КОРОНАВИРУС
В связи с сохраняющейся сложной эпидемиологической ситуацией продлевается особый порядок принудительного исполнения судебных актов и возврата просроченной задолженности
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 450-ФЗ |
Законом вносятся изменения в Федеральный закон от 20.07.2020 N 215-ФЗ, на основании которого должнику (организации или ИП, включенным в реестр субъектов МСП) судебный пристав-исполнитель вправе предоставить рассрочку исполнения требований исполнительных документов.
Сейчас Закон применяется к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года. Теперь данный срок продлевается до 1 мая 2021 года.
Одновременно с 31 декабря 2020 до 1 июля 2021 года продлевается период, в течение которого судебным приставом-исполнителем в отношении должников-граждан не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику транспортных средств.
В 2020 году в контрактах на поставку в январе 2021 года лекарственных препаратов для лечения пациентов с COVID-19, авансовый платеж может составлять до 100 процентов цены
|
Постановление Правительства РФ от 19.12.2020 N 2172 |
Правительством установлено, что в заключаемых в 2020 году в целях обеспечения государственных нужд субъектов РФ и г. Байконура госконтрактах, контрактах (договорах) на поставку лекарственных препаратов для лечения пациентов с (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, государственные заказчики, исполнители (соисполнители) вправе предусматривать поставку указанных лекарственных препаратов в январе 2021 года и авансовый платеж в размере до 100 процентов цены таких государственных контрактов, контрактов (договоров), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств бюджетов субъектов РФ и бюджета г. Байконура.
В целях софинансирования указанных обязательств бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура из федерального бюджета Минздравом предоставляется иной межбюджетный трансферт в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1763.
Расширен перечень категорий лиц, в отношении которых не применяется временное ограничение въезда в РФ
|
Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2020 N 3359-р |
К таким лицам отнесены лица, являющиеся генетическими родителями детей, рожденных на территории РФ суррогатными матерями, въезжающие в РФ в целях государственной регистрации рождения ребенка, сведения о которых направлены Минздравом России в ФСБ России и МВД России, при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.
Для прибывших из Великобритании лиц вводится двухнедельный карантин
|
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.12.2020 N 43 |
Согласно настоящему Постановлению лицам, прибывшим на территорию РФ из Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии надлежит соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) в течение четырнадцати календарных дней со дня прибытия.
Данное требование не распространяется на членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку.
Обновлен порядок формирования реестра социально ориентированных некоммерческих организаций и реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции
|
Приказ Минэкономразвития России от 23.12.2020 N 848 |
Порядок определяет:
правила передачи в Минэкономразвития России сведений о социально ориентированных некоммерческих организациях, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента РФ, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг, в целях формирования реестра социально ориентированных некоммерческих организаций;
правила передачи сведений о некоммерческих организациях, которые являются частными образовательными организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, и благотворительными организациями, зарегистрированными в установленном законодательством РФ порядке и представившими в Минюст России сообщение о продолжении деятельности или отчетность.
Установлено, в частности, что выписки из реестров СОНКО за 2017 — 2020 годы направляются в Минэкономразвития России федеральными органами исполнительной власти на бумажном и на электронном носителях в течение 10 дней с момента предоставления субсидий и грантов.
Выписка из реестра СОНКО исполнителей общественно полезных услуг направляется Минюстом России в Минэкономразвития России на бумажном и на электронном носителях ежегодно до 31 декабря.
Сведения о некоммерческих организациях, являющихся образовательными организациями, получившими лицензии на осуществление образовательной деятельности, направляются Рособрнадзором в Минэкономразвития России в течение 10 дней с момента получения указанной лицензии.
Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества передает сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, являющихся победителями конкурсов Фонда-оператора президентских грантов по развитию гражданского общества, на бумажном и на электронном носителях в Минэкономразвития России в течение 10 дней с момента предоставления соответствующей организации гранта.
В случае несоответствия данных о некоммерческой организации официальной информации, опубликованной в открытых источниках ФНС России, федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления или организации, оказавших соответствующую поддержку организации, такая организация не включается в реестр.
Признан утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 2 июля 2020 г. N 386 «О формировании реестра социально ориентированных некоммерческих организаций».
Минздравом России разработана стандартная операционная процедура «Порядок проведения вакцинации против COVID-19 взрослому населению»
|
<Письмо> Минздрава России от 09.12.2020 N 17-о/и/2-18965 |
Стандартная операционная процедура определяет правила организации работы медицинских организаций (структурных подразделений), медицинских работников, осуществляющих проведение вакцинации против COVID-19 у взрослых; содержит описание процесса проведения вакцинации; содержит описание процесса приемки, хранения и применения иммунобиологического лекарственного препарата — вакцины для профилактики новой коронавирусной инфекции COVID-19 с температурой хранения от -18°С (в соответствии с инструкцией по медицинскому применению).
Приводятся, в числе прочего:
основные понятия о вакцине;
форма добровольного информированного согласия на проведение вакцинации, или отказ от нее;
памятка пациента о проведении вакцинации.
Минфин рекомендует в условиях действия ограничительных мер обратить внимание на некоторые аспекты проведения инвентаризации
|
<Письмо> Минфина России от 24.12.2020 N 02-07-07/113668 |
В целях составления годовой бюджетной отчетности за 2020 год необходимо обеспечить проведение выверки имеющихся правоустанавливающих документов на каждый нефинансовый актив, находящийся в пользовании у субъекта учета (недвижимость, земля, права и др.) с данными бухгалтерского учета и с данными ЕГРН и других госреестров.
Проведение инвентаризации возможно с применением (видео-) фотофиксации фактического наличия или отсутствия имущества в режиме реального времени с присутствием отдельных членов комиссии по месту нахождения имущества.
Инвентаризацию расчетов представляется возможным провести посредством использования системы межведомственного электронного документооборота, посредством электронного взаимодействия с участниками расчетов.
При направлении контрагентам актов сверки расчетов целесообразно в акт и (или) в сопроводительное письмо включить положения о необходимости представления возражений в конкретные сроки, позволяющие субъекту учета отразить необходимые корректировки в годовой бухгалтерской отчетности.
Также указано, что в случае если из пяти членов комиссии присутствовали при инвентаризации четверо (трое и председатель) и результаты голосования: два «за», два «против», то голос председателя является решающим.
Банк России рекомендует кредиторам до 31 марта 2021 года включительно не обращать взыскание на единственное жилье по ипотеке у пострадавших от коронавируса должников
|
Информационное письмо Банка России от 24.12.2020 N ИН-06-59/177 |
Рекомендация распространяется на случаи подтверждения COVID-19 у заемщика и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи или в случае снижения дохода заемщика (совокупного дохода созаемщиков), возникшего после 1 марта 2020 года.
Банк России также рекомендует при осуществлении действий по возврату просроченной задолженности по договорам кредита (займа) или по уплате взносов в жилищные накопительные кооперативы не проводить очные встречи с должниками в течение периода действия в регионе проживания должника режима повышенной готовности и иных мер, предусмотренных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Банк России предлагает продолжить практику изменения условий ранее предоставленных кредитов (займов) в целях оказания поддержки физическим лицам и субъектам МСП
|
Информационное письмо Банка России от 24.12.2020 N ИН-06-59/178 |
В случае обращения заемщиков — физических лиц в период с 01.01.2021 по 31.03.2021 с заявлением об изменении условий договора кредита (займа) в связи со снижением дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков) до уровня, не позволяющего заемщику исполнять свои обязательства по такому договору, и (или) подтверждением наличия у заемщика или совместно проживающих с ним членов семьи COVID-19, кредиторам рекомендуется удовлетворять заявление заемщика и принимать решение об изменении условий кредитного договора (договора займа) с даты обращения заемщика с соответствующим заявлением на условиях, предусмотренных собственной программой реструктуризации кредитов (займов).
Аналогичный подход рекомендуется применять в случае обращения заемщиков, реструктуризация долга которых была проведена ранее. В указанных случаях рекомендуется не начислять заемщику неустойку (штраф, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора кредита (займа).
В целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», Банк России рекомендует кредиторам продолжать рассматривать возможность изменения условий ранее предоставленных кредитов (займов). В случае обращения заемщиков — субъектов МСП в период с 01.01.2021 по 31.03.2021 с заявлением об изменении условий кредитного договора (договора займа) кредиторам рекомендуется удовлетворять заявление заемщика и принимать решение об изменении условий кредитного договора (договора займа) на условиях, предусмотренных собственной программой реструктуризации кредитов (займов).
Аналогичный подход рекомендуется применять в случае обращения заемщиков — субъектов МСП, реструктуризация долга которых была проведена ранее. В указанных случаях рекомендуется не начислять заемщику неустойку (штраф, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора кредита (займа).
Бюро кредитных историй и кредиторам рекомендуется не учитывать в качестве фактора, ухудшающего кредитную историю заемщика, реструктуризацию,
проведенную источником формирования кредитной истории в соответствии с настоящими рекомендациями.
Банк России сообщил о продлении срока для принятия решений о неухудшении оценки качества ссуд
|
Информационное письмо Банка России от 24.12.2020 N ИН-08-41/179 |
В ряде информационных писем Банка России доводилась информация о возможности принятия решения о неухудшении оценки финансового положения заемщиков (контрагентов) и (или) качества обслуживания долга и (или) категории качества или уровня кредитоспособности по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера.
Сообщается, что решение по ссудам, прочим активам и условным обязательствам кредитного характера заемщиков (контрагентов) — субъектов МСП и физических лиц (за исключением кредитных договоров, реструктурированных в соответствии с Федеральным законом от 03.04.2020 N 106-ФЗ), соответствующее подходам, предусмотренным информационными письмами, может быть принято уполномоченным органом управления (органом) кредитной организации до 31 марта 2021 года включительно.
Иностранные граждане, вернувшиеся в РФ после рождественских и новогодних праздников, обязаны иметь отрицательный тест на коронавирус
|
<Информация> Роспотребнадзора |
Сообщается, в частности, что ранее въехавшие в Россию иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, и члены их семей (в том числе лица, по которым имелись поручения Правительства РФ о разрешении им въезда в страну в период ограничений, введенных в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции) пребывают на территории РФ на основании многократных рабочих виз.
Иностранным гражданам, из числа указанных лиц, въезжающим в РФ воздушным транспортом после проведения за пределами России рождественских и новогодних праздников, необходимо иметь медицинский документ (на русском и (или) английском языках), подтверждающий отрицательный результат обследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за 3 дня до даты обратного въезда в РФ.
В субъектах РФ в период новогодних праздников должна быть обеспечена доступность для населения медицинской помощи (в том числе, оказываемой в плановой форме)
|
Поручение Правительства РФ от 23.12.2020 |
Кроме того, Минздраву России, Минфину России и ФОМС поручено организовать сверку средств обязательного медицинского страхования, оставшихся по итогам 2020 года на счетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования, страховых медицинских организаций и медицинских организаций, с учетом особенностей финансового обеспечения оказанной медицинской помощи в 2020 году и образовавшейся кредиторской задолженности.
Минздрав России предлагает продлить до 1 июня 2021 года мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста в сфере медицинской и (или) фармацевтической деятельности
|
Проект Приказа Минздрава России «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2020 г. N 327н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста» |
Проектом также предусмотрено продление до 1 января 2022 г. действия приказа Минздрава России от 14 апреля 2020 г. N 327н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста». Напомним, что указанным приказом установлены случаи и условия, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста.
Предложен порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты контингенту Минобороны России
|
Проект Приказа Министра обороны РФ «Об утверждении Порядка и условий осуществления специальной социальной выплаты» |
Проектом устанавливаются правила осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, организаций, учреждений, воинских частей (подразделений), органов военного управления, территориальных органов, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Специальная социальная выплата будет осуществляться на основании приказов командиров воинских частей (подразделений), начальников (руководителей) организаций (учреждений, органов военного управления, территориальных органов) с указанием, в числе прочего:
должностей (воинских должностей) работников и военнослужащих, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, а также, контактирующих с пациентами с указанным диагнозом;
периода оказания медицинской помощи (участия в оказании, обеспечения оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, а также даты контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции;
количества нормативных смен согласно табелю учета использования рабочего времени;
размера специальной социальной выплаты, определяемой с учетом районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных местностях, применяемых по месту фактического исполнения должностных обязанностей (несения военной службы),
размера повышающего коэффициента к специальным социальным выплатам;
суммы специальных социальных выплат в периоде, за который издается приказ.
Выплата осуществляется с 1 по 10 число месяца, следующего за месяцем, когда оказывалась медицинская помощь (принималось участие в оказании, обеспечивалось оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также осуществлялся контакт с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (при условии получения финансирования в установленный срок).
С сегодняшнего дня сделать прививку от коронавирусной инфекции могут работники промышленных предприятий, энергетики, транспортного комплекса и средств массовой информации
|
Пресс-релиз Правительства Москвы от 21.12.2020 «Открыта запись на вакцинацию от коронавируса для работников промышленных предприятий, энергетики, транспорта и СМИ» |
Записаться на вакцинацию можно на порталах mos.ru и emias.info, в городских мобильных приложениях «Госуслуги Москвы», «Моя Москва» и «ЕМИАС.ИНФО», через информационные киоски в поликлиниках или по телефону. Прививочные кабинеты работают ежедневно с 08:00 до 20:00.
Пройти вакцинацию от коронавируса могут жители столицы в возрасте от 18 до 60 лет, которые имеют прикрепление к одной из городских поликлиник. При себе нужно иметь паспорт, полис ОМС и документ, подтверждающий факт работы в соответствующей отрасли, например, справка с места работы.
С 0 часов 00 минут 22 декабря 2020 г. на неделю прекращается авиасообщение с Великобританией в связи с обнаружением в ней нового штамма коронавируса
|
«Россия временно останавливает авиасообщение с Великобританией» (информация с официального сайта Правительства РФ от 21.12.2020) |
Ситуация с появлением нового штамма коронавируса в Великобритании тщательно изучается оперативным штабом. По итогам ее рассмотрения будут приняты дальнейшие решения.
Сообщается, что Роспотребнадзор продолжает отслеживать генетические изменения нового коронавируса на территории РФ и в мире, способные влиять на возможность идентификации возбудителя, лечения и профилактики COVID-19. В случае необходимости будут приняты дополнительные меры.
С 28 декабря 2020 г. в Москве открывается запись на вакцинацию от Covid-19 для лиц, занятых в сферах ЖКХ, общественного питания, спорта, в органах охраны правопорядка, включая полицию, прокуратуру, суды
|
Пресс-релиз Правительства Москвы от 24.12.2020 «Расширяем возможности для записи» |
Кроме того, записаться и сделать прививку смогут волонтеры и занятые в некоммерческих и религиозных организациях.
В новогодние праздники пункты вакцинации также будут работать.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
27 декабря 2020 года в 2 часа 00 минут Волгоградская область переходит на московское время
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 432-ФЗ |
Волгоградская область переходит из 3-ей часовой зоны (МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4) во 2-ую часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).
Закон принят по результатам мероприятий, проведенных на территории Волгоградской области, по выявлению мнения населения о часовой зоне.
Законодательно закреплен статус федеральной территории «Сириус», в которой устанавливаются особенности организации публичной власти, осуществления экономической и иной деятельности
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 437-ФЗ |
Согласно части 1 статьи 67 Конституции РФ в редакции Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» на территории Российской Федерации могут быть созданы федеральные территории.
Федеральной территорией «Сириус» признается имеющее общегосударственное стратегическое значение публично-правовое образование, в котором в целях обеспечения комплексного устойчивого социально-экономического и инновационного развития территории, повышения ее инвестиционной привлекательности, необходимости сохранения олимпийского спортивного, культурного и природного наследия, создания благоприятных условий для выявления, самореализации и развития талантов, реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации устанавливаются особенности организации публичной власти и осуществления экономической и иной деятельности.
Систему органов публичной власти федеральной территории «Сириус» составляют:
Совет федеральной территории «Сириус» — представительный орган, возглавляемый председателем Совета;
администрация федеральной территории «Сириус» — исполнительно-распорядительный орган, возглавляемый главой администрации;
иные органы публичной власти федеральной территории «Сириус», если их образование предусмотрено Уставом федеральной территории «Сириус».
В федеральной территории «Сириус» может устанавливаться специальное регулирование отношений, в том числе в сфере распространения и размещения рекламы, технического регулирования, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулирования градостроительной деятельности и др.
Установлен новый порядок формирования Совета Федерации
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 439-ФЗ |
Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации и в него входят:
— по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ — на срок полномочий соответствующего органа;
— Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, — пожизненно. Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации;
— не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом РФ, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.
Сенаторы Российской Федерации — представители Российской Федерации, за исключением осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом РФ сроком на шесть лет.
Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Сенаторы Российской Федерации не создают фракции и партийные объединения.
Сенатором Российской Федерации может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Представителями Российской Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.
Определен, в числе прочего, перечень оснований, при наличии которых гражданин РФ не может претендовать на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации, закреплены положения, имеющие правоустанавливающее значение в части, касающейся начала и прекращения полномочий сенаторов Российской Федерации, установлен порядок реализации Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, права на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации.
Приводится перечень отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ, утративших силу, в том числе, Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусматривается, что Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе направить в Совет Федерации заявление на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Законодательное регулирование статуса членов Совета Федерации приведено в соответствие с новыми положениями Конституции РФ
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 440-ФЗ |
В частности, в Федеральном законе «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» понятие «член Совета Федерации» заменяется на понятие «сенатор Российской Федерации».
Предусматриваются новые категории сенаторов Российской Федерации, а именно: представитель Российской Федерации, назначенный Президентом РФ и Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, если им принято решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации.
Закреплен особый порядок лишения неприкосновенности сенатора Российской Федерации — Президента РФ, прекратившего исполнения своих полномочий, который должен осуществляться в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции РФ, с учетом федерального закона, устанавливающего гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.
Расширен перечень оснований для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы в случае выявления фактов, свидетельствующих о несоблюдении требований, ограничений и запретов, установленных законодательством РФ в отношении лиц, претендующих на соответствующие должности.
Просрочка в оплате товаров, работ, услуг, закупаемых у субъекта МСП, может дорого обойтись заказчику
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 453-ФЗ |
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 установлено, что срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
Согласно внесенному в КоАП РФ дополнению, нарушение заказчиком установленного законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Порядок лишения неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, приведен в соответствие с Конституцией РФ
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 462-ФЗ |
Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления, и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
Утверждено положение о рабочих органах Государственного Совета РФ и Секретаре Государственного Совета РФ
|
Указ Президента РФ от 21.12.2020 N 800 |
Секретарь Государственного Совета:
координирует деятельность рабочих органов Государственного Совета;
несет ответственность за обеспечение деятельности Государственного Совета;
обеспечивает подготовку проекта плана работы Государственного Совета, составляет проекты повестки дня заседаний Государственного Совета и Президиума Государственного Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Государственного Совета и Президиума Государственного Совета, а также проектов соответствующих решений;
организует обеспечение участников заседаний Государственного Совета и Президиума Государственного Совета необходимыми материалами;
исполняет поручения Председателя Государственного Совета.
Рабочими органами Государственного Совета являются:
комиссии Государственного Совета по направлениям социально-экономического развития РФ;
комиссия Государственного Совета по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти;
комиссия Государственного Совета по координации и оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
рабочие группы Государственного Совета.
Приводится перечень функций, возлагаемых на комиссии по направлениям социально-экономического развития.
Вопрос об установлении особых правил рассмотрения дел с участием иностранных инвесторов должен разрешаться исключительно федеральным законодателем и применительно к условиям международных договоров РФ подтверждаться их ратификацией Федеральным Собранием
|
Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2020 N 2867-О-Р |
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилась неопределенность в понимании сформулированного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 марта 2012 года N 8-П конституционно-правового истолкования пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», которое касается непременного конституционного условия временного применения международных договоров РФ и констатирует невозможность временного применения до вступления в силу международного договора (его части), затрагивающего права, свободы и обязанности человека и гражданина и устанавливающего при этом иные правила, чем предусмотренные законом, без его официального опубликования.
Настоящим Определением Конституционный Суд РФ определил, что конституционно-правовой смысл пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», как он выявлен Конституционным Судом РФ в Постановлении от 27 марта 2012 года N 8-П, в действующей системе правового регулирования Российской Федерации, в том числе во взаимосвязи с пунктом 2 той же статьи и статьей 10 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», не допускает временного применения положений международного договора Российской Федерации, которые предусматривают обязательную компетенцию международного арбитража по разрешению споров между государством и иностранными инвесторами, возникших в связи с осуществлением ими инвестиций и предпринимательской деятельности на территории РФ, даже если данный международный договор был официально опубликован, без принятия федерального закона о его ратификации и не предполагает, что согласие Правительства РФ на временное применение международного договора Российской Федерации, оговоренное при его подписании, распространяется на положения данного международного договора, предусматривающие передачу споров между Российской Федерацией и иностранными инвесторами на рассмотрение международного арбитража.
Установлен порядок осуществления ГК «Ростех» прав собственника имущества федеральных казенных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей их передачей ГК «Ростех» в качестве имущественного взноса Российской Федерации
|
Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 N 2112 |
В частности, определено, что:
— внесение изменений в уставы предприятий осуществляется Правительством РФ на основании предложений Корпорации;
— предложение о перераспределении либо закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за предприятием, а также об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества предприятия представляется в Росимущество Корпорацией на основании обращения руководителя предприятия;
— назначение на должность руководителя предприятия осуществляется Корпорацией на конкурсной основе;
— трудовой договор с руководителем предприятия, включающий порядок оплаты его труда, заключается в соответствии с принятым Корпорацией по согласованию с Минфином России примерным трудовым договором;
— трудовой договор может быть расторгнут по инициативе Корпорации, в том числе, по таким основаниям как:
невыполнение предприятием показателей экономической эффективности его деятельности;
невыполнение руководителем предприятия решений Корпорации в отношении предприятия;
наличие у предприятия по вине его руководителя более чем 3-месячной задолженности по заработной плате;
разглашение руководителем предприятия сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших ему известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей;
нарушение руководителем предприятия требований законодательства РФ и устава предприятия в части сообщения им сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц;
— Корпорация утверждает годовую бухгалтерскую отчетность и ежегодный отчет предприятия;
руководитель предприятия представляет ежегодно, до 1 августа, в адрес Корпорации проект плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности и составленной на их основе сметы доходов и расходов предприятия на следующий год;
— Корпорация выдает предприятиям задания, обязательные для исполнения, которые утверждаются приказом Корпорации с определением сроков выполнения заданий, а также работников, ответственных за их выполнение. Руководитель предприятия обеспечивает выполнение заданий в установленные сроки и представляет в Корпорацию отчет о ходе их выполнения;
— руководитель предприятия вносит в Корпорацию обращения:
о получении согласия на совершение крупных сделок или сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, либо в случаях, установленных федеральными законами или уставом предприятия, иных сделок;
о получении согласия на участие предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, а также иных коммерческих и некоммерческих организациях;
о согласовании осуществления заимствований предприятия.
Расширен перечень нормативных правовых актов, принимаемых Минздравом России в рамках своих полномочий
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2143 |
В указанный перечень включены, в частности:
форма типового договора на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
порядок направления застрахованных лиц в медицинские организации, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или федеральные органы исполнительной власти, для оказания медицинской помощи в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования;
порядок проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения;
порядок ведения единого реестра экспертов качества медицинской помощи;
порядок осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями;
порядок информирования застрахованных лиц о выявленных нарушениях при оказании им медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.
Компетенция Минсельхоза России в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма приведена в соответствие с действующим законодательством
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2148 |
Установлено, что Минсельхоз России осуществляет анализ информации, указанной в статье 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».
Установлен порядок предоставления Росреестром государственной услуги по внесению сведений об НКО в государственный реестр саморегулируемых организаций медиаторов
|
Приказ Росреестра от 11.11.2020 N П/0415 |
Определен круг заявителей в рамках данной госуслуги.
Срок принятия решения о внесении сведений о некоммерческой организации в реестр для приобретения статуса саморегулируемой организации медиаторов либо об отказе во внесении таких сведений в реестр не должен превышать пятнадцати рабочих дней с даты регистрации Росреестром заявления и документов.
За внесение сведений в реестр взимается государственная пошлина в размере 6500 рублей в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
Актуализирован регламент осуществления Росреестром контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих
|
Приказ Росреестра от 11.11.2020 N П/0416 |
Предметом контроля (надзора) является соблюдение саморегулируемыми организациями требований Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Установлены, в числе прочего, права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Настоящий приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу административного регламента, регулирующего аналогичные правоотношения, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.10.2011 N 549
Установлен состав сведений, которые указываются иностранным гражданином в заявлении об оформлении единой электронной визы
|
Приказ МИД России от 14.12.2020 N 22683 |
Состав сведений включает, в том числе сведения о поездке, семейное положение и сведения о родственниках, проживающих в РФ, адрес проживания и др.
Утверждены формы уведомлений об оформлении и об отказе в оформлении единой электронной визы.
С 4 февраля 2021 года признан утратившим силу Приказ МИД России от 14.07.2017 N 13289.
Утвержден Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности
|
Приказ Ространснадзора от 15.12.2020 N ВБ-870фс |
Признаются утратившими силу приказы Ространснадзора:
от 11.02.2019 N ВБ-90фс «Об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере транспорта федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности», с внесенными в него изменениями;
от 11.02.2019 N ВБ-91фс «Об утверждении перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта федерального государственного транспортного надзора», с внесенными в него изменениями.
С 01.01.2021 вступают в силу новые перечни НПА, соблюдение обязательных требований которых оценивается Россельхознадзором в рамках госконтроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений
|
Приказ Россельхознадзора от 22.12.2020 N 1378 |
Утвержден Порядок ведения перечней.
Приказ Россельхознадзора от 17.10.2016 N 744 «Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору) и Порядка его ведения» признан утратившим силу.
Актуализированы перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов, привлечения к административной ответственности
|
Приказ Росстандарта от 23.12.2020 N 2188 |
Признается утратившим силу приказ Росстандарта от 30 мая 2019 г. N 1199, которым утверждены аналогичные перечни, с внесенными в него изменениями.
Перед министерствами, ведомствами и главами регионов поставлены задачи по реализации решений Президента РФ по итогам ежегодной пресс-конференции, состоявшейся 17 декабря 2020 года
|
Поручение Правительства РФ от 21.12.2020 |
В частности:
к 11 января 2021 г. отчитаться об осуществлении президентских выплат в 5 тыс. рублей семьям с детьми до 8 лет;
проверить доступность для граждан услуги по подаче заявления о назначении выплат и мер соцподдержки через многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг;
провести мониторинг осуществления в полном объеме выплат медицинским работникам, помогающим больным коронавирусом;
обеспечить доступность медикаментов для больных коронавирусом;
представить предложения по совершенствованию системы оплаты труда педагогов с учетом установления минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума;
проработать вопрос возможности изменения платы для студентов вузов, где обучение ведется преимущественно в онлайн-формате.
МЧС России предложен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора
|
Проект Приказа МЧС России «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора и порядка их выявления» |
Индикаторы риска характеризуют соответствие или отклонение от параметров объекта надзора, при этом сами по себе не являются нарушениями обязательных требований пожарной безопасности, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Выявление индикаторов риска является основанием для принятия решения о проведении органом государственного пожарного надзора внепланового контрольного (надзорного) мероприятия на соответствующем поднадзорном объекте.
Органы федерального государственного пожарного надзора в целях выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляют сбор, обработку, анализ и учет сведений об объектах контроля (надзора) посредством автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России, а также учитывают достоверные сведения, полученные в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, при реализации полномочий в рамках лицензирования и иной разрешительной деятельности, по результатам предоставления гражданам и организациям государственных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах.
Президент РФ одобрил Единый план по достижению национальных целей развития
|
«Совместное заседание Госсовета и Совета по стратегическому развитию и нацпроектам» (информация с официального сайта Президента РФ от 23.12.2020) |
План включает в себя национальные цели и перечни мероприятий, направленных на их достижение.
В частности, в сфере сохранения населения и повышения рождаемости, будут продолжены ежемесячные выплаты на детей в возрасте до семи лет включительно.
С 2021 года размер материнского капитала будет проиндексирован и составит 483 882 рубля на первого ребенка и 639 432 рубля — на второго.
С 2021 года изменятся подходы к установлению уровня прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. Исходя из новой модели, величина прожиточного минимума на 2021 год составит 11 653 рубля, увеличится по сравнению с прогнозируемой среднегодовой величиной за 2020 год на 3,7 процента, то есть в эквиваленте прогнозируемой инфляции. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года будет установлен в размере 12 792 рубля, или с ростом на 5,5 процента. При этом, впервые минимальный размер оплаты труда превысит прожиточный минимум трудоспособного населения.
Страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы с 1 января 2021 года на 6,3 процента, то есть выше инфляции. И в последующие годы индексация пенсий также будет выше инфляции.
Будет создана и получит свое развитие единая цифровая платформа в социальной сфере для оказания мер социальной поддержки «Социальное казначейство». «Социальное казначейство» исключит сбор дополнительных документов и справок, гражданину достаточно будет подать заявление через МФЦ или портал госуслуг.
В сфере экономики предусматривается ускорение инвестиций, с новым технологическим наполнением на основе российской техники и оборудования. Среднегодовой темп прироста инвестиций в 2022 — 2024 годах должен составить не менее 5,3 процента, в 1,7 раза выше прироста ВВП.
Развертывается система поддержки инвестиций средних компаний на уровне субъектов РФ. Элементы этой системы — инвестиционная декларация, инвестиционная карта региона, свод инвестиционных правил региона, план развития производственной инфраструктуры и план подготовки кадров. По графику эта система будет запущена в пилотных регионах страны не позднее 30 сентября следующего года.
Планируется существенно расширить линейку финансовых инструментов для привлечения средств в инвестиции. На очереди инфраструктурные облигации для финансирования дорожного строительства, «зеленые» облигации для поддержки внедрения наилучших доступных технологий, ряд других инструментов.
Предусматривается повышение доступности льготных кредитов по пониженной процентной ставке семь и менее процентов. Планируется выдавать в год по 700 миллиардов рублей таких кредитов, охватывая ежегодно 11 — 13 тысяч компаний МСП. Также планируется расширение доступа субъектов МСП к новым финансовым инструментам, таким, например, как факторинг.
Запускается создание специальной цифровой системы для индивидуальных и малых предпринимателей. Предприниматель в личном кабинете будет иметь возможность получить адресно подобранный конкретно для него набор сервисов и инструментов поддержки, оказываемыми органами власти институтами развития и банками. Запуск платформы состоится в 2021 году.
На заседании также рассматривались вопросы жилищного строительства, цифровой трансформации, сбора и утилизации отходов, развития сельского хозяйства, демографии, и прочее.
В итоговом слове Президент РФ рекомендовал привести все показатели Единого плана в соответствие с итогами 2020 года, чтобы полностью учесть те кардинальные изменения, которые произошли в стране, и в мире в целом, а также сформулировать конкретные задачи и результаты, которые будут достигнуты за ближайший трехлетний период.
Принято решение об удвоении специальной выплаты медицинским работникам, которые будут помогать пациентам с коронавирусом во время новогодних праздников
|
«Заседание Правительства» (информация с официального сайта Правительства РФ от 24.12.2020) |
Кроме того, в повестке заседания:
— рассмотрение законопроекта о предоставлении бесплатного доступа к российским социально значимым интернет-сервисам. В рамках эксперимента сформирован перечень из примерно 400 таких сервисов. В том числе — 40 сайтов для оказания государственных услуг, около 90 сайтов и сервисов по дистанционному обучению и 10 — для заказа лекарств.
В перечень сайтов, доступ к которым операторы связи будут предоставлять бесплатно, войдут также популярные социальные сети, порталы для детей и родителей, информационные и развлекательные виртуальные страницы, а также интернет-версии ведущих средств массовой информации;
— рассмотрение поправок, которые корректируют законодательство в сфере недропользования. Правительство предлагает изменить порядок проведения торгов на право пользования участками с полезными ископаемыми. Теперь они будут проходить исключительно в форме электронного аукциона. Кроме того, предусмотрен ряд мер для предотвращения возможности их срыва;
— рассмотрение проекта финансового плана, а также инвестиционной программы «Российских железных дорог» до 2024 года. Среди первоочередных крупных проектов компании — развитие железнодорожного сообщения на Дальнем Востоке, создание удобных транспортных коридоров к портам на Азовском и Черном морях, а также формирование современной высокоскоростной сети железных дорог в рамках развития Центрального транспортного узла.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлена возможность финансирования выполнения комплексных кадастровых работ за счет средств физических или юридических лиц, заинтересованных в выполнении таких работ
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 445-ФЗ |
Определены, в том числе особенности выполнения комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств. Предусмотрено, что заказчиками комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, являются правообладатели объектов недвижимости, за счет средств которых осуществляется выполнение таких работ в отношении принадлежащих им объектов недвижимости, расположенных, в том числе в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Уточнено, что заказчиком комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет бюджетных средств, является уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа либо уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ.
Принят закон, направленный на совершенствование механизма синдицированного кредитования
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 447-ФЗ |
Законом, в числе прочего:
устанавливается возможность заключения договора синдицированного кредита (займа), если стороны договора кредитного договора (договора займа) впоследствии заключили с третьим лицом соглашение, в силу которого третье лицо принимает на себя обязанность согласованно с первоначальным кредитором (займодавцем) предоставить заемщику денежные средства, а также в случае частичной уступки требований по договору новому кредитору (кредиторам);
предусматривается внесение в действующее законодательство изменений и дополнений, направленных на облегчение процедуры государственной регистрации или учета залога при заключении договора управления залогом или договора синдицированного кредита (займа);
вносится ряд важных изменений и дополнений, касающихся совершения действий кредитным управляющим, связанных с реализацией прав кредиторов по договору синдицированного кредита (займа);
предусматривается право одного или нескольких участников синдиката кредиторов, за исключением кредитного управляющего, самостоятельно обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
Внесены изменения в Гражданский кодекс РФ, позволяющие сформировать правовую базу для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках государственного или муниципального контракта на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 456-ФЗ |
Настоящим Законом за исполнителем государственного (муниципального) контракта на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы закрепляются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении такого контракта.
Соответствующие положения закреплены в новой статье ГК РФ 1240.1 «Результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта», а также в статьях 1298 «Произведения науки, литературы и искусства, созданные по государственному или муниципальному контракту», 1373 «Изобретение, полезная модель, промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту», 1471 «Секрет производства, полученный при выполнении работ по договору и при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту».
При этом предусматривается, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, непосредственно связанный с обеспечением обороны и безопасности, принадлежат Российской Федерации. Результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ либо местного бюджета также принадлежат соответственно Российской Федерации, субъекту РФ и муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик.
Установлено, что лицо, которому принадлежит исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение, секрет производства (ноу-хау), созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд (за исключением результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности), обязано в течение двух лет со дня возникновения у него соответствующего исключительного права начать использование таких результатов в практической деятельности либо передать такое право другим заинтересованным лицам.
Условия и порядок исполнения обязанности по использованию результата интеллектуальной деятельности, полученного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, последствия ее неисполнения и условия ее прекращения определяются Правительством РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Положения Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если не предусмотрено иное. Впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с положениями Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона).
Верховным Судом РФ разъяснены отдельные вопросы разрешения споров о поручительстве
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 45 |
Отмечается, в частности, что поручительством может быть обеспечено не только денежное обязательство, но и обязательства по передаче товара, выполнению работ, оказанию услуг, воздержанию от совершения определенных действий и т.п., поскольку у кредитора по этим обязательствам при определенных обстоятельствах, например при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обязательства, могут возникать денежные требования к должнику (о возмещении убытков, взыскании неустойки, возврате аванса и т.п.).
В случае обеспечения неденежных обязательств поручительством обязанность поручителя исполняется им так же, как и при обеспечении денежного обязательства, — в денежной форме.
Поручительством может обеспечиваться исполнение договорных обязательств, а также обязательств, возникших из иных оснований, например обязательств, возникших вследствие причинения вреда, обязательств по возврату неосновательного обогащения или полученного по недействительной сделке. Поручительством может обеспечиваться исполнение обязательств, которые возникнут в будущем. Поручительство может быть дано и после наступления просрочки по основному обязательству.
В том числе, проанализированы виды поручительства, отношения между должником и поручителем после исполнения кредитору, последствия изменения основного обязательства, прекращение и недействительность поручительства.
Признаны не подлежащими применению, в том числе отдельные положения Постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством».
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Установлен срок уведомления органом местного самоуправления собственников помещений многоквартирного дома о принятии решения об определении управляющей организации
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 441-ФЗ |
Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией.
Также предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
Расширен перечень организаций, на погашение задолженности по ипотечным договорам которых могут направляться средства маткапитала
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 451-ФЗ |
Согласно уточнению, внесенному в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства маткапитала могут направляться, в числе прочего, на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, по договорам:
с учреждением, созданным по решению Правительства РФ для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,
единым институтом развития в жилищной сфере, или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.
Данные положения распространяются на лиц, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление такого займа, начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 18 марта 2019 года N 37-ФЗ (т.е. с 29 марта 2019 г.).
Принят закон, направленный на ускорение реализации субъектами РФ региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 459-ФЗ |
Вводятся положения, позволяющие увеличить финансовую поддержку регионов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Устанавливаются условия предоставления такой поддержки. Это, в том числе, обязательство региона по досрочному завершению всех или части мероприятий по переселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
Предусмотрена возможность предоставлять земельные участки, освободившиеся после сноса аварийных многоквартирных домов, в числе прочего на цели индивидуального жилищного строительства в населенных пунктах с численностью населения не более 30 тысяч человек.
Переход к единым на территории субъекта РФ нормативам потребления коммунальных услуг перенесен на 1 января 2022 года
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2185 |
Кроме того, на период не позднее 1 января 2022 г. перенесено утверждение субъектами РФ норматива потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Также на год продлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.
Разъяснены требования к содержанию рекламы, связанной с привлечением денежных средств дольщиков для строительства многоквартирных домов
|
<Письмо> ФАС России от 24.12.2020 N АК/113765/20 |
Сообщается, в частности, что в обязательном порядке для данного вида рекламы размещаются непосредственно в рекламе следующие сведения:
адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства, на котором осуществляется размещение проектной декларации;
фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение.
Положения части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не обязывают размещать проектную декларацию непосредственно в рекламе, однако, указанная реклама должна содержать адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства (https://наш.дом.рф), на котором размещены вышеуказанные документы и указание о том, какую информацию можно получить на данном сайте.
Отсутствие непосредственно в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости, сведений о месте размещения проектной декларации или представление данных сведений в виде гиперссылки, но без указания, что переход по данной гиперссылке позволяет получить требуемую информацию, может рассматриваться как нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Обобщена практика рассмотрения судами в 2018-2020 годах дел, связанных с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
|
«Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» |
В Обзоре представлены следующие правовые позиции, в частности:
при определении права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, возможность проживания указанных лиц в жилом помещении, собственником которого они не являются, а также их имущественное положение правового значения не имеет;
дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство РФ или субъекта РФ связывает указанный факт;
дети-сироты и лица из числа детей-сирот, обеспеченные жилым помещением менее учетной нормы площади жилого помещения, не могут быть исключены из списка детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;
право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений гарантировано федеральным законом детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий
|
Приказ Минтруда России от 12.11.2020 N 776н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении производственных процессов, связанных с нанесением металлопокрытий, выполняемых электрохимическим, химическим, термофизическим и иными способами.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 14.11.2016 N 634н.
Приказ действует до 31 декабря 2025 года.
Актуализированы Правила по охране труда при производстве цемента
|
Приказ Минтруда России от 16.11.2020 N 781н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении работ, связанных с производством цемента.
Требования Правил распространяются на работодателей — юридических или физических лиц при организации и осуществлении ими работ, связанных с производством цемента и работников.
На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя оборудования, использующегося при производстве цемента, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы, связанные с производством цемента, представительного органа (при наличии).
В случае применения материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не предусмотрены Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической документации организации-изготовителя.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 15 октября 2015 г. N 722н, которым утверждены аналогичные Правила.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
С 01.01.2021 вступают в силу новые Правила по охране труда при работе на высоте
|
Приказ Минтруда России от 16.11.2020 N 782н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте. Требования Правил распространяются на работников и работодателей — физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 155н.
Настоящий Приказ действует до 31.12.2025.
С 01.01.2021 вступают в силу новые Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и/или имущества
|
Приказ Минтруда России от 19.11.2020 N 815н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и/или имущества работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, частных охранных организаций и подразделений транспортной безопасности. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм при организации и осуществлении ими охраны (защиты) объектов и/или имущества.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 28.07.2017 N 601н.
Настоящий Приказ действует до 31 декабря 2025 года.
С 1 января 2021 года вступают в силу Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации
|
Приказ Минтруда России от 27.11.2020 N 834н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных производственных процессов и работ, связанных с использованием неорганических кислот и щелочей, ртути, пластмасс, эпоксидных смол и материалов на их основе, канцерогенных и вызывающих мутацию химических веществ, бензола, жидкого азота.
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 19.04.2017 N 371н, регулирующий аналогичные правоотношения.
Настоящий Приказ действует до 31 декабря 2025 года.
С 1 января 2021 года вводятся в действие правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности
|
Приказ Минтруда России от 04.12.2020 N 859н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении работ по производству целлюлозы и полуцеллюлозы, производству и переработке бумаги и картона, в пиролизном, переделочном, канифольно-скипидарном производстве и производстве вторичных продуктов на основе канифоли и скипидара.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ в целлюлозно-бумажном и лесохимическом производствах.
На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя технологического оборудования, применяемого в целлюлозно-бумажном и лесохимическом производствах, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы в целлюлозно-бумажном и лесохимическом производствах, представительного органа (при наличии).
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
С 1 января 2021 года вводятся в действие правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов
|
Приказ Минтруда России от 09.12.2020 N 872н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных, общестроительных и специальных процессов и работ, связанных с проведением строительства, реконструкции, ремонта и содержания железнодорожных, автомобильно-дорожных, городских, пешеходных мостов, путепроводов, эстакад, виадуков, акведуков, труб под насыпями дорог в исправном состоянии, эксплуатации используемых в указанных целях дорожной и строительной техники и технологического оборудования, а также при изготовлении сборных и монолитных бетонных и железобетонных конструкций на строительных площадках, выполняемых мостостроительными организациями во всех строительно-климатических зонах.
Требования Правил обязательны для исполнения мостостроительными организациями независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ при возведении мостов.
На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя дорожной техники и технологического оборудования работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими сооружение мостов, представительного органа (при наличии).
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Актуализированы Правила по охране труда на городском электрическом транспорте
|
Приказ Минтруда России от 09.12.2020 N 875н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации, ремонте и обслуживании городского наземного электрического транспорта: троллейбусов и трамваев.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием городского электротранспорта.
На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя городского электротранспорта и технологического оборудования, применяемого при его эксплуатации, ремонте и обслуживании, работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы, связанные с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием городского электротранспорта, представительного органа (при наличии).
В случае применения материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному применению и выполнению которых не регламентированы Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 14 ноября 2016 г. N 635н, которым утверждены аналогичные правила.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Актуализированы Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
|
Приказ Минтруда России от 11.12.2020 N 882н |
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению процессов и работ, связанных с проведением строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог в исправном состоянии, эксплуатации используемых в указанных целях дорожной и строительной техники и технологического оборудования, а также к процессам и работам, осуществляющимся на производственных объектах, обеспечивающих проведение дорожных строительных и ремонтно-строительных работ.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими дорожных работ.
На основе Правил и требований технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя дорожной техники и технологического оборудования работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими дорожные работы, представительного органа (при наличии).
Предусмотрено, что в случае использования дорожной техники, применения материалов, технологической оснастки и оборудования, выполнения работ, требования к безопасному использованию, применению и выполнению которых не регламентированы Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 2 февраля 2017 г. N 129н, которым утверждены аналогичные Правила.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Утвержден Перечень отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, работники которых проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров
|
Приказ Минтруда России от 11.12.2020 N 885н |
В Перечень включены лица, род деятельности которых связан: с осуществлением непосредственного обследования, диагностики, лечения, обслуживания, проведения судебно-медицинской экспертизы и другой работы с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека; с непосредственным контактом с лицами, инфицированными вирусом иммунодефицита человека; с оказанием скорой медицинской помощи; с осуществлением обследования населения на ВИЧ-инфекцию и исследованием крови и биологических материалов, полученных от лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека; с изготовлением медицинских иммунобиологических препаратов; с работой с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
Утверждены единые рекомендации по установлению на 2021 год систем оплаты труда работников учреждений
|
«Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год» |
Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений.
Рекомендации также учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2021 году.
Срок действия Отраслевого соглашения по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики продлен на три года — с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023 года
|
«Соглашение о продлении срока действия на 2021 — 2023 годы Отраслевого соглашения по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2018 — 2020 годы и внесении в него изменений» |
Текст Соглашения остается неизменным, за исключением указания на новый срок его действия в связи с продлением.
Рабочий день 31 декабря может стать для работников днем отдыха по инициативе работодателя, при этом он должен решить вопрос по его оплате
|
<Информация> Роструда |
Это можно сделать путем издания локального нормативного акта, в котором следует предусмотреть, что предоставленный выходной день подлежит оплате.
Кроме этого, предоставить работнику дополнительный день отдыха можно:
— как день отпуска без сохранения заработной платы в случае, если с таким заявлением обращается работник;
— в качестве дополнительного дня отдыха (отгула) за ранее отработанное сверхурочное время, либо за работу в выходной или нерабочий праздничный день;
— как часть ежегодного отпуска, если графиком отпусков он предусмотрен в декабре, либо у работника имеются неиспользованные дни ежегодного отпуска.
Первым рабочим днем в 2021 году по производственному календарю является понедельник 11 января.
Московским работодателям рекомендовано объявить 31 декабря 2020 г. нерабочим днем
|
Распоряжение Мэра Москвы от 24.12.2020 N 707-РМ «Об установлении в городе Москве нерабочего дня 31 декабря 2020 г.» |
Мэр Москвы рекомендует работодателям (представителям нанимателя), находящимся и (или) использующим труд работников на территории г. Москвы, установить 31 декабря 2020 г. нерабочим днем с сохранением заработной платы работникам.
Напомним, что ранее Президент РФ поддержал инициативу по объявлению в субъектах РФ 31 декабря нерабочим днем.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», отнесены к ветеранам Великой Отечественной войны
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 431-ФЗ |
Указанные лица приравнены по льготам к лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Предусмотрены условия пенсионного обеспечения указанных лиц. Такие лица освобождены от уплаты консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских действий, от уплаты курортного сбора.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие измененных положений законодательных актов РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.
Минтруд обновил порядок выплаты пособий при рождении детей
|
Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н |
Приказом устанавливаются правила назначения и выплаты следующих государственных пособий:
пособия по беременности и родам;
единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
единовременного пособия при рождении ребенка;
единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Определены категории лиц, которым выплачиваются данные пособия, также случаи, при которых пособия не выплачиваются (например, если дети находятся на полном гособеспечении, некоторые пособия не назначаются лицам лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах, а также гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы РФ).
Основные нововведения касаются процедурных вопросов (порядка обращения за выплатой пособия, предоставления документов и их рассмотрения.
В частности, устанавливается порядок направления заявлений и документов для получения пособий, в том числе в электронной форме, посредством личного обращения в орган или организацию, назначающие пособия, через МФЦ, Единый портал госуслуг и иными способами.
Установлено, что представление заявления и документов приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных.
Признан утратившими силу ранее применявшийся аналогичный приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н, а также приказы, вносящие в него изменения.
С 1 января 2022 г. выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая учреждениями МСЭ, будет составляться исключительно в форме электронного документа
|
Приказ Минтруда России от 17.11.2020 N 789н |
До указанной даты выписка составляется на бумажном носителе и/или в форме электронного документа.
Также уточнено, что выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, на бумажном носителе и/или в форме электронного документа в порядке, установленном Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 N 674, посредством размещения соответствующих сведений в ФГИС «ФРИ».
В 2021 году в ряде регионов РФ будет проводиться пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
|
Приказ Минтруда России от 07.12.2020 N 861 |
Реализация пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе, в 2021 году осуществляется в 24 субъектах РФ: Республика Бурятия, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Ставропольский край, Амурская область, Волгоградская область, Воронежская область, Кемеровская область — Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Рязанская область, Самарская область, Тамбовская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, город Москва.
Приводится план мероприятий по отработке механизмов и элементов типовой модели системы долговременного ухода.
До 1 июля 2021 года продлена возможность зачисления социальных и иных выплат на банковские карты любой платежной системы
|
<Информация> ФСС РФ |
Действующим законодательством предусмотрена обязанность кредитных организаций по зачислению выплат на банковский счет получателя, к которому эмитирована платежная карта «Мир», либо отражению суммы выплаты на счете по учету сумм невыясненного назначения при ее отсутствии.
Сообщается, что в отношении кредитных организаций до 01.07.2021 не будут применяться меры за нарушение указанных требований.
Отмечено также, что для граждан существует несколько вариантов получения причитающегося государственного пособия, в том числе на банковские счета физлиц, не предусматривающие осуществления по ним операций с использованием платежных карт, либо посредством наличных расчетов (в том числе через организации почтовой связи).
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
На период 2021 — 2023 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 434-ФЗ |
Согласно закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).
Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс законом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.
Госпошлина за выдачу паспорта на музыкальный инструмент или смычок составит 1000 рублей
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 457-ФЗ |
До внесения изменений госпошлина уплачивалась за выдачу паспорта на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок. При этом ее размер составлял 1500 рублей.
В этой связи следует напомнить, что изменениями, внесенными в Закон о вывозе и ввозе культурных ценностей, установлено требование об оформлении паспорта на все музыкальные инструменты, а не только струнные смычковые. Срок действия паспорта ограничен 10 годами.
Кроме того, изменен порядок расчета госпошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз культурных ценностей. Теперь ее размер будет определяться исходя из стоимости вывозимых культурных ценностей (ранее — исходя из их страховой стоимости).
Внесены уточнения в перечень медицинских товаров, реализация и ввоз которых не подлежат обложению НДС
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2157 |
Актуализирован Перечень медицинских товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1042, в связи с изданием Приказа Росстандарта от 27.08.2020 N 549-ст, утвердившего изменение 46/2020 ОКПД2 и отсутствием в перечне кодов ОКПД2 для ряда товаров.
В перечень включены, в числе прочего:
части протезов 93 9700 (в том числе функциональные, регулировочные узлы протезов, отделочные (косметические) элементы протезов);
обувь ортопедическая сложная и малосложная для детей, обувь ортопедическая малосложная для взрослых, вкладные корригирующие элементы для ортопедической обуви (в том числе стельки, полустельки).
Уточнены некоторые позиции перечня технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2246 |
В частности, исключены позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8501 63 000 0, 8502 13 400 0 и 8502 39 200 0. Включены, в том числе позиции 8455 22 000 8 «Одноклетьевой 6-роликовый реверсивный стан холодной прокатки RZ-ZJ-2019-01», 8456 11 000 0 «Система маркировки пластин INNOLAS IL 1000». Отдельные позиции изложены в новой редакции.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Установлен порядок выдачи свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов
|
Приказ ФНС России от 03.11.2020 N ЕД-7-15/790@ |
Заявителями в рамках данной госуслуги являются организации, осуществляющие переработку средних дистиллятов, при соблюдении одного из условий, указанных в пункте 2 статьи 179.6 Налогового кодекса РФ.
Предоставление госуслуги осуществляется:
Межрегиональной инспекцией, в которой заявитель, отнесенный к категории крупнейших налогоплательщиков, состоит на учете или в ведении которой находится межрайонная инспекция, в которой состоит на учете заявитель;
Управлением, в ведении которого находится налоговый орган, в котором заявитель, не отнесенный к категории крупнейших налогоплательщиков, состоит на учете по месту нахождения.
Срок предоставления госуслуги не может превышать пятнадцать рабочих дней с даты представления налогоплательщиком заявления и документов.
За выдачу свидетельства взимается госпошлина в размере 3 500 рублей.
Утверждена форма решения о приостановлении (возобновлении) действия, о неполном устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия, об аннулировании свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке средних дистиллятов.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Для платформ iOs и Android стала доступна функция государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
|
<Письмо> ФНС России от 11.12.2020 N КВ-4-14/20481@ |
Для использования данной функции пользователю следует установить приложение на свой мобильный телефон и перейти по кнопке «Зарегистрировать ИП», размещенной в нижней части экрана первой страницы приложения.
В результате использования приложения пользователь информируется о сроках посещения регистрирующего органа для завершения процесса регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
При посещении регистрирующего органа пользователю приложения необходимо предъявить паспорт гражданина РФ и подписать документы, подготовленные регистрирующим органом на основе информации, переданной пользователем при использовании приложения.
После подписания документов пользователю выдаются расписка в получении документов и регистрационная карта, содержащая логин и пароль доступа к ЛК ИП. При этом пользователь информируется о направлении документов, подтверждающих государственную регистрацию, на адрес электронной почты, указанный при использовании мобильного приложения.
Общее время обслуживания пользователя и подписание документов не должно превышать 10 минут.
Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при использовании мобильного приложения ЛК ИП должна быть обеспечена в течение одного часа после выдачи регистрирующим органом расписки в получении документов. Ожидание пользователем процедуры регистрации в зале приема регистрирующего органа не требуется.
Минфин разъяснил условия применения налоговых льгот IT-компаниями
|
<Письмо> Минфина России от 18.12.2020 N 03-07-07/111669 |
С 1 января 2021 года вступают в силу изменения в НК РФ, внесенные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 265-ФЗ, предусматривающие ряд налоговых преференций для IT-отрасли.
НДС (подпункт 26 пункта 2 статьи 149 НК РФ): от налогообложения освобождаются операции по реализации исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр, а также реализация прав на использование этих программ и баз данных. Освобождение не применяется, если права состоят в получении возможности: распространять рекламу в Интернете или получать доступ к ней; размещать в Интернете предложения о приобретении или реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав; искать информацию о потенциальных покупателях и продавцах или заключать сделки.
Налог на прибыль (пункт 1.15 статьи 284 НК РФ): для отдельных категорий организаций и при соблюдении ряда условий предусматриваются льготные налоговые ставки в размере 3% по налогу, зачисляемому в федеральный бюджет; 0% по налогу в бюджет субъекта РФ (в частности, для применения льготы необходимо наличие документа о госаккредитации (включение в реестр), доля доходов от IT-деятельности должна составлять не менее 90% в общем объеме доходов, среднесписочная численность — не менее 7 человек).
Страховые взносы (подпункт 3 пункта 1, пункт 5 статьи 427 НК РФ): установлены пониженные тарифы в совокупном размере 7,6%, которые применяются при соблюдении условий, аналогичных условиям применения льготных ставок по налогу на прибыль.
Разъяснен порядок определения доли доходов. В приложении к письму приведены примеры применения налоговых льгот.
При приобретении жилья в общую совместную собственность имущественный вычет предоставляется обоим супругам, независимо от факта внесения платы только одним из них
|
<Письмо> ФНС России от 18.12.2020 N БС-4-11/20950@ |
Налогоплательщик имеет право, в частности на получение имущественных налоговых вычетов в размере расходов на погашение процентов по целевым займам (кредитам) и фактически произведенных расходов на новое строительство либо приобретение жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них.
Вычеты предоставляются при условии, в частности, документального подтверждения размера фактически понесенных налогоплательщиком расходов.
Сообщается, что если жилое помещение приобретено в общую совместную собственность супругов за счет общих доходов, то факт уплаты денежных средств по договору, связанному с приобретением жилого помещения, только одним из супругов не является основанием для отказа второму супругу в предоставлении имущественных налоговых вычетов.
Если жилое помещение приобретено в собственность одного из супругов, то оснований для получения имущественных налоговых вычетов, в том числе по расходам на погашение процентов по кредиту, вторым супругом, который на момент заключения договора не состоял в браке, не имеется.
Разъяснены вопросы налогообложения доходов физических лиц, полученных от продажи продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах
|
<Письмо> ФНС России от 18.12.2020 N БС-4-11/20951@ |
Согласно пункту 13 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению НДФЛ доходы от продажи выращенной в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) продукции животноводства (как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде), продукции растениеводства (как в натуральном, так и в переработанном виде), при условии:
ведения ЛПХ без привлечения наемных работников по трудовому законодательству;
общая площадь земельного участка (участков) не превышает максимального размера, установленного пунктом 5 статьи 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве».
В связи с этим разъяснено, что в общей площади земельного участка (участков), который (которые) находится (одновременно находятся) на праве собственности и (или) ином праве физических лиц, площадь земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, учитывается пропорционально доле налогоплательщика в праве общей долевой собственности на такие земельные участки.
ФНС направляет рекомендуемые формы представления сведений о кадастровых номерах земельных участков
|
<Письмо> ФНС России от 18.12.2020 N БС-4-21/20952@ |
Формы и форматы направления указанных сведений разработаны в целях реализации нового положения, которым с 1 января 2021 года дополняется статья 396 НК РФ (установлена обязанность ежегодно представлять в налоговый орган по субъекту РФ сведения о кадастровых номерах земельных участков, изъятых из оборота, и относящихся к земельным участкам, ограниченным в обороте, предоставленным для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
Разъяснены особенности налогообложения доходов физических лиц, полученных при реализации (погашении) доли участия в уставном капитале общества
|
<Письмо> ФНС России от 22.12.2020 N БС-4-11/21123@ |
Сообщено, в частности, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Федеральный закон N 208-ФЗ) общее собрание акционеров реорганизуемого в форме преобразования общества по вопросу о реорганизации общества в форме преобразования принимает решение о реорганизации, которое должно содержать, в частности, порядок обмена акций общества на доли участников в уставном капитале общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью или паи членов производственного кооператива в случае, если осуществляется преобразование общества в общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью или производственный кооператив, либо порядок определения состава имущества или стоимости имущества, которое при выходе или исключении из некоммерческого партнерства его члена либо при ликвидации некоммерческого партнерства вправе получить его член, являвшийся акционером общества, преобразованного в это некоммерческое партнерство.
Согласно пункту 8 статьи 15 Федерального закона N 208-ФЗ уставом непубличного общества в отношении определенных категорий (типов) акций могут быть предусмотрены порядок (в том числе непропорциональность) их конвертации в акции другого общества, создаваемого в результате реорганизации общества, и (или) порядок (в том числе непропорциональность) их обмена на доли участников в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, доли или вклады в складочном капитале хозяйственного товарищества либо паи членов производственного кооператива, создаваемых в результате реорганизации общества.
Положения, предусмотренные пунктом 8 статьи 15 Федерального закона N 208-ФЗ, могут быть предусмотрены уставом непубличного общества при его учреждении или внесены в его устав, изменены и (или) исключены из его устава по решению, принятому общим собранием акционеров единогласно всеми акционерами общества.
Учитывая изложенное, если доля участия в уставном капитале общества приобретена в результате обмена акций общества при его реорганизации, в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 208-ФЗ, то при соблюдении условий, установленных пунктом 17.2 статьи 217 Налогового кодекса РФ, доходы от реализации (погашении) такой доли участия освобождаются от налогообложения.
Следует иметь в виду, что положения, предусмотренные пунктом 8 статьи 15 Федерального закона N 208-ФЗ, могут быть предусмотрены уставами отдельных конкретных акционерных обществ, в связи с чем в настоящем разъяснении не учитываются конкретные условия, которые могут быть предусмотрены такими уставами.
Решения, касающиеся обязанности по уплате НДФЛ при продаже недвижимости, должны основываться на законодательных нормах, действовавших на момент возникновения права собственности на проданный объект
|
<Письмо> ФНС России от 23.12.2020 N БС-4-11/21202@ |
Соответствующий вывод сделан Минфином с учетом следующих положений законодательства:
на основании пункта 17.1 статьи 217 и пункта 2 статьи 217.1 НК РФ освобождаются от налогообложения доходы от продажи объектов недвижимого имущества при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом и более;
на основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие госрегистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в реестр;
до 1 января 2017 года госрегистрация прав на недвижимое имущество осуществлялась в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а с 1 января 2017 года — в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ.
ФНС разъяснила порядок предоставления налоговых вычетов по НДФЛ при продаже имущества, используемого в предпринимательской деятельности
|
Письмо ФНС России от 23.12.2020 N БС-4-11/21203@ |
Физлица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе при исчислении налоговой базы по НДФЛ применить профессиональный налоговый вычет в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.
Физлица, не зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, не имеют право на получение профессионального налогового вычета.
При продаже имущества физлицо имеет право на получение имущественного налогового вычета.
Данный вычет не применяются в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого имущества и (или) транспортных средств, которые использовались в предпринимательской деятельности.
При этом ФНС обращает внимание на то, что факт регистрации налогоплательщика в качестве индивидуального предпринимателя в качестве условия применения вышеуказанного ограничения для применения соответствующего имущественного налогового вычета в подпункте 4 пункта 2 статьи 220 НК РФ не указывается.
Для перехода с ЕНВД на НПД, необходимо зарегистрироваться 1 января 2021 года в качестве налогоплательщика НПД
|
Письмо ФНС России от 24.12.2020 N КВ-4-3/21255@ |
В связи с отменой ЕНВД с 01.01.2021, сообщается следующее:
физлица, в том числе ИП, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (НПД), обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД;
для регистрации необходимо скачать бесплатное мобильное приложение «Мой налог», либо зарегистрироваться через веб-версию приложения (https://lknpd.nalog.ru/), или воспользоваться услугами уполномоченных кредитных организаций;
в случае регистрации после 01.01.2021, например 11.01.2021, то в период с 1 по 11 января налогоплательщик будет считаться применяющим общую систему налогообложения (УСН или ЕСХН в случае их применения одновременно с ЕНВД), что повлечет обязанность представить отчетность за указанный период.
На сайте ФНС России размещен Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки в 2019 — 2020 годах
|
<Информация> ФНС России |
Реестр сформирован на основании сведений, представленных федеральными и региональными органами исполнительной власти, местного самоуправления, акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», его дочерними обществами, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Новые сведения будут добавляться в реестр 15 числа каждого месяца.
ФНС России напоминает, что страховые взносы в фиксированном размере за 2020 год необходимо уплатить не позднее 31 декабря 2020 года
|
<Информация> ФНС России |
Фиксированные размеры составляют:
— на обязательное пенсионное страхование — 32 448 руб.;
— на обязательное медицинское страхование — 8 426 руб.
Для индивидуальных предпринимателей, занятых в пострадавших от коронавируса отраслях, фиксированный размер взноса на обязательное пенсионное страхование за 2020 год составляет 20 318 руб.
Кроме того, сумма страховых взносов в фиксированном размере, подлежащая уплате за 2021 год, сохраняется на уровне 2020 года.
ФНС вошла в состав участников эксперимента по досудебному обжалованию мероприятий контроля (надзора) через Единый портал госуслуг (ЕПГУ)
|
<Информация> ФНС России |
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2020 N 1108 с 17 августа 2020 по 30 июня 2021 года проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольных (надзорных) органов, а также действий (бездействия) их должностных лиц, в рамках которого подконтрольные лица вправе направить жалобу через Единый портал госуслуг (ЕГПУ).
В части ФНС России через ЕГПУ можно направить жалобу по следующим видам контрольно-надзорной деятельности:
надзору в отношении организации и проведения азартных игр, в том числе в букмекерских конторах и тотализаторах, проведения лотерей,
лицензионному контролю за производством и реализацией полиграфической продукции.
Подготовлен законопроект о денонсации соглашения с Нидерландами об избежании двойного налогообложения
|
Проект Федерального закона «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество» |
Существующее налоговое соглашение предусматривает достаточно привлекательные налоговые условия и позволяет выводить прибыль из России, уплачивая налог по ставке в 2 — 3% (в России соответствующая ставка для юрлиц — 15% по дивидендам и 20% по процентам).
Минфин России предложил поднять ставки как по дивидендам, так и по процентам.
Подход к изменению соглашения, предложенный Нидерландами, не был поддержан российской стороной, так как предусматривал сохранение отдельных каналов для вывода средств из страны.
В этой связи российское ведомство вынуждено начать процедуру по внесению в Госдуму федерального закона о денонсации.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В Бюджетный кодекс РФ внесены изменения, предусматривающие в том числе полномочия ППК «Единый заказчик в сфере строительства»
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 448-ФЗ |
Публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства» наделяется бюджетными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и администратора доходов бюджета в сфере строительства. Компании предоставляется право принимать решения о реализации бюджетных инвестиций. Принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 79 БК РФ осуществляется в форме организационно-распорядительных документов (актов) компании.
Одновременно уточняется, что в случае принятия решений, в отношении объектов государственной собственности Российской Федерации стоимостью 1,5 миллиарда рублей и более информация о таких решениях направляется в Госдуму и Совет Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.
Кроме того, принятым законом внесена поправка, которая позволяет размещать часть средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на депозитах и остатках на банковских счетах в Центральном банке РФ в драгоценных металлах.
Предусматривается также продление на 2021 год упрощенного механизма выдачи госкредитов, в соответствии с которым Правительство РФ вправе принимать решения о предоставлении в 2021 году госкредитов, не предусмотренных Программой предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2021-2023 годы, за счет ассигнований, установленных указанной Программой, а также за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2021 года.
Расширены возможности формирования смет доходов и расходов в качестве составной части бюджетов муниципальных образований
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 458-ФЗ |
Законом закрепляется возможность формирования в качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений, внутригородских районов, муниципальных районов (в отношении населенных пунктов, других территорий, расположенных на межселенных территориях), муниципальных округов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
Установлены условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета на проведение повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальностей
|
Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 N 2110 |
Субсидия предоставляется для реализации следующих мероприятий:
обеспечение функционирования на базе организации опорного образовательного центра по направлениям цифровой экономики;
обеспечение функционирования на базе организации единого учебно-методологического центра по подготовке кадров цифровой экономики;
разработка, запуск в эксплуатацию и синхронизация с государственной информационной системой «Современная цифровая образовательная среда» единой многофункциональной образовательной платформы, автоматизирующей обучение по высшему и среднему профессиональному, а также дополнительному профессиональному образованию;
организация актуализации профессиональных стандартов с учетом потребностей в росте цифровых компетенций специалистов различных профессий и в цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики при участии экспертного сообщества и организаций, участвующих в реализации проектов в сфере цифровой экономики.
Субсидия является источником финансового обеспечения следующих затрат:
оплата труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно участвующих в реализации указанных мероприятий, — в размере не более 35 процентов субсидии в 2021 году, не более 38 процентов субсидии в 2022 году, не более 39 процентов субсидии в 2023 году и не более 40 процентов субсидии в 2024 году;
затраты на закупку работ (услуг) — в размере не более 44 процентов субсидии ежегодно;
аренда помещений, зданий — в размере не более 9 процентов субсидии в 2021 году, не более 8 процентов субсидии в 2022 году, не более 7 процентов субсидии в 2023 году и не более 6 процентов субсидии в 2024 году;
накладные расходы — в размере не более 8 процентов субсидии ежегодно;
затраты на закупку товаров и программного обеспечения — в размере не более 4 процентов субсидии в 2021 году, начиная с 2022 года — в размере не более 2 процентов субсидии.
Приводится, в числе прочего, перечень требований, которым должна соответствовать организация — получатель субсидии, перечень документов, необходимых для заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Результатами предоставления субсидии являются:
количество преподавателей, прошедших повышение квалификации по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей;
количество разработанных и рекомендуемых к тиражированию актуализированных основных образовательных программ с цифровой составляющей для профессий приоритетных отраслей экономики;
количество разработанных и рекомендуемых к тиражированию актуализированных основных образовательных программ по ИТ-специальностям;
введение в эксплуатацию единой многофункциональной образовательной платформы, автоматизирующей обучение по высшему и среднему профессиональному, а также дополнительному профессиональному образованию, синхронизированной с государственной информационной системой «Современная цифровая образовательная среда»;
количество актуализированных профессиональных стандартов с учетом потребностей в росте цифровых компетенций специалистов различных профессий и в цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Обновлен порядок субсидирования финансовых организаций по кредитам, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники
|
Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 N 2119 |
Утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидий российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники (ранее субсидировалась поставка автомобильной техники).
В соответствии с настоящими правилами субсидии предоставляются в отношении:
кредитных договоров (соглашений), по которым финансовая организация предоставляет в 2020 году поставщику кредит в рублях со сроком погашения не позднее 31 декабря 2022 г.;
договоров факторинга — финансирования поставщика под уступку денежного требования поставщика к заказчику, возникающего в том числе в будущих периодах (но не позднее 31 декабря 2023 г.), на основании договора поставки техники, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Минпромторгом, на основании заявок, направленных финансовыми организациями, с приложением документов по установленному перечню, исходя из соответствия участника отбора определенным критериям и очередности поступления заявок.
Результатом предоставления субсидии является поставка заказчику техники в объеме не менее объема, предусмотренного договорами поставки, на основании которых были заключены кредитные договоры или договоры факторинга.
Утверждены Правила предоставления в 2021 — 2023 годах субсидий Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства для завершения строительства «проблемных» объектов
|
Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2130 |
Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и восстановлению прав граждан — участников долевого строительства, граждан — членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
финансирование указанных мероприятий, осуществляется Фондом путем, в частности: предоставления денежных средств лицу, ставшему в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» приобретателем имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщик; внесения денежных средств на специальный банковский счет застройщика-банкрота; погашения требований к застройщикам-банкротам по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства; выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и т.д.
Установлены условия и порядок предоставления субсидий российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники
|
Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2136 |
Результатом предоставления субсидии является объем реализации средств производства электроники, созданных в рамках проекта, в денежном выражении, превышающем объем направленных на реализацию проекта средств федерального бюджета не менее чем на 15 процентов.
Организация — получатель субсидии отбирается путем проведения конкурса исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии. Отбор проводится Минпромторгом России.
Объявление о проведении отбора размещается в течение 10 рабочих дней на едином портале бюджетной системы РФ в сети «Интернет», а также на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» (http://minpromtorg.gov.ru) с указанием, в числе прочего:
требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Минпромторга России в сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Минимальная стоимость инвестпроекта, под который можно привлечь средства из Фонда развития Дальнего Востока и Арктики, снижена с 250 млн рублей до 50 млн рублей
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2151 |
Поправка внесена в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 16.10.2014 N 1055.
Утверждены Правила казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2153 |
Правила устанавливают порядок осуществления ТОФК казначейского сопровождения средств в валюте РФ, указанных в пункте 7 части 2 (с учетом положений частей 3 — 6) статьи 5 Закона о федеральном бюджете на 2021 — 2023 годы, предоставляемых юрлицам и ИП, являющимся головными исполнителями (исполнителями) по гособоронзаказу.
Обновлены правила предоставления субсидий для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2156 |
С 1 января 2021 г. вступают в силу правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов.
Субсидии предоставляются по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», в целях создания новых производственных мощностей гражданского судостроения.
Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих, в частности, условий:
стоимость проекта, который реализует организация, должна составлять не менее 100 млрд. рублей;
организацией должен быть получен кредит (открыта кредитная линия) после 1 января 2017 г. на реализацию проекта, включая осуществление капитальных вложений по проекту;
кредитные средства должны быть направлены на реализацию проекта, включая осуществление капитальных вложений по проекту.
Субсидия по кредиту, полученному в валюте РФ, предоставляется в размере двух третьих суммы затрат на уплату процентов по кредиту. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из двух третьих базового индикатора, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702.
Субсидия по кредиту, полученному в иностранной валюте, предоставляется из расчета двух третьих суммы затрат на уплату процентов по кредиту исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату осуществления указанных затрат. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процентов годовых.
Обновлены правила предоставления субсидий управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков
|
Постановление Правительства РФ от 19.12.2020 N 2181 |
С 1 января 2021 года вступает в силу новая редакция Правил предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.08.2015 N 831.
Субсидии являются источником возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков и (или) промышленных технопарков в кредитных организациях.
Утверждены условия субсидирования кредитов, выданных резидентам Арктической зоны РФ для реализации инвестиционных проектов
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2186 |
Субсидирование процентной ставки по кредитам осуществляется в целях предоставления мер государственной поддержки предпринимательской деятельности, связанной с реализацией инвестиционных проектов в рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации».
В целях проведения отбора кредитных организаций, а также рассмотрения и оценки соглашений о финансировании Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики образует комиссию по вопросам предоставления субсидий и утверждает ее состав.
Отбор кредитных организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется комиссией путем проведения запроса предложений.
Отбор осуществляется по следующим критериям, в частности:
наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 300 млн. рублей;
наличие статуса резидента РФ, регистрации в качестве юрлица на территории РФ;
наличие лицензии на осуществление банковских операций, выданной ЦБ РФ;
срок деятельности организации с учетом реорганизаций, составляющий не менее 5 лет.
Для участия в отборе кредитная организация представляет в Министерство заявку на отбор по форме согласно приложению.
Заемщик на день заключения соглашения о финансировании должен соответствовать установленным требованиям. В том числе у заемщика отсутствует статус кредитной организации, страховой организации, инвестиционного фонда, негосударственного пенсионного фонда, профессионального участника рынка ценных бумаг, ломбарда, а также участника соглашений о разделе продукции.
Реализация инвестиционного проекта предполагает выполнение ряда условий, в числе которых:
сумма всех затрат по инвестиционному проекту (за исключением процентов по кредитам), реализуемому одним заемщиком, составляет не менее 10 млн. рублей и не более 2500 млн. рублей;
сумма всех затрат по инвестиционному проекту (за исключением процентов по кредитам), реализуемому группой взаимосвязанных заемщиков, составляет не менее 10 млн. рублей и не более 5000 млн. рублей;
реализация проекта предполагает создание новых рабочих мест;
наличие собственных средств заемщика в структуре финансирования инвестиционного проекта в размере не менее 30 процентов суммы всех затрат по инвестиционному проекту (за исключением процентов по кредитам).
Установлены условия и порядок предоставления в 2021 году грантов бюджетным учреждениям на реализацию проектов по разработке лекарственных препаратов и медицинских изделий
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2187 |
Гранты предоставляются по результатам конкурса, проводимого Минпромторгом России. Грант предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат бюджетного учреждения:
расходы на оплату труда работников, непосредственно участвующих в реализации проекта, а также отчисления на страховые взносы. При этом оплата труда научных сотрудников бюджетного учреждения, непосредственно участвующих в реализации проекта, не может превышать двойной размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по экономике субъекта РФ, в котором осуществляет свою деятельность бюджетное учреждение;
материальные расходы (за исключением капитальных вложений в основные фонды бюджетного учреждения) (с налогом на добавленную стоимость);
накладные расходы (кроме представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, расходов по организации выставок и участию в выставках);
расходы на приобретение лабораторного оборудования, необходимого для проведения работ в рамках реализации проекта;
расходы на оплату услуг (работ), оказанных сторонними организациями, привлекаемыми для реализации проекта на территории РФ (с налогом на добавленную стоимость).
Результатом предоставления гранта является количество реализованных проектов по разработке лекарственных препаратов и медицинских изделий, направленных на увеличение объема инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства фармацевтической и медицинской продукции и увеличение объема привлеченных внебюджетных средств.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:
количество полученных в рамках проекта регистрационных удостоверений на лекарственные препараты или медицинские изделия;
объем привлеченных в проект внебюджетных средств, включая средства индустриальных партнеров.
Максимальный размер гранта на реализацию одного проекта не может превышать 260 млн. рублей и составлять более 70 процентов затрат на реализацию проекта.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Внесены изменения в Положение об осуществлении запроса организацией финансового рынка информации о клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2194 |
Положение дополнено новым понятием «изменение обстоятельств», под которым понимаются, в том числе события приводящие к изменению информации в отношении налогового резидентства клиента (выгодоприобретателя и (или) лиц, прямо или косвенно их контролирующих) в результате изменения текущих (появления новых) признаков принадлежности указанных лиц к иностранному государству.
Одновременно уточняются требования к получению от клиента обновленной информации и документов если есть основания полагать, что в связи с изменением обстоятельств информация или документы, представленные клиентом, перестали соответствовать действительности.
Конкретизируется понятие «пассивная нефинансовая организация». В числе таких организаций указываются организация финансового рынка и (или) финансовое учреждение, которое управляется иной организацией финансового рынка или финансовым учреждением, если одна или несколько организаций финансового рынка или финансовых учреждений в ходе своей деятельности осуществляют прямо или косвенно от лица управляемой организации финансового рынка и (или) финансового учреждения, в частности операции, связанные с торговлей высоко ликвидными финансовыми инструментами, а также инвестирование или торговлю финансовыми активами от имени управляемой организации.
Кроме того установлено, что по договорам, в рамках реализации которых предполагается осуществление организацией финансового рынка аннуитетных платежей, а также по договорам добровольного страхования жизни организация финансового рынка в качестве выгодоприобретателя рассматривает:
до наступления периода выплат — лицо, которое имеет право распоряжаться суммой обязательств организации финансового рынка по соответствующему договору об оказании финансовых услуг или назначать лиц, имеющих право на получение выплат по такому договору;
после наступления периода выплат — лицо, которое фактически получает выплаты по соответствующему договору, предусматривающему оказание финансовой услуги.
С 1 января 2021 вступают в силу правила формирования расчетов по статьям классификации доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период
|
Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 N 2214 |
Правила определяют порядок формирования расчетов при прогнозировании поступлений доходов федерального бюджета в процессе составления проекта закона о федеральном бюджете в целях их направления в Госдуму одновременно с проектом закона.
Формирование расчетов осуществляется Минфином России на основе представленных главными администраторами доходов федерального бюджета данных.
Актуализированы порядок и условия предоставления федеральных субсидий бюджетам субъектов РФ для софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2225 |
Субсидии предоставляются в целях софинансирования региональных программ, связанных:
со строительством (с реконструкцией) объектов капитального строительства медицинских организаций;
с капитальным ремонтом объектов недвижимого имущества медицинских организаций;
с оснащением и переоснащением медицинских организаций оборудованием по видам медицинской помощи, а также в целях проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований;
с оснащением и переоснащением автомобильным транспортом для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований и доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов.
Приводится формула расчета размера предоставляемой бюджету субъекта РФ субсидии.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2020 г. N 1549, которым утверждены правила, регулирующие аналогичные правоотношения.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Уточнен показатель расчета межбюджетного трансферта бюджету субъекта РФ в целях финансового обеспечения оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска работникам организаций соцобслуживания
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2229 |
Изменения внесены в показатель Vi, участвующий в расчете размера иного межбюджетного трансферта бюджету субъекта РФ.
Согласно уточнению данный показатель определяет объем кассового исполнения i-м субъектом РФ расходов, источником софинансирования которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные бюджету i-го субъекта РФ на осуществление выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 мая 2020 г. N 681, по данным Федерального казначейства, по состоянию на 7 декабря 2020 года (ранее — на 10 июля 2020 г.).
Установлена процедура осуществления Казначейством России внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности отдельных организаций
|
Приказ Казначейства России от 15.09.2020 N 27н |
Речь идет об организациях, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, иных кредитных и страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах, организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов и некоторых других.
Административный регламент предусматривает выполнение следующих административных процедур:
назначение и подготовка мероприятий по осуществлению контроля (надзора);
проведение мероприятий по осуществлению контроля (надзора);
применение мер воздействия по результатам мероприятий по осуществлению контроля (надзора).
Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) составляет не более ста двадцати трех рабочих дней, а для аудиторских организаций, являющихся субъектами малого предпринимательства — не более ста трех рабочих дней.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минфина России от 11.01.2013 N 3н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».
С 1 января 2021 г. вводится в действие актуализированный Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов
|
Приказ Минфина России от 18.12.2020 N 1122 |
Признается утратившим силу приказ Минфина России от 18 октября 2016 г. N 444, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Минфином направлено руководство по применению КОСГУ в части расходов, включенных в группы 200 «Расходы» КОСГУ и 300 «Поступление нефинансовых активов» (статьи 310 — 340) КОСГУ
|
<Письмо> Минфина России от 11.12.2020 N 02-08-10/109210 |
В Руководстве приведены понятия и их содержание для целей применения данного документа.
Определена классификация расходов по операциям, связанным с отдельными начислениями и выплатами, включая: оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда (210); оплату работ, услуг (220); обслуживание долга (230); безвозмездные перечисления (240, 280, 250); социальное обеспечение (260); Прочие расходы (290).
Приведена группировка операций, относящихся к статье 300 «Поступление нефинансовых активов» КОСГУ.
К нефинансовым активам относятся:
— основные средства (310) (движимое и недвижимое имущество);
— нематериальные активы (320) (продукты интеллектуальной собственности);
— непроизведенные активы (330) (земля, ресурсы недр, месторождения полезных ископаемых, водные источники и прочие);
— материальные запасы (медикаменты и перевязочные средства, включая лекарственные препараты (341), продукты питания (342), горюче-смазочные материалы (343), строительные материалы (344), мягкий инвентарь (345) и прочие (346, 347, 349));
— права пользования (350);
— биологические активы (360).
Установлен порядок составления и представления бюджетной (бухгалтерской) отчетности
|
<Письмо> Минфина России N 02-04-04/110850, Казначейства России N 07-04-05/02-26291 от 17.12.2020 |
Определено, в частности, что составление и представление главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджет годовой бюджетной отчетности, а также консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых они осуществляют полномочия учредителя, за 2020 год осуществляется в соответствии с требованиями:
Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее — Инструкция N 191н), Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н (далее — Инструкция N 33н), Инструкции о порядке составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 01.03.2016 N 15н (далее — Инструкция N 15н).
Представление бюджетной отчетности получателями средств федерального бюджета, бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, а также составление распорядителями, главными распорядителями сводной (консолидированной) отчетности на основании указанной отчетности осуществляется в соответствии с пунктами 288 — 292 Инструкции N 191н.
Представление главными администраторами средств федерального бюджета консолидированной отчетности об исполнении бюджета Союзного государства осуществляется посредством ППО «СУФД» в ППО «АСФК».
Бюджетная (бухгалтерская) отчетность, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, представляется главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета в установленном ими порядке, с учетом требований к защите государственной тайны.
Консолидированная бюджетная отчетность, отдельные отчеты консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются главными администраторами средств федерального бюджета в МОУ ФК в соответствии с требованиями к защите государственной тайны, без учета положений, предусмотренных пунктами 288, 289, 292 Инструкции N 191н, в части представления отчетности средствами подсистемы учета и отчетности государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами «Электронный бюджет».
Главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы консолидированной отчетности по сведениям, содержащим государственную тайну, в Пояснительной записке (ф. 0503160), Пояснительной записке к балансу учреждения (ф. 0503760) к ним указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих государственную тайну.
Иная информация, в том числе о перечне отчетов (сведений), предоставляемых с учетом требований об ограничении раскрытия информации, а также о перечне непредставленных форм отчетов (сведений) в связи с отсутствием в них показателей, подлежит отражению в Пояснительной записке, представляемой в составе консолидированной годовой отчетности, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.
Бюджетная (бухгалтерская) отчетность представляется главным администратором бюджетных средств в составе форм, установленных Инструкциями, без представления дополнительных форм отчетности, установленных главным администратором бюджетных средств.
Получателям бюджетных средств необходимо в контрактах (договорах, соглашения) уточнить информацию о реквизитах казначейских счетов
|
<Письмо> Минфина России от 22.12.2020 N 09-01-09/112993 |
Положениями Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ предусматривается открытие Федеральному казначейству в Центральном банке РФ единого казначейского счета, а отдельным участникам системы казначейских платежей — казначейских счетов для осуществления и отражения операций с денежными средствами.
В этой связи получателям бюджетных средств рекомендуется, в частности:
в контракты (договоры, соглашения), вступающие в силу в 2021 году, внести реквизиты соответствующих казначейских счетов;
в соответствии с условиями действующих контрактов (договоров, соглашений) уведомить контрагентов об изменении реквизитов счетов (заключить дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в реквизиты);
В бюджетные обязательства, возникшие на основании контрактов, договоров, соглашений, заключенных до 1 января 2021 года и поставленные на учет в ТОФК, получателям бюджетных средств необходимо внести соответствующие изменения, содержащие информацию о реквизитах счетов, действующих в 2020 году, а также информацию о реквизитах счетов, которые будут действовать в 2021 году.
Разъяснены особенности исполнения распоряжений на перевод денежных средств в условиях изменения действующих реквизитов территориальных органов Федерального казначейства на новые реквизиты
|
Информационное письмо Банка России от 23.12.2020 N ИН-04-45/176 |
Сообщается, что пунктом 1.15 Положения Банка России от 19.06.2012 N 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» предусмотрена возможность составления кредитной организацией распоряжения на основании распоряжения плательщика, в том числе в виде заявления или договора с ним, на разовый и (или) периодический перевод денежных средств.
Кредитная организация при составлении такого распоряжения на основании распоряжения плательщика, в том числе в виде заявления или договора с ним, содержащего реквизиты органа Федерального казначейства, которые подлежат изменению, может указывать соответствующие им новые реквизиты, определенные кредитной организацией на основании информации о новых реквизитах банковских счетов, входящих в состав единого казначейского счета, открытого органу Федерального казначейства, в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 Положения Банка России от 06.10.2020 N 735-П «О ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства».
Актуальная информация размещена на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: roskazna.gov.ru (Документы/система казначейских платежей/казначейские
счета).
Кредитным организациям рекомендуется заранее проинформировать клиентов о работе с ранее полученными от них распоряжениями в связи с изменением действующих реквизитов органа Федерального казначейства.
Скорректированы перечни кодов бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год и плановый период
|
Приказ Минфина России от 07.12.2020 N 297н |
Теперь Приказ содержит 91 приложение (ранее — 89).
Вносимыми поправками приложение N 1 «Коды видов доходов бюджетов и соответствующие им коды аналитической группы подвидов доходов бюджетов» дополнено новыми КБК.
Кроме того, отдельные изменения внесены в приложение 6 (дополнено новым КБК), в приложении 8 исключены некоторые коды, в новой редакции изложено приложение 10, приложения 12 — 89, а также включены новые приложения 90 — 91.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Скорректированы требования к составлению отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ
|
Приказ Минфина России от 16.12.2020 N 311н |
Внесенные изменения направлены на реализацию положений Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ в части введения казначейского обслуживания и системы казначейских платежей.
Приказ применяется при составлении бюджетной отчетности, начиная с бюджетной отчетности за 2020 год, за исключением отдельных положений, для которых установлены более поздние сроки начала применения.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Законом закреплена возможность пополнения наличными денежными средствами «неперсонифицированных» транспортных и школьных карт
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 449-ФЗ |
Пунктом 2.1 статьи 7 Федерального закона «О национальной платежной системе» установлен запрет на пополнение наличными денежными средствами любых неперсонифицированных электронных средств платежа. Такое требование было установлено в целях противодействия терроризму и отмыванию нелегальных доходов.
Согласно настоящему закону данный запрет не распространяется на пополнение наличными деньгами неперсонифицированных электронных средств платежа, предназначенных для оплаты гражданами услуг по перевозке пассажиров и багажа и (или) услуг питания в общеобразовательных организациях и (или) услуг дополнительного образования, оказываемых юридическими лицами и ИП.
Скорректированы требования к банкам, осуществляющих выдачу банковских гарантий для обеспечения заявок и исполнения контрактов
|
Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2134 |
Установлено, что у банка, осуществляющего выдачу заказчикам банковских гарантий, должен быть кредитный рейтинг не ниже уровня «B-(RU)» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня «ruВ-» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства АО «Рейтинговое агентство «Эксперт РА».
Кроме того, признаны утратившими силу пункты 2 — 2(2), устанавливающие требования к банкам на периоды: до 1 января 2020 года, с 1 января по 31 декабря 2020 года, с 1 января по 31 декабря 2021 г.
Утвержден порядок формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков
|
Положение Банка России от 24.08.2020 N 730-П |
Положение Банка России устанавливает:
порядок формирования банками резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков в части определения ожидаемых кредитных потерь для целей расчета нормативов достаточности капитала;
требования к банковским методикам управления рисками и моделям количественной оценки рисков в части определения ожидаемых кредитных потерь для целей расчета нормативов достаточности капитала;
порядок осуществления Банком России надзора за соблюдением банками порядка формирования резервов на возможные потери с применением банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков в части определения ожидаемых кредитных потерь для целей расчета нормативов достаточности капитала.
Актуализирован порядок раскрытия информации акционерными инвестиционными фондами и управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов
|
Указание Банка России от 02.11.2020 N 5609-У |
Настоящее Указание устанавливает:
информацию, подлежащую раскрытию акционерными инвестиционными фондами и управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
требования к порядку и сроку распространения, предоставления и к содержанию информации о деятельности акционерного инвестиционного фонда и управляющей компании паевого инвестиционного фонда;
случаи, когда в распространяемой, предоставляемой или раскрываемой информации об акционерном инвестиционном фонде или о паевом инвестиционном фонде должны содержаться сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;
требования к расчету доходности инвестиционной деятельности акционерного инвестиционного фонда и управляющей компании паевого инвестиционного фонда.
Указание вступает в силу с 1 октября 2021 года.
Со дня вступления в силу настоящего Указания не применяется приказ ФСФР России от 22 июня 2005 года N 05-23/пз-н «Об утверждении Положения о требованиях к порядку и срокам раскрытия информации, связанной с деятельностью акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, а также к содержанию раскрываемой информации», с внесенными в него изменениями.
Уточнен перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие решений о применении мер к кредитной организации
|
Указание Банка России от 09.11.2020 N 5615-У |
Уточнения связаны с внесением изменений в перечень структурных подразделений Банка России.
В частности, согласно внесенному дополнению указанные решения принимаются также заместителем Председателя Банка России (лицом, его замещающим), директором (руководителем) структурного подразделения центрального аппарата Банка России (лицом, его замещающим), руководителем главного управления Центрального банка Российской Федерации (лицом, его замещающим), его заместителями, руководителем отделения (отделения — национального банка) главного управления Центрального банка Российской Федерации (лицом, его замещающим), его заместителями, иными должностными лицами Банка России, уполномоченными принимать решение о применении к кредитной организации мер, — по отдельным видам нарушений (в отношении иных, не указанных в абзацах четвертом — одиннадцатом настоящего пункта решений о применении мер) в части применения мер в виде штрафов и требований об устранении выявленных нарушений.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Банком России разъяснены требования к проведению оценки справедливой стоимости залогов по кредитным требованиям
|
<Письмо> Банка России от 18.12.2020 N 08-42-1/10468 |
Регуляторное послабление о неприменении мер воздействия за неосуществление кредитными организациями переоценки либо тестирования на обесценение имущества, было введено в период с 1 марта 2020 года до 30 сентября 2020 года, а затем продлено до 31.12.2020.
Сообщается, что данное регуляторное послабление:
не отменяет требования, установленные Положением Банка России от 22.12.2014 N 448-П, о необходимости на отчетную дату переоценить определенные виды имущества по текущей справедливой стоимости или проверить на обесценение;
не является основанием для иных лиц, например, аудиторов, считать невыполнение кредитными организациями требований Положения Банка России от 22.12.2014 N 448-П обоснованным.
Указано, что кредитная организация, руководствуясь требованиями Положения Банка России от 22.12.2014 N 448-П, всю сумму отрицательной переоценки имущества, включая недвижимость, должна признать в бухгалтерском учете по состоянию на 31.12.2020.
Банк России разъяснил, в каких случаях к кредитным потребительским кооперативам не применяются меры воздействия за нарушение требования по размещению средств резервных фондов
|
<Письмо> Банка России от 18.12.2020 N 44-14/3071 |
Информационным письмом Банка России от 27.04.2020 N ИН-015-44/82 «О дополнительных мерах поддержки граждан и кооперативов» (далее — Информационное письмо N 82) Банк России сообщил о неприменении мер воздействия к кредитным потребительским кооперативам (далее — КПК) за нарушение требования пункта 1 части 4 статьи 6 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в случае, если такое нарушение совершено в период до 30.09.2020 в результате удовлетворения КПК требований членов (пайщиков) из средств резервного фонда.
В соответствии с информацией, опубликованной на официальном сайте Банка России в сети «Интернет» 10.08.2020, для КПК до 30 июня 2021 года продлено решение о неприменении мер воздействия за нарушение требований законодательства в части соблюдения финансовых нормативов, если такие нарушения совершены и не устранены в период до 30 сентября 2020 года в результате удовлетворения КПК требований членов КПК (пайщиков) из средств резервного фонда.
Указанием Банка России от 24.09.2015 N 3805-У «О порядке размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов» установлены виды активов, в которые могут быть размещены средства резервных фондов КПК, и условия размещения, в том числе размер средств резервных фондов КПК.
Нарушение КПК порядка размещения средств резервного фонда КПК, установленного в соответствии с законодательством РФ о кредитной кооперации, является административным правонарушением, за совершение которого установлена административная ответственность, согласно части 2 статьи 15.38 КоАП РФ.
По мнению Банка России, использование средств резервного фонда на указанные Информационным письмом N 82 цели не влечет нарушения требований Указания N 3805-У. В то же время нарушение положений Указания N 3805-У является основанием для применения СРО КПК мер в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации».
Банк России принял решение не проводить расчет и публикацию ставки однодневного межбанковского кредитования в российских рублях RUONIA за 31 декабря 2020 года
|
Информация Банка России от 23.12.2020 |
Расчет и публикация ставки RUONIA за 11 января 2021 года будут осуществляться 12 января 2021 года.
Расчет и публикация ставки RUONIA после 12 января 2021 года продолжатся в обычном режиме.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
|
Информационное сообщение Банка России от 23.12.2020 |
Такими бумагами являются:
облигации Московского областного внутреннего облигационного займа, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU35015MOO0;
государственные облигации Свердловской области, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU35009SVS0;
биржевые облигации публичного акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть», имеющие регистрационные номера выпусков 4B02-01-00122-A-003P, 4B02-02-00122-A-003P;
долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическим лицом — нерезидентом Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие код ISIN XS2196334671.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Приведен перечень нормативных актов Банка России по вопросам бухгалтерского учета НФО и установлены сроки начала их применения
|
Указание Банка России от 10.11.2020 N 5616-У |
В перечне поименованы, в частности, Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П «О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения», а также Положения, предусматривающие отраслевые стандарты бухгалтерского учета.
Признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 15 ноября 2019 года N 5315-У по вопросам применения отдельных нормативных актов Банка России.
Указание вступает в силу с 1 января 2021 года.
Положения Банка России, устанавливающие особенности ведения бухгалтерского учета и раскрытия информации в отчетности НФО не распространяется на квалифицированные бюро кредитных историй
|
Указание Банка России от 10.11.2020 N 5617-У |
Соответствующее исключения внесены в Положения Банка России от 25 октября 2017 года:
N 612-П «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями»,
N 613-П «О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности».
Это связано с тем, что с 1 января 2021 года Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 302-ФЗ предусматривается создание института квалифицированных бюро кредитных историй (КБКИ), к которым предъявляются повышенные требования, в том числе к их финансовой устойчивости.
Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 1 индекс КГС «Сведения для расчета индекса качества городской среды»
|
Приказ Росстата от 07.12.2020 N 764 |
Форма введена в действие с отчета за 2020 год. Форму предоставляют администрации населенных пунктов, имеющих статус города, а также высший орган исполнительной власти субъекта РФ или орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на сбор данных для формирования индекса качества городской среды.
С введением в действие указанной формы признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 26.11.2019 N 700.
Утверждена форма федерального статистического наблюдения N 5-аудит «Дополнительные сведения об аудиторской деятельности»
|
Приказ Росстата от 16.12.2020 N 796 |
Форма введена в действие с отчета за 2020 год. Утверждены указания по заполнению формы. Форму предоставляют юридические лица, имеющие право заниматься аудиторской деятельностью.
С 2021 года обязательный экземпляр годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для формирования информресурса (ГИРБО) представляется только в электронном виде
|
<Письмо> Минфина России N 07-04-07/110599, ФНС России N ВД-4-1/20793@ от 17.12.2020 |
ФНС напоминает, что отчетность за 2020 год принимается налоговыми органами только в электронном виде. Субъекты МСП, которые в прошлом году были вправе представить бумажные экземпляры отчетности, теперь обязаны сформировать отчет в форме электронного документа.
В информации также приведен перечень субъектов отчетности, освобожденных от представления в налоговый орган обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности: организации бюджетной сферы; Центральный банк РФ; религиозные организации; организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ЦБ РФ; организации, отчетность которых содержит сведения, отнесенные к гостайне; организации в случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 22.01.2020 N 35.
Минфином даны рекомендации по проведению аудита годовой отчетности за 2020 год
|
«Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, годовой консолидированной финансовой отчетности организаций за 2020 год в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» |
Отмечено, что данные рекомендации следует использовать с учетом конкретных обстоятельств аудируемого лица и аудиторского задания.
Сообщается, что вероятность и масштаб потенциального влияния условий COVID-19 на бухгалтерскую отчетность аудируемого лица зависят от следующих факторов:
— относится ли отрасль осуществления деятельности аудируемого лица к наиболее пострадавшим отраслям экономики;
— насколько волатильность на рынках капитала, товарных и валютных рынках влияет на финансовое положение и результаты деятельности аудируемого лица.
Определен ряд вопросов, на которые необходимо обратить особое внимание при проведении аудита, в числе которых, например, оценка руководством способности аудируемого лица продолжать непрерывно деятельность в условиях COVID-19; обесценение нефинансовых активов; простои в использовании объектов основных средств и пр.
Аудитору необходимо обеспечить активное взаимодействие с руководством и лицами, отвечающими за корпоративное управление аудируемого лица, с целью понимания характера и степени влияния условий COVID-19 на систему внутреннего контроля аудируемого лица.
В условиях COVID-19 могут усилиться факторы риска недобросовестных действий, указанные в МСА 240.
Особое значение приобретают кибер-риски. Возрастает количество кибератак на ИТ-системы аудируемых лиц. Кибер-преступники могут выдавать себя за ИТ-персонал аудируемого лица, перенаправлять получателей фишинговых сообщений на поддельные вэб-страницы, с которых якобы осуществляется удаленный доступ к внутренним сетям аудируемых лиц или доступ к учетным записям.
Также обращается внимание на возможность повышения рисков ОД/ФТ/ФРОМУ. Аудиторы обязаны уведомлять Росфинмониторинг о любых основаниях полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица осуществляются или могут быть осуществлены в целях ОД/ФТ.
В первом полугодии 2021 года Росстат проведет экономическую перепись малого бизнеса
|
<Информация> ФСС РФ |
В этой связи малому бизнесу предлагается принять участие в экономической переписи, поскольку на основе полученной информации будут приниматься государственные решения и программы поддержки.
До 1 апреля 2021 года необходимо заполнить анкету в электронном виде с помощью:
портала Госуслуг (при наличии подтвержденной учетной записи);
интернет-сайта Росстата (при наличии электронной цифровой подписи);
операторов электронного документооборота.
Также допускается личное предоставление заполненной анкеты в бумажном виде в территориальный орган статистики или отправка по почте.
Росстат гарантирует конфиденциальность предоставленной информации. Все сведения будут использоваться в обобщенном виде.
Росстат напоминает, что экономическая перепись малого бизнеса проводится 1 раз в 5 лет, и в соответствии с законодательством РФ участие в ней является обязательным.
Подготовлен законопроект, отменяющий дублирующую обязанность представления бухгалтерской отчетности в госорганы
|
Проект Федерального закона N 1079338-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязанности представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственные органы» |
Законопроект подготовлен в целях завершения реализации концепции «одного окна» представления отчетности.
С 1 января 2020 г. ФНС России приступила к формированию и ведению общедоступного государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО). В него включается годовая отчетность экономических субъектов, и аудиторские заключения о ней.
К информации, содержащейся в этом ресурсе, будет обеспечен свободный доступ всем заинтересованным лицам, в том числе государственным органам в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия.
Законопроектом вносятся изменения в ряд федеральных законов, предусматривающие отмену обязанности организаций представлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения о ней в адрес государственных органов и устанавливающие порядок получения государственными органами этих документов из ГИРБО.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Подписан закон о новом порядке маркировки алкогольной продукции
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 436-ФЗ |
Предусмотрено, что алкогольная продукция, производимая на территории РФ или ввозимая в Россию, в том числе из государств — членов ЕАЭС, за исключением отдельных случаев, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками (далее — ФСМ).
Для приобретения ФСМ организация направляет в форме электронного документа заявление о выдаче марок. Срок выдачи ФСМ или принятия решения об отказе в их выдаче не может превышать двадцать девять рабочих дней со дня регистрации заявления, за исключением случая, если рассмотрение заявления было приостановлено.
Таможенные органы до 31 марта 2021 года включительно осуществляют выдачу акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, ввозимой в РФ, в том числе из государств — членов ЕАЭС, по заявлениям на выдачу акцизных марок, принятым до 31 декабря 2020 года включительно.
Разрешен ввоз в РФ, в том числе из государств — членов ЕАЭС, алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, до 31 декабря 2021 года включительно, а также закупка, поставка, розничная продажа алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, до окончания срока годности такой алкогольной продукции.
Также внесены многочисленные поправки в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», направленные на совершенствование правового регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях повышения эффективности осуществления государственного контроля и учета в указанной сфере.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
С 1 января 2021 г. вступает в силу порядок компенсации компаниям затрат на создание или реконструкцию объектов инфраструктуры в Арктической зоне РФ
|
Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2129 |
Утвержденные Правила устанавливают условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и/или реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны РФ в рамках подпрограммы «Создание условий для привлечения частных инвестиций и создания новых рабочих мест в Арктической зоне Российской Федерации» госпрограммы РФ «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации».
Субсидии предоставляются юрлицу — коммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) унитарным предприятием и юрлицом, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит РФ, в следующих целях:
на финансовое обеспечение затрат по осуществлению капитальных вложений в находящийся в собственности юридического лица объект инфраструктуры;
на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями в находящийся в собственности юридического лица объект инфраструктуры;
на финансовое обеспечение или возмещение затрат юридического лица, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Уточнен порядок проведения проверок в рамках контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2160 |
В частности, скорректированы формы контроля за реализацией инвестиционных программ, закреплены возможность и случаи внесения изменений в график проверок. Для проведения проверок Минэнерго России создает комиссии, в состав которых могут быть включены представители государственных органов и организаций.
Проверки проводятся на основании приказов о проведении проверки, издаваемых Минэнерго России.
Срок проведения проверки увеличен с 20 до 25 рабочих дней. В случае необходимости по решению Минэнерго России указанный срок может быть продлен до 40 рабочих дней.
Приказ о проведении проверки и приказ о продлении срока проведения проверки размещаются на официальном сайте Минэнерго России.
Руководитель или уполномоченное должностное лицо субъекта электроэнергетики обязаны предоставить членам комиссии доступ к месту нахождения субъекта электроэнергетики и (или) месту фактического осуществления его деятельности (реализации инвестиционного проекта) с даты начала проверки, но не ранее дня размещения приказа о проведении проверки на официальном сайте Минэнерго России, на срок ее проведения, который определен в приказе о проведении проверки, а также представить членам комиссии документы, указанные в приказе о проведении проверки.
Определен порядок представления информации о сортах винограда, технологических приемах и операциях, применяемых для производства российских вин защищенного наименования, а также о результатах проверок их органолептических, физико-химических и микробиологических характеристик
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2163 |
Информация о содержании перечня, о содержании технических условий и о содержании результатов проверок публикуется на официальном сайте Минсельхоза России в сети «Интернет» в форме общедоступных данных.
Информация должна включать в себя:
наименования виноградо-винодельческой зоны и (или) виноградо-винодельческого терруара;
наименования сортов винограда, технологических приемов и операций виноградарства и виноделия, а также технологических средств, применяемых для производства российского вина защищенного наименования;
описание технических условий на производство российских вин защищенного наименования;
наименование российского вина защищенного наименования, в отношении которого осуществлялась проверка;
сведения об органолептических, физико-химических и микробиологических характеристиках вина защищенного наименования, в отношении которого осуществлялась проверка;
реквизиты акта, которым оформлены результаты соответствующей проверки.
Уточнены акты Правительства РФ по вопросу передачи установленных застройщиком приборов учета электрической энергии гарантирующим поставщикам
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2184 |
В целях реализации Федерального закона от 27.12.2018 N 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» внесены поправки, в том числе в:
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861;
Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87;
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354;
Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.
Утверждена форма акта приема-передачи в эксплуатацию приборов учета.
Внесены уточнения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2188 |
Изменения касаются, в частности, особенностей порядка установления цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на квалифицированном генерирующем объекте, особенностей определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Также предусматривается, что дело об установлении цены (тарифа) не открывается в случае применения регулирующими органами метода индексации, а также для установления регулируемых уровней, в том числе, цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков — субъектов оптового рынка, владеющих на праве собственности или ином законном основании тепловыми электростанциями, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности, с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.
Уточнен порядок отнесения деятельность субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии к одной из категорий риска
|
Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 N 2217 |
В частности, установлено, что отнесение деятельности субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии к определенной категории риска осуществляется:
по решению руководителя органа государственного надзора (его заместителя) — для категорий высокого и значительного рисков;
по решению руководителей территориальных органов органа государственного надзора — для категорий среднего, умеренного и низкого риска.
Потребителю электрической энергии присваивается категория риска исходя из максимальной мощности эксплуатируемых энергопринимающих установок, установленной в соответствии с договорами технологического присоединения к электрическим сетям, отвечающей наиболее высокой категории риска.
С 1 января 2021 г. вступает в силу новый порядок определения регионами мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2219 |
Критерием определения места нахождения источников повышенной опасности, в котором не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, является расположение такого места в границах территории опасного производственного объекта, определенного в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности.
Решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, принимаются органами государственной власти субъектов РФ.
Настоящее Постановление действует до 1 января 2027 г.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1425 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.06.2020 N 841.
С 01.01.2021 вступает силу новый порядок определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2220 |
В случае принятия органом местного самоуправления решения о необходимости разработки проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление или увеличение границ прилегающих территорий, орган местного самоуправления направляет проект муниципального правового акта в органы государственной власти субъекта РФ, осуществляющие регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте РФ для рассмотрения. К указанному проекту прилагается обоснование, содержащее, в том числе оценку предполагаемых убытков организаций торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, а также организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, связанных с установлением либо увеличением границ прилегающих территорий.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1425 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.06.2020 N 841.
Настоящее Постановление действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. вступает в силу порядок представления уведомления о заказчике, дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2232 |
Утверждены Правила, предусматривающие порядок уведомления лицензирующего органа организациями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Заявитель составляет и представляет уведомление по утвержденной форме по электронной почте или иным телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного УКЭП. Уведомление представляется не позднее 36 часов до запланированной даты осуществления выездного обслуживания, указанной в уведомлении.
Постановление действует по 31 декабря 2026 г. включительно.
Установлены нормы минимального использования производственной мощности в соответствии с Законом о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2233 |
Норма минимального использования производственной мощности определяется в декалитрах и рассчитывается путем умножения производственной мощности на минимальный допустимый уровень использования производственной мощности, который составляет:
для этилового спирта — 50 процентов производственной мощности;
для водки — 20 процентов производственной мощности (в случае производства только водки);
для алкогольной продукции с использованием этилового спирта, кроме водки (в случае производства только алкогольной продукции с использованием этилового спирта, кроме водки) — 23 процента производственной мощности;
для водки и иной алкогольной продукции с использованием этилового спирта — 25 процентов производственной мощности в совокупности (в случае производства водки и иной алкогольной продукции с использованием этилового спирта).
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует по 31 декабря 2026 г. включительно, за исключением положения, для которого установлены иные сроки вступления в силу и окончания действия.
Утверждена форма заявки на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне РФ
|
Приказ Минвостокразвития России от 13.08.2020 N 112 |
Приводятся требования к формату подачи в электронной форме документов на заключение указанного соглашения, требования к бизнес-плану, представляемому для заключения соглашения, а также критерии его оценки.
Утверждены основные положения развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2024 года
|
Приказ Минэкономразвития России от 09.09.2020 N 586 |
Основные положения определяют цели и направления развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства как системы взаимодействующих организаций — участников НГС, осуществляющих деятельность в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к кредитным и иным финансовым ресурсам.
К участникам НГС относятся акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», акционерное общество «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства», а также фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), соответствующие требованиям к таким фондам и их деятельности, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Деятельность участников НГС обеспечивает предоставление финансовой поддержки субъектам МСП и самозанятым гражданам, консолидированный объем которой включает в себя:
обеспеченные независимыми гарантиями и поручительствами участников НГС кредиты, займы, предоставляемые субъектам МСП, самозанятым гражданам, обязательства по банковским гарантиям, выдаваемым по обязательствам субъектов МСП, самозанятых граждан, обязательства субъектов МСП по погашению облигаций, размещенных на фондовой бирже, и выплате по ним купонного дохода, денежные обязательства (или обязательства в денежном эквиваленте) субъектов МСП, самозанятых граждан по договорам, контрактам, заключенным в рамках закупок, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам финансирования под уступку денежного требования (договорам факторинга), договорам инвестирования с использованием инвестиционных платформ, сделкам, предусматривающим иное финансирование;
предоставляемые субъектам МСП, самозанятым гражданам участниками НГС и дочерними организациями АО «Корпорация «МСП» и АО «МСП Банк» кредиты, займы, обязательства таких организаций в денежном эквиваленте по заключенным договорам финансовой аренды (лизинга), сделкам, предусматривающим иное финансирование;
предоставляемые субъектам МСП, самозанятым гражданам кредиты, займы, обязательства субъектов МСП, самозанятых граждан в денежном эквиваленте по договорам финансовой аренды (лизинга), сделкам, предусматривающим иное финансирование, в отношении которых специализированными финансовыми обществами заключены сделки секьюритизации;
кредиты Банка России, обеспечиваемые поручительствами АО «Корпорация «МСП» в рамках программы стимулирования кредитования субъектов МСП, предусматривающей предоставление уполномоченным банкам кредитов Банка России, обеспеченных поручительствами АО «Корпорация «МСП» в части кредитов, предоставляемых банками, получившими такие кредиты Банка России, субъектам МСП, самозанятым гражданам;
займы, предоставляемые субъектам МСП, самозанятым гражданам организациями инфраструктуры поддержки, получившими кредиты АО «МСП Банк», либо кредиты в рамках программы стимулирования кредитования субъектов МСП, либо независимые гарантии или поручительства участников НГС, обязательства таких организаций в денежном эквиваленте по заключенным с такими субъектами МСП, самозанятыми гражданами договорам финансовой аренды (лизинга), договорам финансирования под уступку денежного требования (договорам факторинга), сделкам, предусматривающим иное финансирование.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Утверждена форма проверочного листа, который будет применяться Росреестром в процессе лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности
|
Приказ Росреестра от 18.11.2020 N П/0436 |
Проверочный лист включает в себя 5 вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом или ИП обязательных требований, составляющих предмет проверки.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
С 1 января 2021 г. вступают в силу новые Требования к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару
|
Приказ Минфина России от 27.11.2020 N 289н |
Складские помещения лицензиата или соискателя лицензии должны соответствовать следующим требованиям, в том числе:
должны использоваться для осуществления приемки, хранения, отпуска и учета алкогольной продукции, иной продукции в случаях, предусмотренных утвержденными Требованиями, и формирования комплектов алкогольной продукции с иной продукцией или без такой продукции;
должны обеспечивать хранение продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку), при температуре от +5 °C до +25 °C и относительной влажности воздуха не выше 85%;
должны быть изолированы от служебных, подсобных и иных помещений капитальными стенами либо временными строительными конструкциями (перегородками, легкосборными конструкциями) высотой от пола до потолка соответствующего служебного, подсобного и иного помещения либо до подвесных конструкций, в случае их наличия;
должны быть оборудованы стеллажами и/или поддонами (поддоны для хранения продукции не на стеллажах должны устанавливаться в ряды шириной не более чем из двух поддонов таким образом, чтобы расстояние между рядами и расстояние от стен и систем отопления (в том числе отопительных приборов) составляло не менее 0,5 метра);
должны быть оборудованы осветительными приборами.
Настоящий Приказ действует по 31 декабря 2026 г.
Аналогичный Приказ Минфина России от 17.12.2018 N 272н утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.06.2020 N 841.
С 1 января 2021 года утверждается плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети
|
Приказ ФАС России от 18.12.2020 N 1233/20 |
Приводится формула расчета платы, а также стандартизированная тарифная ставка за технологическое присоединение к
Предлагается внести поправки в технический регламент ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018)
|
<Информация> Минфина России от 21.12.2020 «Минфин России подготовил проект изменений в Техрегламент ЕАЭС» |
Поправки направлены, в первую очередь, на исключение некорректных требований и неточностей, которые могут нанести вред здоровью человека или стать причиной возникновения сложностей при производстве алкогольной продукции, а в отдельных случаях — несут риск закрытия производств либо невозможность ввоза в страны ЕАЭС отдельных категорий алкогольной продукции из других стран.
Среди предлагаемых корректировок:
— уточнение терминологии техрегламента, в частности таких определений как «водка», «ром», «виски» и другие;
— изменения, которые направлены на развитие виноделия в странах ЕАЭС и повышение качества данной продукции, подготовленные на основе европейского опыта регулирования винодельческой отрасли. В частности, из вида «винодельческая продукция» исключены категории алкоголя, произведенные не из винограда, а других плодов (они перенесены в новый вид — «плодовая продукция»). Также из «винодельческой продукции» исключены бренди, коньяки, виноградная водка и включены в «спиртные напитки».
— наделение стран ЕАЭС правом вводить на своей территории ограничения на производство и обращение (вплоть до запрета) слабоалкогольных тонизирующих напитков. Это обусловлено тем, что сочетание спирта и тонизирующих веществ ускоряет пристрастие населения, а особенно молодежи, к алкоголю, а также многократно усиливает риск алкогольного отравления людей.
Проект поправок будет опубликован для общественного обсуждения на портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Определен порядок создания публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства», ее правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 435-ФЗ |
Компания создается в целях выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции (в том числе с проведением работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации), капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
Учредителем Компании является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Правительство РФ или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти.
На Компанию возлагаются следующие функции и полномочия:
подготовка проектов решений об осуществлении государственных капитальных вложений в объекты, включенные или подлежащие включению в программу деятельности, а также принятие решений об осуществлении капитальных вложений в соответствии с бюджетным законодательством РФ;
подготовка предложений о включении объектов в федеральную адресную инвестиционную программу и внесении в нее изменений;
обеспечение строительства объектов, включенных в программу деятельности;
осуществление организационного, экспертно-аналитического, информационного и юридического сопровождения строительства объектов, включенных в программу деятельности;
организация выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в связи с обеспечением строительства объектов, включенных в программу деятельности;
осуществление иной деятельности, предусмотренной федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ.
Компания в соответствии с бюджетным законодательством РФ осуществляет полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, получателя средств федерального бюджета, главного администратора доходов федерального бюджета и администратора доходов федерального бюджета при обеспечении строительства объектов.
Имущество Компании формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества, полученного в порядке правопреемства в результате реорганизации федеральных государственных учреждений, определенных Правительством РФ, субсидий из федерального бюджета на цели, не связанные с обеспечением строительства объектов, включенных в программу деятельности, а также имущества, приобретенного за счет имущественного взноса Российской Федерации, добровольных имущественных взносов, доходов, полученных единым заказчиком от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством РФ поступлений.
Устанавливается, в числе прочего, что Компания является правопреемником федеральных государственных учреждений, путем реорганизации которых она создана, и федеральных государственных учреждений, преобразование и присоединение которых осуществляются при реорганизации, в том числе процессуальным правопреемником учреждений в гражданском и уголовном судопроизводстве, в судопроизводстве в арбитражных судах, в производстве по делам об административных правонарушениях, а также правопреемником учреждений в отношении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности учреждений.
К Компании в неизменном виде переходят все права и обязанности учреждений, в том числе по договорам (контрактам, соглашениям), за исключением прав учреждений на движимое и недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении, и земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование учреждений. При этом заключение дополнительных соглашений к заключенным учреждениями договорам (контрактам, соглашениям) не требуется.
Компания осуществляет свою деятельность на основании лицензий, иных разрешительных документов и документов об аккредитации, выданных учреждениям, в пределах срока действия указанных лицензий и документов без обязательного их переоформления или повторной выдачи. При этом Компания вправе обратиться в лицензирующий или иной орган с требованием о внесении изменений в государственные реестры и (или) о выдаче документов, учитывающих создание или реорганизацию Компании.
Правительством РФ определены дополнительные расчетные показатели, подлежащие установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования
|
Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2122 |
Установлено, что в региональных нормативах градостроительного проектирования наряду с расчетными показателями, указанными в частях 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса РФ, подлежат установлению следующие расчетные показатели:
минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон;
минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон;
минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования в границах городских округов и поселений.
С 1 января 2021 года вступает в силу новый Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства
|
Приказ Минстроя России от 30.11.2020 N 734/пр |
Порядок устанавливает требования к разработке и согласованию специальных технических условий в случае, установленном частью 8 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Приказ действует до 1 сентября 2026 года. Положения Порядка в части возможности подачи заявления и документов, необходимых для согласования специальных технических условий, получения результатов и информации о ходе рассмотрения заявления посредством портала госуслуг, вступают в силу 1 января 2022 года.
Аналогичный Приказ Минстроя России от 15.04.2016 N 248/пр утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.07.2020 N 1136.
С 01.01.2021 вступает в силу новый перечень актов, оценка соблюдения требований которых осуществляется в рамках госконтроля (надзора) за деятельностью национальных объединений СРО изыскателей, проектировщиков и строителей
|
Приказ Минстроя России от 17.12.2020 N 799/пр |
Перечень включает в себя Градостроительный кодекс РФ, положения Федерального закона от 31.07.2020 N 264-ФЗ, Приказ Минстроя России от 06.11.2020 N 672/пр, КоАП РФ (часть 1 статьи 19.5).
Утратившим силу признан Приказ Минстроя России от 03.10.2019 N 592/пр, которым был утвержден аналогичный перечень.
Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года
|
<Письмо> Минстроя России от 18.12.2020 N 51885-ИФ/09 |
В дополнение к письмам от 2 ноября 2020 г. N 44016-ИФ/09, от 12 ноября 2020 г. N 45484-ИФ/09, от 23 ноября 2020 г. N 47349-ИФ/09, от 4 декабря 2020 г. N 49587-ИФ/09, от 10 декабря 2020 г. N 50446-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства в IV квартале 2020 года, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Указанные индексы разработаны с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Ко второму чтению подготовлен законопроект о комплексном развитии территории
|
Проект Федерального закона N 1023225-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» (О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации) (текст ко второму чтению) |
В соответствии с законопроектом целями комплексного развития территории являются, в том числе:
обеспечение сбалансированного и устойчивого развития поселений, городских округов путем повышения качества городской среды и улучшения внешнего облика, архитектурно-стилистических и иных характеристик объектов капитального строительства;
обеспечение достижения показателей, в том числе в сфере жилищного строительства и улучшения жилищных условий граждан, в соответствии с указами Президента РФ, нацпроектами, госпрограммами.
Видами комплексного развития территории являются: комплексное развитие территории жилой застройки, территории нежилой застройки, незастроенной территории, а также комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.
В частности, комплексное развитие территории жилой застройки осуществляется в отношении застроенной территории поселения, городского округа в пределах одного или нескольких элементов планировочной структуры или их частей, в границах которой расположены:
многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
многоквартирные дома, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта РФ.
Предусматривается порядок обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.
В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом региона, при прекращении в связи с реализацией решения о комплексном развитии территории жилой застройки, решения о комплексном развитии территории нежилой застройки договора аренды зданий, сооружений, нежилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенного с субъектом МСП, указанный субъект МСП имеет право на заключение в день прекращения такого договора аренды нового договора аренды иных здания, сооружения, нежилого помещения, находящихся соответственно в государственной или муниципальной собственности и являющихся равнозначными.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Установлены требования к организации и осуществлению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2168 |
Производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.
Эксплуатирующая организация должна разработать положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, которое должно включать в себя, в числе прочего:
должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;
порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;
порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются:
на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации (руководителя обособленного подразделения юридического лица), индивидуального предпринимателя, — если численность работников эксплуатирующей организации составляет менее 150 человек;
на специально назначенного работника, — если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет от 150 до 500 человек;
на руководителя службы производственного контроля, — если численность работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, составляет более 500 человек.
Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I — III класса опасности, должны:
иметь высшее техническое образование;
иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;
не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности;
не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.
Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах IV класса опасности, должны:
иметь высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности;
иметь стаж работы на опасном производственном объекте отрасли не менее 3 лет;
не реже одного раза в 5 лет проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
Эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Ростехнадзора, а эксплуатирующие организации, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении которых осуществляют Минобороны России, ФСИН России, ФСБ России, ФСО России, СВР России, ГУСП Президента РФ, — в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
В новой редакции излагаются требования к продукции автомобилестроения, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2170 |
Предусматривается, что выданные Минпромторгом России до дня вступления в силу настоящего Постановления заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции автомобилестроения, включенной в раздел II приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации», а также иной продукции автомобилестроения, не включенной в указанный раздел, действительны до окончания установленного срока их действия.
С 1 января 2021 г. вступают в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по электроснабжению угольных шахт»
|
Приказ Ростехнадзора от 28.10.2020 N 429 |
Инструкция распространяется на эксплуатацию электротехнических изделий и электрического оборудования в условиях, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы и предназначена для работников организаций, осуществляющих добычу угля (горючих сланцев) подземным способом, проектных организаций и заводов изготовителей горно-шахтного оборудования, а также для работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. вводятся в действие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов»
|
Приказ Ростехнадзора от 13.11.2020 N 439 |
Правила устанавливают требования промышленной безопасности и безопасного пользования недрами на объектах ведения горных работ открытым способом, направленные на предупреждение аварий, инцидентов, случаев травматизма и обеспечение жизни и здоровья населения в зонах влияния работ, связанных с пользованием недрами.
Правила устанавливают требования к инженерно-геологическому и гидрогеологическому изучению природных и техногенных массивов горных пород, способам и методам расчета устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов, организации систем наблюдений за развитием деформационных процессов, определяют меры по предупреждению неприемлемого риска развития деформационных процессов на всех стадиях проектирования, эксплуатации, технического перевооружения и ликвидации (консервации) карьеров, разрезов и отвалов.
Требования Правил являются обязательными для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих ведение горных работ и (или) разработку месторождений полезных ископаемых открытым способом, а также проектирование, ввод в эксплуатацию, консервацию и ликвидацию карьеров, разрезов и отвалов.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Определен порядок выдачи документа, содержащего результаты проверки наличия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, эксплуатируемой по итогам реализации проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций
|
Приказ Минпромторга России от 18.11.2020 N 4007 |
Порядок устанавливает правила выдачи документа, содержащего результаты проверки наличия заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, эксплуатируемой по итогам реализации проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, включенных в перечень генерирующих объектов, мощность которых поставляется по договорам купли-продажи (поставки) мощности модернизированных генерирующих объектов, утвержденный Правительством РФ на основании результатов отбора проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций для каждого из мероприятий по модернизации, включенных в соответствующий проект.
Подтверждение выполнения требований по локализации осуществляется по перечню оборудования, утвержденному Минпромторгом России, при условии, что указанное оборудование предусмотрено проектно-сметной документацией по проекту модернизации.
Установлены перечни документов, представляемых в Минпромторг России организацией — собственником или иным законным владельцем генерирующего объекта тепловой электростанции.
В приложениях приведены рекомендуемые образцы необходимых документов.
С 1 января 2021 г. устанавливаются федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий»
|
Приказ Ростехнадзора от 27.11.2020 N 467 |
Инструкция распространяется на организации, осуществляющие добычу угля (горючих сланцев) подземным способом, и обязательна для руководителей и работников угледобывающей организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы, конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также для работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 года вступают в силу новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»
|
Приказ Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 |
Правила устанавливают требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, безопасность технологических процессов. Правила направлены на предупреждение аварий и инцидентов в угледобывающих организациях, и обеспечивают готовность данных организаций к локализации и ликвидации последствий аварий.
Аналогичный Приказ Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 года вступают в силу новые федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов подземных хранилищ газа»
|
Приказ Ростехнадзора от 09.12.2020 N 511 |
Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий на опасных производственных объектах подземных хранилищ газа, являющихся производственными территориями (площадками), на которых размещаются трубопроводы, комплексы зданий, сооружений, технических устройств, применяемых в технологическом процессе закачки, хранения и отбора газа и подземного хранилища природного, попутного нефтяного и других неуглеводородных газов в пластах горных пород или горных выработок, ограниченных границами горного отвода.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.
Аналогичный Приказ Ростехнадзора от 20.11.2017 N 486 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.
С 01.01.2021 вступают в силу новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы»
|
Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 N 520 |
Инструкция предназначена для работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (далее — ОПО), подрядных организаций, осуществляющих деятельность на территории (в границах) ОПО, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы.
Аналогичный Приказ Ростехнадзора от 31.10.2016 N 449 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.08.2020 N 1192.
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Утверждена форма урожайной декларации, а также порядок передачи содержащихся в ней сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2195 |
Урожайная декларация предоставляется субъектами виноградарства и виноделия, осуществляющими виноградарство, которые ежегодно декларируют урожай винограда, собранного с каждого используемого ими виноградного насаждения. Урожайная декларация предоставляется в Минсельхоз России не позднее 1 декабря года сбора урожая.
Минсельхозом России определяются порядок заполнения урожайной декларации, а также формат ее предоставления в форме электронного документа.
В приложении приводится форма урожайной декларации.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 30 сентября 2026 г.
С 1 марта 2021 г. вводятся в действие ветеринарные правила установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства
|
Приказ Минсельхоза России от 25.11.2020 N 705 |
Бешенство — острая инфекционная болезнь теплокровных животных, характеризующаяся поражением центральной нервной системы, агрессивным поведением, слюнотечением и параличами.
Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации бешенства, предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2021 г. и действует до 1 марта 2027 г.
Обобщена судебная практика по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления сельскохозяйственного производства
|
«Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства» |
В Обзоре содержатся, в том числе следующие правовые позиции:
на торги может быть выставлен только земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, право собственности на которые признано за муниципальным образованием, а не сами земельные доли (земельная доля);
выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей и регистрация на него права муниципальной собственности не влекут прекращения договора аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенного участниками долевой собственности до признания права собственности на невостребованные доли за муниципальным образованием;
земельный участок для осуществления сельскохозяйственного производства предоставляется казачьему обществу в аренду без торгов в пределах территорий, установленных законом субъекта РФ, исключительно в целях сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования с учетом нуждаемости такого общества в земельном участке.
ТРАНСПОРТ
Установлен порядок организации и осуществления госконтроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2167 |
Государственный контроль осуществляется МВД России и его территориальными органами посредством организации и проведения:
мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия со специализированными организациями и изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств;
внеплановых проверок специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств.
При организации и осуществлении государственного контроля плановые проверки не проводятся.
С 1 января 2021 г. вводятся в действие правила организации перевозок грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также предоставления транспортных средств для таких перевозок
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 |
Правилами, в частности, определяется понятийный аппарат, устанавливается порядок: заключения договора перевозки груза, договора фрахтования транспортного средства для перевозки груза; предоставления транспортных средств и контейнеров, предъявления и приема груза для перевозки, погрузки грузов в транспортные средства и контейнеры; определения массы груза, опломбирования транспортных средств и контейнеров; регулируются сроки доставки и выдачи грузов, особенности перевозки отдельных видов грузов, и прочее.
В приложениях приводятся, в числе прочего, технические характеристики эксплуатации транспортного средства, формы документов, сроки и порядок выполнения отдельных работ.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением некоторых положений, вступающих в силу с 1 января 2022 г. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 января 2027 г.
С 1 января 2021 г. устанавливаются требования по обеспечению транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2201 |
Требования применяются в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры:
тоннели, эстакады, мосты;
участки автомобильных дорог, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса в части дорожного хозяйства здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение.
Критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».
Постановление является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый порядок оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации
|
Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 |
Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая:
соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011);
обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор, в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);
предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.
Постановление действует до 1 сентября 2027 г.
Аналогичное Постановление Правительства РФ от 13.02.2018 N 153 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742.
Обновлен Порядок выдачи специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов
|
Приказ Минтранса России от 28.10.2020 N 439 |
Порядок устанавливает правила подачи, приема и рассмотрения заявления о выдаче специального разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов, оформления, выдачи специального разрешения, переоформления и выдачи дубликата специального разрешения.
Разрешение выдается территориальными органами Ространснадзора на перевозку опасных грузов, отнесенных согласно ДОПОГ к грузам повышенной опасности. Разрешение выдается на срок не более 1 года.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.
С 1 января 2021 г. устанавливаются требования, которым должен соответствовать лоцман на внутренних водных путях
|
Приказ Минтранса России от 06.11.2020 N 463 |
Утвержденное Положение определяет требования, предъявляемые к лоцману, осуществляющему лоцманскую проводку судов на внутренних водных путях РФ, права и обязанности лоцмана при осуществлении лоцманской проводки судна, а также порядок выдачи лоцманских удостоверений о праве лоцманской проводки судов в бассейне внутренних водных путей.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
СТРАХОВАНИЕ
Принят закон, направленный на недопущение вывода активов недобросовестными участниками страхового рынка
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 442-ФЗ |
В случаях совершения субъектом страхового дела нарушений, касающихся в том числе требований финансовой устойчивости и платежеспособности, и, как следствие, введения ограничения (запрета) на совершение отдельных сделок, органу страхового надзора предоставляется право приостанавливать расходные операции по банковским счетам (вкладам), счетам депо (лицевым счетам).
В целях исключения возможности вывода субъектом страхового дела активов установлено также, что решение Банка России об отзыве лицензии вступает в силу со дня его принятия, а его публикация осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия.
С даты вступления в силу решения об отзыве лицензий приостанавливается исполнение документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам страховой организации.
Временная администрация страховой организации, назначенная в связи с отзывом лицензии, будет иметь возможность ко дню вступления в силу приказа Банка России об отзыве лицензии обеспечить контроль за страховой организацией. Такой порядок позволит исключить возможность вывода активов недобросовестными участниками страхового рынка.
Обновлены страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
|
Указание Банка России от 02.11.2020 N 5608-У |
Указание устанавливает предельные (максимальные и минимальные) значения страховых тарифов, структуру страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, порядок применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 09.01.2019 N 5052-У.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 января 2021 г. вносятся уточнения в порядок лицензирования деятельности по хранению и уничтожению химического оружия
|
Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2133 |
В частности, установлено, что представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и необходимых для получения лицензии документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также сведения о дате предоставления лицензии и регистрационном номере лицензии.
За предоставление лицензии и ее переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
С 1 января 2021 г. вносятся уточнения в порядок лицензирования разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники
|
Постановление Правительства РФ от 17.12.2020 N 2137 |
Установлено, что лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также сведения о дате предоставления лицензии и регистрационном номере лицензии.
Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и необходимых для получения лицензии документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Внедрена реестровая модель предоставления государственных услуг по лицензированию разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2159 |
Доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестре лицензий, обеспечивается лицензирующим органом, ведущим реестр лицензий, посредством ее размещения в сети Интернет, в том числе в форме открытых данных. Данные о лицензиях, содержащиеся в реестре лицензий, получают статус открытых данных при внесении соответствующей записи в реестр, который ведется в электронном виде.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Актуализированы полномочия Рособрнадзора
|
Постановление Правительства РФ от 19.12.2020 N 2175 |
Признано утратившим силу положение, согласно которому к полномочиям Рособрнадзора относится утверждение формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии и технические требования к указанным документам.
Постановление реализует нормы Федерального закона от 27.12.2019 N 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения реестровой модели предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности».
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Положения о лицензировании видов деятельности, отнесенных к компетенции ФСБ России, приведены в соответствие с реестровой моделью предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2198 |
Поправки внесены в:
Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 287;
Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 313;
Положение о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 314.
В новой редакции изложены положения о лицензировании частной детективной и частной охранной деятельности
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2226 |
Устанавливаются, в числе прочего, перечни лицензионных требований, перечни необходимых документов, порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной деятельности.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
С 01.01.2021 вступает в силу новый порядок лицензирования деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов
|
Приказ Росздравнадзора от 28.10.2020 N 9930 |
Заявителями в рамках данной госуслуги являются юрлица, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие указанную деятельность, их уполномоченные представители, а также физлица и юрлица, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии на осуществление указанной деятельности и иной информации по предоставлению госуслуги.
Госуслуга предоставляется Росздравнадзором.
Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии — не более 45 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.
Уплата госпошлины за предоставление госуслуги (предоставление лицензии, ее переоформление) осуществляется в размерах, предусмотренных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росздравнадзора от 13.12.2018 N 8621.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок предоставления Росздравнадзором государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности
|
Приказ Росздравнадзора от 28.10.2020 N 9936 |
Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
юридические лица, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие медицинскую деятельность, либо их уполномоченные представители;
физические лица и организации, обратившиеся за предоставлением сведений о конкретной лицензии на осуществление медицинской деятельности и иной информации по предоставлению государственной услуги.
Устанавливается, в частности, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определяются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.
Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги (предоставление лицензии, переоформление лицензии) осуществляется в размерах, установленных подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
В приложениях приводятся, в числе прочих документов, формы необходимых заявлений.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
В Законе N 223-ФЗ уточнены положения о закупках, осуществляемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 443-ФЗ |
В связи с тем, что деятельность регионального оператора шире видов деятельности, поименованных в Федеральном законе от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», поправки в Закон N 223-ФЗ распространяют его положения на закупки, осуществляемые региональными операторами.
Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями, утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Установлен перечень требований к составу и содержанию заявок участников конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ |
Определено, что перечень представляемой информации и документов является исчерпывающим, не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке иной информации и документов.
Предусматривается проведение мониторинга закупок федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Также уточнены положения об обеспечении оператором электронной площадки конфиденциальности информации, содержащейся в заявках на участие в закупках.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2021 года, за исключением положений, относящихся к конкурентной закупке в электронной форме и функционированию электронной площадки для целей проведения такой закупки, вступающих в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции настоящего Федерального закона), утверждены и размещены в единой информационной системе не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции настоящего Федерального закона), но не позднее девяноста дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.
Минфин России доработал законопроект об оптимизации и упрощении госзакупок
|
Информационное сообщение Минфина России от 22.12.2020 «О работе Минфина России над законопроектом об оптимизации и упрощении государственных и муниципальных закупок» (вместе с текстом доработанного законопроекта) |
«Оптимизационный законопроект» доработан Минфином России по замечаниям и предложениям, представленным в составе повторного заключения Государственно-правового управления Президента РФ, а также во исполнение решений, принятых на межведомственных согласительных совещаниях в Правительстве РФ.
Были урегулированы имевшиеся разногласия по законопроекту между Минфином России и иными федеральными органами исполнительной власти, а также рассмотрены поступившие замечания Генеральной прокуратуры РФ.
Доработанный законопроект 1 декабря 2020 г. направлен Минфином России в Правительство РФ для рассмотрения вопроса о его внесении в Госдуму после получения заключения Государственно-правового управления Президента РФ на доработанную редакцию законопроекта.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Расширены полномочия Правительства РФ в сфере таможенного регулирования
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 433-ФЗ |
В частности, на уровень Правительства РФ передаются полномочия по подтверждению наличия оснований для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате ввозных таможенных пошлин, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 59 ТК ЕАЭС, а также оснований предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов. При этом определено, что такое подтверждение производится по представлению (заключению) федеральных органов исполнительной власти в порядке и по форме, определенным Правительством РФ.
В целях исключения представления участниками внешнеэкономической деятельности двойной отчетности в таможенные органы Правительство РФ будет определять категории товаров, в отношении которых отсутствует обязанность по представлению в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.
Также установлено, что если плательщиком таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней является таможенный орган, взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не производится.
Изменениями, в числе прочего, уточняются полномочия Минфина России в сфере таможенного дела, в новой редакции излагаются некоторые статьи и положения Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются утратившими силу статьи и нормы, утратившие свою актуальность.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
С 1 января 2021 года в сфере регулирования внешнеторговой деятельности начнет функционировать информационная система «Одно окно»
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 446-ФЗ |
Информационная система «Одно окно» призвана обеспечить взаимодействие в электронной форме участников внешнеторговой деятельности с органами государственной власти РФ, органами и агентами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией в целях развития внешнеторговой деятельности и обеспечения возможности использования содержащихся в этой системе документов и информации в целях осуществления государственного контроля (надзора), предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, предоставления иных услуг, формирования статистики в сфере внешнеторговой деятельности.
Функции оператора информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности возложены на акционерное общество «Российский экспортный центр» (далее — АО «РЭЦ»).
АО «РЭЦ» как оператор информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности:
участвует в соответствии со своей компетенцией в информационном взаимодействии указанной системы и механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, создаваемого в Российской Федерации в соответствии с актами, составляющими право ЕАЭС;
действует от имени, в интересах и с согласия участника внешнеторговой деятельности без доверенности при обращении в уполномоченные органы и организации для получения разрешительных документов, необходимых для получения участником внешнеторговой деятельности государственных услуг, иных услуг в сфере внешнеторговой деятельности, если иное не установлено законодательством РФ и договором, заключенным между участником внешнеторговой деятельности и АО «РЭЦ»;
определяет перечень услуг, обеспечивающих взаимодействие участников внешнеторговой деятельности с использованием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, в целях развития и поддержки экспорта.
Обеспечение доступа участников внешнеторговой деятельности к информационной системе «Одно окно» осуществляется на добровольной и безвозмездной основе.
Документы и информация, содержащиеся в информационной системе «Одно окно», используются в соответствии с законодательством РФ органами государственной власти РФ, органами и агентами валютного контроля и иными организациями в соответствии с их компетенцией.
Документы и информация, связанные с осуществлением внешнеторговой деятельности и проведением валютных операций и представленные резидентами органам и агентам валютного контроля с использованием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, не подлежат повторному представлению до изменения сведений, содержащихся в таких документах и информации.
АО «РЭЦ» обязано соблюдать коммерческую, банковскую, налоговую, иную охраняемую законом тайну, а также защищать другую информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая стала известна АО «РЭЦ» при осуществлении им своих полномочий.
Предусматривается, что представление и передача документов и информации, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности и проведением валютных операций, АО «РЭЦ» органам и агентам валютного контроля не являются нарушением коммерческой, банковской, налоговой, иной охраняемой законом тайны, а также нарушением требования об обеспечении конфиденциальности в отношении другой информации, которая стала известна АО «РЭЦ» при осуществлении им своих полномочий.
Правительство РФ по согласованию с Банком России будет устанавливать порядок функционирования информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности, в том числе права и обязанности АО «РЭЦ» как ее оператора, перечень документов и информации, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности, сроки и порядок их предоставления с использованием информационной системы «Одно окно», утверждать перечень государственных и иных услуг (функций), административных и иных процедур в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление (исполнение) которых может осуществляться в электронной форме по принципу «одного окна».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2021 года.
Акты Правительства по вопросам определения таможенных тарифов на нефть и нефтепродукты приводятся в соответствие с изменениями в законодательстве
|
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2197 |
Федеральным законом от 15 октября 2020 г. N 325-ФЗ были внесены изменения в статью 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», исключающие возможность установления особых формул расчета ставок вывозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов сырой нефти.
Принятым постановлением вносятся корреспондирующие изменения, в частности в постановление Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276 «О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признание утратившим силу некоторых решений Правительства Российской Федерации».
Кроме того, заменено наименование котировки нефти «URALS MED 80kt» на «URALS MED Aframax» в связи с изменением международным ценовым агентством «Аргус Медиа Лимитед» методологии расчета указанной котировки.
Утрачивает силу ряд положений актов Правительства РФ, а также постановление Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 277 «О порядке подтверждения факта добычи и контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую».
До 31 марта 2021 г. продлевается действие нулевой ставки ввозной таможенной пошлины в отношении ряда товаров, ввозимых в РФ из Молдовы
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2237 |
Речь идет о товарах, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 07, 0808, 0809, 1206 00, 2005 и 2204, происходящих с территории Республики Молдова.
Предусматривается, что по итогам ежемесячного мониторинга ввоза в РФ указанных товаров может быть внесено в случае необходимости до 15 марта 2021 г. предложение об изменении срока применения ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов в отношении товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 07, 0808, 0809, 1206 00, 2005 и 2204.
Разъяснены особенности транзитного перемещения в пределах Арктической зоны РФ товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны
|
Приказ Минфина России от 23.11.2020 N 277н |
Установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и обеспечение исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не предоставляется в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее — Товары), при их перемещении в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита между участками Арктической зоны РФ, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (далее — СТЗ), в связи с передачей резидентом Арктической зоны прав владения, пользования и (или) распоряжения Товарами иному резиденту Арктической зоны при одновременном выполнении следующих условий:
— перемещение товаров будет осуществляться исключительно в Арктической зоне;
— в отношении Товаров завершена таможенная процедура СТЗ путем их помещения под таможенную процедуру СТЗ резидентом Арктической зоны, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения перемещаемыми Товарами в соответствии с пунктом 8 статьи 207 Таможенного кодекса ЕАЭС;
— при помещении Товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представлены транзитная декларация и копия декларации на товары, в соответствии с которой Товары помещены под таможенную процедуру СТЗ резидентом Арктической зоны, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения перемещаемыми Товарами.
Предусматривается, что при завершении действия таможенной процедуры таможенного транзита в отношении Товаров не требуется совершение таможенных операций, связанных с помещением таких Товаров на временное хранение или их таможенным декларированием.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
ФТС России напоминает, что с 22 января 2021 года на ряд товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли РФ с государствами-членами ЕАЭС, не требуется предоставление в таможенный орган статистической формы учета
|
<Информация> ФТС России |
Соответствующие изменения внесены в ст. 278 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Федеральным законом от 22.12.2020 N 433-ФЗ.
К указанным категориям относятся товары, задекларированные в установленном порядке путем подачи в таможенные органы РФ декларации на товары (например, нефть и нефтепродукты); товары, перемещаемые физическими лицами для личного пользования; товары, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне; товары, не подлежащие учету в соответствии с Методологией ведения статистики взаимной торговли товарами государств-членов ЕАЭС, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2018 N 210.
В таможенных правоотношениях не предусмотрены особенности исчисления сроков, учитывающие установленные на территории РФ часовые зоны
|
<Информация> ФТС России |
Сообщается, в частности, что время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством РФ. В случае невозможности совершения таможенных операций таможенным органом во время его работы такие операции по мотивированному запросу заинтересованного лица могут совершаться вне времени его работы.
При проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара таможенный орган вправе запросить у декларанта документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.
Запрошенные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, должны быть представлены декларантом:
— не позднее чем за 4 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, — если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, сопровождающихся в таможенной декларации и документах, представленных при подаче таможенной декларации;
— не позднее чем за 2 часа до истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, — если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, и проверяемые сведения не влияют на размер таможенной пошлины, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
— не позднее чем за 1 рабочий день до истечения срока, установленного таможенным органом при продлении срока выпуска товаров в соответствии с подпунктами 4 — 6 статьи 119 ТК ЕАЭС, — если запрос документов и (или) сведений связан с проверкой сведений, содержащихся в таможенной декларации и документах, представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, и проверяемые сведения влияют на размер таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
При направлении запроса документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в адрес декларанта, находящегося, в регионе отличном от места нахождения ЦЭД, у декларанта фактически имеется полный рабочий день для подготовки ответа и направления документов в таможенный орган.
Декларант вправе представить в таможенный орган электронные документы до подачи ДТ путем их размещения в электронном архиве документов декларанта, в том числе в порядке, утвержденном приказом Минфина России от 06.03.2018 N 40н.
ФТС России напоминает, что ввоз алкогольной продукции (в том числе из стран ЕАЭС), маркированной акцизными марками, допускается до 31 декабря 2021 года включительно После наступления указанной даты разрешено ввозить только алкогольную продукцию, маркированную федеральными специальными марками.
|
<Информация> ФТС России |
С 1 января 2021 года федеральные специальные марки для маркировки ввозимой алкогольной продукции будут выдаваться Росалкогольрегулированием
Регистрацию заявлений о выдаче акцизных марок Центральная акцизная таможня будет осуществлять до 31 декабря 2020 года, а выдачу ранее заказанных акцизных марок — до 31 марта 2021 года.
Центральная акцизная таможня обращает внимание организаций-импортеров алкогольной продукции на необходимость оперативного представления комплектов документов, необходимых для получения акцизных марок, а также получения оформленных и готовых к выдаче со склада акцизных марок в согласованные сроки.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 августа 2021 года вступают в силу поправки в федеральные законы «О животном мире» и «Об охоте»
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 455-ФЗ |
Целью поправок является устранение дублирующих норм и выявленных противоречий в практике правоприменения законодательства в области охраны и использования животного мира и законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В частности, законодательство приведено в соответствие со сложившейся практикой осуществления государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира.
Кроме того, устранены противоречия в практике применения федеральных законов «О животном мире» и «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части порядка установления ограничений охоты.
В том числе, прописан порядок установления ограничений охоты. На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) определяет виды разрешенной охоты. В случаях, предусмотренных правилами охоты, высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) определяет сроки охоты, допустимые для использования орудия охоты, и иные ограничения охоты.
Расширен перечень условий договора пользования рыбоводным участком, которые могут быть изменены при заключении такого договора на новый срок
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2162 |
При заключении договора пользования рыбоводным участком по соглашению сторон могут быть изменены условия ранее заключенного договора пользования рыбоводным участком, а именно — местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта), если такая береговая линия (граница водного объекта) была определена после дня заключения договора пользования рыбоводным участком. При этом увеличение площади рыбоводного участка по отношению к площади, предусмотренной в ранее заключенном договоре пользования рыбоводным участком, не допускается.
В случае изменения местоположения и площади рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта) изменение границ и площади рыбоводного участка осуществляется посредством принятия правового акта:
территориальным органом Росрыболовства в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении с рыбоводным хозяйством договора пользования рыбоводным участком;
органом исполнительной власти субъекта РФ в течение 5 рабочих дней со дня поступления копий уведомления и прилагаемых к нему документов с предложением об изменении местоположения и площади рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта), а также сведений о местоположении береговой линии (границ водного объекта), содержащихся в ЕГРН.
Внесены уточнения в методику определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2164 |
Установлено, в частности, что для определения объема уничтоженного, поврежденного или срубленного ствола дерева применяется диаметр на высоте 1,3 метра от шейки корня. В случае отсутствия ствола дерева для определения объема производится измерение диаметра пня в месте спила, которое принимается за диаметр ствола на высоте 1,3 метра.
Объем уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников и лиан определяется по сортиментным таблицам, применяемым в субъекте РФ, по первому разряду высот в коре. В случае отсутствия в сортиментных таблицах данных по первому разряду высот в коре при определении указанного объема используются сортиментные таблицы, применяемые в субъекте РФ по наивысшему в указанных таблицах разряду высот в коре.
При исчислении стоимости древесины разделение ее на деловую и дровяную не производится, применяется ставка платы, установленная в отношении деловой средней древесины и вывозки древесины на расстояние до 10 километров. Для пород деревьев, по которым отсутствуют ставки платы за единицу объема древесины, применяются ставки платы, установленные для пород (видов) деревьев, у которых совпадают морфологический, физиолого-биохимический, генетико-репродуктивный, географический критерии уникальности.
В случае если в соответствии с таксами, предусмотренными приложениями N 1 — 3 к особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. N 1730, размер вреда исчисляется исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, применяются ставки платы, установленные Правительством РФ, в отношении вывозки древесины до 10 километров, а также ставки платы, установленные органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 — 84 Лесного кодекса РФ.
Расширен перечень условий для получения заявки на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов в культурно-просветительских и учебных целях
|
Постановление Правительства РФ от 19.12.2020 N 2178 |
Установлено, в частности, что для организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов для культурно-просветительских целей, к заявке, направляемой в Росрыболовство, необходимо приложить, в числе прочих документов, план культурно-просветительской деятельности, содержащий обоснование целесообразности использования планируемых для добычи (вылова) водных биоресурсов при проведении зоопарками, океанариумами, музеями, цирками и другими организациями культуры культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий, разработанный заявителем, согласованный с Минкультуры России и утвержденный Росрыболовством, а для организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов для учебных целей — выписку из учебного плана, заверенную организацией, утвердившей учебный план.
Документом, кроме того, уточнен порядок рассмотрения Росрыболовством поступивших заявок, а также скорректирован перечень случаев, при наличии которых может быть отказано в принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование.
Установлен порядок предоставления государственной услуги по заключению договоров пользования рыбоводными участками с рыбоводными хозяйствами
|
Приказ Росрыболовства от 16.10.2020 N 543 |
Заявителями в рамках государственной услуги являются юрлица, КФХ, ИП, осуществляющие аквакультуру и зарегистрированные в РФ, их уполномоченные представители. Госуслуга предоставляется Росрыболовством и территориальными органами. Определены сроки предоставления государственной услуги. Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не предусмотрена.
Обновлен порядок выдачи разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов
|
Приказ Минприроды России от 29.10.2020 N 864 |
Заявителями в рамках соответствующей госуслуги являются физические и юридические лица, обеспечивающие строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Предусмотрены сроки предоставления госуслуги. В частности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 14.12.2017 N 670.
С 1 января 2021 года вводятся в действие правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов
|
Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 912 |
Предупреждение распространения вредных организмов в лесах включает в себя проведение:
профилактических мероприятий по защите лесов;
санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;
других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.
Проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов обеспечивается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду уполномоченными органами.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок осуществления мероприятий по защите леса от вредных организмов
|
Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 913 |
Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов проводятся в лесных насаждениях, несомкнувшихся лесных культурах и молодняках в целях сохранения их биологической устойчивости, снижения ущерба их целевым функциям от возможных повреждений, предотвращения распространения вредных организмов. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов планируются на основании существующей угрозы повреждения лесных насаждений с учетом ограничений возможности их проведения, а также когда прогнозируемый вред лесам и расположенным в них природным объектам превышает затраты на проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов.
Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
проведение обследований;
уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
С 1 января 2021 г. вступает в силу новый Порядок учета в области обращения с отходами
|
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 |
Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту НВОС I — IV категории и/или по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.
Учету в области обращения с отходами подлежат:
все виды отходов I — V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;
все виды отходов I — V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:
обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля;
заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами;
расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).
Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 г.
Аналогичный Приказ Минприроды России от 01.09.2011 N 721 утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 N 1496.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Перенесен срок обязательной предустановки российского ПО в смартфонах и других технически сложных товарах
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 460-ФЗ |
Уточнено, что при продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ потребителю обеспечивается возможность использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ, странами происхождения которых являются РФ или другие государства — члены ЕАЭС.
Срок вступления в силу этой нормы перенесен с 1 января 2021 года на 1 апреля 2021 года.
С 1 июля 2021 года предварительно установленные программы для ЭВМ, используемые потребителем на отдельных видах технически сложных товаров для доступа к информации на сайтах в сети Интернет, должны обеспечивать возможность использования без дополнительных настроек (по умолчанию) поисковой системы, страной происхождения которой является Россия или другие государства — члены ЕАЭС, в порядке, установленном Правительством РФ. Требования к указанной поисковой системе и порядок ее определения устанавливаются Правительством РФ.
Кроме того, внесены поправки в Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании». В том числе введены новые основные понятия — «недействительность декларации о соответствии», «недействительность сертификата соответствия», «эксперт-аудитор». Закреплен порядок установления особенностей технического регулирования в области космической деятельности. Установлено, что регистрация, приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Определены особенности правоотношений, возникающих в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению «Финансовый рынок»
|
Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 N 2115 |
Утвержденное Положение определяет особенности применения положений Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» к правоотношениям, возникающим в связи с установлением и реализацией экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению «финансовый рынок», в том числе устанавливает порядок рассмотрения инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима по указанному направлению.
Центральный банк Российской Федерации, в случае соответствия инициативного предложения установленным требованиям, направляет инициативное предложение в организацию предпринимательского сообщества, в федеральные органы исполнительной власти, к компетенции которых относится специальное регулирование, предусмотренное проектом программы экспериментального правового режима, и в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, на территории которого предполагается установить экспериментальный правовой режим, для подготовки заключений в отношении возможности или невозможности установления указанного экспериментального правового режима.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
Правительство установило порядок приостановления и прекращения действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций
|
Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 N 2116 |
Утвержденные Правила устанавливают порядок приостановления действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, прекращения его действия, уведомления субъекта или субъектов экспериментального правового режима о приостановлении или прекращении его действия в соответствии с Федеральным законом «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 данного Федерального закона, за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.
По результатам рассмотрения проекта акта Правительства РФ о приостановлении (прекращении) действия экспериментального правового режима, а также сводной таблицы разногласий (при наличии), Правительство принимает одно из следующих решений: о приостановлении действия экспериментального правового режима, об отсутствии оснований для приостановления его действия, о прекращении действия экспериментального правового режима, об отсутствии оснований для прекращения его действия.
Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
Экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций может устанавливаться по направлению разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций «Связь»
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2149 |
Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
С 15 декабря 2020 г. по 31 декабря 2021 г. в некоторых субъектах РФ, подавших заявки, будет проводиться эксперимент по созданию и ведению информационного ресурса медицинских свидетельств о смерти
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2161 |
Задачами эксперимента являются:
апробация методических, организационных и технологических условий формирования медицинских свидетельств о смерти в форме электронных документов и их последующая передача в информационный ресурс медицинских свидетельств о смерти и федеральную информационную систему «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния»;
определение эффективности информационного взаимодействия между участниками эксперимента в части обмена медицинскими свидетельствами о смерти в электронной форме и содержащимися в них сведениями;
передача сведений, содержащихся в медицинских свидетельствах о смерти, необходимых для статистического учета, из информационного ресурса медицинских свидетельств о смерти в Росстат.
Участниками эксперимента являются: Минздрав России, Минюст России, Минцифры России, ФНС России, Росстат, ФФОМС, ПФР, руководители субъектов РФ, направившие заявки об участии в эксперименте — на добровольной основе, органы ЗАГС, определенные в субъектах РФ, медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также граждане — на добровольной основе, иные органы и организации на добровольной основе по согласованию с Минздравом России.
С 1 января 2022 г. вступают в силу Правила формирования и использования номера записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ
|
Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 N 2210 |
Запись федерального регистра сведений о населении в федеральном регистре сведений о населении идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером. Совокупность уникальных номеров, подлежащих присвоению записям федерального регистра сведений о населении, генерируется автоматически в государственной информационной системе формирования и ведения федерального регистра сведений о населении. Каждый генерируемый уникальный номер должен соответствовать структуре номера записи федерального регистра сведений о населении.
С 1 января 2021 г. вступает в силу перечень угроз безопасности, актуальных, в том числе при идентификации заявителя — физического лица в аккредитованном удостоверяющем центре
|
Приказ Минцифры России от 26.11.2020 N 624 |
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» утвержден перечень угроз безопасности, актуальных при идентификации заявителя — физического лица в аккредитованном удостоверяющем центре, выдаче квалифицированного сертификата без его личного присутствия с применением информационных технологий путем предоставления сведений из ЕСИА и единой биометрической системы, а также хранении и использовании ключа электронной подписи в аккредитованном удостоверяющем центре.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Утверждены перечни правовых актов, соблюдение обязательных требований которых оценивается при осуществлении Роскомнадзором федерального государственного контроля (надзора)
|
«Перечень обязательных требований» |
Перечни включают правовые акты, содержащие обязательные требования, в том числе в сфере средств массовой информации и средств массовых коммуникаций, связи, информационных технологий, защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также при осуществлении государственного лицензионного контроля телевизионного вещания и радиовещания, государственного лицензионного контроля изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей и др.
Правительством запланирован перенос на 1 апреля 2021 года срока предварительной установки российских программ на смартфоны и другие технически сложные товары
|
Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867» |
К таким товарам относятся планшетные компьютеры, компьютеры стационарные и портативные, телевизоры с технологией Smart TV.
Предполагаемые поправки вносятся в Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1867 «О перечне отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин, порядке составления и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, и порядке их предварительной установки».
9 декабря 2020 г. Государственной Думой принят и 16 декабря 2020 г. одобрен Советом Федерации Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» и Федеральный закон «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», который предусматривает перенос этого срока.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Уточнен порядок государственного учета книжных памятников
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 463-ФЗ |
Законом, в числе прочего:
конкретизируется понятие «книжные памятники»;
устанавливается порядок проведения экспертизы книжных памятников;
уточняется порядок внесения сведений о книжных памятниках в реестр книжных памятников, а также исключения книжных памятников из указанного реестра;
расширяются права библиотек в части осуществления экспертизы документов в целях их отнесения к книжным памятникам;
устанавливается обязанность коллегиального органа центральной библиотеки в пределах обслуживаемой территории проводить экспертизу книжных памятников в отношении документов, хранящихся в фондах государственных и муниципальных библиотек, библиотек образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций (в случае невозможности создать или сформировать в них коллегиальный орган, уполномоченный на проведение экспертизы).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Квота на образование в РФ иностранных граждан за счет федерального бюджета не превысит в 2021 году 18 тыс. человек, в 2022 году — 23 тыс. человек и начиная с 2023 года — 30 тыс. человек
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2150 |
Речь идет о квоте на образование иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, получаемое в образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 08.10.2013 N 891, регулирующее аналогичные правоотношения.
Иностранный язык исключен из перечня обязательных предметов в целях проведения государственной итоговой аттестации выпускников
|
Приказ Минпросвещения России от 24.09.2020 N 519 |
Согласно внесенным изменениям, государственная итоговая аттестация обучающихся проводится по обязательным учебным предметам «Русский язык» и «Математика», а также по следующим учебным предметам: «Литература», «Физика», «Химия», «Биология», «География», «История», «Обществознание», «Иностранный язык» (английский, немецкий, французский, испанский и китайский), «Информатика», «Родной язык», «Родная литература», которые обучающиеся сдают на добровольной основе по своему выбору.
Обучающийся самостоятельно выбирает уровень (базовый или профильный), в соответствии с которым будет проводиться государственная итоговая аттестация по учебному предмету «Математика».
Допускается прохождение обучающимися государственной итоговой аттестации по завершении изучения отдельных учебных предметов после 10 класса.
Представлен рекомендуемый перечень документов, разрабатываемых школами совместно с учителями
|
<Письмо> Минпросвещения России N СК-578/08, Рособрнадзора N 01-350/13-01 от 18.12.2020 |
Перечень подготовлен в целях снижения документационной нагрузки учителей. В него включены: основная образовательная программа для каждого из уровней общего образования, журнал учета успеваемости, журнал группы продленного дня, материалы личного дела обучающихся. Указаны, в том числе разработчики соответствующего документа и рекомендуемая периодичность обновления.
Виды работ, связанные с ведением иной документации, не входят в должностные обязанности учителя (в том числе выполняющего функции классного руководителя), и осуществляются с письменного согласия работника с указанием в трудовом договоре содержания работ, срока их выполнения и размера оплаты.
Рособрнадзором разъяснены требования, предъявляемые с 1 января 2021 г. к структуре официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» и формату представления информации
|
<Информация> Рособрнадзора |
Указанные Требования утверждены Приказом Рособрнадзора от 14 августа 2020 г. N 831, вступают в силу с 1 января 2021 года и действуют по 31 декабря 2026 года.
В частности, Требованиями предусмотрено создание в специальном разделе двух новых подразделов «Доступная среда» и «Международное сотрудничество».
Главная страница подраздела «Доступная среда» должна содержать информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, о специально оборудованных учебных кабинетах, об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о специальных условиях питания, о специальных условиях охраны здоровья, и прочее.
Информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья необходимо соотносить со сведениями о местах осуществления образовательной деятельности.
Главная страница подраздела «Международное сотрудничество» должна содержать информацию: о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными и (или) международными организациями по вопросам образования и науки (при наличии), а также информацию о международной аккредитации образовательных программ.
Требованиями предусмотрено, что данные сведения размещаются на сайте только при наличии таких договоров или аккредитации. В настоящее время такое уточнение отсутствует.
Требованиями установлено, что документы, самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией, размещаются на сайте в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью. Визуально на сайте простая электронная подпись будет выглядеть как пиктограмма, указывающая на то, что документ подписан простой электронной подписью. При установке курсора на эту пиктограмму, на экран должны выводиться сведения «дата и время подписания; фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего документ; сформированный уникальный программный ключ».
Также, в числе прочего, разъяснено, какая информация должна быть размещена в Специальном разделе в формате электронных документов.
Названы особенности проведения ЕГЭ и ГИА выпускников 9 и 11 классов в 2021 году
|
<Информация> Минпросвещения России от 25.12.2020 «Объявлены изменения порядка проведения ЕГЭ и государственной итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов в 2021 году» |
Сообщено, в частности, что проведение итогового сочинения или изложения в этом учебном году запланировано на вторую декаду апреля. Государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования в формате ЕГЭ должна пройти с 31 мая по 2 июля, дополнительный период ЕГЭ — с 12 по 17 июля.
Для выпускников 11 классов и других участников ЕГЭ досрочный период проведения экзаменов в связи с текущей эпидемиологической обстановкой в 2021 году отменяется.
Для получения аттестата о среднем общем образовании выпускникам, которые не планируют поступать в вузы, вместо ЕГЭ нужно будет сдать государственный выпускной экзамен (ГВЭ) по двум предметам: русскому языку и математике.
Выпускникам, которые собираются поступать в вузы и будут сдавать для этого ЕГЭ, чтобы получить аттестат, достаточно сдать на удовлетворительный результат ЕГЭ по русскому языку. ЕГЭ по математике базового уровня в 2021 году проводиться не будет.
ГВЭ для выпускников 11 классов пройдет в конце мая, а основной период ЕГЭ следом — ориентировочно с 31 мая по 2 июля 2021 года для всех участников экзаменов, в том числе для выпускников прошлых лет.
Для участников ЕГЭ, которые не смогут сдать экзамены в основные сроки по болезни или иной уважительной причине, будет предусмотрен дополнительный период проведения ЕГЭ в середине июля 2021 года.
Итоговое сочинение и изложение, которые являются для 11-классников допуском к государственной итоговой аттестации, пройдут в середине апреля.
Для 9-классников досрочный период проведения государственной итоговой аттестации также отменен.
Аттестаты за 9 класс об основном общем образовании будут выданы на основании результатов государственной итоговой аттестации только по двум обязательным предметам: русскому языку и математике. В 2021 году выпускники 9 классов не будут сдавать на ОГЭ учебные предметы по выбору.
Для девятиклассников также будут проведены контрольные работы по одному учебному предмету по их выбору. Результаты этих контрольных не будут влиять на получение аттестата и допуск к итоговой аттестации. Контрольные работы пройдут с 17 по 25 мая 2021 года. Конкретные даты определят региональные органы управления образованием, либо школы.
Государственная итоговая аттестация (ГИА-9) по русскому языку и математике будет проведена в период с 24 по 28 мая 2021 года, резервные сроки проведения основного периода ГИА-9 придутся на начало июня 2021 года. Для девятиклассников, не сдавших экзамены в основной период, ГИА-9 по русскому языку и математике пройдет повторно в дополнительный сентябрьский период.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Медицинские организации обязаны проинформировать органы внутренних дел о пациентах, личность которых не установлена
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 438-ФЗ |
Согласно действующему законодательству медицинскими организациями представляются сведения в органы внутренних дел в целях информирования о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.
Принятым законом к числу сведений, передаваемых в органы внутренних дел, отнесено также:
— о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности;
— о смерти пациента, личность которого не установлена.
Уточнен порядок проведения исследования лекарственного препарата для медицинского применения
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 444-ФЗ |
Исключено полномочие федерального органа исполнительной власти по утверждению порядка проведения исследования лекарственного препарата для доказательства отсутствия влияния разных вспомогательных веществ или устройств на безопасность и эффективность воспроизведенного лекарственного препарата для медицинского применения. Предусмотрено, что проведение такого исследования осуществляется в соответствии с актами, составляющими право ЕАЭС.
Установлена обязанность производителей фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) по ее реализации или передаче производителям (изготовителям) медицинских изделий для производства и изготовления медицинских изделий в емкостях объемом не более 1 литра и/или не менее 1000 литров.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнен порядок оборота биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2165 |
Определено, в частности, что ввоз (вывоз) биологических материалов осуществляется для их изучения в РФ и (или) за пределами РФ на основании заключения (разрешительного документа), выдаваемого Минздравом России в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению».
Для получения организацией-заявителем заключения необходимые документы представляются в Минздрав России на бумажном носителе или с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Заключение направляется организации-заявителю на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в личный кабинет на едином портале.
Сведения из заключений представляются в таможенные органы в электронном виде посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Предусмотрено, что представление Минздравом России государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на ввоз в РФ и вывоз за пределы РФ биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения, на бумажном носителе после 1 июля 2021 г. не допускается.
Уточнен порядок представления сведений в систему мониторинга движения лекарственных препаратов обособленными подразделениями медицинских организаций
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2166 |
Установлено, что обособленные подразделения медицинских организаций (амбулатории, фельдшерские, фельдшерско-акушерские пункты) подтверждают достоверность сведений, содержащихся в системе мониторинга, и представляют в систему мониторинга сведения о принятых лекарственных препаратах в течение 30 рабочих дней со дня приемки лекарственных препаратов.
Расширен перечень функций, осуществляемых с помощью федеральной интегрированной электронной медицинской карты
|
Постановление Правительства РФ от 19.12.2020 N 2174 |
Федеральная интегрированная электронная медицинская карта представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для сбора, систематизации и обработки структурированных обезличенных сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования, посредством информационного обмена с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов РФ, медицинскими информационными системами медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
Согласно внесенным изменениям, федеральная интегрированная электронная медицинская карта обеспечивает, в числе прочего:
хранение наборов обезличенных медицинских данных для их использования в целях создания алгоритмов и методов машинного обучения для формирования систем поддержки принятия врачебных решений, создания и применения технологических решений на основе искусственного интеллекта;
поддержку разметки и подготовки наборов обезличенных медицинских данных, а также их верификации для решения конкретной задачи, в том числе с использованием методов машинного обучения;
поддержку разработки технологических решений на основе искусственного интеллекта;
хранение, функционирование и верификацию технологических решений на основе искусственного интеллекта;
доступ медицинских организаций к технологическим решениям на основе искусственного интеллекта.
Уточнен перечень медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для госзакупок
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2238 |
Предусмотрено, что применительно к отдельным позициям перечня код 32.50.50.000 «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие» в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 применяется в отношении медицинских изделий, регистрационные удостоверения на которые содержат указания на такой код.
Поправки позволят сохранить преференции при осуществлении госзакупок тем отечественным производителем медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, которые получали ее ранее.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
До 31 декабря 2021 г. установлен запрет на допуск медицинских масок, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2241 |
Речь идет о новых пунктах перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616, — 123 «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки (только в отношении медицинских масок)», 126 «Средства защиты головы и лица (только в отношении медицинских масок)».
При этом медицинские маски не могут быть предметом одного контракта (одного лота) с другими отдельными видами промышленных товаров, включенных в перечень.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Установлены требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в РФ, в отношении медицинских масок
|
Постановление Правительства РФ от 23.12.2020 N 2242 |
Речь идет о медицинских масках (за исключением полумасок фильтрующих классов защиты FFP1, FFP2, FFP3), классифицируемых кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 13.95.10.190, 14.12.30.190, 14.19.32.120, 32.50.50.190, 32.99.11.160, к которым предъявляются следующие требования:
соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве иностранных товаров — не более 30 процентов цены товара;
наличие регистрационного удостоверения на разработанные и внедренные медицинские изделия;
выполнение на территории РФ следующих операций, которые в совокупности оцениваются не менее 25 баллов:
изготовление сырья для защитной части (мельтблаун/спанбонд) (10 баллов);
изготовление защитной части (10 баллов);
изготовление носового фиксатора (10 баллов);
закрепление носового фиксатора (5 баллов);
изготовление резинок для фиксации (10 баллов);
закрепление фиксатора для головы (5 баллов).
Утвержден план мероприятий по совершенствованию в течение 2020 — 2024 годов системы оказания психиатрической помощи населению в субъектах РФ
|
Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2020 N 3512-р |
В перечне включенных в план мероприятий:
совершенствование законодательства в сфере оказания психиатрической помощи населению, в том числе диспансерного наблюдения пациентов с психическими расстройствами и расстройствами поведения;
развитие инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь по профилю «психиатрия», их филиалов, отделений и иных структурных подразделений;
стимулирование и привлечение в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, оказывающие медицинскую помощь по профилю «психиатрия», медицинских работников;
проведение научных исследований по вопросам совершенствования оказания психиатрической помощи населению, а также по вопросам предупреждения и профилактики нарушений психического здоровья.
С 1 января 2021 г. вводятся в действие санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»
|
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 |
Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении указанной деятельности.
Правила не распространяются на проведение экскурсионных мероприятий и организованных походов.
Правила действуют до 01.01.2027 года.
Признаются утратившими силу с 01.01.2021 г. постановления Главного государственного санитарного врача РФ, регулирующие правоотношения в аналогичной сфере деятельности.
Внесены уточнения в порядок назначения лекарственных препаратов
|
Приказ Минздрава России от 08.10.2020 N 1075н |
Установлено, что при оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, осуществляется на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04 (л).
При оформлении рецепта на бланке формы N 148-1/у-04 (л) на бумажном носителе оформляются два экземпляра, один из которых остается в аптечной организации, второй — в медицинской документации пациента.
С 1 января 2021 г. вводятся в действие санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»
|
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 |
Правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, территориям, оборудованию и транспортным средствам.
Обустройство, оборудование и содержание рынка, а также организация его деятельности по продаже продовольственных товаров должны осуществляться в соответствии с законодательством РФ и настоящими Правилами.
Правила будут применяться до 01.01.2027 года.
Признаются утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 N 23, с внесенными в них изменениями.
С 01.01.2021 вступает в силу новый порядок выдачи разрешений на ввоз в РФ медицинских изделий в целях их государственной регистрации
|
Приказ Росздравнадзора от 30.11.2020 N 11205 |
Заявителями на получение государственной услуги являются производитель медицинского изделия, уполномоченный представитель производителя.
Государственная услуга предоставляется Росздравнадзором.
Срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения и направления разрешения — 5 рабочих дней со дня поступления заявления и комплекта документов.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.
Расширен перечень обследований, включаемых во второй этап диспансеризации с целью дополнительного обследования и уточнения диагноза заболевания (состояния)
|
Приказ Минздрава России от 02.12.2020 N 1278н |
К таким обследованиям отнесено, в числе прочего:
осмотр (консультация) врачом-дерматовенерологом, включая проведение дерматоскопии (для граждан с подозрением на злокачественные новообразования кожи и (или) слизистых оболочек по назначению врача-терапевта по результатам осмотра на выявление визуальных и иных локализаций онкологических заболеваний, включающего осмотр кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпацию щитовидной железы, лимфатических узлов);
проведение исследования уровня гликированного гемоглобина в крови (для граждан с подозрением на сахарный диабет по назначению врача-терапевта по результатам осмотров и исследований первого этапа диспансеризации).
Кроме того, в перечень мероприятий скрининга и методов исследований, направленных на раннее выявление онкологических заболеваний включено исследование на выявление злокачественных новообразований кожи и (или) слизистых оболочек: осмотр кожи под увеличением (дерматоскопия).
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Подготовлены рекомендации медицинским организациям по оформлению приглашений иностранным гражданам, желающим получить медицинские услуги на территории РФ
|
<Письмо> Минздрава России от 11.12.2020 N 21-2/И/1-19205 |
Отмечается, что в документе, выдаваемом медицинской организацией, целесообразно отражение следующей информации:
— название медицинской организации (по возможности желательно формировать данный документ на бланке медицинской организации), подпись руководителя медицинской организации, а также печать медицинской организации;
— ФИО пациента, дата рождения пациента, данные документа, удостоверяющего личность пациента, гражданство пациента, место рождения пациента;
— номер свидетельства страхования жизни и здоровья, действительного на территории Российской Федерации во время пребывания пациента на лечении;
— информация о необходимости в наличии сопровождения и иной посторонней помощи при передвижении пациента, включая обоснование целесообразности наличия посторонней помощи;
— обоснование целесообразности и необходимости прохождения лечения в медицинской организации на территории Российской Федерации в условиях ограничений, связанных с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19;
— планируемые сроки пребывания на лечении в медицинской организации;
— перечень медицинских услуг, запланированных для оказания пациенту;
— контактные данные (ФИО, должность, номер телефона, адрес электронной почты) ответственного сотрудника медицинской организации.
В Госдуму внесен законопроект об исключении лицензируемого вида деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники
|
Проект Федерального закона N 1080292-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обращения медицинских изделий» |
Законопроектом уточняется, что лицензируемым видом деятельности является техническое обслуживание медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также за исключением случая технического обслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения). Необходимость внесения поправки связана с тем, что существующее определение медицинской техники зачастую не дает возможности объективно и точно разграничить медицинскую технику и медицинские изделия, четко выделив лицензируемый вид деятельности.
Устанавливается, что производство медицинских изделий, подлежащих государственной регистрации, должно соответствовать требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы менеджмента качества медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения, утверждаемым Правительством РФ. Предусматривается, что порядок организации и проведения инспектирования на соответствие производства медицинских изделий указанным требованиям устанавливаются Правительством РФ. Методика определения размера платы за проведение такого инспектирования устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Законопроектом определяется возможность обращения медицинских изделий до истечения их срока службы (срока годности), уточняются случаи, при наличии которых медицинские изделия не подлежат государственной регистрации, корректируется понятие «недоброкачественное медицинское изделие».
ТУРИЗМ. СПОРТ
С 1 января 2021 года вступают в силу обновленные перечни субстанций и/или методов, запрещенных для использования в спорте
|
Приказ Минспорта России от 16.12.2020 N 927 |
Перечни утверждены в соответствии со списком, включенным в Приложение 1 к Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте, в котором указаны субстанции и/или методы, запрещенные для использования в спорте.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минспорта России от 21.11.2019 N 964.
С 1 января 2021 года вступают в силу Общероссийские антидопинговые правила
|
«Общероссийские антидопинговые правила» |
Правила являются специфическим комплексом спортивных правил и процедур, нацеленных на всеобщее и скоординированное применение способов борьбы с допингом.
Правилами устанавливается, в числе прочего, круг лиц, на которых распространяется их действие, определяются обязанности и ответственность спортсменов и иных лиц, а также спортивных организаций, описываются обстоятельства и действия, которые определяются как нарушение антидопинговых правил, регулируется порядок тестирования и определения запрещенных препаратов.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Федеральном законе «О пожарной безопасности» закреплены понятия «ландшафтный (природный) пожар» и «лесной пожар»
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 454-ФЗ |
Предусмотрено, что критерии определения населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, устанавливаются Правительством РФ.
Уточнены основания для проведения внеплановых проверок органами государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления при введении органом государственной власти особого противопожарного режима. Указанные проверки будут проводиться в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности в подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров населенных пунктах, перечень которых утверждается органами государственной власти субъектов РФ и на территориях которых введен особый противопожарный режим.
Расширены полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области пожарной безопасности.
К вопросам местного значения муниципального района отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов. Предусмотрено право органов местного самоуправления муниципального района на создание муниципальной пожарной охраны.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Уточнен порядок присвоения очередного воинского звания военнослужащим, являющимся педагогическими работниками военных учебных центров при государственных образовательных организациях высшего образования и проходящим военную службу не на воинских должностях
|
Федеральный закон от 22.12.2020 N 461-ФЗ |
Установлено, что военнослужащему, направленному не на воинскую должность в военный учебный центр при федеральной государственной образовательной организации высшего образования без приостановления ему военной службы, очередное воинское звание присваивается в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он замещает должность, для которой штатным расписанием данного военного учебного центра предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое указанному военнослужащему.
При этом военнослужащему, замещающему должность профессорско-преподавательского состава в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатным расписанием данного военного учебного центра для занимаемой им должности, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга.
С 1 сентября 2021 года вступают в силу требования к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и/или аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
|
Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2124 |
Аварийно-спасательные службы и/или аварийно-спасательные формирования должны быть аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ. Состав служб и формирований должен обеспечивать, в том числе поддержание в постоянной готовности личного состава, а также специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов к проведению аварийно-спасательных работ, а также обеспечивать локализацию, ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов.
Постановление действует до 1 сентября 2027 года.
Актуализирован порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов ГК «Роскосмос», расположенных в закрытом административно-территориальном образовании
|
Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 N 2169 |
Особый режим устанавливается в целях:
обеспечения национальной безопасности РФ;
выполнения международных обязательств РФ по осуществлению космической деятельности;
обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну;
пресечения террористических, диверсионных действий и иных противоправных деяний;
обеспечения безопасных условий функционирования объектов космической инфраструктуры, а также работы, проживания и временного пребывания физических лиц;
защиты окружающей среды.
Утвержденные требования являются обязательными для выполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории закрытого образования, а также физическими лицами, постоянно проживающими или временно пребывающими на территории закрытого образования.
Признаны утратившими силу некоторые нормативные правовые акты, регулирующие аналогичные правоотношения, в том числе Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 519 «Об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры».
МЧС России разработан проект новых форм проверочных листов, применяемых при проведении плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности
|
Проект Приказа МЧС России |
Проект содержит формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для различных объектов защиты (всего 29), в том числе:
для объектов защиты всех классов функциональной пожарной опасности, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности;
для объектов защиты, поселений и населенных пунктов, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, при ее наличии;
для объектов защиты, при осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах проживания людей, при их наличии.
Предлагается признать утратившим силу Приказ МЧС России от 28.06.2018 N 261, регулирующий аналогичные правоотношения.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Разъяснены вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с приобретением или сбытом официальных документов и государственных наград
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 43 |
К таким преступлениям относятся, в том числе приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства, изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.
В частности, разъяснено, что понимается под официальными документами, предоставляющими права или освобождающими от обязанностей, в статье 324 УК РФ «Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград» и официальными документами в части 1 статьи 325 УК РФ (Похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, штампов или печатей, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности).
Внимание судов обращается на то, что указанные деяния относятся к преступлениям с умышленной формой вины.
При правовой оценке действий лица, допустившего нарушения в сферах обращения официальных и иных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, акцизных марок, специальных марок, знаков соответствия, государственного учета транспортных средств, судам необходимо исходить из всей совокупности фактических обстоятельств конкретного дела, а также учитывать, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, следует принимать во внимание, в частности, количественные и качественные характеристики предмета преступления, мотив и цель, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), обстоятельства, способствовавшие совершению деяния, и др.
ПРАВОСУДИЕ
Судам даны разъяснения о порядке применения положений главы 33. «Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» КАС РФ
|
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 |
Упрощенное (письменное) производство представляет собой специальный порядок рассмотрения административных дел без проведения судебного заседания и ведения протокола при соблюдении установленных законом процессуальных гарантий прав и интересов лиц, участвующих в деле, который, в отличие от приказного производства, предполагает наличие спора.
В целях обеспечения единообразного применения судами общей юрисдикции норм главы 33 КАС РФ Пленум Верховного Суда РФ разъясняет особенности упрощенного (письменного) производства по административным делам.
В связи с принятием настоящего Постановления признаются не подлежащими применению пункты 41, 69-72, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».
Президиум Верховного Суда РФ представил четвертый обзор судебной практики в 2020 году
|
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)» |
В нем приведены, в частности, правовые позиции по разрешению споров:
связанных с защитой права собственности и других вещных прав;
возникающих из наследственных отношений;
в области социальных отношений.
Рассмотрены, в том числе практика применения законодательства о банкротстве, о недействительности сделок, земельного, лесного законодательства и законодательства об охране окружающей среды, законодательства о защите конкуренции, о налогах и сборах, практика применения положений КоАП РФ, вопросы квалификации и назначения наказания по уголовным делам.
Даны разъяснения по вопросу о том, подлежат ли применению правила о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения к сделкам с долями в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемым на торгах в конкурсном производстве в рамках дела о банкротстве.
