АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Действие упрощенного порядка регистрации медизделий продлено до 1 января 2025 года

Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 N 1643 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2022 г. N 552»

Ранее упрощенная процедура регистрации наиболее востребованных медицинских изделий, установленная постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2022 года N 552, должна была действовать до 1 сентября 2023 года.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрено также, что регистрационные удостоверения на медицинские изделия, выданные до дня вступления документа в силу, срок действия которых установлен до 1 сентября 2023 года, действительны до 1 января 2025 года без замены регистрационного удостоверения на медицинское изделие.

 

Определен порядок организации эвакуационных мероприятий

Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 N 1654 «Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

Эвакуационные мероприятия проводятся при наличии угрозы жизни и здоровью людей, возникновения материальных потерь при чрезвычайной ситуации.

В решении о проведении эвакуационных мероприятий, определяются в том числе: места сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемого населения, перечень материальных и культурных ценностей, вывозимых (выносимых) за пределы воздействия поражающих факторов; маршруты эвакуации; перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания в безопасных районах (местах).

Определены полномочия по принятию решений об эвакуации, обеспечению эвакуационных мероприятий и общественной безопасности.

 

Физлицам разрешено совершать безвозмездные сделки с недвижимым имуществом, отчуждаемым иностранными лицами, связанными с недружественными государствами

«Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 26 сентября 2022 года N 90/1» (доведена Минфином России 28.09.2022 N 05-06-10/ВН-49653)

Соответствующее решение 26 сентября 2022 года принято Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

 

Агентство по страхованию вкладов будет предоставлять кредитные каникулы заемщикам ликвидируемых банков, мобилизованным на военную службу

<Информация> ГК «Агентство по страхованию вкладов» «Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» будет предоставлять мобилизованным гражданам беспроцентную отсрочку по кредитам в ликвидируемых банках»

Срок действия льготного периода 6 месяцев с возможностью продления до окончания срока мобилизации.

В течение этого периода, в частности: предоставляется беспроцентная отсрочка по погашению задолженности, не начисляются штрафы и пени, не производится обращение взыскания на предметы залога, а также процедура принудительного выселения из занимаемых жилых помещений.

Обращения можно направлять через официальный сайт Агентства, а также посредством Почты России.

 

По 31 марта 2023 года продлеваются ограничения по выводу денег за рубеж

<Информация> Банка России от 29.09.2022 «Банк России продлил еще на полгода ограничения по выводу денег за рубеж»

Сообщается, что граждане России и дружественных стран по-прежнему смогут переводить в течение месяца на любые счета в зарубежных банках до 1 млн долларов США, по системам денежных переводов — не более 10 тыс. долларов США (или эквивалент в другой иностранной валюте). Суммы переводов определяются по официальному курсу иностранных валют к рублю на дату получения банком поручения об операции.

Кроме того, физические лица — нерезиденты, работающие в России, вправе перевести за рубеж средства в размере заработной платы. Такая возможность есть у представителей

как дружественных, так и недружественных стран.

Для физических лиц — нерезидентов из недружественных стран, не работающих в России, а также юридических лиц из таких государств сохраняется запрет на перевод средств за рубеж.

 

Предлагается установить льготный период для исполнения обязательств по кредитным договорам мобилизованными лицами, контрактниками, а также лицами на их иждивении

Проект Федерального закона N 199777-8 «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации или проходящими военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, а также лицами, находящимися на иждивении у указанных лиц»

Законопроектом предусматривается возможность в период до 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения заемщиком своих обязательств на определенный заемщиком срок, не превышающий срок военной службы, или об уменьшении размера платежей в течение льготного периода (если на момент обращения не действует льготный период, установленный иным законом).

Установлен порядок документального подтверждения прохождения военной службы, нахождения на иждивении военнослужащего, порядок обращения в кредитную организацию, а также порядок начисления процентов в течение срока действия льготного периода.

В случае гибели военнослужащего или его смерти в результате увечья (ранения, травмы, контузии) обязательства по кредитным договорам прекращаются полностью или частично.

Максимальный размер обязательств заемщика, которые могут быть прекращены в случае гибели (смерти) военнослужащего, определит Правительство РФ совместно с Банком России.

 

Разработан законопроект, направленный на повышение уровня социальной защищенности лиц, призванных на военную службу по мобилизации

Проект Федерального закона N 200027-8 «О мерах государственной поддержки граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей, а также о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроект предусматривает ряд мер господдержки мобилизованных граждан и членов их семей на период прохождения военной службы, том числе: единовременную выплату в размере 300 тысяч рублей; освобождение от уплаты процентов по ипотечным и потребительским кредитам; освобождение от платы за ЖКУ и взносов на капремонт; право на ежемесячное пособие в размере 6000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет; право на единовременное пособие беременной жене в размере 14000 рублей; при определенных условиях также предоставляется компенсация в размере 50% от уплаченной страховой премии по договору ОСАГО.

Законопроект также предусматривает отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации некоторым категориям граждан.

 

Госдумой рассмотрен законопроект, направленный на повышение уровня социальной защищенности мобилизованных граждан и членов их семей

Проект Федерального закона N 201778-8 «О мерах государственной поддержки граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей, а также о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроект устанавливает для граждан, призванных на военную службу по мобилизации, единовременную выплату в размере 300 тысяч рублей.

На период прохождения военной службы, предусматривается, в частности: освобождение от уплаты процентов по ипотечным и потребительским кредитам; освобождение семьи от платы за ЖКУ и взносов на капремонт.

В некоторых случаях предоставляется право на ежемесячное пособие в размере 6000 рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, а также право на единовременное пособие беременной жене в размере 14000 рублей.

При соблюдении определенных условий предоставляется компенсация в размере 50% от уплаченной страховой премии по договору ОСАГО.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены полномочия военнослужащих федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации

Федеральный закон от 24.09.2022 N 364-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В КоАП РФ внесены соответствующие изменения, согласно которым военнослужащие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации уполномочены при выявлении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.17 КоАП РФ «Нарушение пропускного режима охраняемого объекта»:

осуществлять доставление в целях составления протокола об административном правонарушении в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или служебное помещение воинской части;

осуществлять административное задержание.

Кроме этого, должностные лица федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.17 КоАП РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Уточнены полномочия Минюста России

Указ Президента РФ от 26.09.2022 N 671 «О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313»

Изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313) внесены в связи с принятием Федерального закона от 28 июня 2022 г. N 215-ФЗ, которым в перечень субъектов негосударственной системы бесплатной юридической помощи, подлежащих мониторингу, включены также юридические клиники.

В частности, Минюст России уполномочен утверждать форму документов, необходимых для проведения мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, устанавливать порядок заполнения формы указанных документов и определять сроки представления таких документов федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, государственными юридическими бюро, адвокатскими палатами субъектов РФ, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.

Настоящий Указ вступает в силу с 26 декабря 2022 года.

 

Уточнен срок действия ряда нормативных правовых актов в сферах теплоснабжения и связи

Постановление Правительства РФ от 26.09.2022 N 1687 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467»

Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467, которым утвержден перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

 

Уточнен порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора

Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1708 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, скорректированы полномочия государственных инспекторов по пожарному надзору, определен предмет внеплановой документарной проверки, расширен перечень обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Установлено также, что в случае выбора в соответствии с жилищным законодательством РФ собственниками помещений непосредственного управления многоквартирным жилым домом высотой до 28 метров федеральный государственный пожарный надзор на таком объекте осуществляется в форме рейдового осмотра.

Кроме этого, документом государственные инспекторы по пожарному надзору исключены из перечня органов, входящих в состав межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

 

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минздравом России

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1714 «О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

Министерство будет устанавливать, в числе прочего:

— с 1 октября 2022 г. — формы статистического учета и отчетности в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов, порядок иммунизации доноров для заготовки иммуноспецифической плазмы;

— с 1 января 2023 г. — порядок допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, и лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием;

— с 1 марта 2023 г. — порядок ведения персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, которым оказывается медицинская помощь, а также лиц, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, а также порядок ведения персонифицированного учета лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования (по согласованию с Минобрнауки, Минпросвещения и Рособрнадзором).

 

Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минтрансом России

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1715 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 1283»

Установлено, что Министерство, в числе прочего, устанавливает:

порядок подтверждения соответствия конструкции гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, форму сертификата летной годности и порядок его оформления;

порядок прохождения испытаний и проверок в процессе серийного производства, завершающихся выдачей гражданскому воздушному судну сертификата летной годности, беспилотной авиационной системе или ее элементу, авиационному двигателю или воздушному винту эквивалентного сертификату летной годности документа;

форму и порядок выдачи документов, устанавливающих ограничения эксплуатации гражданских воздушных судов, порядок снятия ограничений эксплуатации гражданских воздушных судов;

состав и порядок предоставления эксплуатантами информации о техническом состоянии гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, об особенностях их эксплуатации;

требования к сертификационным центрам и испытательным лабораториям и порядок их аккредитации;

порядок поддержания летной годности в зависимости от максимальной взлетной массы гражданских воздушных судов и целей их использования (коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения);

требования, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление поддержанием летной годности подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ.

 

Уточнены полномочия Минэнерго России

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1716 «О внесении изменений в Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации»

Предусмотрено, что Минэнерго России осуществляет, в том числе, следующие полномочия:

принимает порядок согласования передачи субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, которым присвоена высокая категория опасности, в аренду или иное пользование зданий, строений, сооружений, их частей, входящих в состав таких объектов топливно-энергетического комплекса, а также земельных участков, на которых размещены указанные объекты топливно-энергетического комплекса, для целей, не связанных с производственной деятельностью;

осуществляет согласование передачи указанными субъектами в аренду или иное пользование зданий, строений, сооружений, их частей, входящих в состав объектов топливно-энергетического комплекса, а также земельных участков, на которых размещены указанные объекты топливно-энергетического комплекса, для целей, не связанных с производственной деятельностью.

 

Актуализирован регламент предоставления Минюстом России информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях

Приказ Минюста России от 26.09.2022 N 198 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях» Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70216.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определяются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур в зависимости от варианта предоставления государственной услуги. Вариант определяется путем анкетирования заявителя посредством портала Госуслуг.

В приложении приводится форма заявления о предоставлении информации, а также перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов), а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно

Признается утратившим силу приказ Минюста России от 20 марта 2020 г. N 52, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Утвержден обновленный Административный регламент Минюста России по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций

Приказ Минюста России от 26.09.2022 N 199 «Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70217.

Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги Минюстом России и его территориальными органами при создании, реорганизации, ликвидации некоммерческих организаций, внесении в их уставы изменений, внесении изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Минюста России и его территориальных органов, их должностных лиц, а также взаимодействия Минюста России и его территориальных органов с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

Признаны утратившими силу приказ Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 455 и отдельные положения иных приказов.

 

Определен порядок создания центра оптимизации государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ

Приказ Минэкономразвития России от 26.09.2022 N 512 «О внесении изменения в Методические рекомендации по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 27 мая 2016 г. N 322»

Созданным на базе МФЦ региональным центром оптимизации услуг рекомендуется осуществлять методическую поддержку оптимизации государственных и муниципальных услуг, в том числе в части разработки проектов описания целевого состояния государственных и муниципальных услуг.

Документом определены цель и основные задачи центра оптимизации, порядок его функционирования, а также рекомендуемые для осуществления функции.

 

Утвержден перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью

«Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью» (утв. Госкорпорацией «Роскосмос» 23.08.2022)

Перечень включает, в частности: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

 

Разработан прогноз социально-экономического развития РФ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

«Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (разработан Минэкономразвития России)

В рамках прогноза социально-экономического развития на 2023 — 2025 годы был скорректирован ряд ключевых макропараметров по сравнению со сценарными условиями аналогичного прогноза, подготовленными ранее.

Учтены, в частности, следующие тенденции: существенное укрепление рубля по отношению к иностранным валютам; дефляция на потребительском рынке; более позитивные, чем ожидалось ранее, экономические итоги 2 квартала 2022 года. Как следствие — улучшены оценки спада ВВП и ряда его компонентов в 2022 году, а также оценка максимальной глубины спада.

В прогнозе, в числе прочего, приведены предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за январь — июль 2022 г. и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации в 2022 году.

 

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи получит полномочия главного распорядителя бюджетных средств

«Перечень поручений по вопросам организации деятельности Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи» (утв. Президентом РФ 28.09.2022 N Пр-1764)

Также в каждом субъекте РФ должен быть образован координационный (совещательный) орган по взаимодействию с Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи, его региональными, местными и первичными отделениями.

 

Предлагается расширить состав субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, которым могут быть предоставлены меры государственной и муниципальной поддержки

Проект Федерального закона N 201721-8 «О внесении изменения в статью 24-1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Согласно законопроекту, на поддержку органов государственной власти и местного самоуправления смогут рассчитывать, в том числе, субъекты МСП, оказывающие физкультурно-спортивные услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

 

Права на донастроенный в рамках гранта от Правительства софт сохранятся у разработчика, чтобы можно было и дальше продвигать его на рынке

«Стратегическая сессия об импортозамещении программного обеспечения в отраслях» (информация с официального сайта Правительства РФ от 27.09.2022)

Предлагается следующий механизм господдержки.

Правительство готово компенсировать заказчикам до 80% средств, нужных на доработку ядра продукта под их требования. Софинансировать внедрение отечественного программного продукта планируется, если компания уже закупила зарубежные программы и понесла ранее подобные расходы. В результате организация должна будет полностью отказаться от используемых иностранных аналогов.

 

В планы проверок на 2023 год предлагается включать только те объекты, работа которых связана с высокими и чрезвычайно высокими рисками

<Информация> Минэкономразвития России от 28.09.2020 «В планы проверок будут включаться только объекты, работа которых связана с высокими рисками»

В отношении государственных и муниципальных школ и детских садов плановые проверки проводиться не будут. При этом предусматривается возможность проведения в отношении них обязательных профилактических визитов, в рамках которых допускается проведение контрольных действий как при проверке (испытание, отбор проб) и выдача предписания, в том числе учредителю такого учреждения. Также исключается их привлечение к административной ответственности в случае выявления нарушений.

Таким образом в отношении большинства объектов плановые проверки в 2023 году проводиться не будут.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Расширен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов

Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1674 «О внесении изменения в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»

Речь идет о площадках для размещения автомобильных заправочных станций компримированным и (или) сжиженным природным газом (контейнерных, модульных, передвижных автомобильных газовых заправщиков, модулей разгрузки емкостей с транспортными резервуарами) и оборудования, позволяющего осуществлять заправку транспортных средств компримированным и (или) сжиженным природным газом с таких объектов, а также некапитальных сооружений (мобильные комплексы производственного быта, офисы продаж) с целью обеспечения потребностей служб эксплуатации указанных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

 

Росреестр: наличие записи в ЕГРН о невозможности осуществления регистрационных действий с недвижимостью без личного участия собственника не препятствует осуществлению регистрационных действий на основании заявлений в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью

<Письмо> Росреестра от 02.09.2022 N 14-7576-ТГ/22 <Об осуществлении регистрационных действий на основании заявлений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью>

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона N 218-ФЗ наличие в ЕГРН такой записи является основанием для возврата поданных на государственную регистрацию прав заявлений и документов в случае, если такие заявления и документы были поданы не собственником (его законным представителем).

Однако сообщается, что заявление, поданное на государственную регистрацию перехода, прекращения, ограничения права или обременения объекта недвижимости и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) собственника объекта недвижимости, чье право прекращается, ограничивается, обременяется (УКЭП его законного представителя), тождественно заявлению, поданному в форме бумажного документа и подписанному собственноручно таким собственником (его законным представителем), и не может квалифицироваться как поданное иным лицом (не собственником, его законным представителем).

Таким образом, в указанном случае отсутствуют основания для возврата представленных на государственную регистрацию прав заявлений и документов без рассмотрения.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Особенности предоставления финансовой поддержки на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, действуют до 1 января 2024

Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1669 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2022 г. N 1110»

Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2015 N 1451.

На период до 2023 года были утверждены особенности применения данных правил в части требований к проектам модернизации, штрафных санкций и определения размера средств финансовой поддержки.

Теперь действие установленных особенностей продлено на период до 1 января 2024 года. При этом отдельные положения особенностей признаны утратившими силу с 1 января 2023 года.

 

На период до конца 2022 года установлены особенности расчета неустойки (штрафа, пени), процентов за рассрочку при оплате энергоресурсов и коммунальных услуг

Постановление Правительства РФ от 23.09.2022 N 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений»

Установленные особенности предусматривают порядок определения процентной ставки с учетом ключевой ставки Банка России, применяемой при расчете.

Изменения внесены, в частности:

в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1172;

в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

 

Установлен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением региональными операторами установленных требований при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1702 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности»

Контроль (надзор) осуществляется исполнительными органами субъектов РФ, осуществляющими региональный государственный жилищный контроль (надзор). В рамках контроля проводятся профилактические мероприятия, плановые и внеплановые проверки, включающие в себя документарную проверку, выездную проверку, наблюдение за соблюдением требований, выездное обследование.

Предметом контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором, в том числе, следующих требований:

требования к подготовке и направлению собственникам помещений в многоквартирном доме предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг или работ, их стоимости;

требования к осуществлению приемки оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе к обеспечению создания соответствующих комиссий;

требования к качеству оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки;

требования, установленные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана-графика, который должен предусматривать их проведение один раз в 3 года. Срок проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия в общем случае не может составлять более 30 рабочих дней.

В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение региональным оператором требований, ему выдается предписание об устранении в 30-дневный срок выявленных нарушений.

 

Утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по регионам на IV квартал 2022 года

Приказ Минстроя России от 20.09.2022 N 773/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2022 года» Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2022 N 70234.

Показатели подлежат применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 октября 2022 г. на 4% повышаются размеры месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы

Указ Президента РФ от 23.09.2022 N 657 «О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы»

Предусматривается, в частности, что в период с 1 октября по 31 декабря 2022 г. указанный коэффициент повышения размеров месячных окладов применяется к размерам месячных окладов дипломатических работников, федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, работников территориальных органов Минюста, ФССП, ФСИН, аппаратов федеральных судов и управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, федеральных государственных гражданских служащих, замещающих отдельные должности в территориальных органах ФССП межрегионального уровня.

 

С 1 октября 2022 г. на 4% повышается денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности РФ

Указ Президента РФ от 23.09.2022 N 658 «О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации»

Согласно Указу Президента РФ от 11.01.1995 N 32, в сводный перечень государственных должностей РФ включены, в частности, Президент РФ, Председатель Правительства РФ, федеральные министры, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания, и прочее.

 

На 2023 год продлено действие особого порядка регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений

Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 N 1653 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2022 г. N 511»

Особенности регулирования трудовых отношений утверждены постановлением Правительства РФ от 30 марта 2022 г. N 511. Действие постановления было ограничено 31 декабря 2022 года, теперь — 31 декабря 2023 года.

Кроме того, установлены особенности заключения трудовых договоров с отдельными категориями лиц.

 

На 2023 год продлевается действие особого порядка предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения

Постановление Правительства РФ от 21.09.2022 N 1663 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2022 г. N 376»

Согласно порядку, граждане, находящиеся под риском увольнения, смогут обращаться в центры занятости наряду с безработными. Кроме того, воспользоваться услугами центров занятости в 2023 году смогут также граждане, переведенные работодателем на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, работники организаций, в которых принято решение о простое, граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы, работники организаций, находящихся в процедурах банкротства, граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

 

С 1 октября 2022 года должностные оклады работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, повышаются в 1,04 раза

Постановление Правительства РФ от 23.09.2022 N 1680 «О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы»

Должностные оклады таких работников установлены приложением к постановлению Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы».

 

Установлена ежемесячная надбавка к денежному довольствию сотрудников силовых ведомств

Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1701 «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти»

Повышение материального обеспечения коснется: сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов УИС РФ, органов принудительного исполнения РФ, МЧС, таможенных органов РФ, лиц, проходящих службу в Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.

Ежемесячная надбавка устанавливается в размере:

5 процентов — с 1 октября 2022 г. по 30 сентября 2023 г.;

10 процентов — с 1 октября 2023 г.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливаются единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе

Приказ Минтруда России от 20.09.2022 N 578н «Об утверждении единых требований к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе» Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 N 70317.

Приводится перечень структурных элементов описания электронного документа, связанного с работой, а также коды документов (кадровых мероприятий) или иных сведений, связанных с работой, оформляемых в письменном виде.

 

Минцифры РФ утвержден рекомендуемый перечень специальностей в IT-сфере для предоставления отсрочки в рамках частичной мобилизации

Приказ Минцифры России от 26.09.2022 N 712 «О рекомендованном перечне приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и операторов связи в квалифицированных кадрах»

Перечень включает в себя 195 специальностей и направлений подготовки. Помимо профильных для IT-сферы и сферы связи направлений в него включены, в частности, строительство, архитектура, дизайн, реклама и связи с общественностью, машиностроение, лингвистика, финансы и кредит, психология, графика, авиастроение, журналистика и др.

В приложении к документу приведена информация о соответствии приведенных в перечне специальностей и направлений подготовки специальностям и направлениям подготовки, утвержденным в разные периоды (1992 — 2021 годы).

 

Минздрав: психиатрическое освидетельствование является первичным по отношению к осмотру врачом-психиатром, проводимому в порядке предварительного и/или периодического медицинского осмотра

<Письмо> Минздрава России от 12.08.2022 N 30-7/3105 <Об обязательном психиатрическом освидетельствовании отдельных категорий работников>

В целях определения пригодности работника по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности работник подлежит направлению на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией. Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование. По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение, которое представляется в медицинскую организацию, осуществляющую предварительный медицинский осмотр (при поступлении на работу) и периодический медицинский осмотр.

То есть, психиатрическое освидетельствование является первичным по отношению к осмотру врачом-психиатром, проводимому в порядке предварительного и/или периодического медицинского осмотра.

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

 

Минтруд: уволить мобилизованного сотрудника нельзя, работодатель должен будет сохранить рабочее место за мобилизованным работником

Письмо Минтруда России от 27.09.2022 N 14-6/10/В-13042 <О сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан>

Разъяснен порядок сохранения рабочих мест для мобилизованных граждан.

Трудовой договор между работником и работодателем будет приостановлен на время службы. Для приостановления трудового договора работнику нужно принести повестку из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации (либо предоставить работодателю копию повестки, если работник уже призван).

Дистанционные работники и работники, участвующие в электронном документообороте, направляют скан повестки работодателю в порядке документооборота, установленном в организации.

Если работник заключил трудовой договор и сейчас проходит испытательный срок, то в случае призыва по мобилизации с 21 сентября 2022 года его трудовой договор также будет приостановлен. В случае, если работник уже получил уведомление о сокращении, но еще продолжает работать, то при получении повестки его трудовой договор также будет приостановлен. Срочный трудовой договор также приостанавливается.

Для приостановления трудового договора работодатель издает соответствующий приказ. Заключение соглашения с работником для этого не нужно.

На основе приказа работодатель производит все выплаты, причитающиеся работнику на данный момент, включая заработную плату за все отработанные, но еще не оплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты зарплаты, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, соглашением сторон социального партнерства (например, оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты, в том числе в связи с праздничными днями и юбилейными датами, оплата питания, материальная помощь, дополнительные денежные суммы при предоставлении работникам ежегодного отпуска, оплата учебного отпуска, и другие). Компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней может производиться по заявлению работника в соответствии с законодательством.

В большем объеме выплаты производятся по решению работодателя. Кроме того, позднее работникам могут быть выплачены премии и другие выплаты, производимые в организации по результатам работы за определенный период (например, премия по итогам квартала, года).

Начиная с 21 сентября 2022 г., если работник, получил повестку и был уволен, необходимо издать приказ об отмене приказа об увольнении, направить сведения об этом в Пенсионный фонд РФ, сделать запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку (если ведется на бумаге). После чего издать приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации.

При отказе работодателя отменить приказ об увольнении и издать приказ о приостановлении трудового договора работник (или его доверенное лицо) имеет право обратится с жалобой на него в прокуратуру.

Все работники, призванные по мобилизации с 21 сентября 2022 г., могут вернуться на рабочее место на прежних условиях.

На время приостановки трудового договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников.

 

Ко второму чтению подготовлен законопроект, закрепляющий за мобилизованными гражданами право на сохранение рабочих мест

Проект Федерального закона N 112293-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

ТК РФ планируется дополнить статьей 351.7, устанавливающей особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Согласно указанной статье, действие трудового договора работника, призванного на военную службу по мобилизации или заключившего контракт, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, о чем работодатель издает соответствующий приказ.

Кроме этого, в период приостановления действия трудового договора:

за работником сохраняется место работы (должность), однако работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;

в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи);

не допускается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.

Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.

Также документом устанавливается право работодателя расторгнуть по собственной инициативе трудовой договор, действие которого было приостановлено в соответствии с указанными правилами, в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы, либо после окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

 

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий МРОТ с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц

Проект Федерального закона N 201618-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и приостановлении действия ее отдельных положений»

Одновременно проектом предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.

 

Планируется скорректировать порядок заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)»

Проект Постановления Правления ПФ РФ «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 730п»

Изменения предложены в связи с планируемыми поправками в ТК РФ, устанавливающими особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Кроме этого, документом предложено внести изменения в формат сведений для формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)» в электронном виде.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Мораторий на формирование накопительной части пенсии планируется продлить до конца 2025 года

Проект Федерального закона N 201621-8 «О внесении изменений в статью 33-3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6-1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»

Правительством РФ в Госдуму внесен законопроект, согласно которому действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений, предлагается продлить еще на один год.

 

В Госдуму внесен законопроект об установлении в России с 1 января 2023 года универсального пособия для беременных женщин и семей с детьми до 17 лет

Проект Федерального закона N 201623-8 «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам»

Документом предлагается ввести с 1 января 2023 года универсальное пособие беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума.

Согласно тексту законопроекта, размер пособия будет зависеть от размера дефицита дохода семьи и составит:

50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для детей — при назначении универсального пособия гражданам, имеющим детей;

50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения — при назначении универсального пособия беременной женщине.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что универсальное пособие объединит ряд действующих мер социальной поддержки: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком; ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка; ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет; ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

 

В связи с планируемым установлением в России с 1 января 2023 года универсального пособия для беременных женщин и семей с детьми до 17 лет предлагается внести соответствующие изменения в действующее законодательство

Проект Федерального закона N 201624-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам»

Поскольку универсальное пособие объединит целый ряд действующих мер социальной поддержки, законопроектом в целях реализации универсального подхода к предоставлению мер социальной поддержки вносятся изменения в следующие законодательные акты:

— в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» — в части исключения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

— в Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» — в части приведения норм данного закона в соответствие с условиями предоставления ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 17 лет;

— в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» — в части исключения предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в соответствии с Федеральным законом N 418-ФЗ и установления права на направление средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения.

 

С учетом состояния экономики предлагается установить особый порядок установления величины прожиточного минимума

Проект Федерального закона N 201625-8 «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

Предлагается приостановить действующие нормы Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Согласно законопроекту на 2023 — 2024 годы данная величина будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

 

Подготовлен проект изменений в порядок формирования форм сведений, представляемых в рамках обязательного пенсионного страхования

Проект Постановления Правления ПФ РФ «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п»

Необходимость внесения корректировок связана, в частности, с изменением правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в части включения в стаж периодов профобучения лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в связи с включением в индивидуальный лицевой счет периодов приостановления трудового договора с работником.

 

Проект Минтруда: в 2022 году страхователи могут обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер до 15 ноября 2022 года

Проект Приказа Минтруда России «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

Подготовлены соответствующие поправки в приказ от 14 июля 2021 г. N 467н, которым утверждены правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными (опасными) факторами.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Поручено приостановить действие Соглашения с Латвийской Республикой об избежании двойного налогообложения

Указ Президента РФ от 26.09.2022 N 668 «О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал»

Правительству предписано внести в Государственную Думу проект федерального закона о приостановлении действия Соглашения между Правительством РФ и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал от 20 декабря 2010 г.

 

Утвержден порядок представления в ФНС операторами электронного документооборота счетов-фактур, а также содержащих реквизиты прослеживаемости УПД и универсальных корректировочных документов

Приказ ФНС России от 08.07.2022 N ЕД-7-15/636@ «Об утверждении порядка представления операторами электронного документооборота счетов-фактур, универсальных передаточных документов и универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70220.

Представление электронных документов осуществляется оператором, с которым продавец заключил договор. Транспортный контейнер (набор логически связанных электронных документов, электронных подписей, а также сопутствующей транспортной информации и сведений) представляется в автоматизированную информационную систему ФНС России. Состав электронных документов, структура и формат транспортного контейнера размещаются на официальном сайте ФНС.

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2023.

 

Подать заявление о постановке на учет в налоговом органе можно с использованием единого портала госуслуг

Приказ Минфина России от 01.09.2022 N 132н «О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. N 188н и от 29 декабря 2020 г. N 329н» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70302.

Заявление, представленное в налоговый орган в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, подписывается усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

 

Обновлены формы сообщений, направляемых налоговыми органами налогоплательщикам на УСН

Приказ ФНС России от 23.09.2022 N ЕД-7-3/862@ «О внесении изменений в приложения N 4 и N 5 к приказу Федеральной налоговой службы от 02.11.2012 N ММВ-7-3/829@»

В новой редакции изложены:

— Сообщение о несоответствии требованиям применения упрощенной системы налогообложения (форма N 26.2-4)» (форма по КНД 1125019);

— Сообщение о нарушении сроков уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения (форма N 26.2-5)» (форма по КНД 1125020).

 

ФНС представлены разъяснения по вопросам налогообложения имущества

<Письмо> ФНС России от 23.09.2022 N БС-4-21/12683@ «О разъяснениях по отдельным вопросам администрирования налогообложения имущества»

В письме ФНС содержится информация, в частности:

— о дате начала применения кадастровой стоимости в качестве налоговой базы по земельному налогу;

— об определении адреса для направления налоговых уведомлений;

— об определении обособленного подразделения организации, на которое зарегистрировано налогооблагаемое автомототранспортное средство;

— о применении в отношении здания с наименованием «общежитие» особенностей определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости;

— о применении для исчисления земельного налога сведений о фактическом использовании земельного участка.

 

ФНС даны разъяснения по вопросам налогообложения доходов физлиц, превышающих 5 млн рублей за налоговый период

<Письмо> ФНС России от 26.09.2022 N БС-4-11/12746@ <О применении пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2020 N 372-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период»>

Речь идет о применении повышенной ставки НДФЛ к сумме налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 НК РФ, превышающей 5 млн рублей.

Отмечено, в частности, что в отношении доходов, полученных в 2021 или 2022 году, при исчислении НДФЛ налоговыми агентами применяются установленные налоговые ставки (при соблюдении определенных условий), применительно к каждой налоговой базе отдельно.

В отношении доходов, относящихся к разным налоговым базам, полученных физлицами в 2021 или 2022 году, в том числе от налоговых агентов, налог с которых был исчислен ими отдельно по каждой налоговой базе, доплата налога должна быть произведена на основании налогового уведомления.

 

Не облагаются НДФЛ доходы, связанные с прекращением обязательств мобилизованного лица по уплате задолженности по кредитному договору

<Письмо> ФНС России от 26.09.2022 N БС-4-11/12756@ <О налогообложении доходов физических лиц>

Указанные доходы освобождаются от налогообложения на основании пункта 46 статьи 217 НК РФ.

 

ФНС сообщает об изменениях в налоговой декларации по налогу на имущество

<Письмо> ФНС России от 26.09.2022 N БС-4-21/12737@ «О новой форме налоговой декларации по налогу на имущество организаций»

Новая форма декларации утверждена приказом ФНС России от 24.08.2022 N ЕД-7-21/766@.

В декларацию, в частности, добавлен раздел «Сумма налога, исчисленного с применением налогового вычета для СЗПК»; заполнение раздела «Сумма налога, исчисленного исходя из определения налоговой базы по кадастровой стоимости» установлено только для иностранных организаций в отношении определенных видов имущества; реализована возможность применения налоговых льгот в соответствии с пунктом 4 статьи 372.1 НК РФ.

Декларация применяется начиная с представления отчетности за налоговый период 2022 года.

 

Минфин информирует о приостановлении действия Соглашения с Латвийской Республикой об избежании двойного налогообложения

Информационное сообщение Минфина России «О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал»

Росийско-латвийское соглашение об избежании двойного налогообложения приостанавливает свое действие с 26 сентября 2022 года в силу пункта 4 Указа Президента РФ.

 

ФНС: налогоплательщик вправе уменьшить сумму облагаемых НДФЛ доходов от продажи квартиры на сумму расходов на ее приобретение по ДДУ, права требования по которому переданы муниципальному образованию

<Письмо> ФНС России от 27.09.2022 N БС-4-11/12785@ «О налогообложении доходов физических лиц»

Соответствующий вывод сделан при рассмотрении вопроса об обеспечении прав пострадавших участников долевого строительства в соответствии с положениями Областного закона Ростовской области от 30.07.2013 N 1145-ЗС, предусматривающего освобождение пострадавшего участника от оплаты жилого помещения при условии обязательной передачи муниципальному образованию, на территории которого реализуется масштабный инвестиционный проект, имеющихся у пострадавшего участника долевого строительства прав требования к застройщику.

 

Для заполнения налоговой декларации по НДС сообщены новые коды операций

<Письмо> ФНС России от 28.09.2022 N СД-4-3/12845@ «О порядке отражения в разделах 2 и 7 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость кодов операций»

Данное письмо подготовлено в связи с вступлением в силу положений Налогового кодекса РФ, предусматривающих:

освобождение от НДС операций по передаче исключительных прав и прав на использование РИД на основании договора коммерческой концессии,

возложение обязанности налогового агента на операторов информационных систем, в которых выпущены ЦФА, а также на российские организации и ИП, в случае оказания им иностранными организациями услуг в электронной форме на территории РФ.

До внесения необходимых изменений в порядок заполнения налоговой декларации по НДС, рекомендовано в указанных выше случаях использовать коды операций, приведенные в настоящем письме.

 

ФНС разъяснила, как зарегистрировать бизнес онлайн, внести изменения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, закрыть ИП или ликвидировать компанию

<Информация> ФНС России «Как зарегистрировать бизнес в сервисе ФНС России — пошаговая инструкция»

Для регистрации бизнеса онлайн нужна УКЭП, которую выпускают удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию. УКЭП для руководителя юрлица или ИП можно получить в Удостоверяющем центре ФНС России.

Если УКЭП нет, то оформить подпись и подать документы на регистрацию можно с помощью мобильного приложения «Госключ». Для этого достаточно иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг, действующий биометрический загранпаспорт и смартфон с NFC-модулем.

Сообщается о возможности выбора типового устава (в сервисе содержится 36 вариантов) и преимуществах такого выбора.

Кроме того, отмечено, что в сервисе «Государственная онлайн-регистрация бизнеса» можно заполнить и подать документы на внесение изменений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, закрыть ИП, а также запустить процедуры реорганизации и ликвидации компании.

 

ФНС сообщает об изменениях, которые произошли в расчете налогов, подлежащих уплате физлицами за налоговый период 2021 года

<Информация> ФНС России от 30.09.2022 «В октябре завершится направление налоговых уведомлений за 2021 год»

В настоящее время проходит ежегодная рассылка налоговых уведомлений для уплаты физлицами транспортного, земельного налогов, а также налога на имущество.

В расчете налогов произошли изменения, в том числе:

в перечень дорогостоящих автомобилей, облагаемых налогом с применением повышающего коэффициента, включены новые марки и модели автомобилей;

по земельному налогу в 52 регионах применены новые результаты государственной кадастровой оценки земель;

по налогу на имущество во всех регионах применена кадастровая стоимость. При этом в ряде регионов использованы понижающие коэффициенты;

применены изменения в налоговых ставках и льготах в соответствии с законами субъектов РФ для транспортного налога, а также нормативными правовыми актами муниципальных образований (законами городов федерального значения).

 

Предлагается уточнить состав сведений, отражаемых в счете-фактуре

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 169 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Предлагается установить обязанность выставлять счета-фактуры (корректировочные счета-фактуры) в электронной форме, в том числе в случае передачи товаров, подлежащих прослеживаемости, в составе выполненных работ.

Кроме того, проектом дополняются перечни сведений, включаемых в счет-фактуру и корректировочный счет-фактуру, сведениями о стоимости товаров, подлежащих прослеживаемости.

 

На период 2023 — 2025 годов предлагается сохранить действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания

Проект Федерального закона N 201617-8 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Согласно законопроекту, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).

Кроме того, проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

 

Предлагается скорректировать порядок расчета коэффициента удорожания стоимости медуслуг в целях определения тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения

Проект Федерального закона N 201627-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения» в части определения коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг»

В настоящее время коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг определяется как произведение коэффициента за предшествующий год и значения индекса потребительских цен на конец года.

Законопроектом предлагается при расчете коэффициента дополнительно учитывать показатель темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в предшествующем календарном году.

В связи с тем, что изменение порядка расчета тарифа оказывает влияние на формирование бюджетов предлагается предусмотреть особый порядок вступления изменений в силу, распространив их действие на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджетов на 2023 год.

 

В НК РФ предлагается внести ряд изменений, в том числе касающихся обложения акцизом сахаросодержащих напитков, а также определения предельной величины базы для страховых взносов

Проект Федерального закона N 201629-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»

Так, в частности:

законопроект предусматривает признание подакцизным товаром сахаросодержащие напитки. Ставка акциза с 1 января 2023 года — 7 рублей за 1 литр. Не будут признаваться подакцизными товарами специализированные напитки, прошедшие госрегистрацию, а также напитки брожения, квасы с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2 процента включительно;

предлагается ввести временное увеличение налоговых ставок по НДПИ в отношении угля;

для организаций, которые осуществляют производство газа в сжиженном состоянии и его реализацию на экспорт на период 2023 — 2025 годов устанавливается налоговая ставка по налогу на прибыль в размере 32 процента;

с 1 января 2023 года единую предельную величину базы для исчисления страховых взносов предлагается установить с учетом размера средней заработной платы РФ, увеличенного в двенадцать раз, и коэффициента 2,3.

 

Депутатами Госдумы предлагается освободить мобилизованных граждан от уплаты налога на имущество

Проект Федерального закона N 201761-8 «О внесении дополнения в статью 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Соответствующие изменения планируется внести в статью 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлен срок внесения в Госдуму проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период

Федеральный закон от 24.09.2022 N 366-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»

Согласно закону в 2022 году Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» не позднее 1 октября 2022 года (согласно общему правилу — не позднее 15 сентября текущего года).

 

Установлен порядок предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования их расходных обязательств на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности

Постановление Правительства РФ от 19.09.2022 N 1659 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности»

Субсидии предоставляются в размере не более 300 млн. рублей в год с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъекта РФ на очередной финансовый год, а также не превышающего 60 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка в сфере электронной промышленности.

Размер субсидии из федерального бюджета не может превышать 50 процентов фактически понесенных и (или) планируемых управляющей компанией затрат на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности частной формы собственности, проектная документация на которые прошла государственную экспертизу в части проверки достоверности определения сметной стоимости.

Установлены, в числе прочего, порядок федерального и регионального отбора проектов по созданию, развитию и модернизации объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности, последним годом реализации которых является 2030 год, устанавливаются критерии отбора, порядок ранжирования поступивших заявок, порядок определения размера субсидии.

В приложениях приведены требования к нормативному правовому акту субъекта РФ о порядке и условиях проведения регионального отбора проектов, а также заключение исполнительного органа субъекта РФ о возможности финансового обеспечения или возмещения затрат управляющей компании промышленного технопарка.

 

Внесены уточнения в некоторые акты Правительства по вопросам предоставления субсидий на развитие авиационной промышленности

Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1671 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Изменения коснулись предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных:

с созданием системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовкой авиационного персонала для воздушных судов;

с созданием, производством, реализацией и обслуживанием самолетов семейства МС-21.

Изменения направлены на расширение сферы действия механизма господдержки на новые типы воздушных судов.

 

Утверждены правила предоставления в 2022 году государственной гарантии РФ по обязательствам АО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» по договорам страхования и договорам перестрахования

Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1672 «О государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций», осуществляющего страховую поддержку импорта, и внесении изменений в Правила определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии Российской Федерации в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также осуществления анализа финансового состояния принципала»

Правилами установлены порядок и условия предоставления в 2022 году государственной гарантии РФ в валюте РФ в обеспечение исполнения обязательств АО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» по указанным в Правилах договорам страхования и договорам перестрахования, а также определены порядок и условия исполнения обязательств по гарантии.

В приложении к документу закреплен перечень документов, представляемых принципалом для целей предоставления государственной гарантии РФ.

Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 26 августа 2022 года.

 

Внесены изменения в методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта РФ

Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1675 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1766»

В числе прочего до 2025 года продлен срок, когда фактическая доля объема расходов на содержание органов госвласти субъекта РФ в доходной базе субъекта может превысить размер норматива не более чем на размер доли расходов, определенный исходя из нормативной численности работников не более 20 человек, на которых возложено выполнение задач по организации проектной деятельности и мониторинга реализации национальных проектов, и расчетного объема расходов, связанных с выплатой заработной платы указанным работникам.

 

Уточнены правила субсидирования кредитов на реализацию инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта,

Постановление Правительства РФ от 24.09.2022 N 1686 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на реализацию инвестиционных проектов в сфере физической культуры и спорта»

Изменения коснулись процедуры приема и рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, порядка определения размера субсидии, предоставляемой организации за расчетный период, а также проверки соблюдения организацией, прошедшей отбор, порядка и условий предоставления субсидии.

 

Скорректирован объем затрат, обеспечиваемых за счет средств субсидии, предоставляемой в целях мониторинга исполнения обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и пользователях услугами связи

Постановление Правительства РФ от 26.09.2022 N 1692 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на возмещение затрат на осуществление организационно-технических мер, необходимых для реализации мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента — юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи»

Внесены изменения в перечень затрат организации, необходимых для реализации соответствующих мероприятий.

Также, в частности, уточнены требования к условиям соглашения, заключаемого в целях предоставления субсидии в части согласия организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией, на осуществление в отношении их проверки порядка и условий предоставления субсидии.

 

Определены Правила субсидирования по кредитным договорам (договорам займам), в отношении которых установлен особый порядок начисления и уплаты процентов

Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1703 «О предоставлении в 2022 году субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, кредитным организациям, некредитным финансовым организациям, которые осуществляют деятельность по предоставлению кредитов (займов), или государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение части недополученных ими доходов по кредитным договорам (договорам займам), в отношении которых установлен особый порядок начисления и уплаты процентов за пользование кредитом (займом), и внесении изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 г. N 3277-р»

Субсидия предоставляется по кредитному договору (договору займа), заключенному с кредитной организацией, НФО, которая осуществляет деятельность по предоставлению кредитов (займов), или «ВЭБ.РФ», в валюте РФ до 27 февраля 2022 г., содержащему условие о начислении процентов, размер которых определяется в зависимости от изменения предусмотренной величины (числового значения).

Период субсидирования — с 1 октября по 31 декабря 2022 г.

Получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений.

 

Внесены изменения в правила предоставления субсидий российским лизинговым компаниям в целях обеспечения поддержки продаж воздушных судов и тренажеров

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1721 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по размещенным облигациям и (или) на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» и в Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» (ее дочерних организациях) на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей их передачей по договорам лизинга (аренды)»

В частности, уточняется понятийный аппарат, уточняются требования к лизинговым компаниям, претендующим на получение субсидий, корректируется процедура отбора лизинговых компаний для заключения соглашения о предоставлении субсидии, расширяется перечень документов, представляемых для участия в отборе, уточняется порядок расчета размера средств, подлежащих возврату в случае недостижения значения результата предоставления субсидии.

 

Продлена программа поддержки многодетных семей, с помощью которой они могут получить от государства 450 тыс. рублей на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1722 «О внесении изменений в Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)»

Теперь действие программы будет распространяться на семьи, где третий или последующий ребенок родился в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года (ранее — по 31 декабря 2022 года). При этом срок заключения кредитного договора для таких семей также продлевается до 1 июля 2024 года.

 

Правительством определен перечень приоритетной для импорта продукции в целях предоставления ООО «Автодор-Лизинг» льготных кредитов

Распоряжение Правительства РФ от 27.09.2022 N 2796-р <Об особенностях предоставления субсидии из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным ООО «Автодор-Лизинг» на приобретение приоритетной для импорта продукции>

Перечень утвержден в соответствии с Правилами субсидирования льготных кредитов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 мая 2022 г. N 895.

Установлено, что субсидии предоставляются при условии, что кредитные договоры (соглашения) предусматривают получение ООО «Автодор-Лизинг» кредитов, совокупный размер которых не превышает 120 млрд. рублей, а период, на который предоставляется льготная процентная ставка, со дня первого транша не превышает 36 месяцев.

 

Принято решение приостановить до 1 января 2023 г. применение методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения

Приказ Минэкономразвития России от 24.06.2022 N 336 «О приостановлении действия подпункта «б» пункта 1 приказа Минэкономразвития России от 27 марта 2019 г. N 167 «Об утверждении формы тест-паспорта объекта капитального строительства и Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2022 N 70248.

Методика предназначена для оценки эффективности использования средств федерального бюджета по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично из федерального бюджета.

 

Скорректирован круг лиц, обязанных представлять информацию в Росфинмониторинг с учетом установленных особенностей

Приказ Росфинмониторинга от 26.08.2022 N 182 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 февраля 2022 г. N 18 «Об утверждении Особенностей представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70223.

Особенности представления информации в Росфинмониторинг утверждены приказом от 08.02.2022 N 18.

Действие приказа распространено на исполнительные органы личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда).

В этой связи перечень признаков, указывающих на необычный характер операций (сделок), дополнен новым кодом 51 (признаки, выявляемые при осуществлении деятельности исполнительного органа личного фонда).

Уточнения также коснулись порядка представления информации лицами, указанными в статье 7.1 Федерального закона о ПОД/ФТ, и процедуры подписания формализованного электронного сообщения.

 

Подготовлен проект федерального бюджета на 2023 — 2025 годы

Проект Федерального закона N 201614-8 «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Основные характеристики бюджета на 2023 год определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента. Бюджет сформирован с дефицитом в сумме 2 925,3 млрд рублей.

Проектом в части использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения предусматривается, в частности следующее:

в 2023 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения — 15 669 рублей, пенсионеров — 12 363 рубля, детей — 13 944 рубля;

размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,055;

размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, — 1,055;

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, установлен в сумме 349 614,0 рублей.

 

В Бюджетный кодекс РФ планируется внести многочисленные изменения, касающиеся в том числе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2023 году

Проект Федерального закона N 201622-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году»

Проектом, в частности, предлагается:

исключить необходимость внесения проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза в составе материалов к проекту бюджета в целях оптимизации бюджетного процесса;

установить особенности исполнения федерального бюджета в части корректировки «бюджетного правила»;

установить временные границы использования средств ФНБ в целях покрытия дефицита федерального бюджета в 2023 и 2024 годах в связи с увеличением объема предельных расходов в размере 2 900 млрд руб. и 1 300 млрд руб. соответственно;

предоставить Правительству право осуществлять государственные внутренние заимствования в 2023 году сверх установленных объемов, а также право принимать решения о предоставлении госгарантий, не предусмотренных программами;

сохранить действующие меры господдержки отраслям промышленности гражданского назначения в условиях антироссийских санкций.

 

Подготовлен законопроект, направленный на стандартизацию предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг

Проект Федерального закона N 203297-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»

В Бюджетном кодексе закрепляются положения, обеспечивающие открытость (прозрачность) доступа к информации о предоставлении субсидий для потенциальных получателей господдержки.

Правительство наделено полномочием по утверждению единых правил предоставления субсидий, а также порядка отбора получателей.

Проведение отбора получателей субсидий предлагается осуществлять в ГИИС «Электронный бюджет». Требование о проведении отбора получателей в информационной системе предлагается вводить поэтапно, с учетом уровня бюджета, из которого предоставляются бюджетные средства.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Актуализированы требования к обеспечению бесперебойности функционирования платежной системы Банка России (БФПС)

Указание Банка России от 22.09.2022 N 6254-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 27 октября 2020 года N 738-П «О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70276.

Документом уточнены полномочия субъектов организационной структуры, используемой Банком России при обеспечении БФПС, а также скорректированы сроки вступления в силу отдельных пунктов Положения Банка России от 27.10.2020 N 738-П «О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России».

Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Банк России напоминает, что с 1 октября 2022 года вступает в силу Указание Банка России от 14 июня 2022 года N 6153-У, которым определен порядок расчета минимальной гарантированной ставки по вкладу

Информационное письмо Банка России от 26.09.2022 N ИН-03-59/117 «Об отмене информационного письма Банка России от 23.01.2019 N ИН-06-59/3»

Указанием установлен порядок расчета процентной ставки, определяющей минимальный доход, выплачиваемый кредитной организацией вкладчику на сумму вклада при условии хранения денежных средств до истечения срока вклада, без учета каких-либо иных условий, предусматривающих возможность изменения доходности вкладов.

В связи с этим сообщается, что с даты вступления в силу данного Указания отменяется информационное письмо Банка России от 23.01.2019 N ИН-06-59/3 «О доведении кредитными организациями до клиентов информации о минимальной гарантированной процентной ставке по вкладу (счету)».

 

Банк России не будет применять меры воздействия к кредитным организациям — кредиторам в условиях ограничения раскрытия информации

<Письмо> Банка России от 30.09.2022 N ИН-03-23/119 «О неприменении мер к кредитным организациям в связи с ограничением раскрытия информации»

Банк России полагает возможным воздержаться от применения мер в соответствии со статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» к КО-кредиторам в случае если в целях оценки кредитного риска по требованиям (условным обязательствам кредитного характера, производным финансовым инструментам) к КО-контрагентам, а также к юридическим лицам-эмитентам, и в целях оценки качества обеспечения, предоставленного и/или выпущенного ими, КО-кредитор по 31.12.2022 использует данные отчетности, составленной КО-контрагентом не ранее чем за 30.11.2021 и юридическим лицом-эмитентом не ранее чем за 30.06.2021.

КО-кредиторам, использующим указанную отчетность, рекомендуется учитывать наличие актуальной информации о финансовом положении контрагента, в том числе об отсутствии в отношении контрагента факта осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), информации о неплатежеспособности контрагента, информации о признании выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг контрагента недействительным, а также информации о наличии у КО-контрагента лицензии Банка России на осуществление банковских операций.

 

Банк России напоминает, что расчет индикатора MosPrime Rate по стандартной методике и его публикация будут осуществляться до 30 июня 2023 года

Информационное письмо Банка России от 30.09.2022 N ИН-05-35/118 «О замене индикаторов MosPrime Rate на RUONIA различной срочности в финансовых продуктах»

В связи с кредитным организациям и прочим участникам финансового рынка рекомендуется осуществить до 30 июня 2023 года замену индикаторов MosPrime Rate на RUONIA (здесь и далее срочная версия RUONIA и срочная версия RUONIA на произвольный срок) в действующих на дату окончания публикации MosPrime Rate кредитных договорах с плавающей (переменной) процентной ставкой и иных финансовых продуктах, определяя ставку в конце периода с поправкой на медианный спред между MosPrime Rate и RUONIA по состоянию на 30 декабря 2022 года.

Медианные спреды между MosPrime Rate и RUONIA рассчитываются Банком России и с 1 сентября 2022 года публикуются на официальном сайте Банка России в сети «Интернет» по адресу: http://cbr.ru/hd_base/mosprime-spread. Методика расчета медианных спредов между MosPrime Rate и RUONIA разработана в соответствии с рекомендациями ISDA (International Swaps and Derivatives Association) (https://assets.isda.org/media/3062e7b4/08268161-pdf/).

С учетом обозначенных сроков окончания расчета и публикации индикатора MosPrime Rate Банк России рекомендует отказаться от использования индикатора MosPrime Rate при заключении новых кредитных договоров или разработке иных финансовых продуктов с плавающей (переменной) процентной ставкой.

 

Обновлены минимальные уровни кредитных рейтингов российских кредитных рейтинговых агентств для целей определения нормативов достаточности капитала банка

Решение Совета директоров Банка России от 27.09.2022 «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Инструкцией Банка России от 29 ноября 2019 года N 199-И и Инструкцией Банка России от 6 декабря 2017 года N 183-И»

Установлены следующие минимальные уровни кредитного рейтинга:

— «BB+(RU)» по национальной рейтинговой шкале для РФ кредитного рейтингового агентства АКРА (АО);

— «ruBB+» по национальной рейтинговой шкале для РФ кредитного рейтингового агентства АО «Эксперт РА»;

— «BB+.ru» по национальной рейтинговой шкале для РФ кредитного рейтингового агентства ООО «НКР»;

— «BB+|ru|» по национальной рейтинговой шкале для РФ кредитного рейтингового агентства ООО «НРА».

Кроме этого, документом определены подлежащие применению кредитные рейтинги указанных кредитных рейтинговых агентств.

С даты опубликования настоящего решения не применяется решение Совета директоров Банка России от 1 сентября 2017 года об установлении перечня национальных рейтинговых агентств, а также минимальных уровней рейтингов кредитоспособности для каждого из включенных в указанный перечень агентств для целей Инструкции Банка России от 28 июня 2017 года N 180-И.

 

Утверждены условия, а также требования к оформлению документов для получения решения Банка России о согласовании реорганизации кредитной организации и форма такого решения

Решение Совета директоров Банка России от 27.09.2022 «Об определении формы документа, подтверждающего решение Банка России о согласовании реорганизации кредитной организации, осуществляемой в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 292-ФЗ, требований к содержанию такого документа и порядка его получения реорганизуемой кредитной организацией»

Банком России определены требования к оформлению ходатайства о госрегистрации изменений, связанных с реорганизацией, вносимых в устав, а также протокола заседания уполномоченного органа управления кредитной организации.

Документ о согласовании направляется реорганизуемой кредитной организации при одновременном соблюдении ряда условий, в том числе: организацией соблюдены установленные требования, согласован перечень передаваемых при реорганизации имущества и обязательств; отсутствует основание для запрета реорганизации.

 

Обновлены минимальные уровни кредитных рейтингов для целей формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам

Решение Совета директоров Банка России от 27.09.2022 «Об уровне кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П»

Минимальные уровни кредитных рейтингов по национальной рейтинговой шкале применяются при формировании кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности в соответствии с Положением Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П.

С даты опубликования данного решения не применяется аналогичное решение Совета директоров Банка России, информация о котором была опубликована 1 августа 2017 года.

 

Банком России обновлены минимальные уровни кредитных рейтингов по национальной рейтинговой шкале для отдельных юридических лиц

Решение Совета директоров Банка России от 27.09.2022 «Об установлении уровней кредитных рейтингов в целях применения Положения Банка России от 28.12.2017 N 626-П и Инструкции Банка России от 02.04.2010 N 135-И»

Предусмотрены уровни рейтингов (в частности, для оценки финансового положения юридического лица, созданного по законодательству РФ, а также в других случаях), присваиваемых АО АКРА, АО «Эксперт РА», ООО «НКР», ООО «НРА».

Настоящее решение применяется с даты его опубликования на официальном сайте Банка России в сети «Интернет». Со дня его опубликования не подлежит применению аналогичное решение Совета директоров Банка России от 26.10.2018.

 

На 6 месяцев, начиная с 1 октября, продлеваются ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих

<Информация> Банка России «Продлены ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих»

Ограничения были введены с 1 апреля 2022 года и касаются переводов со счетов как физических, так и юридических лиц, открытых у российских брокеров и доверительных управляющих.

 

Предлагается установить единые сроки рассмотрения обращений потребителей кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, а также лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке

Проект Федерального закона N 200599-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом на указанные организации возлагается обязанность отвечать на поступающие обращения заявителей в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения (если иной срок не предусмотрен федеральными законами для отдельной категории обращений) в случае поступления обращений напрямую в организацию, а также в случае направления обращения Банком России в организацию для рассмотрения и подготовки мотивированного ответа по существу.

В случае необходимости дополнительного изучения и проверки информации, изложенной в обращении предусмотрена возможность самостоятельного продления организацией срока его рассмотрения не более чем на 15 календарных дней с обязательным уведомлением заявителя.

Организация должна будет обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения потребителя с предоставлением ему обоснованного ответа (со ссылкой на соответствующие требования законодательства РФ, договоров, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу, а также на фактические обстоятельства рассматриваемого вопроса).

В случае поступления в Банк России обращения, из которого не следует, что такое обращение ранее уже рассматривалось организацией, Банк России направляет его в организацию для рассмотрения по существу и подготовки мотивированного ответа заявителю, в том числе по вопросам, связанным с нарушением базового (внутреннего) стандарта саморегулируемой организации в сфере финансового рынка. При этом Банк России уведомляет об этом заявителя не позднее 3 рабочих дней с даты такого направления.

Предполагается, что вносимые изменения вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня опубликования соответствующего федерального закона.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

На официальном сайте Минтруда России по адресу: https://mintrud.gov.rU/ministrv/programms/anticorruption/9/21 в формате вопросов и ответов размещены материалы, касающиеся возможности приобретения государственными гражданскими служащими ценных бумаг в собственность

<Письмо> Минтруда России от 22.09.2022 N 28-7/10/В-12862 <О методических материалах касающихся возможности приобретения государственными гражданскими служащими Российской Федерации ценных бумаг в собственность>

Отмечается, что методические материалы ориентированы именно на государственных гражданских служащих РФ. Вместе с тем положения методических материалов могут учитываться при рассмотрении соответствующих вопросов в отношении иных категорий лиц с учетом особенностей их правовых статусов.

 

Во втором чтении принят законопроект, продлевающий срок подачи заявлений на принудительную конвертацию отечественных ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента на 30 дней

Проект Федерального закона N 99629-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и статью 5 Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (ред., принятая ГД ФС РФ во II чтении 27.09.2022)

Срок подачи заявлений о принудительной конвертации ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента истекает 11 октября 2022 года.

Предложенными изменениями указанный срок продлевается на 30 дней.

 

ЦБ РФ: юрлица вне зависимости от наличия статуса квалифицированного инвестора смогут покупать ценные бумаги недружественных эмитентов без ограничений

<Информация> Банка России от 29.09.2022 «Банк России уточнил правила продажи неквалифицированным инвесторам иностранных ценных бумаг»

Также сообщается, что ранее были установлены лимиты на сделки с такими активами для неквалифицированных инвесторов — физических лиц. Так, с 1 октября 2022 года доля иностранных бумаг в портфеле инвестора не должна превышать 15%, с 1 ноября 2022 года — 10%, а с 1 декабря — 5%.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

С 1 января 2025 года вводится в действие План счетов бухгалтерского учета для НФО, БКИ и КРА

Положение Банка России от 01.08.2022 N 803-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядке его применения» Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2022 N 70158.

Утвержден План счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций (НФО), бюро кредитных историй (БКИ) и кредитных рейтинговых агентств(КРА), а также порядок его применения.

При применении настоящего Положения необходимо руководствоваться Международными стандартами финансовой отчетности и Разъяснениями МСФО, введенными в действие на территории РФ.

Со дня вступления в силу Положения признается утратившим силу Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П «О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения».

 

На 2025 год перенесен срок начала применения НФО некоторых нормативных актов Банка России

Указание Банка России от 16.08.2022 N 6219-У «Об установлении срока начала обязательного применения Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 17 «Договоры страхования» и Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 9 «Финансовые инструменты» страховыми организациями, обществами взаимного страхования и негосударственными пенсионными фондами, о внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и об отмене отдельных нормативных актов Банка России по вопросам ведения некредитными финансовыми организациями бухгалтерского учета» Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2022 N 70157.

Установлен с 1 января 2025 года срок начала обязательного применения МСФО (IFRS) 17 «Договоры страхования», а также новой редакции (IFRS) 9 «Финансовые инструменты» страховыми организациями, обществами взаимного страхования и НПФ.

В этой связи корректирующие поправки внесены, в частности, в Положение о порядке отражения на счетах бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями доходов, расходов и прочего совокупного дохода» (Положение N 726-П); Положение о порядке отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями» (Положение N 635-П) и пр.

Определен перечень нормативных актов, признанных утратившими силу.

 

На 1 января 2025 года перенесен срок начала применения некоторых отраслевых стандартов бухгалтерского учета НФО

Указание Банка России от 16.08.2022 N 6220-У «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и об отмене отдельных нормативных актов Банка России по вопросам ведения некредитными финансовыми организациями бухгалтерского учета» Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2022 N 70156.

Скорректированы сроки применения, в частности:

Положения Банка России от 2 сентября 2015 года N 488-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями»;

Положения Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации».

Со дня вступления в силу настоящего Указания отменяется Положение Банка России от 24 марта 2020 года N 713-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций и порядке его применения».

 

Внесены изменения в федеральный стандарт «Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита»

Приказ Минфина России от 01.09.2022 N 134н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего финансового аудита» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70293.

Уточнены задачи, на решение которых должна быть направлена деятельность субъекта внутреннего финансового аудита.

Изменения направлены на повышение качества исполнения бюджетных полномочий, результативности и экономности использования бюджетных средств

 

Утверждена новая форма федерального статистического наблюдения N 8-НК «Сведения о деятельности музея»

Приказ Росстата от 22.09.2022 N 647 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью музеев»

Также документом утверждены указания по заполнению формы, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Минкультуры России. Первичные статданные по утвержденной форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

Форма вводится в действие с отчета за 2022 год.

Признаны утратившими силу приказы Росстата от 26 сентября 2018 г. N 584, от 23 августа 2019 г. N 468.

 

Утверждена месячная форма федерального статистического наблюдения N 3-КП (АЭ) «Сведения о реализации федерального проекта «Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий»

Приказ Росстата от 28.09.2022 N 661 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации федерального статистического наблюдения за реализацией федерального проекта «Новая атомная энергетика, в том числе малые атомные реакторы для удаленных территорий»

Приказом также утверждены указания по ее заполнению и определено, что административные данные по форме предоставляются Госкорпорацией «Росатом» по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждены требования к формированию перечня федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план

Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1673 «Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период, а также внесения изменений в указанный перечень и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Формирование перечня осуществляется в соответствии с программами и задачами, определенными Правительством РФ. Перечень формируется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и утверждается Минфином России.

Постановлением также внесены изменения в Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 августа 2012 г. N 860.

 

Документы о подтверждении соответствия парфюмерно-косметической продукции обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011), действительны до окончания срока их действия

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 133 «О порядке введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011)»

Документы о государственной регистрации парфюмерно-косметической продукции, в отношении которой Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 апреля 2022 г. N 64 внесены изменения, приводящие к изменениям показателей безопасности, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным техническим регламентом, выданные до 18 апреля 2023 г., действительны до 17 апреля 2026 г. включительно.

Обращение продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента, выпущенной в обращение в период действия указанных документов об оценке соответствия, допускается в течение срока годности этой продукции, установленного изготовителем.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Росреестром утверждена форма графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории

Приказ Росреестра от 26.07.2022 N П/0292 «Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории» Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70233.

Кроме этого, приказом установлены:

форма текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон;

требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, а также к формату электронного документа, содержащего сведения о границах указанных территорий.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

 

С 1 сентября 2023 г. предлагаются к применению актуализированные правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»

Проектом совершенствуется система коммерческого учета твердых коммунальных отходов (далее — ТКО), в том числе раздельного накопленных, а также устанавливаются особенности расчета платы за услугу по обращению с ТКО с учетом различных способов их складирования.

Кроме того, уточняются положения, касающиеся расчета плотности ТКО, порядка коммерческого учета ТКО на объектах обращения с ТКО в случае неисправности или отсутствия средств измерения.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 года N 505, которым утверждены аналогичные правила.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Актуализирован регламент выдачи Минстроем России разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства

Приказ Минстроя России от 25.08.2022 N 696/пр «Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на ввод в эксплуатацию возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70253.

Устанавливается, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определяются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также варианты предоставления государственной услуги.

В приложениях приводится перечень признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги, а также формы необходимых заявлений.

Государственная услуга предоставляется без взимания платы.

Признается утратившим силу приказ Минстроя России от 17 июня 2020 г. N 322/пр, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 26.09.2022 N 49208-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года>

В дополнение к письмам Минстроя России от 5 августа 2022 N 39010-ИФ/09, от 15 августа 2022 N 40506-ИФ/09, от 23 августа 2022 г. N 42220-АЛ/09, от 30 августа 2022 г. N 43576-АЛ/09, от 7 сентября 2022 г. N 45276-СИ/09, от 20 сентября 2022 г. N 48203-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

Разъяснены некоторые требования к подаче документов на проведение государственной экспертизы

<Письмо> ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 27.09.2022 N 01-01-17/15638-НБ <О порядке подачи заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий>

Сообщается, в частности, что подрядная организация вправе выступать заявителем при обращении в экспертную организацию с заявлением о проведении государственной экспертизы при наличии документов, подтверждающих полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика, лица, обеспечившего выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.

Полная актуализированная информация, необходимая заявителю для подачи документов на проведение государственной экспертизы, размещена на официальном интернет-сайте Учреждения в разделе «Услуги», в том числе образец доверенности.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Расширен перечень промышленной продукции, которая должна соответствовать определенным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

Постановление Правительства РФ от 24.09.2022 N 1684 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719»

Речь идет о требованиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

Раздел V приложения к указанному постановлению дополнен позицией, классифицируемой кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) «28.11.31 «Поковки роторов, литье всех корпусных деталей паровых турбин (части турбин на водяном паре и прочих паровых турбин, указанных в позиции 28.11.21 настоящего приложения)».

Предусмотрено, что для указанной продукции применяются требования раздела V в редакции, действовавшей на дату поставки продукции на территорию Российской Федерации.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

В 2022 году территориальные сетевые организации должны будут раскрывать информацию о прогнозируемой ими стоимости инвестиционных проектов

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1723 «Об особенностях утверждения в 2022 году инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и о внесении изменения в пункт 13 постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2015 г. N 132»

Установлено, в частности, что в 2022 году территориальные сетевые организации и организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью раскрывают в том числе информацию о прогнозируемой сетевой организацией стоимости инвестиционных проектов, предусмотренных проектом инвестиционной программы, содержащую сметный расчет стоимости реализации инвестиционного проекта, составленный в прогнозных ценах и в ценах, сложившихся ко времени составления такого сметного расчета, в том числе с использованием сметной документации, разработанной в составе утвержденной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности проектной документации по инвестиционному проекту, сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и другой ценовой информации (в сметном расчете указываются использованные документы и источники ценовой информации) с приложением копий документов, использованных в качестве источников ценовой информации для подготовки сметного расчета (за исключением сметных нормативов), а также с приложением при их наличии разработанных в составе утвержденной проектной документации сводки затрат, сводного сметного расчета, пояснительной записки к сметной документации и копии решения об утверждении такой проектной документации. Такая информация раскрывается в форме электронных документов.

Решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики и (или) изменений, вносимых в инвестиционную программу субъекта электроэнергетики,должны содержать: перечни инвестиционных проектов с указанием сроков их реализации, а также целей реализации инвестиционных проектов, если указанные решения принимаются в отношении сетевой организации; плановые показатели реализации инвестиционной программы, включая источники финансирования инвестиционной программы в целом; план принятия к бухгалтерскому учету основных средств и нематериальных активов в натуральном выражении.

 

Для применения «стабилизационной оговорки», действующей в отношении участников СЗПК, утвержден перечень нормативных актов, которые применяются с учетом установленных особенностей

Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р <Об утверждении перечня федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»>

Статьей 9 Закона о защите и поощрении капиталовложений установлены особенности применения отдельных актов (решений), ухудшающих условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений (стабилизационная оговорка).

В целях реализации положений закона утвержден перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые применяются с учетом установленных особенностей.

 

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013)

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 143 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013)»

В частности:

в понятийный аппарат включены новые позиции, некоторые позиции изложены в новой редакции;

изменениями, внесенными в требования к маркировке молока и молочной продукции установлено, что после наименований молока и продуктов переработки молока могут размещаться другие относящиеся к такой продукции понятия, характеризующие способ производства, особенности состава сырья, использование заквасочных микроорганизмов, с указанием (при наличии) придуманного названия продукта, например: «творожный продукт ароматизированный (с ароматом)», «напиток кисломолочный «Утренняя свежесть», «сливки рекомбинированные». Понятие «нормализованный (нормализованные)» в наименовании молока и продуктов переработки молока допускается не указывать на этикетках упаковок.

При отсутствии среди установленных настоящим техническим регламентом понятий наименования молочного продукта и молочного составного продукта устанавливаются изготовителем с учетом особенностей продукта (органолептических, сырьевых, физико-химических, технологических). При формировании наименований молочного продукта и молочного составного продукта, которые по органолептическим и физико-химическим показателям соответствуют требованиям, установленным настоящим техническим регламентом к нескольким продуктам, допускается комбинирование нескольких понятий в наименовании.

Кроме того, в новой редакции изложены некоторые позиции приложений к техническому регламенту.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 360 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011)

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 147 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011)»

В частности, уточнен понятийный аппарат, скорректированы требования безопасности одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий, в новой редакции изложены требования биологической безопасности, предъявляемые к зубным щеткам, массажерам для десен и аналогичным изделиям для ухода за полостью рта, в новой редакции изложены требования биологической и механической безопасности, предъявляемые к обуви пользователей до 1 года и от 5 до 7 лет.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Актуализированы формы проверочных листов, применяемых Ростехнадзором при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и теплоснабжения

Приказ Ростехнадзора от 25.02.2022 N 61 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики и федерального государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70255.

Отмечается, что плановые выездные проверки не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в формах проверочных листов, определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 21 декабря 2017 г. N 557, которым утверждены аналогичные формы.

 

Внесены изменения в методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон

Приказ Минэнерго России от 28.07.2022 N 727 «О внесении изменений в методику проведения оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, утвержденную приказом Минэнерго России от 27 декабря 2017 г. N 1233» Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2022 N 70251.

Изменения касаются, в том числе, порядка расчета индекса готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон, порядка определения уровня риска и расчета индекса надежного функционирования субъектов электроэнергетики.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Утвержден новый порядок проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов

Приказ Минсельхоза России от 29.08.2022 N 565 «Об утверждении порядка проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов» Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 N 70310.

Документ устанавливает правила проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, включая рассмотрение заявки на организацию проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида и (или) агрохимиката, проведение экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, принятие решения о выдаче или отказе в выдаче заключения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида и агрохимиката.

Организация проведения экспертизы осуществляется Минсельхозом России.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минсельхоза России от 12 марта 2020 г. N 124 и изменяющий его акт.

Настоящий приказ вступает в силу 1 марта 2023 года и действует до 1 марта 2029 года.

 

Возможность использования садовых и огородных участков для выращивания сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов для собственных нужд должна определяться соответствующими целями в уставе товарищества

<Письмо> Минсельхоза России от 20.09.2022 N УМ-25-27/20280 <О содержании сельскохозяйственных животных на участках, расположенных на территории садовых некоммерческих товариществ>

Минсельхоз информирует по вопросу содержания сельскохозяйственных животных на участках, расположенных на территории садовых некоммерческих товариществ.

Сообщается, в частности, что использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов допускается при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

При планировке и строительстве личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных.

При содержании птиц на личных подворьях граждан должны соблюдаться Ветеринарные правила, утвержденные приказом Минсельхоза Российской Федерации от 3 апреля 2006 г. N 103.

 

Утвержден перечень вопросов, задаваемых на собеседовании для определения уровня профессиональной подготовки экспертов ФГБУ по проведению экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и аттестации их на право ее проведения

«Перечень вопросов для определения уровня профессиональной подготовки экспертов федерального государственного бюджетного учреждения по проведению экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и аттестации их на право проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения при проведении собеседования» (утв. Минсельхозом России от 26.08.2022)

Перечень содержит вопросы по:

оценке знаний нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области обращения лекарственных средств, регламентирующих проведение экспертизы лекарственных средств, государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, проведения доклинического исследования лекарственного средства, клинического исследования лекарственного препарата, исследования биоэквивалентности лекарственного препарата;

умению проводить анализ документации, представленной для экспертизы лекарственных средств;

владению методами контроля качества лекарственных средств и знанию правил экспертизы;

знанию методологии проведения экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата.

 

ТРАНСПОРТ

Грузоперевозчикам из недружественных государств могут запретить осуществление международных автомобильных перевозок грузов по территории РФ

Указ Президента РФ от 29.09.2022 N 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов»

Соответствующие полномочия предоставлены Правительству РФ, которое будет определять также срок действия запрета, виды международных автомобильных перевозок грузов, на которые запрет не распространяется, а также условия их осуществления, при соблюдении которых запрет не применяется.

Российские разрешения, специальные разрешения, многосторонние разрешения в случае их использования иностранными перевозчиками в нарушение запрета считаются недействительными.

 

На 1 сентября 2023 года перенесен срок вступления в силу правил технологического присоединения к магистральным газопроводам

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1731 «О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. N 1898»

Правила определяют порядок недискриминационного доступа к услугам по технологическому присоединению к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода. Ранее предусматривалось, что указанные Правила вступают в силу 30 сентября 2022 года.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливается допустимое значение коэффициента допущенных иностранным перевозчиком и водителями принадлежащих ему транспортных средств, нарушений законодательства РФ в области автомобильного транспорта, в размере 0,25

Приказ Минтранса России от 01.09.2022 N 341 «Об установлении допустимого значения коэффициента допущенных иностранным перевозчиком и водителями транспортных средств, принадлежащих иностранному перевозчику, нарушений законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и утверждении Порядка расчета такого коэффициента» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70273.

Приводится порядок расчета коэффициента допущенных нарушений.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. вносятся изменения в требования к тахографам

Приказ Минтранса России от 01.09.2022 N 343 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70300.

В частности, установлены функциональные особенности тахографов и входящих в них компонентов, в целях обеспечения непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами, о режиме труда и отдыха водителей.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.

 

Утверждены методические рекомендации по организации процесса транспортного планирования в сельской местности

Распоряжение Минтранса России от 28.06.2022 N АК-167-р «Об утверждении Методических рекомендаций по организации процесса транспортного планирования в сельской местности»

Методические рекомендации направлены на формирование эффективной системы планирования деятельности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в сельской местности.

Рекомендации предназначены для применения органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, уполномоченными на организацию транспортного обслуживания населения.

 

Обновлены методические рекомендации по определению технологических потерь нефти (нефтепродуктов), транспортируемых магистральным трубопроводным транспортом

«Методические рекомендации по определению технологических потерь нефти (нефтепродуктов), транспортируемой(ых) магистральным трубопроводным транспортом» (утв. Минэнерго России 26.09.2022)

Настоящие методические рекомендации разработаны взамен рекомендаций, утвержденных Минэнерго России 20 августа 2012 г.

Рекомендации могут использоваться при подготовке обоснований и расчетов нормативов потерь нефти (нефтепродуктов) при транспортировке магистральным трубопроводом организациями, осуществляющими транспортировку нефти или нефтепродуктов магистральным трубопроводным транспортом, и организациями (грузоотправителями), сдающими нефть или нефтепродукты для транспортировки магистральным трубопроводным транспортом.

 

РЖД: всем мобилизованным гражданам будет предоставлена возможность вернуть деньги за билеты на поезда дальнего следования, в том числе купленные по «невозвратному» тарифу

<Информация> ОАО «РЖД» «Мобилизованные граждане могут вернуть билеты на поезда, в том числе невозвратные»

Возврат денежных средств будет осуществляться без удержания дополнительных сборов и плат. На таких же условиях будет осуществляться возврат денежных средств за проездные документы лицам, которые планировали отправиться вместе с призванным в совместную поездку.

Вернуть деньги без дополнительных сборов и плат можно также за билеты и абонементы на пригородные поезда.

Для возврата проездных документов достаточно обратиться в железнодорожную кассу, предъявив документ, удостоверяющий личность, а также повестку или мобилизационное предписание, в которых содержится информация о сборном пункте и сроках явки на такой пункт.

 

СТРАХОВАНИЕ

Минтруд представил модель добровольного социального страхования, которая позволит самозанятым гражданам получать пособие по временной нетрудоспособности

<Информация> Минтруда России от 29.09.2022 «Минтруд представил модель добровольного социального страхования для самозанятых граждан»

Программа добровольного страхования предполагает больничные в следующих ситуациях: заболевание, травма, аборт или процедура экстракорпорального оплодотворения, уход за больным членом семьи, включая ребенка, протезирование, лечение в санаторно-курортных организациях после стационарного лечения, карантин застрахованного или его ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или недееспособного члена семьи.

Размер ежемесячного страхового взноса будет рассчитывается исходя из базового страхуемого дохода: на 2023 год он составит 32 484 рубля. Ежемесячный взнос будет составлять 1247 рублей. Размер выплаты по больничному в предлагаемой модели страхования будет варьироваться в зависимости от страхового стажа самозанятого и периода уплаты им взносов. При этом в стаже самозанятого будет учитываться и тот период, который был отработан по трудовому договору в прошлом.

Подключиться к программе добровольного социального страхования для самозанятых можно через приложение «Мой налог». При этом предусмотрена возможность уплачивать взносы равными платежами в течение года с использованием автоплатежа.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Роспотребнадзор переходит на прием заявлений на предоставление государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в форме электронных документов

<Информация> Роспотребнадзора «О переходе на прием заявлений на лицензирование отдельных видов деятельности в электронном виде»

Сообщается, что с 01.09.2022 вступили в силу постановления Правительства РФ от 25.01.2022 N 45 и N 46, утвердившие Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) и в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах.

Указанными документами не предусмотрено представление заявлений и прилагаемых к ним документов непосредственно на бумажном носителе или направление почтовым отправлением.

Отмечается, что заявления, поступившие в лицензирующий органа на бумажном носителе в течение сентября 2022 года, будут рассмотрены в установленном порядке.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Скорректирован состав затрат, включаемых в цену на товары (работы, услуги), поставляемые в рамках гособоронзаказа

Приказ Минпромторга России от 25.08.2022 N 3564 «О внесении изменений в порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. N 334» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70258.

Включено дополнение, согласно которому в статью калькуляции «Прочие прямые затраты» включаются в числе прочего затраты на аренду высокопроизводительных вычислительных ресурсов, используемых для создания научно-технической продукции (составной части научно-технической продукции), в том числе включающие в себя затраты по использованию на указанных ресурсах программного обеспечения, и необходимых в соответствии с технической документацией, утвержденной государственным заказчиком.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

До 31 декабря 2023 года продлевается сокращенная процедура выдачи импортерам разрешений на предоставление отсрочки и рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов

Постановление Правительства РФ от 26.09.2022 N 1688 «О внесении изменений в Правила подтверждения наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и составления заключений федеральных органов исполнительной власти о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. N 566»

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2022 N 566 были существенно сокращены сроки уведомления заявителя об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин, сроки оценки наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, сроки подготовки проекта распоряжения Правительства РФ о подтверждении наличия таких основания и сроки его внесения в Правительство РФ с необходимыми приложениями. Предусматривалось, что указанные сроки применяются до 31 декабря 2022 г.

 

Правила осуществления АО «Российский экспортный центр» деятельности по поддержке экспорта и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и Госкорпорацией «Росатом» приведены в соответствие с действующим законодательством

Постановление Правительства РФ от 26.09.2022 N 1689 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 71»

Изменения в постановление Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. N 71 внесены в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 353-ФЗ, которым регламентировано осуществление валютного контроля в отношении операций с бюджетными средствами, а также усовершенствовано регулирование отношений, связанных с функционированием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности.

 

В перечень морских пунктов пропуска, через которые осуществляется вывоз удобрений с территории РФ, включены «Кавказ», «Находка» и «Темрюк»

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1713 «О внесении изменений в раздел 4 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2021 г. N 1988»

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 50 000 0, 3102 60 000 0, 3102 80 000 0, 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 30 000 0, 3105 40 000 0, 3105 51 000 0, 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

 

Отдельные виды гражданских пассажирских самолетов исключены из перечня категорий товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 148 «О внесении изменения в перечень категорий товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов»

Речь идет о гражданских пассажирских самолетах, классифицируемых кодами 8802 30 000 2, 8802 40 001 1 и 8802 40 003 4 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлены условия помещения иностранных товаров, предназначенных для создания и использования искусственных островов, установок, сооружений или иных объектов, под специальную таможенную процедуру

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 149 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2019 г. N 23»

Условиями помещения товаров под специальную таможенную процедуру являются, в частности:

представление в таможенный орган государства-члена ЕАЭС, на территории которого ведется освоение морских месторождений углеводородов, письменного обязательства от лица, получившего разрешение (лицензию) либо иной разрешительный документ на право освоения морских месторождений углеводородов, об использовании этих товаров исключительно для указанных целей, с указанием планируемого срока использования товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой и с приложением перечня таких товаров, содержащего сведения о наименованиях этих товаров, их количестве, а также сведения об их стоимости в соответствии с коммерческими документами, транспортными (перевозочными) документами;

соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер;

декларирование товаров осуществляется с использованием декларации на товары по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257.

Приведены, в числе прочего, условия использования товаров, порядок их передачи иным лицам, основания прекращения специальной таможенной процедуры, порядок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под специальную таможенную процедуру.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

В отношении отдельных видов товаров установлены ставки ввозных таможенных пошлин

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 150 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии»

Кроме того, внесены изменения также в ряд решений Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии, регулирующих в том числе, ввоз товаров, используемых для производства и реализации продовольственной продукции, для производства электронной продукции, товаров, используемых в целях развития цифровых технологий, товаров, используемых для производства продукции легкой промышленности.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств — членов Евразийского экономического союза, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.

 

До 1 апреля 2023 года продлены стоимостные, весовые или количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 151 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.

 

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС ирригатора полости рта и ручки для ирригатора полости рта

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 131 «О классификации ирригатора полости рта и ручки для ирригатора полости рта в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Ирригатор полости рта, представляющий собой электрический прибор весом не более 20 кг, со встроенным насосом, оснащенный ручкой для крепления насадок, насадками, блоком управления включения (переключения режимов) подачи струи воды, блоком питания, резервуаром для воды, предназначенный для использования в бытовых (домашних) целях при очистке зубов, десен, межзубных промежутков, ортопедических конструкций, имплантов, слизистой поверхности рта и языка с помощью струи воды под давлением, оказывающей также массажный эффект на десны, классифицируется в субпозиции 8509 80 ООО 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ручка для ирригатора полости рта, представляющая собой изделие из пластмасс в виде корпуса с отверстием для крепления насадок, с кнопкой включения (выключения) подачи струи воды, со шлангом для соединения с корпусом ирригатора, предназначенная для использования в составе ирригатора для подачи струи воды, классифицируется в субпозиции 8509 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС сети для защиты от града

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 132 «О классификации сети для защиты от града в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Сеть для защиты от града, представляющая собой ткань перевивочного переплетения в рулонах с кромками по обоим краям, применяемая в сельском хозяйстве для защиты растений от града, классифицируется в товарной позиции 5803 00 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС удобрений и микроудобрений

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 134 «О классификации удобрений в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»

Удобрения, содержащие в качестве основных составляющих компонентов несколько питательных веществ (азот, фосфор или калий), с добавлением других веществ (например, гормонов роста, микроэлементов), применяемые для питания растений и повышения плодородия почвы, классифицируются в товарной позиции 3105 ТН ВЭД ЕАЭС.

Микроудобрения, содержащие в качестве основных составляющих компонентов микроэлементы (например, бор), а также одно или несколько питательных веществ (азот, фосфор, калий) в количестве меньшем, чем основные компоненты, способствующие прорастанию семян и росту растений, восполняя недостаток отдельных микроэлементов в растениях, классифицируются в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов товаров

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 135 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств — членов Евразийского экономического союза»

Одновременно предусматривается, что в отношении позиций, отмеченных примечанием 71С, в период с 1 октября 2022 по 31 марта 2023 включительно действует нулевая ставка ввозной таможенной пошлины.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.

 

Установлен порядок проведения консультаций между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров

Приказ Минфина России от 18.07.2022 N 110н «Об установлении Порядка проведения консультаций между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров в Российскую Федерацию, соответствующей статьям 41 и 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70218.

Консультация проводится при одновременном соблюдении следующих условий:

товары ввезены в РФ и не заявлены под таможенную процедуру, в рамках которой таможенная стоимость ввозимых товаров подлежит определению;

таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Консультация проводится в целях предоставления декларанту информации, которая может быть использована в качестве стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по методам по стоимости сделки с идентичными/однородными товарами при их декларировании.

Консультация проводится уполномоченным таможенным органом после поступления от декларанта соответствующего запроса, документов и сведений, на оснований которых выбирается стоимостная основа для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также описи указанных документов и (или) сведений.

Проведение консультации осуществляется не позднее семи рабочих дней со дня регистрации запроса в уполномоченном таможенном органе.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Установлен порядок расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями серы (коды 2503 00 100 0 и 2503 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС)

Приказ Минпромторга России от 09.08.2022 N 3294 «Об утверждении порядка расчета объемов нетарифной квоты в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядка изменения указанных объемов нетарифной квоты и порядка выдачи, приостановления и прекращения действия разовых лицензий» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70301.

Нетарифные квоты распределяются Департаментом химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга России.

Приводится перечень документов, представляемых заявителем, и формулы, по которым рассчитываются квоты.

Также утвержден порядок выдачи, приостановления и прекращения разовых лицензий на экспорт серы.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух дней после дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г. включительно.

 

Утверждена технология совершения таможенных операций, связанных с приостановлением срока выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности

Приказ ФТС России от 24.08.2022 N 665 «Об утверждении Технологии совершения таможенных операций, связанных с приостановлением срока выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70260.

Технология определяет совокупность и последовательность действий должностных лиц таможенных органов, в которых осуществляется таможенное декларирование и выпуск товара, при совершении таможенных операций с использованием ЕАИС ТО, в том числе в автоматическом режиме без участия должностного лица таможенного органа, связанных с приостановлением срока выпуска товаров:

содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств — членов ЕАЭС или в национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;

содержащих объекты интеллектуальной собственности (товарные знаки, объекты авторского права и смежных прав, наименования мест происхождения товара), не включенные в единый таможенный реестр или в таможенный реестр.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 февраля 2023 года.

 

Определен перечень сведений об изъятых автомобильном транспортном средстве и (или) товарах, размещение которых обеспечивает ФТС России на своем официальном сайте в сети «Интернет»

Приказ ФТС России от 26.08.2022 N 693 «Об определении перечня сведений об автомобильном транспортном средстве и (или) о товарах, указанных в части 43 статьи 261 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», размещение которых обеспечивает ФТС России на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70266.

Указываются, в частности: наименование таможенного органа, принявшего решение об изъятии, адрес места их хранения, марка и регистрационный номер автомобильного транспортного средства и прицепа (при наличии), наименование товаров, их количество и вес брутто.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Сведения об участнике конкурса как субъекте малого и среднего предпринимательства включены в перечень критериев, на основании которых проводятся оценка конкурсных предложений на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины

Постановление Правительства РФ от 26.09.2022 N 1691 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 241»

Предусматривается, что по указанному критерию присуждается 5 баллов, если сведения о таком участнике конкурса содержатся в едином реестре субъектов МСП, и 0 баллов — при их отсутствии.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

 

Уточнен порядок подачи декларации безопасности гидротехнического сооружения через единый портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1712 «О внесении изменений в Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений»

Установлено, что декларант — физическое лицо, ИП, либо их уполномоченные представители, а также уполномоченный представитель декларанта — юридического лица подписывают заявление об утверждении декларации безопасности усиленной неквалифицированной электронной подписью, а декларант — юридическое лицо подписывает указанное заявление усиленной квалифицированной электронной подписью.

Решение об утверждении декларации безопасности либо об отказе в ее утверждении сразу после его принятия в автоматическом режиме направляется в личный кабинет декларанта на едином портале госуслуг.

Кроме этого, документом скорректирован порядок внесения в реестр деклараций сведений о декларации безопасности.

 

С 1 января 2025 г. устанавливаются порядок и сроки хранения в государственном лесном реестре материалов фотофиксации

Приказ Минприроды России от 18.08.2022 N 541 «Об утверждении Порядка и сроков хранения в государственном лесном реестре материалов фотофиксации» Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2022 N 70235.

Установлено, что оператор федеральной государственной информационной системы лесного комплекса обеспечивает хранение материалов фотофиксации в хранилище, размещенном в инфраструктуре федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, с возможностью идентификации источника и обстоятельств поступления таких материалов. Срок хранения материалов фотофиксации составляет один год с даты поступления в хранилище. По истечении срока хранения материалы фотофиксации автоматически удаляются из хранилища с внесением в государственный лесной реестр даты и времени удаления материалов фотофиксации.

Оператор обеспечивает доступ к материалам фотофиксации федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления при осуществлении ими контрольно-надзорных мероприятий, правоохранительным органам, органам судебной власти, адвокатам и нотариусам в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

 

С 1 января 2025 г. устанавливается порядок использования юридическими лицами, гражданами электронного сервиса «личный кабинет» на сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение государственного лесного реестра

Приказ Минприроды России от 22.08.2022 N 542 «Об утверждении перечня документов в электронной форме, формирование, предварительная автоматизированная проверка и направление которых возможны с использованием электронного сервиса «личный кабинет», предусмотренного частью 1 статьи 93.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а также порядка использования юридическими лицами, гражданами электронного сервиса «личный кабинет» Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2022 N 70246.

Посредством электронного сервиса «личный кабинет» пользователи вправе, в частности, осуществлять формирование документов в электронной форме и их предварительную автоматизированную проверку, направлять органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным в области лесных отношений, документы в электронной форме, формировать сведения, предназначенные для внесения в реестр, формировать запросы о предоставлении сведений, содержащихся в реестре, оформлять сделки с древесиной и продукцией ее переработки, подлежащие учету в соответствии со статьей 50.1 Лесного кодекса РФ, за исключением внешнеторговых сделок с древесиной, сделок по приобретению древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли и сделок по реализации древесины на организованных торгах.

Приводится перечень документов, формирование, предварительная автоматизированная проверка и направление которых возможны с использованием электронного сервиса «личный кабинет».

 

С 1 января 2025 г. устанавливается порядок представления отчетов в государственный лесной реестр

Приказ Минприроды России от 23.08.2022 N 544 «Об утверждении Порядка представления в государственный лесной реестр отчета об использовании лесов в случае использования лесов для заготовки древесины, отчета о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине, отчета о древесине, которая поступает на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры, древесине, которая перерабатывается, продукции переработки древесины, иных документов или сведений путем интеграции автоматизированной информационной системы, используемой лицами, обязанными подавать указанные документы (сведения), с федеральной государственной информационной системой лесного комплекса» Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2022 N 70189.

Речь идет о представлении отчетов об использовании лесов в случае использования лесов для заготовки древесины, о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине, о древесине, которая поступает на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры, древесине, которая перерабатывается, продукции переработки древесины, а также представлении иных документов или сведений путем интеграции автоматизированной информационной системы, используемой лицами, обязанными подавать указанные документы (сведения), с федеральной государственной информационной системой лесного комплекса.

 

Росприроднадзор разъяснил некоторые вопросы, связанные с оплатой сбора за пользование объектами животного мира

<Письмо> Росприроднадзора от 26.08.2022 N РН-03-02-34/30087 «О рассмотрении обращения»

Сумма сбора определяется в отношении каждого объекта животного мира, как произведение соответствующего количества объектов и установленной ставки сбора, и уплачивается при получении разрешения.

Охотпользователи, не позднее 10 дней с момента получения такого разрешения предоставляют в налоговый орган по месту нахождения органа, выдавшего указанное разрешение, сведения о полученных разрешениях на добычу объектов животного мира, суммах сбора, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченных сборов.

 

Даны разъяснения по вопросам, связанным с корректировкой сведений, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

<Письмо> Минприроды России от 08.09.2022 N 12-47/35342 «О корректировке сведений»

Сообщается, в частности, что согласно пункту 46 Правил создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830 (далее — Правила), юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, в случаях внесения в государственный реестр учетных сведений об одном и том же объекте НВОС два раза и более, утраты объектом НВОС единства назначения и (или) неразрывной физической или технологической связанности либо объединения объектов НВОС по единому назначению и (или) установлению неразрывной физической или технологической связанности, в том числе в случае выявления указанных фактов в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий, подает в территориальный орган Росприроднадзора, ФСБ России, орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией заявление об исключении учетных сведений об объекте НВОС из государственного реестра в отношении каждого из объектов НВОС, сведения о которых предполагается исключить из государственного реестра, заявку о постановке объекта НВОС на государственный учет в отношении каждого из объектов НВОС, предполагаемых к постановке на государственный учет. Требования к содержанию заявления определены пунктом 52 Правил.

При этом согласно пункту 53 Правил к указанному заявлению, содержащему сведения, указанные в пункте 52 Правил, в том числе основания и доводы, на основании которых заявитель просит изменить содержащиеся в государственном реестре учетные сведения, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе об утрате объектом единства назначения и (или) неразрывной физической или технологической связанности или об объединении объектов по единому назначению и (или) установлению неразрывной физической или технологической связанности.

 

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий требования по оснащению системами автоматического контроля источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ на квотируемых объектах

Проект Федерального закона N 202708-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Документ подготовлен во исполнение перечня поручений Президента РФ от 25 декабря 2021 г. N Пр-2519.

Законопроектом в ряд профильных законодательных актов вносятся, в частности, следующие изменения:

устанавливается обязанность по оснащению системами автоматического контроля стационарных источников выбросов, расположенных на квотируемых объектах, для которых установлены квоты выбросов загрязняющих веществ, в соответствии с особенностями создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах, определяемыми Правительством РФ;

определен порядок дооснащения уже созданных систем автоматического контроля выбросов в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов;

закрепляются сроки оснащения системами автоматического контроля стационарных источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ: до 31 декабря 2025 года в 12 городах — участниках эксперимента по квотированию выбросов; в течение двух лет после утверждения перечня квотируемых объектов для территорий, дополнительно включаемых в эксперимент.

Предлагается наделить Правительство РФ полномочиями по определению особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ, в том числе: по установлению критериев определения источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, и выбора загрязняющих веществ, выбросы которых контролируются с помощью таких систем; по установлению требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ, к техническим средствам фиксации информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и передачи такой информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

На АО «Центр Биометрических Технологий» (г. Москва) возложены функции по развитию цифровых технологий идентификации и аутентификации, в том числе на основе биометрических персональных данных, а также сервисов подписания и хранения документов

Указ Президента РФ от 30.09.2022 N 693 «Об определении организации, обеспечивающей развитие цифровых технологий идентификации и аутентификации»

Доля ПАО «Ростелеком» в уставном капитале АО «Центр Биометрических Технологий» составляет 49 процентов, доля Российской Федерации — 26 процентов.

Банку России рекомендовано войти в состав акционеров «Центр Биометрических Технологий» с долей в его уставном капитале 25 процентов.

 

Внесены изменения в порядок формирования и ведения единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения

Постановление Правительства РФ от 28.09.2022 N 1707 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2022 г. N 959»

В частности, уточняется перечень сведений, представляемых в информационную систему, определяются пользователи информационной системы и их подразделение на категории, уточняется порядок размещения сведений в электронном виде через личные кабинеты, устанавливается порядок проверки достоверности сведений, размещаемых в информационной системе и порядок получения доступа к ним.

Государственным корпорациям, государственным компаниям, публично-правовым компаниям и хозяйственным обществам, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности, а также фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности рекомендуется привести свои акты в соответствие с настоящим Постановлением.

Настоящее Постановление вступает в силу с 26 декабря 2022 г.

 

Операторы связи смогут подавать сведения для отчисления в Резерв универсального обслуживания через портал Госуслуг в более ранний срок

Приказ Минцифры России от 22.08.2022 N 609 «О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.11.2021 N 1164 «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70265.

Ранее предусматривалось, что такая возможность появится только с 1 марта 2026 года.

С вступлением в силу настоящего приказа операторы связи смогут направлять сведения в электронной форме одним из следующих способов: либо через раздел «Личный кабинет оператора связи», либо посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

 

С 1 января 2025 года регламентируется порядок использования специального программного обеспечения, устанавливаемого на мобильные технические устройства для целей фотофиксации результатов осуществления мероприятий по сохранению лесов

Приказ Минприроды России от 29.08.2022 N 572 «Об утверждении порядка функционирования специального программного обеспечения, указанного в части 6 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, и порядка доступа к нему» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70277.

Программное обеспечение позволяет изготавливать материалы фотофиксации с установлением в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы РФ координат места и времени осуществления мероприятий и присвоением уникального идентификатора материалам фотофиксации.

В документе определен, в числе прочего, порядок действий для получения программного обеспечения, устанавливаются минимальные требования, которым должно соответствовать техническое устройство, приводится порядок обмена сведениями между программным обеспечением и ФГИС ЛК.

В приложении приводится порядок доступа к специальному программному обеспечению.

 

Утвержден обновленный перечень приложений, которые в обязательном порядке должны быть размещены в российском магазине приложений

Приказ Минцифры России от 13.09.2022 N 660 «Об утверждении перечня программ для электронных вычислительных машин, размещаемых в программе для электронных вычислительных машин, которая предназначена для поиска, просмотра и приобретения программ для электронных вычислительных машин, применяемых потребителями с использованием технически сложных товаров, в обязательном порядке» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70272.

В перечень вошли:

государственные мобильные приложения (Госуслуги, Госуслуги Авто, Госуслуги Культура, Реестр ЗАГС, Работа в России, Активный гражданин и др.);

мобильные приложения, странами происхождения которых являются РФ или другие государства — члены ЕАЭС, предустанавливаемые в обязательном порядке на технические устройства;

мобильные приложения, включенные в соответствующие реестры программ для ЭВМ и баз данных и (или) национальный фонд алгоритмов и программ для ЭВМ;

иные мобильные приложения, владельцами которых являются операторы связи, владельцы новостных агрегаторов, субъекты естественных монополий, владельцы социальных сетей и др.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минцифры России от 1 августа 2022 г. N 574.

 

С 1 октября 2022 года прекращает работу старая версия ГИС Торги

<Информация> Росимущества «Старая версия ГИС Торги прекращает свою работу 1 октября 2022 года»

Создание новых извещений будет доступно только на новой версии сайта.

Сообщается также, что полный перечень торгов, которые проводятся в ГИС Торги, доступен по ссылке https://torgi.gov.ru/new/public/news/detail/63.

 

Для сотрудников ИТ и телеком-компаний на портале Госуслуг открыт сервис по подаче заявлений на освобождение от призыва в рамках частичной мобилизации

<Информация> Минцифры России от 27.09.2022 «На Госуслугах начал работать сервис по приему заявлений на отсрочку для ИТ и телеком-специалистов»

Чтобы направить заявление, специалист должен:

— заполнить в кадрах форму-подтверждение от работодателя и подписать УКЭП генерального директора. Следует иметь в виду, что при редактировании CSV файла в Excel, первые символы в номерах документов, начинающиеся с «0», будут стираться, это нормально, исправлять это не нужно;

— открыть сервис на Госуслугах, проверить данные, которые автоматически подтягиваются из личного кабинета (ФИО, паспорт и т.д.);

— ввести сведения о воинском учете (вид документа, его серию и номер, воинское звание и должность и т.д.);

— указать информацию о высшем образовании (наименования вуза, специальность, серию и номер диплома);

— заполнить сведения о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки и т.д.);

— прикрепить к заявлению форму-подтверждение, подписанный руководителем организации, и файл открепленной электронной подписи;

— отправить заявку.

Решение о непривлечении к мобилизации примет Минобороны. Первые списки планируется отправить 29 сентября.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Подписан закон о введении единых для РФ федеральных основных общеобразовательных программ

Федеральный закон от 24.09.2022 N 371-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»

Законом также вводятся обязательные для исполнения федеральная рабочая программа воспитания и федеральный календарный план воспитательной работы.

Согласно тексту документа, образовательные организации сохраняют за собой право разрабатывать собственные образовательные программы, однако в обязательном порядке необходимо применять:

федеральные рабочие программы по учебным предметам «Русский язык», «Литературное чтение» и «Окружающий мир» — при реализации образовательной программы начального общего образования;

федеральные рабочие программы по учебным предметам «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География» и «Основы безопасности жизнедеятельности» — при реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования.

Установлено, что федеральные основные общеобразовательные программы должны быть утверждены Минпросвещения России не позднее 1 января 2023 года. Основные общеобразовательные программы подлежат приведению в соответствие с федеральными основными общеобразовательными программами не позднее 1 сентября 2023 года.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Скорректирован порядок присуждения ученых степеней и рассмотрения апелляции на решение диссертационного совета

Постановление Правительства РФ от 26.09.2022 N 1690 «Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Документом, в частности:

исключено требование об опубликовании научных работ в изданиях индексируемых международными базами данных при принятии диссертации в виде научного доклада;

сокращена процедура рассмотрения апелляций на решение диссертационного совета, а также установлены некоторые особенности рассмотрения аттестационных дел, дел о лишении (восстановлении) ученых степеней.

Так, исключено участие ВАК и экспертных советов ВАК в рассмотрении апелляций — решение об удовлетворении апелляции или об отмене решения диссертационного совета и возобновлении процедуры рассмотрения вопроса о выдаче диплома кандидата наук или доктора наук принимает Минобрнауки России без учета рекомендации Комиссии.

 

В новой редакции изложен перечень организаций и научно-технических библиотек, обеспечивающих формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников научно-технической информации и направлений науки и техники

Постановление Правительства РФ от 27.09.2022 N 1696 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 950»

Также установлено, что координацию деятельности государственной системы научно-технической информации осуществляет Минобрнауки России.

 

Утвержден новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам

Приказ Минпросвещения России от 27.07.2022 N 629 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70226.

Порядок регулирует организацию и осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Он является обязательным для реализующих дополнительные общеобразовательные программы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также индивидуальных предпринимателей.

Установлено, что действие документа не распространяется на дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях.

Признаны утратившими силу аналогичный приказ Минпросвещения России от 9 ноября 2018 г. N 196 и изменяющие его акты.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует по 28 февраля 2029 года.

 

Скорректированы правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, специалитета, магистратуры

Приказ Минобрнауки России от 26.08.2022 N 814 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 1076» Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70211.

В частности:

закреплено право поступающего внести изменения в заявление о приеме в порядке и в сроки, установленные организацией, в том числе изменить приоритеты зачисления;

уточнен порядок использования ЕПГУ при подаче заявлений о приеме и иных документов;

установлено, что в конкурсном списке необходимо отражать, наряду с иными сведениями, приоритет зачисления, указанный в заявлении (заявлениях) о приеме;

закреплено, что при установлении вступительного испытания по иностранному языку организация высшего образования устанавливает один или несколько иностранных языков, по которым поступающие могут использовать результаты ЕГЭ.

Также Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры дополнен новой главой XII.1, закрепляющей особенности приема на места в пределах специальной квоты.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 1 сентября 2027 года.

 

Обновлен порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников

Приказ Рособрнадзора от 26.08.2022 N 924 «Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70296.

Документ определяет правила аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (за исключением проведения ГИА в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и общеобразовательных организациях при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также при проведении ГИА в пунктах проведения экзаменов, организованных на дому, в медицинских организациях), всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников.

Ряд приказов Минобрнауки России признаны не подлежащими применению, в том числе — приказ от 28 июня 2013 г. N 491 «Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников».

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 29 февраля 2028 года.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждены правила регулирования обращения диагностических средств ветеринарного назначения на территории ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 140 «О Правилах регулирования обращения диагностических средств ветеринарного назначения на таможенной территории Евразийского экономического союза»

Устанавливается, что регистрационные досье диагностических средств ветеринарного назначения, зарегистрированных в соответствии с законодательством государств-членов Союза, подлежат приведению в соответствие с Правилами до 31 декабря 2028 г.

Допускается, в числе прочего, обращение на таможенной территории Союза до 31 декабря 2028 г. ранее зарегистрированных диагностических средств ветеринарного назначения.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных членов Союза, для которых устанавливаются иные сроки вступления Решения в силу.

 

Внесены уточнения в требования к маркировке лекарственных средств для медицинского применения

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 141 «О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в части маркировки лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарных лекарственных средств»

Установлено, что для орфанных и высокотехнологичных лекарственных препаратов допускается нанесение маркировки только на русском или английском языке при наличии сведений об этом в экспертном отчете по оценке безопасности, эффективности и качества, и в разделе «Маркировка» нормативного документа по качеству лекарственного препарата, утвержденного уполномоченным органом референтного государства. При этом необходимо нанесение маркировки с использованием дополнительной этикетки (стикера) на вторичную упаковку на русском языке (в случае его отсутствия в исходном варианте маркировки) и на государственном языке государства-члена ЕАЭС, на территории которого осуществляется обращение таких лекарственных препаратов (при наличии соответствующих требований в законодательстве государства-члена).

 

Вредное воздействие на здоровье человека включено в перечень факторов, подлежащих оценке при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе ЕАЭС

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 142 «О внесении изменений в Порядок проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза»

Установлено, что санитарно-противоэпидемические мероприятия проводятся с учетом оценки риска вредного воздействия на здоровье человека в целях устранения или уменьшения такого риска, предотвращения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) и их ликвидации.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 31 марта 2022 г.

 

Обновлен порядок приостановления применения лекарственного препарата для медицинского применения

Приказ Минздрава России от 15.09.2022 N 615н «О внесении изменений в Порядок приостановления применения лекарственного препарата для медицинского применения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 ноября 2018 г. N 777н» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70289.

В частности, документом расширены основания для рассмотрения вопроса о приостановлении применения лекарственного препарата, а также установлена обязанность ответственного исполнителя уведомлять о принятии решения о приостановлении применения лекарственного препарата также органы государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

Разъяснен порядок освидетельствования военнослужащих, получивших тяжелые ранения, контузии и увечья

Методологическое письмо ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 29.08.2022 N 33007.ФБ.77/2022 «По вопросам освидетельствования участников специальной военной операции, получивших тяжелые ранения, контузии и увечья, и определения нуждаемости в предоставлении мероприятий по реабилитации или абилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в том числе назначения технических средств реабилитации с учетом характера полученных травм и ранений, включая ампутации верхних и нижних конечностей»

В письме также даны разъяснения по вопросам определения нуждаемости в предоставлении мероприятий по реабилитации или абилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в том числе назначения технических средств реабилитации с учетом характера полученных травм и ранений, включая ампутации верхних и нижних конечностей.

В приложении к документу определены особенности разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалидов вследствие военной травмы.

 

Минздрав: считаем правомерным осуществление денежных выплат стимулирующего характера за выявление онкологических заболеваний в размере 500 рублей фельдшеру (участковому), на которого возложены обязанности медицинского работника, ответственного за проведение профилактического осмотра и диспансеризации

<Письмо> Минздрава России от 20.09.2022 N 31-1/236 <Об осуществлении денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний>

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что средства из бюджета территориального фонда предоставляются медицинским организациям на осуществление денежных выплат в размере 1 тыс. рублей за каждый случай впервые выявленного онкологического заболевания, диагноз которого подтвержден результатами соответствующих диагностических инструментальных и (или) лабораторных исследований, в том числе:

500 рублей — врачу-терапевту (врачу-терапевту участковому, врачу-терапевту цехового врачебного участка, врачу общей практики (семейному врачу), врачу-педиатру (врачу-педиатру участковому), фельдшеру фельдшерского здравпункта (фельдшерско-акушерского пункта), ответственному за организацию и проведение профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога;

250 рублей — медицинскому работнику, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога;

250 рублей — медицинскому работнику, осуществившему своевременное установление диспансерного наблюдения за пациентом с онкологическим заболеванием.

 

Предложено продлить срок предоставления бюджетных ассигнований на стимулирующие выплаты врачам за выявление онкозаболеваний

Проект Федерального закона N 201626-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

В Госдуму внесен законопроект, согласно которому до 2025 года продлевается срок предоставления территориальным фондам ОМС бюджетных ассигнований в целях:

софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкозаболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

Кроме этого, документом уточняется перечень договоров, получая выплаты и вознаграждения по которым физические лица являются застрахованными по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с Федеральным законом N 326-ФЗ.

 

С 1 января 2023 г. лекарственное обеспечение детей в возрасте от 0 до 18 лет, с тяжелыми жизнеугрожающими или хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными), предлагается осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Фонду «Круг добра»

Проект Федерального закона N 201628-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Законопроектом также определено, что нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные требования и направленные на реализацию его положений, вступают в силу в сроки, установленные указанными нормативными правовыми актами, ускорив тем самым переход к новому регулированию вопроса об обеспечении лекарственными препаратами больных детей.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, без соблюдения условий о сроке проживания на территории РФ, и без представления вида на жительство

Федеральный закон от 24.09.2022 N 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Также предусматривается, что первый контракт с иностранным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, заключается сроком на один год.

Кроме того, изменениями, внесенными в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и вступающими в силу с 1 марта 2025 года определено, что работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и (или) профессиональным стандартам (при наличии).

 

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставлена студентам очной и очно-заочной форм обучения

Указ Президента РФ от 24.09.2022 N 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации»

Речь идет о студентах, обучающихся в государственных образовательных организациях по программам среднего профессионального и высшего образования, в научных организациях и получающих образование соответствующего уровня впервые.

Настоящий Указ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

 

Объявлен «осенний» призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 30.09.2022 N 691 «О призыве в ноябре — декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»

С 1 ноября по 31 декабря 2022 года на военную службу будут призваны 120 000 граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе.

Одновременно, начиная с 1 октября 2022 г., с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1725 «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса»

Перечень таких организаций разрабатывается Минпромторгом России с разбивкой по субъектам РФ с учетом предложений ГК «Росатом» и ГК «Роскосмос». Выписки из перечня организаций доводятся Минобороны России до военных комиссариатов соответствующих субъектов РФ. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций.

Организации, в которых работают граждане, получившие отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, в недельный срок со дня увольнения таких граждан обязаны проинформировать об этом соответствующий военный комиссариат.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

 

Генпрокуратурой России подготовлена памятка для предпринимателей о противодействии коррупции

«Памятка для предпринимателей о противодействии коррупции» (утв. Генпрокуратурой России)

Памятка разъясняет основные антикоррупционные права и обязанности хозяйствующих субъектов в сфере противодействия коррупции, порядок законной реализации антикоррупционных требований, содержит сведения об ответственности за их нарушение.

Также приведен положительный опыт и примеры правоприменительной практики органов прокуратуры РФ.

 

МВД: размещенная в сети Интернет информация, что иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах, должны покинуть территорию страны после 12 октября, не соответствует действительности

Информация МВД России «Информация пресс-центра МВД России»

Повторно сообщается, что в связи со снятием временных ограничений на транспортное сообщение с иностранными государствами, ранее введенных в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, 17 августа 2022 года прекращены временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания и постановки на учет по месту пребывания для граждан Абхазии, Белоруссии, Казахстана, Китая, Монголии и Южной Осетии, 3 сентября 2022 года — для граждан Армении и Киргизии.

13 октября 2022 года будут прекращены временные меры по приостановлению течения сроков временного пребывания и постановки на учет по месту пребывания для граждан всех остальных стран. Лицам, не имеющим действительных документов для дальнейшего законного пребывания на территории РФ, необходимо до наступления указанной даты обратиться в территориальный орган МВД России по месту нахождения с целью урегулирования своего правового статуса.

Также требование урегулировать свой правовой статус не относится к тем иностранным гражданам, которые это уже сделали — лицам с действительными разрешительными документами на осуществление трудовой деятельности, визой, трудовым либо гражданско-правовым договором трудящегося — государства члена ЕАЭС, лицам, получающим образование в российских образовательных учреждениях.

 

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается уточнить основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации

Проект Федерального закона N 201632-8 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

В настоящее время отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.

Согласно тексту законопроекта, от частичной мобилизации планируется освободить многодетные семьи, имеющие не четырех, а трех и более детей в возрасте до 18 лет, или в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

В Уголовный кодекс РФ включены понятия «мобилизация», «военное положение», «военное время»

Федеральный закон от 24.09.2022 N 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Внесенными изменениями, в частности:

к отягчающим обстоятельствам отнесены, в том числе, периоды мобилизации, военное положение, военное время;

ужесточена ответственность за ряд преступлений против военной службы, совершенных в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий;

устанавливается уголовная ответственность для граждан, пребывающих в запасе, которые во время прохождения ими военных сборов в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий оставили часть или место службы либо не явились в срок на службу без уважительных причин;

введены такие составы преступлений как «Добровольная сдача в плен» и «Мародерство»;

устанавливается уголовная ответственность за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, за отказ или уклонение от их заключения, за нарушение должностным лицом их условий.

 

ПРАВОСУДИЕ

КС РФ: судья, председательствовавший при рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может опрашивать присяжных о предполагаемом нарушении тайны их совещания

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.09.2022 N 35-П «По делу о проверке конституционности частей первой, второй, пункта 1 части третьей статьи 56 и статьи 74 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина В.И. Борисова»

Конституционный Суд отметил, что вопрос о наличии или отсутствии нарушения тайны совещания присяжных решает суд апелляционной инстанции. В Постановлении от 7 июля 2020 года N 33-П Конституционный Суд признал правомочие суда апелляционной инстанции по обоснованному ходатайству стороны, оспаривающей приговор, постановленный судом с участием присяжных, пригласить присяжных в судебное заседание для выяснения обстоятельств предполагаемого нарушения тайны их совещания или иных нарушений уголовно-процессуального закона при обсуждении и вынесении вердикта, но подчеркнул, что это не означает придания присяжным процессуального статуса свидетеля и предполагает именно их право, а не обязанность дать пояснения суду апелляционной инстанции по поводу таких обстоятельств.

Кроме того, требования инстанционности уголовного судопроизводства исключают выполнение судом первой инстанции процессуальных действий и принятие процессуальных решений после завершения им производства по делу, когда его итоговые решения оспорены и подлежат проверке в вышестоящем суде и тем более само дело уже находится в таком суде. Получение судом первой инстанции объяснений от присяжных по запросу суда апелляционной инстанции в связи с подготовкой последним дела к слушанию способно затруднить получение информации от этих лиц уже в качестве доказательств: они могут счесть свой гражданский долг — содействовать установлению истины — исполненным после дачи объяснений в нижестоящем суде и в судебное заседание по приглашению суда апелляционной инстанции не явиться, имея в виду отсутствие у них соответствующей обязанности.

Части первая, вторая, пункт 1 части третьей статьи 56 и статья 74 УПК РФ не противоречат Конституции РФ, поскольку они не дают суду первой инстанции возможность получить в порядке служебной проверки от присяжных заседателей объяснения о предполагаемом нарушении тайны их совещания или об иных нарушениях уголовно-процессуального закона при обсуждении и вынесении вердикта, в том числе по запросу суда вышестоящей инстанции в связи с исследованием последним вопроса о таких нарушениях.

Если из материалов апелляционных жалобы или представления стороны, оспорившей приговор, усматриваются основания для предположений о наличии такого нарушения, то выяснение соответствующих обстоятельств должно осуществляться непосредственно в заседании суда апелляционной инстанции в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона и правовыми позициями, выраженными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 июля 2020 года N 33-П.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Уведомления о ходе осуществления государственной регистрации прав не будут направляться посредством почтового отправления

Приказ Росреестра от 27.07.2022 N П/0295 «О внесении изменений в некоторые приказы Росреестра по вопросу направления уведомлений, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2022 N 70232.

Соответствующие уточнения внесены в приказы Росреестра от 26 ноября 2021 г. NN П/0546 — П/0550.

 

Федеральная нотариальная палата: мобилизованные граждане при их обращении за рядом социально значимых нотариальных действий будут полностью освобождены от оплаты услуг правового и технического характера

<Информация> ФНП от 26.09.2022 «Мобилизованные граждане получат нотариальную помощь на льготных условиях»

Указанная льгота распространяется на нотариальные действия, которые в первую очередь могут потребоваться людям, отправляющимся к месту несения службы. Это удостоверение различных видов доверенностей, в том числе на распоряжение имуществом, совершение сделок и т.п., выдача согласий законных представителей, опекунов, попечителей на юридически значимые действия для несовершеннолетних детей и ряд других. При этом граждане, призванные на военную службу по мобилизации, получат возможность получить необходимые им нотариальные действия вне очереди в любой нотариальной конторе страны при предъявлении повестки военного комиссариата

В регионах также будут организованы «дежурные нотариальные конторы», которые будут работать, в том числе, и в выходные дни. Перечень «дежурных нотариальных контор» в регионе будет определять нотариальная палата соответствующего субъекта РФ. Информацию с их адресами, а также режимом работы можно будет найти на официальных сайтах региональных нотариальных палат.

 

Исполнительные производства в отношении мобилизованных военнослужащих будут приостанавливаться по их заявлению

<Информация> ФССП России «Исполнительные производства в отношении попадающих под частичную мобилизацию граждан подлежат приостановлению»

Заявления о приостановлении данная категория должников сможет подать непосредственно на призывных пунктах военных комиссариатов. В этих целях в военкоматах всех регионов страны будут находиться сотрудники органов принудительного исполнения.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован российско-белорусский договор о гармонизации таможенного законодательства и сотрудничестве в таможенной сфере, подписанный в г. Москве 28 февраля 2022 года и в г. Минске 4 марта 2022 года

Федеральный закон от 24.09.2022 N 367-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и сотрудничестве в таможенной сфере»

Договор предусматривает сотрудничество таможенных служб Сторон по таким направлениям, как:

информационное взаимодействие и взаимный обмен сведениями;

создание Межгосударственного центра для координации работы по управлению рисками, а также для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций;

совместный таможенный контроль;

категорирование лиц, совершающих таможенные операции;

взаимодействие мобильных групп таможенных органов;

регулирование института уполномоченного экономического оператора.

Договор заключается на 5 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды.

 

Ратифицирован протокол о продлении срока действия российско-белорусского межправительственного соглашения о порядке завершения строительства, использования и содержания Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного на территории Республики Беларусь, подписанный в городе Москве 20 октября 2021 года

Федеральный закон от 24.09.2022 N 368-ФЗ «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке завершения строительства, использования и содержания Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного на территории Республики Беларусь»

Узел Барановичи предназначен для автоматического обнаружения, сопровождения баллистических ракет и космических объектов, определения параметров их движения и выдачи информации о ракетно-космической и помеховой обстановке на командные пункты системы предупреждения.

Узел Барановичи функционирует на основании соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 6 января 1995 г., срок действия которого завершился 30 мая 2021 г., при этом соглашение продолжает применяться обеими сторонами.

Протоколом предусматривается продление срока действия данного соглашения на 25 лет на безвозмездной основе.

 

Ратифицирован межправительственный российско-белорусский протокол о продлении срока действия соглашения о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики Беларусь, подписанный в городе Москве 20 октября 2021 года

Федеральный закон от 24.09.2022 N 369-ФЗ «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики Беларусь»

Радиостанция Вилейка предназначена для обеспечения управления морскими стратегическими ядерными силами и силами общего назначения ВМФ РФ в зоне своей ответственности, передачи сигналов централизованного боевого управления, боевой и оперативной информации на подводные лодки и надводные корабли, радиоподавление средств радиосвязи противника.

Протокол предусматривает продление на 25 лет срока действия соглашения о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка от 6 января 1995 г. с даты истечения его первоначального срока действия.