорации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66100.

Рыбохозяйственная мелиорация в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов осуществляется юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральные государственные бюджетные учреждения, подведомственные Росрыболовству, выполняют мероприятия по рыбохозяйственной мелиорации на основании государственного задания на проведение таких мероприятий, а также в рамках реализации утвержденных планов и программ.

Юридические лица, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, а также рыбоводные хозяйства и органы государственной власти субъектов РФ, планирующие осуществление мероприятий на водных объектах, направляют в территориальное управление Росрыболовства, на территории осуществления полномочий которого планируется осуществление мероприятий, соответствующие заявки.

Приводится, в числе прочего, перечень документов и сведений. прилагаемых к заявке, порядок их представления и рассмотрения.

Результаты мероприятий, выполненные бюджетными учреждениями, юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, рыбоводными хозяйствами и органами государственной власти субъектов РФ принимаются территориальным управлением Росрыболовства, с составлением соответствующего акта.

Признается утратившим силу приказ Минсельхоза России от 26 декабря 2014 г. N 530, которым регулируются аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

Установлен порядок создания лесных питомников и их эксплуатации

 

Приказ Минприроды России от 12.10.2021 N 737 «Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66132.

Под лесными питомниками понимаются территории, на которых расположены земельные, лесные участки с необходимой инфраструктурой, предназначенной для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Лесной питомник может быть постоянным (созданным на период от 15 до 49 лет) и временным (созданным на период от 10 до 15 лет).

Приказом закреплены права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации и требования к использованию таких лесов.

Кроме этого, документом установлен порядок разработки проекта лесного питомника и внесения в него изменений, а также определен перечень сведений, которые такой проект должен содержать.

Признан утратившим силу приказ Минприроды России от 22 июля 2020 года N 469, изданный для регулирования аналогичных отношений.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие правила использования лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства

 

Приказ Минприроды России от 13.10.2021 N 742 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рыболовства» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66128.

Правила распространяются на все лесные районы Российской Федерации.

Устанавливаются права и обязанности граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов для осуществления рыболовства, а также требования к использованию лесов для осуществления рыболовства.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

С 1 марта 2022 года будет применяться типовой договор аренды лесного участка для создания лесных питомников и их эксплуатации

 

Приказ Минприроды России от 21.10.2021 N 771 «О внесении изменений в приложение 11 к приказу Минприроды России от 30 июля 2020 г. N 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66136.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 303-ФЗ часть 10.1 статьи 25 ЛК РФ изложена в новой редакции и устанавливает вид использования лесов — создание лесных питомников и их эксплуатация.

В связи с этим приложение 11 к приказу Минприроды России от 30.07.2020 N 542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» изложено в новой редакции.

 

С 1 марта 2022 года устанавливаются новые форма заявки на получение комплексного экологического разрешения и форма комплексного экологического разрешения

 

Приказ Минприроды России от 22.10.2021 N 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66110.

Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 11.10.2018 N 510, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ действует 6 лет.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые формы уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа о перевозке отходов

 

Приказ Минприроды России от 02.11.2021 N 823 «Об утверждении форм уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа о перевозке отходов» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66060.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Признан утратившим силу Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.12.2003 N 1151, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Даны разъяснения о порядке расчета среднегодовых концентраций загрязняющих веществ с использованием утвержденных приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273 «Методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе»

 

<Письмо> Минприроды России от 16.11.2021 N 20-47/35535 «О расчете среднегодовых концентраций загрязняющих веществ»

Приводится порядок расчета с применение различных формул Методов.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены уточнения в порядок ведения информационных систем в области карантина растений

 

Постановление Правительства РФ от 25.11.2021 N 2035 «О внесении изменений в Правила ведения федеральных государственных информационных систем в области карантина растений»

Установлено, в частности, что информационное взаимодействие оператора с участниками информационного взаимодействия осуществляется с использованием в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», единой системы межведомственного электронного взаимодействия и информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности (в части выдачи фитосанитарных сертификатов и реэкспортных фитосанитарных сертификатов)».

Также в перечень требований, предъявляемых к техническим и программным средствам информационных систем в области карантина растений, включено:

обеспечение формирования и ведения перечней информации, реестров документов (сведений) в области карантина растений;

обеспечение возможности подписания документов в электронной форме.

 

Уточнены Правила осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети «Интернет», связанной с хранением информации об электронных сообщениях пользователей сети

 

Постановление Правительства РФ от 25.11.2021 N 2040 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2015 г. N 327»

В Правила осуществления контроля включены видеосообщения пользователей сети Интернет.

 

С 1 марта 2022 года дополняется перечень программ, обязательных для предустановки на гаджеты

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2098 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867»

Уточнены требования к составлению и ведению перечня программ для ЭВМ, странами происхождения которых являются члены ЕАЭС, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, в частности:

скорректирован перечень информации для каждой записи, формируемой в перечне программ, в части, касающейся адреса страницы сайта правообладателя, а также операционной системы, на которую осуществляется установка программы;

в перечень программ дополнительно включаются программы, основным назначением которых является чтение электронных книг и (или) прослушивание аудиокниг;

уточнен порядок включения программы в перечень исходя из критерия высокой популярности.

 

С 1 марта 2022 г. вводятся в действие актуализированные правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2119 «Об утверждении Правил присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания»

Правила определяют порядок присоединения сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания и их взаимодействия, порядок присоединения сетей связи для распространения программ телерадиовещания и их взаимодействия с сетью связи телерадиовещания оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, а также существенные условия присоединения сетей связи телерадиовещания и их взаимодействия.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2006 г. N 760, которым утверждены аналогичные правила, с внесенными в него изменениями.

Настоящее Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

 

В России будет запущен пилотный проект по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в дистанционном формате

 

Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2021 N 3340-р <Об оказании бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов>

Эксперимент пройдет в Республике Татарстан, Краснодарском крае, Кемеровской области — Кузбассе, Иркутской, Курской, Московской, Ростовской, Смоленской, Тамбовской и Ульяновской областях.

Координировать проведение эксперимента будет межведомственная рабочая группа, в которую войдут представители Минюста, МВД, Минцифры и регионов-участников.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливаются актуализированные требования к построению телефонной сети связи общего пользования

 

Приказ Минцифры России от 13.08.2021 N 832 «Об утверждении Требований к построению телефонной сети связи общего пользования» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66041.

Приводятся требования к построению сети междугородной и международной телефонной связи, фиксированной зоновой телефонной связи, подвижной радиосвязи и сети подвижной радиотелефонной связи, подвижной спутниковой радиосвязи, местной телефонной связи, связи общего пользования и технологических сетей связи, связи общего пользования, в целях обеспечения деятельности экстренных оперативных служб.

Признается утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 июля 2017 г. N 374, которым утверждены аналогичные требования.

Срок действия настоящего приказа составляет 6 лет со дня его вступления в силу.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые требования к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи

 

Приказ Минцифры России от 10.09.2021 N 940 «Об утверждении требований к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг связи» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66106.

Утверждены следующие требования:

к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи, оказываемых с использованием средств коллективного доступа (таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств);

к построению, управлению или нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи, оказываемых с использованием точек доступа;

к построению, управлению, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минкомсвязи России от 30.09.2015 N 371.

 

Установлен порядок уничтожения персданных субъектами экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в случае прекращения статуса субъекта такого режима

 

Приказ Минцифры России от 29.09.2021 N 1015 «Об утверждении порядка уничтожения персональных данных, полученных в результате обезличивания, субъектом экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в случае прекращения статуса субъекта экспериментального правового режима» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66042.

Уничтожение обезличенных данных производится, в частности, в следующих случаях прекращения статуса субъекта экспериментального правового режима:

принятия уполномоченным органом решения о прекращении участия субъекта в экспериментальном правовом режиме в связи с предоставлением заведомо недостоверных сведений при приобретении такого статуса;

истечения срока участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме;

прекращения действия экспериментального правового режима.

При наступлении одного из таких случаев субъект экспериментального правового режима не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем прекращения его статуса, осуществляет блокирование обезличенных данных и уничтожает их в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня прекращения его статуса.

Приказом также предусмотрен порядок фиксации уничтожения таких данных и направления соответствующих документов в контролирующие и уполномоченные органы.

 

С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированный порядок передачи реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в уполномоченный орган, в случае прекращения его деятельности

 

Приказ Минцифры России от 02.11.2021 N 1134 «Об утверждении Порядка передачи реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и иной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования электронной подписи, в случае прекращения деятельности аккредитованного удостоверяющего центра» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66141.

Передача реестров квалифицированных сертификатов, а также иной информации в уполномоченный федеральный орган осуществляется в электронной форме с использованием информационной системы головного удостоверяющего центра.

Передаваемые электронные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица аккредитованного удостоверяющего центра в порядке, установленном законодательством РФ.

После получения реестров квалифицированных сертификатов уполномоченный федеральный орган обеспечивает круглосуточный беспрепятственный доступ заинтересованных лиц к переданным реестрам путем их размещения в информационной системе головного удостоверяющего центра, являющейся составной частью инфраструктуры взаимодействия.

Признается утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14 августа 2017 г. N 416. которым утвержден аналогичный порядок. Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

С 1 марта 2021 г. вводится в действие актуализированный порядок формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи

 

Приказ Минцифры России от 08.11.2021 N 1138 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестров выданных аккредитованными удостоверяющими центрами квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров, включая требования к формату предоставления такой информации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66117.

Аккредитованный удостоверяющий центр обязан обеспечивать актуальность информации, содержащейся в реестре квалифицированных сертификатов.

Информация о квалифицированном сертификате должна быть внесена аккредитованным удостоверяющим центром в реестр квалифицированных сертификатов не позднее указанной в нем даты начала действия такого квалифицированного сертификата.

Сведения о прекращении действия квалифицированного сертификата вносятся аккредитованным удостоверяющим центром в реестр квалифицированных сертификатов в течение двенадцати часов с момента наступления обстоятельств, указанных в части 6 статьи 14 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», или в течение двенадцати часов с момента, когда аккредитованному удостоверяющему центру стало известно или должно было стать известно о наступлении таких обстоятельств.

Аккредитованный удостоверяющий центр обязан обеспечить любому лицу безвозмездный доступ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей к реестру квалифицированных сертификатов в любое время в течение срока деятельности этого аккредитованного удостоверяющего центра, если иное не установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Признается утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 августа 2017 г. N 436, которым утвержден аналогичный порядок. Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

С 01.03.2022 вступают в силу новые Требования к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи

 

Приказ Минцифры России от 17.11.2021 N 1191 «Об утверждении Требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66104.

Приказ разработан в целях реализации механизма «регуляторной гильотины». Он будет действовать в течение шести лет со дня его вступления в силу.

Признан утратившим силу регулирующий аналогичные правоотношения Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 22.03.2005 N 32.

 

Минцифры информирует о введении новых требований для предустановки российских приложений на смартфоны, планшеты, компьютеры и смарт-телевизоры

 

<Информация> Минцифры России от 30.11.2021 «Утверждены новые требования предустановки российского ПО»

Так, в частности, с 2023 года у пользователей появится возможность использовать предустанавливаемую программу для чтения электронных книг и прослушивания аудиолитературы;

по каждому классу программ предустанавливается самое популярное приложение, однако теперь, если разница между самым популярным приложением и вторым по популярности составит менее 5%, то предустанавливаться будут оба;

у пользователя появится возможность отказаться от предустановки, используя соответствующее диалоговое окно.

 

На портале Госуслуг запущен новый сервис, который обеспечит проактивное информационное сопровождение каждого гражданина в процессе получения медицинских услуг по ОМС

 

<Информация> Минцифры России от 02.12.2021 «Через Госуслуги запустили проактивное информирование по цифровым сервисам ОМС»

В рамках нового сервиса, после установления врачом необходимости для пациента продолжить дальнейшее лечение в условиях стационара, гражданин, имеющий подтвержденную учетную запись на Госуслугах, получит информацию обо всех дальнейших этапах рассмотрения направления на госпитализацию через личный кабинет на портале. Пока речь идет только о специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, которая оказывается федеральными медицинскими организациями.

В настоящее время доступно три типа проактивных уведомлений после выдачи направления на госпитализацию в федеральную клинику в рамках ОМС:

— уведомление о том, что сформировано направление на госпитализацию и врачебная комиссия принимающего медучреждения рассматривает его;

— уведомление о принятии решения врачебной комиссией. При положительном — назначается дата госпитализации;

— уведомление с отчетом о расходах на лечение, выделенных из бюджета программы ОМС.

До конца года к сервису подключатся все федеральные медицинские организации.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Актуализированы правила формирования и ведения федеральной и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2085 «О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования»

Определено, что в указанные информационные системы необходимо также вносить СНИЛС участников государственной итоговой аттестации (для граждан РФ).

В региональные информационные системы указанная информация вносится наряду со сведениями об участниках итогового сочинения (изложения), в федеральную — наряду со сведениями о приеме на обучение, объявляемом образовательными организациями, осуществляющими такой прием.

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2013 года N 755 и изменяющие его акты, регламентирующие аналогичные вопросы, признаны утратившими силу.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 29 февраля 2028 года.

 

Утвержден порядок подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2122 «Об утверждении Положения о подготовке научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)»

Подготовка осуществляется образовательными организациями высшего образования, организациями дополнительного профессионального образования, научными организациями в рамках соответствующих программ.

Документом также устанавливаются:

порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам аспирантуры (адъюнктуры);

особенности организации и осуществления образовательной деятельности по программам аспирантуры (адъюнктуры), реализуемым в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка;

порядок осуществления контроля за подготовкой научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и проведения итоговой аттестации по программам аспирантуры (адъюнктуры);

порядок сопровождения лиц, успешно прошедших итоговую аттестацию по программам аспирантуры (адъюнктуры), при представлении ими диссертации к защите.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

Расширен перечень сведений, вносимых в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2123 «О внесении изменений в Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»

С 1 марта 2022 года включению в указанный реестр подлежат сведения о выдаче документа об образовании в связи с получением среднего профессионального или высшего образования на основании заключенного договора о целевом обучении с указанием ряда информации о таком договоре и об организации-работодателе, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с таким договором.

 

В Нижегородской области откроется инновационный научно-технологический центр «Квантовая» долина»

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2133 «О создании инновационного научно-технологического центра «Квантовая» долина»

Среди направлений научно-технологической деятельности Центра определены следующие:

передовые цифровые технологии (включая квантовые технологии и искусственный интеллект);

инновационные производства, компоненты и материалы;

интеллектуальные транспортные системы;

высокотехнологичная персонализированная медицина и медицинское приборостроение;

экология и ликвидация накопленного ущерба.

Утверждены правила проекта по созданию и обеспечению функционирования Центра, определяющие порядок осуществления деятельности на его территории.

 

С 1 марта 2022 года подлежит применению новый порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта

 

Приказ Минспорта России от 01.11.2021 N 841 «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66048.

В целом, новый порядок аналогичен действующему в настоящее время. Однако, документом уточнены случаи проведения повторного индивидуального отбора поступающих. Так, индивидуальный отбор проводится повторно в случае:

невозможности определения достоверности результатов индивидуального отбора поступающего без его повторного проведения;

выявления технических неисправностей оборудования или спортивного инвентаря, использовавшегося при проведении индивидуального отбора поступающего.

Настоящий Приказ действует до 1 января 2023 года.

Приказ Минспорта России от 12 сентября 2013 года N 731 и изменяющий его акт признаются утратившими силу.

 

Минобрнауки России утверждены аккредитационные показатели по образовательным программам высшего образования, подлежащие применению с 1 марта 2022 года

 

Приказ Минобрнауки России от 25.11.2021 N 1094 «Об утверждении аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66023.

Указанные показатели утверждены по согласованию с Рособрнадзором, они применяются для целей:

государственной аккредитации образовательной деятельности;

осуществления аккредитационного мониторинга;

осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

Настоящий Приказ действует по 1 сентября 2024 года.

 

Утверждены аккредитационные показатели по образовательным программам среднего профессионального образования, подлежащие применению с 1 марта 2022 года

 

Приказ Минпросвещения России от 29.11.2021 N 869 «Об утверждении аккредитационных показателей по образовательным программам среднего профессионального образования» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66123.

Указанные показатели утверждены по согласованию с Рособрнадзором, они применяются для целей:

государственной аккредитации образовательной деятельности;

осуществления аккредитационного мониторинга;

осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.

Настоящий Приказ действует до 31 августа 2025 года.

 

Минпросвещения России дало разъяснения об использовании школами учебников в период перехода на обновленные ФГОС 2021

 

<Письмо> Минпросвещения России от 11.11.2021 N 03-1899 «Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями) обучающихся в 2022/23 учебном году»

Поскольку обновленный федеральный перечень учебников еще формируется, в указанный период могут быть использованы любые учебно-методические комплекты, включенные в федеральный перечень учебников, утвержденный приказом Минпросвещения России от 20 мая 2020 года N 254, хотя такой перечень и не содержит учебников, прошедших экспертизу на соответствие требованиям обновленных ФГОС 2021.

Минпросвещения России рекомендует органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования:

довести указанную информацию до сведения образовательных организаций;

организовать разъяснительную работу с руководителями образовательных организаций по вопросам комплектования фондов школьных библиотек учебниками и формирования заказов на учебные издания с учетом обновления федерального перечня учебников.

 

Утверждены методические рекомендации об организации обучения на дому обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, с инвалидностью

 

<Письмо> Минпросвещения России от 24.11.2021 N ДГ-2121/07 «О направлении методических рекомендаций»

Рекомендациями определены задачи организации такого обучения, в числе которых — создание специальных условий для социализации учащихся, реализации программ их воспитания, а также для успешного освоения учащимися основных и дополнительных общеобразовательных программ, адаптированных для их обучения.

Для организации обучения учащегося на дому его родитель или законный представитель представляют в образовательную организацию:

заявление об организации обучения на дому по адаптированной основной общеобразовательной программе;

заключение медицинской организации (медицинскую справку) с рекомендацией обучения по основным общеобразовательным программам на дому с указанием периода такого обучения;

заключение психолого-медико-педагогической комиссии.

Между образовательной организацией и родителем (законным представителем) заключается договор об оказании образовательных услуг, в котором указывается срок его действия. Действие такого договора ограничивается сроками заключения медицинской организации (медицинской справки) и не может превышать 1 учебный год.

В приложениях к рекомендациям закреплены формы необходимых документов, в том числе — договора о получении образования на дому.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Установлен порядок предоставления, переоформления, подтверждения и отмены разрешения на применение незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro

 

Постановление Правительства РФ от 24.11.2021 N 2026 «О незарегистрированных медицинских изделиях для диагностики in vitro»

Так, предоставление разрешения, его подтверждение, переоформление или отмена осуществляются Росздравнадзором. Разрешение действует бессрочно при условии его подтверждения каждые 5 лет со дня его предоставления.

Заявление о подтверждении разрешения представляется либо направляется не ранее чем за 120 рабочих дней до наступления срока подтверждения разрешения. Решение о переоформлении разрешения или об отказе в его переоформлении принимается Росздравнадзором в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о начале рассмотрения заявления о переоформлении разрешения.

Документ, в числе прочего, определяет порядок проведения экспертизы качества, безопасности и эффективности незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro. Такая экспертиза проводится ФГБУ, подведомственным Росздравнадзору на основании его заданий.

Постановлением также закреплены требования к таким медизделиям и к медицинским организациям, в которых они изготавливаются и применяются.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливается новый порядок представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Утверждены Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ.

Постановление действует до 1 марта 2028 г.

Признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

С 01.03.2022 устанавливается новый перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2126 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, Правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Утверждены Правила разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ.

Признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

Перечень и Правила действуют до 1 марта 2028 г.

 

Скорректирован порядок предоставления субсидии на возмещение затрат ФГУП «МЭЗ» на закупку, ввоз и доставку конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2159 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 2066»

В частности, внесены поправки в целях обеспечения возможности возмещения затрат ФГУП «Московский эндокринный завод» в 2021 г.

Кроме того, в числе прочего, в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о руководителе получателя субсидии, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии.

 

Определены основания и порядок проведения оценки системы менеджмента качества медицинских изделий с использованием средств дистанционного взаимодействия

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2021 N 131 «О внесении изменений в Требования к внедрению, поддержанию и оценке системы менеджмента качества медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения»

Установлено, что по решению уполномоченного органа допускается проведение оценки системы менеджмента качества медицинского изделия с использованием средств дистанционного взаимодействия (например, посредством видеосвязи) в соответствии с актами, входящими в право Евразийского экономического союза, в следующих случаях:

— угроза возникновения, возникновение и ликвидация чрезвычайной ситуации и (или) возникновение угрозы распространения эпидемических заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов;

— возникновение обстоятельств непреодолимой силы или обстоятельств, независящих от воли сторон, которые несут угрозу причинения вреда жизни и здоровью инспекторов.

Перед началом оценки, проводимой с использованием средств дистанционного взаимодействия, производитель должен подтвердить данные геолокации (широта, долгота) места нахождения производственной площадки.

Приводятся документы и сведения, предоставляемые производителем для проведения оценки системы менеджмента качества медицинского изделия, с использованием средств дистанционного взаимодействия.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

С 1 декабря 2021 г. вводится в действие административный регламент по выдаче Минздравом России заключения об исчезновении характерных для данного географического объекта условий и о невозможности производить товар, который обладает особыми свойствами, в отношении которого зарегистрировано наименование его места происхождения

 

Приказ Минздрава России от 02.07.2021 N 699н «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключения об исчезновении характерных для данного географического объекта условий и о невозможности производить товар, который обладает особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66053.

Государственная услуга предоставляется в отношении лечебных грязей, минеральной питьевой лечебной, лечебно-столовой, минеральной природной столовой воды, произведенной в границах находящегося на территории РФ географического объекта, наименование которого зарегистрировано в качестве наименования места происхождения товара, обладающих особыми свойствами, указанными в Государственном реестре географических указаний и наименования места места происхождения товаров Российской Федерации.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются любые лица, в том числе органы власти, обратившиеся в Минздрав России с соответствующим заявлением.

В Регламенте приведен, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.

В приложениях приведены формы необходимых заявлений.

 

Актуализирован порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом

 

Приказ Росздравнадзора от 04.08.2021 N 7338 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66016.

Согласно документу, территориальными органами Росздравнадзора также осуществляется переоформление таких разрешений и направление заявителю уведомления об отказе в переоформлении с указанием причин отказа.

Заявителями на предоставление данной государственной услуги являются аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемой работы (оказываемой услуги) по розничной торговле лекарственными препаратами и владеющие такой лицензией не менее одного года.

Срок принятия решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) и направления разрешения составляет 5 рабочих дней со дня поступления в территориальные органы Росздравнадзора соответствующего заявления.

Аналогичный приказ Росздравнадзора от 19 июня 2020 года N 5161 признан утратившим силу.

 

С 1 марта 2022 года медицинское свидетельство о рождении ребенка можно получить в электронной форме

 

Приказ Минздрава России от 13.10.2021 N 987н «Об утверждении формы документа о рождении и порядка его выдачи» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66025.

Согласно приказу, такое свидетельство формируется в электронном виде с согласия получателя, который также вправе запросить изготовление документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание медицинского свидетельства о рождении в форме электронного документа.

Определено, что в свидетельстве, в числе прочего, необходимо указывать данные документа, удостоверяющего личность матери ребенка, ее СНИЛС и полис ОМС, а также фамилию ребенка.

Кроме этого, приказом актуализирован порядок выдачи медицинского свидетельства о рождении и предусмотрено, что такое свидетельство в форме электронного документа выдается в день его регистрации в РЭМД путем направления в личный кабинет одного из родителей на едином портале госуслуг. Документ является основанием для государственной регистрации рождения ребенка органами ЗАГС.

Настоящий Приказ действует 6 лет со дня его вступления в силу. Приложения N 2 и N 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 27 декабря 2011 г. N 1687н, закрепляющие аналогичные положения, признаны утратившими силу.

 

Обновлена инструкция по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным

 

Приказ Минздрава России от 22.10.2021 N 1004н «Об утверждении инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66089.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 28.03.2003 N 127, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

 

Расширен круг лиц, которые с 1 марта 2022 года вправе знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента

 

Приказ Минздрава России от 12.11.2021 N 1050н «Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66007.

Приказом предусмотрено, что с такой медицинской документацией наряду с самим пациентом и его законным представителем вправе непосредственно знакомиться:

близкие родственники, усыновители и усыновленные;

иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство или в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.

Ознакомление возможно в том числе после смерти пациента, если он или его законный представитель не запретил разглашение таких сведений.

Установлено, что запрос о предоставлении медицинской документации для ознакомления может быть направлен на электронный адрес медицинской организации в электронной форме.

Кроме этого, документом обновлены порядок рассмотрения такого письменного запроса и порядок ознакомления с медицинской документацией.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует 6 лет. Вместе с этим признается утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 29 июня 2016 года N 425н.

 

С 1 марта 2022 г. вводится в действие актуализированный порядок рассмотрения заявки на донорскую кровь и (или) ее компоненты

 

Приказ Минздрава России от 19.11.2021 N 1073н «Об утверждении порядка и срока рассмотрения заявки на донорскую кровь и (или) ее компоненты, а также формы акта безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66044.

Порядок устанавливает правила и срок рассмотрения заявки на донорскую кровь и (или) ее компоненты, направленной организацией, входящей в службу крови, имеющей потребность в пополнении запаса донорской крови и (или) ее компонентов, в организацию, входящую в службу крови, имеющую запас донорской крови и (или) ее компонентов.

Приведена форма акта безвозмездной передачи донорской крови и (или) ее компонентов.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 30 октября 2015 г. N 772н, которым утвержден аналогичный порядок.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

Определен порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, и прибывших с ними членов семьи

 

Приказ Минздрава России от 19.11.2021 N 1078н «Об утверждении Порядка обязательного медицинского освидетельствования лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывших с указанными лицами членов их семей» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66072.

Порядок также распространяется на лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ, и прибывших с указанными лицами членов их семьи.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в целях получения указанными лицами и членами их семей удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ. Оно включает подтверждение наличия или отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и ВИЧ-инфекции.

Приказ Минздрава России от 24 июля 2014 года N 389н, изданный для регламентации аналогичных правоотношений, признан утратившим силу.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

 

С 1 марта 2022 года вступает в силу новый порядок проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан на наличие или отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих

 

Приказ Минздрава России от 19.11.2021 N 1079н «Об утверждении Порядка проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66070.

Реализованы положения федеральных законов от 01.07.2021 N 274-ФЗ и от 02.07.2021 N 357-ФЗ.

Утверждены: порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции); формы бланков медицинского заключения.

Приказ действует до 1 марта 2028 года.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 29.06.2015 N 384н.

 

Актуализирован порядок проведения аккредитации специалистов

 

Приказ Минздрава России от 22.11.2021 N 1081н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66115.

Определено, что для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемые вправе представить в соответствующий аккредитационный центр необходимые документы с использованием федерального регистра медицинских и фармацевтических работников путем их сканирования или фотографирования с сохранением реквизитов.

В рамках совершенствования процедуры аккредитации документом также уточнен порядок проведения первичной аккредитации специалистов, первичной специализированной аккредитации специалистов и периодической аккредитации специалистов.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2023 года.

Аналогичный приказ Минздрава России от 2 июня 2016 года N 334н и изменяющие его акты признаны утратившими силу.

 

Актуализирован порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе

 

Приказ Минздрава России от 22.11.2021 N 1082н «Об утверждении порядка выдачи свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе, формы свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе и технических требований к нему, а также порядка выдачи выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66066.

Такое свидетельство оформляется на основании данных о прохождении лицом аккредитации специалиста, внесенных в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, выдается Минздравом России и подписывается уполномоченным лицом Минздрава России по заявлению лица, признанного аккредитационной комиссией прошедшим аккредитацию специалиста.

Кроме этого, документом установлен порядок выдачи выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

Аналогичный приказ Минздрава России от 6 июня 2016 года N 352н и изменяющий его акт признаны утратившими силу.

 

С 1 марта 2022 года обновлены стандарты оснащения клинико-диагностической лаборатории (отдела, отделения) и микробиологической лаборатории

 

Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1088н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 мая 2021 г. N 464н «Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66103.

Приказ действует до 1 сентября 2027 года.

 

С 1 января 2022 года листки нетрудоспособности формируются в электронном виде согласно новому порядку

 

Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66067.

Приказом установлено, что отдельным категориям застрахованных лиц в целях выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам листки нетрудоспособности выдаются в форме документа на бумажном носителе. В их числе:

лица, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну;

лица, в отношении которых реализуются меры государственной защиты.

Листок нетрудоспособности также формируется (выдается) иностранцам, имеющим право на пособие по временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Аналогичный приказ Минздрава России от 1 сентября 2020 года N 925н признан утратившим силу.

 

С 1 января 2022 г. вступает в силу новый порядок осуществления ФСС РФ проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности

 

Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1090н «Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66064.

Приказ учитывает изменения законодательства в связи с принятием Федерального закона от 30.04.2021 N 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования».

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 21.12.2012 N 1345н, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

С 01.03.2022 устанавливается новый порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)

 

Приказ Минздрава России от 24.11.2021 N 1092н «Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66130.

Установлены порядок выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также форма такого медицинского заключения.

Скорректированы сроки вступления в силу изменений в отношении некоторых медицинских процедур, проводимых с целью освидетельствования водителей транспортных средств.

С 1 марта 2022 года признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

С 1 марта 2022 года подлежат применению новые правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения

 

Приказ Минздрава России от 24.11.2021 N 1093н «Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества в том числе Порядка отпуска аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66142.

Правила определяют порядок отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, аптечными организациями и ИП, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации.

В частности, в документ включена возможность отпуска лекарственных препаратов лицам, осуществляющим уход за инкурабельными больными, при предъявлении ими одновременно с рецептом на лекарственный препарат документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего инкурабельное состояние больного.

Признаны утратившими силу приказы Минздрава России от 11 июля 2017 года N 403н, от 7 июля 2020 года N 683н, Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 года N 735н, регулирующие аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 года за исключением отдельных положений.

 

Обновлен порядок назначения лекарственных препаратов, формы рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядок оформления указанных бланков, их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения

 

Приказ Минздрава России от 24.11.2021 N 1094н «Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66124.

Приказом, в числе прочего:

исключено требование о наличии у представителя пациента доверенности на получение рецепта и на отпуск ему наркотических и психотропных лекарственных препаратов в связи с невозможностью ее оформления инкурабельными больными на завершающем этапе жизни;

установлена возможность выписывать рецепты в форме электронного документа на русском языке.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года. Также определено, что рецептурные бланки формы N 107/у-НП, изготовленные до дня вступления документа в силу, могут быть использованы до 1 марта 2023 года.

Акты Минздрава России, регулирующие аналогичные правоотношения, признаны утратившими силу.

 

С 1 марта 2022 г. вводится в действие порядок представления сведений о каждом номере серии (партии), заводском (идентификационном) номере произведенного в РФ или ввезенного на ее территорию медицинского изделия

 

Приказ Росздравнадзора от 25.11.2021 N 11020 «Об утверждении Порядка представления производителем (изготовителем) медицинского изделия (его уполномоченным представителем) или лицом, осуществляющим ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий, сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66022.

Сведения представляются в Росздравнадзор производителями медицинских изделий либо лицами, осуществляющими их ввоз, посредством личного кабинета в АИС Росздравнадзора, для проведения анализа в рамках осуществления мониторинга безопасности медицинских изделий.

Приводится перечень сведений, представляемых в личный кабинет производителями и лицами, осуществляющими ввоз медицинских изделий.

В случае выявления неполных или недостоверных сведений осуществляется их корректировка и повторное представление.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

 

С 1 марта 2022 года обновляется предельно допустимое количество наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в препаратах, в отношении которых могут исключаться некоторые меры контроля

 

Приказ Минздрава России от 26.11.2021 N 1102н «Об утверждении предельно допустимого количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, содержащихся в препаратах, в отношении которых могут исключаться некоторые меры контроля» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66093.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 16.03.2010 N 157н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 года.

 

С 1 марта 2022 г. вступают в силу новые специальные требования к условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения

 

Приказ Минздрава России от 26.11.2021 N 1103н «Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66140.

В частности, предусмотрены требования к опечатыванию холодильников (холодильных камер) или специальных зон для размещения холодильников (холодильных камер).

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 24.07.2015 N 484н.

 

С 1 марта 2022 года подлежит применению порядок выдачи разрешений на ввоз в РФ медицинских изделий для оказания медпомощи по жизненным показаниям конкретного пациента

 

Приказ Росздравнадзора от 29.11.2021 N 11111 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения для ввоза на территорию Российской Федерации медицинского изделия для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66159.

Заявителями на получение государственной услуги являются юрлица и ИП, осуществляющие деятельность в сфере обращения медицинских изделий, сведения о которых имеются в реестре уведомлений об осуществлении такой деятельности, либо осуществлявшие указанную деятельность (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта) до 18 декабря 2014 года.

Государственная услуга предоставляется Росздравнадзором.

Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения и направления уведомления о принятом решении — 5 рабочих дней со дня поступления в Росздравнадзор заявления и комплекта необходимых документов.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 июля 2022 года вступят в силу правила определения национальных туристских маршрутов

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2086 «Об утверждении Правил определения национальных туристских маршрутов»

Чтобы претендовать на статус национального, туристский маршрут должен соответствовать критериям комплексности, перспективности, актуальности, согласованности, узнаваемости и значимости, характеристики которых определены Постановлением. Отнесение маршрута к национальным туристским маршрутам осуществляется по результатам экспертизы заявки на соответствие указанным критериям.

Кроме этого, определено, что такие маршруты могут иметь тематическую направленность и проходить по территории одного или нескольких субъектов РФ. Национальный туристский маршрут должен быть оборудован системой навигации и ориентирования туристов, а также обеспечен полиграфической и сувенирной продукцией.

Полномочия по определению национальных туристских маршрутов возложены на Ростуризм.

 

С 1 марта 2022 года Ростуризм осуществляет выдачу выписок из единого перечня классифицированных объектов туристской индустрии

 

Приказ Ростуризма от 22.10.2021 N 477-Пр-21 «О внесении изменений в Порядок ведения единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Федерального агентства по туризму в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный приказом Федерального агентства по туризму от 27 ноября 2020 г. N 439-Пр-20″ Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66047.

Такую выписку вправе получить любое заинтересованное лицо, она выдается в виде электронного документа бесплатно и автоматически в режиме реального времени, и содержит сведения об объекте туристской индустрии.

Кроме этого, на Ростуризм возложена обязанность предоставлять такие сведения госорганам и органам местного самоуправления в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

Настоящий Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 января 2026 года.

 

Установлен срок действия порядка представления туроператорами в Ростуризм копий бухгалтерской отчетности

 

Приказ Ростуризма от 08.11.2021 N 512-Пр-21 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства по туризму от 31 августа 2020 г. N 265-Пр-20 «Об утверждении порядка представления туроператорами, в отношении которых законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное опубликование данных бухгалтерской (финансовой) отчетности на конец отчетного года, копии бухгалтерской (финансовой) отчетности в Федеральное агентство по туризму» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66057.

Обязанность представления копий бухгалтерской (финансовой) отчетности туроператорами, в отношении которых законодательством РФ не предусмотрено обязательное опубликование данных такой отчетности, установлена Порядком, утвержденным Приказом Ростуризма от 31.08.2020 N 265-Пр-20, вступающим в силу с 1 марта 2022 г.

Теперь установлено, что приказ действует до 31 августа 2026 г.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Работники Банка России и ПАО «Сбербанк России», осуществляющие охранные функции, наделены полномочиями по задержанию правонарушителей, посягнувших на охраняемое ими имущество

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 378-ФЗ «О предоставлении публичному акционерному обществу «Сбербанк России» отдельных полномочий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Аналогичными полномочиями также наделены работники РОСИНКАС при охране ими денежных средств, драгоценных металлов, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей при их перевозке, инкассации наличных денежных средств, а также по охране объектов РОСИНКАС и объектов Банка России, предназначенных для хранения такого имущества.

Задержанные лица подлежат незамедлительной передаче уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел (полиции).

Кроме этого, законом уточнены особенности получения работниками ЦБ РФ, ПАО Сбербанк и РОСИНКАС во временное пользование ручного стрелкового оружия и определено, что на них распространяются отдельные права, обязанности, ответственность и гарантии работников ведомственной охраны.

Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Упрощен порядок хранения и ношения гражданами РФ, уволенными или увольняемыми с военной службы, боевого холодного клинкового оружия (кортиков)

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»

В частности, для граждан РФ, получивших указанное оружие для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, отменена обязанность регистрации данного оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе.

Кроме того, Правительство РФ наделено полномочием устанавливать перечень моделей данного оружия.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

 

Закреплены правовые основания для заключения нового контракта о прохождении военной службы военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе

 

Федеральный закон от 29.11.2021 N 388-ФЗ «О внесении изменения в статью 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

Установлено, что с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы:

имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, — на срок, установленный решением Президента РФ;

имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, — до достижения ими возраста 70 лет;

имеющими иное воинское звание, — до достижения ими возраста 65 лет.

 

Внесены уточнения в порядок введения режима чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера

 

Постановление Правительства РФ от 25.11.2021 N 2031 «О внесении изменений в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций»

К территориальным единицам, на которых может вводиться режим чрезвычайной ситуации в лесах муниципального характера, отнесены муниципальные округа.

Также установлено, что должностное лицо (или орган) принимает решение о введении соответствующего режима чрезвычайной ситуации в лесах в течение суток со дня возникновения ситуации, послужившей основанием для его введения (за исключением режимов чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального и федерального характера), и в том же порядке принимает решение об отмене такого режима чрезвычайной ситуации в срок не более 3 дней со дня устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения.

 

Утверждены правила обращения со сведениями, составляющими служебную тайну в области обороны

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 N 2052 «Об утверждении Правил обращения со сведениями, составляющими служебную тайну в области обороны»

Правила устанавливают порядок обращения с документами и другими материальными носителями информации, содержащими сведения, составляющие служебную тайну в области обороны, в органах государственной власти РФ, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в организации и выполнении мероприятий в области обороны.

Правила не распространяются на обращение с документами, содержащими сведения, составляющие гостайну.

 

Определен порядок взаимодействия сил и средств систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

 

Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 N 2071 «Об утверждении Правил взаимодействия сил и средств систем обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Действие Правил распространяется на операторов систем-112 и диспетчерские службы. Правила закрепляют цели осуществления информационного взаимодействия экстренных служб, определяют решаемые при таком взаимодействии задачи, устанавливают участников взаимодействия, а также их обязанности.

Так, обмен информацией между участниками информационного взаимодействия осуществляется с установленной периодичностью или незамедлительно в соответствии с настоящими Правилами и на основании соглашений.

Информация, передаваемая между диспетчерскими службами в рамках системы-112, подразделяется на оперативную и периодическую.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.

 

Обновлены требования по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию

 

Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2090 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1603»

Установлена типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащего категорированию.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 05.10.2020 N 1603, регулирующее аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет со дня вступления в силу.

 

С 1 марта 2022 г. устанавливаются новые государственные квоты на наркотические средства и психотропные вещества, в пределах которых осуществляются производство, хранение, ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2108 «Об утверждении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества, в пределах которых осуществляются производство, хранение, ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ, и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Государственные квоты действуют до 1 марта 2028 г.

Признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства РФ, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

Установлен порядок организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники в рамках госконтрактов на сервисное обслуживание

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2138 «Об утверждении Правил организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники»

Организация сервисного обслуживания образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники осуществляется на основе требований государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0028-001-2020 с учетом положений утвержденных Правил организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники.

Перечень мероприятий по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники определяется сервисным контрактом.

 

С 1 марта 2022 года устанавливается новая процедура взаимодействия подразделений ГАИ с автошколами при проведении экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий

 

Приказ МВД России от 19.10.2021 N 764 «Об утверждении Порядка взаимодействия подразделений Госавтоинспекции с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, при проведении экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий» Зарегистрировано в Минюсте России 26.11.2021 N 66014.

Приказ определяет, в том числе порядок приема заявлений на проведение экзаменов в составе организованной группы кандидатов в водители, сроки их рассмотрения, а также формирования графиков проведения экзаменов.

Приказ действует до 1 марта 2028 года.

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 31.01.2017 N 33, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Установлен индикатор риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны

 

Приказ МЧС России от 26.10.2021 N 730 «Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны» Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2021 N 66173.

Таким индикатором является выявление факта снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны, которым владело и (или) пользовалось (в том числе имело на своем балансе) контролируемое лицо, при отсутствии сведений об иных защитных сооружениях гражданской обороны, которыми владеет и (или) пользуется (в том числе имеет на своем балансе) контролируемое лицо.

 

С 1 марта 2022 года вступает в силу порядок обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа

 

Приказ МЧС России от 18.11.2021 N 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2021 N 65974.

Определены Порядок, виды, сроки обучения, требования к содержанию программ противопожарного инструктажа, а также категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Предусмотрена возможность обучения по программам противопожарного инструктажа дистанционно в рамках теоретической части.

Приказ действует до 1 марта 2028 года.

Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 12.12.2007 N 645, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

С 01.03.2022 вступает в силу новый порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием

 

Приказ Минздрава России от 26.11.2021 N 1104н «Об утверждении порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66144.

Утверждены: порядок проведения медицинского освидетельствования, в том числе внеочередного, порядок оформления медицинских заключений по его результатам; формы медицинских заключений и форма журнала регистрации выданных медицинских заключений.

Приказ действует до 01.03.2028.

Признан утратившим силу Приказ Минздрава России от 30.06.2016 N 441н, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект, закрепляющий перечень оснований, по которым полицейские могут вскрывать автомобили

 

Проект Федерального закона N 955380-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» (текст ко второму чтению)

Согласно проекту полиция имеет право осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также, в том числе: для спасения жизни граждан; для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, застигнутых на месте совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, и (или) скрывающихся с места совершения ими такого деяния, и (или) лиц, на которых потерпевшие или очевидцы указывают как на совершивших деяние, содержащее признаки преступления.

Расширяется перечень оснований, в которых полиция имеет право проводить оцепление (блокирование) участков местности. В границах оцепления (блокирования) полиция может осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, с применением при необходимости технических средств.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

С 1 марта 2022 г. вступает в силу Порядок фиксации комиссией фактов утраты наркотических средств и (или) психотропных веществ, совершенной при осуществлении медицинской деятельности

 

Приказ Минздрава России от 22.10.2021 N 1005н «Об утверждении Порядка фиксации комиссией фактов утраты наркотических средств и (или) психотропных веществ, совершенной при осуществлении медицинской деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66065.

Порядок утвержден в целях реализации Федерального закона от 01.07.2021 N 259-ФЗ «О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации». Согласно этому Закону действие статьи 228.2 УК РФ не распространяется на нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенное по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности и повлекшее их утрату, если такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам. Факт утраты фиксируется комиссией, которая создается в медицинской организации.

Приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Утверждена таблица соотношения классных чинов прокурорских работников, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции

 

Указ Президента РФ от 02.12.2021 N 682 «О некоторых вопросах присвоения классных чинов прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации»

Скорректированы Положение о порядке присвоения классных чинов прокурорским работникам органов и организаций прокуратуры РФ и перечень должностей прокурорских работников органов и организаций прокуратуры РФ, по которым предусмотрено присвоение классных чинов действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Установлен порядок регистрации новых нотариальных действий в реестре регистрации нотариальных действий

 

Приказ Минюста России от 24.11.2021 N 222 «О внесении изменений в Порядок оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2020 N 226» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66034.

Реализованы положения Федерального закона от 02.07.2021 N 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрены новые нотариальные действия, совершаемые нотариусом в связи с увеличением уставного капитала общества с ограниченной ответственностью во исполнение договора конвертируемого займа.

 

Актуализирован регламент совершения нотариусами нотариальных действий

 

Приказ Минюста России от 24.11.2021 N 223 «О внесении изменений в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.08.2017 N 156» Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66035.

В частности, предусмотрен порядок установления полномочий медиатора, в случае, если в качестве медиатора выступает судья, пребывающий в отставке. Закреплено использование сведений Единой государственной информационной системы социального обеспечения при установлении полномочий законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица.

 

Предлагается создать Единый государственный реестр адвокатов РФ

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Согласно проекту закона, такой реестр будет единственным федеральным государственным информационным ресурсом, содержащим сведения обо всех адвокатах РФ. За Минюстом России предлагается закрепить полномочия по его ведению и определению состава содержащихся в нем сведений.

Предполагается, что право осуществлять адвокатскую деятельность возникнет у адвоката только с момента внесения о нем сведений в указанный реестр.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что создание реестра позволит заинтересованным госорганам, юрлицам и гражданам в круглосуточном режиме получать информацию об адвокатах, их статусе, удостоверении, членстве в адвокатской палате соответствующего субъекта РФ.

Кроме этого, документом устраняется правовая неопределенность в ряде вопросов, возникающих при осуществлении адвокатской деятельности. В частности, устанавливается, что удостоверение адвоката предоставляет право беспрепятственного доступа адвоката в здания судов всех инстанций.