АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Правительство временно отменило требование об оснащении ввозимых в РФ транспортных средств системами вызова экстренных оперативных служб

Постановление Правительства РФ от 15.07.2022 N 1269 «О внесении изменений в Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия»

В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 77 «О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877» внесены поправки в Правила применения обязательных требований в отношении отдельных колесных транспортных средств и проведения оценки их соответствия, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.05.2022 N 855.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Актуализированы правила выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ разрешений на осуществление сделок и операций

Постановление Правительства РФ от 20.07.2022 N 1309 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Определено, что указанные правила устанавливают также порядок определения Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ размера обязательной продажи резидентами — участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты в соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 28 февраля 2022 г. N 79.

Определением Комиссии размера обязательной продажи резидентами — участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты является решение подкомиссии, оформленное на основании предложения ЦБ РФ.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Минэкономразвития России: представление сведений об осуществлении государственного контроля (надзора) по форме N 1-контроль за 2022 год не требуется

<Письмо> Минэкономразвития России от 06.07.2022 N Д24и-20932 «О разъяснении порядка представления контрольными (надзорными) органами информации по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль в 2022 году»

Сообщается, в частности, что в целях снижения нагрузки на контрольные (надзорные) органы Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (в редакции от 24 марта 2022 года) отменено требование, предусмотренное Федеральным планом статистических работ, о предоставлении в 2022 году федеральными органами исполнительной власти статистической информации об осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, организация и осуществление которых регулируются федеральными законами «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Разъяснен временный порядок исполнения обязательств перед некоторыми правообладателями

<Письмо> Минэкономразвития России от 19.07.2022 N 26614-КМ/Д01и «О разъяснениях Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 2022 г. N 322»

Сообщается, в частности, следующее:

положения Указа Президента РФ от 27.05.2022 N 322 распространяются не только на иностранных правообладателей, но также на российских правообладателей, соответствующих подпунктам «б» — «е» пункта 1 Указа;

решение об открытии специального счета типа «О» может быть принято только должником;

на услуги «SWIFT» (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) не распространяется требование об открытии должником — кредитной организацией счета типа «О». Такие услуги не относятся к предмету Указа;

момент выдачи письменного согласия правообладателя на внесение платежа на специальный счет «О» не является принципиальным. Согласие может быть выдано должнику как до, так и после открытия специального счета типа «О», как непосредственно правообладателем, так и его официальным представителем.

 

В случае исполнения контракта с лицом, находящимся под санкциями в связи с недружественными действиями в отношении РФ, в целях реализации запрета исполнения перед ним обязательств по совершенной сделке, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

Информационное письмо Минфина России от 20.07.2022 N 24-01-06/69926 «О направлении информации о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 г. N 252 и постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 г. N 851»

Сообщается, в частности, что Указом Президента РФ от 3 мая 2022 г. N 252 введены специальные экономические меры (далее — санкции) в отношении отдельных юридических лиц, физических лиц и находящихся под их контролем организаций, предусматривающие запрет совершать сделки с такими лицами и организациями, а также исполнять перед ними обязательства по совершенным сделкам, если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме.

Реализация указанного запрета совершать и исполнять сделки при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ обеспечивается путем отклонения заявок, поданных лицами, находящимися под санкциями, отстранения таких лиц от заключения контрактов, расторжения заключенных с ними контрактов.

При этом нормами Закона N 44-ФЗ не предусмотрена обязательность указания в составе извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) конкретного нормативного правового акта, которым установлено ограничение для участия в закупках и (или) перечень лиц, в отношении которых установлены такие ограничения.

Выявление несоответствия участника закупки требованию, установленному в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, на этапе рассмотрения заявок на участие в закупке, заключения контракта или его исполнения влечет в силу положений Закона N 44-ФЗ соответственно отклонение заявки такого участника, отстранение такого участника от заключения контракта, отказ от заключения с ним контракта, расторжение контракта.

Так, в случае исполнения контракта с лицом, находящимся под санкциями, в целях реализации запрета исполнения перед ним обязательств по совершенной сделке заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в том числе на основании подпункта «а» указанного пункта, если ограничение для участия в закупках появилось у участника закупки после заключения контракта.

 

Разъяснены особенности представления управляющей компанией и специализированным депозитарием ПИФ отчетов в Банк России

<Письмо> Банка России от 20.07.2022 N 38-2-1/2213 «Об отчетности управляющей компании и специализированного депозитария»

Формы, а также порядок составления и представления отчетов установлены указаниями Банка России от 13.01.2021 N 5708-У и N 5713-У.

Разъяснен порядок заполнения отчетов, в том числе с учетом информационного письма Банка России от 06.03.2022 N ИН-018-38/28, которым были предусмотрены меры по снижению регуляторной и надзорной нагрузки на участников финансового рынка.

 

Регулятор разрешил банкам — нерезидентам из недружественных государств заключать на российском валютном рынке сделки купли-продажи одной иностранной валюты в обмен на другую, а также соответствующие поставочные валютные форварды и своп-договоры

Решение Совета директоров Банка России от 19.07.2022 «О разрешении банкам — нерезидентам, являющимся лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия, осуществлять ряд операций с иностранной валютой на внутреннем валютном рынке Российской Федерации и об отмене ограничения на размер авансового платежа по контрактам (договорам) резидентов с нерезидентами»

Цены в этих договорах не должны отклоняться более чем на 2% от цен на аналогичные инструменты на российских биржевых торгах и на международных рынках на момент заключения.

Кроме того, отменены решения Совета директоров Банка России от 1 апреля 2022 года об установлении размеров сумм отдельных операций резидентов и нерезидентов и от 15 апреля 2022 года о неприменении ограничения по 30%-ному порогу авансирования к отдельным видам контрактов (договоров).

Настоящее решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.

 

Предложен временный механизм оказания содействия гражданам в возрасте до 35 лет, переезжающим из другой местности для трудоустройства

Проект Постановления Правительства РФ «Об особенностях поддержки граждан в возрасте до 35 лет в связи с их привлечением работодателями на работу из другой местности в 2022 году»

В соответствии с проектом поддержка оказывается гражданам, признанным безработными или зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, не менее 1 года проживающим или пребывающим в трудоизбыточных субъектах РФ и трудоустраивающимся на вакантные рабочие места в трудонедостаточных субъектах РФ у работодателей, соответствующих определенным критериям.

Поддержка не оказывается при трудоустройстве на вакантные должности, предусматривающие осуществление дистанционной работы, а также в случае трудоустройства на работу по совместительству.

Гражданин, заключивший договор о содействии в трудоустройстве в другой местности, имеет право на получение соцподдержки в виде выплаты за счет средств федерального бюджета в размере 116 800 рублей. Цели, на которые могут быть потрачены эти средства, определяются в договоре о содействии в трудоустройстве в другой местности.

Гражданин вправе получить выплату в связи с привлечением работодателями на работу из другой местности не чаще 1 раза в год.

 

Предлагается установить разрешительный режим ввоза в отношении отдельных видов продукции (товаров), подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Согласно проекту, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, вправе с учетом специфики видов разрешительной деятельности принять решения, при необходимости определив порядок их реализации, о ввозе отдельных видов продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС, при условии ввоза на территорию РФ без транзитного перемещения в другие страны — члены ЕАЭС (если не будут установлены исключения, предусмотренные межправительственными соглашениями), с отсрочкой оформления и предоставления свидетельства о государственной регистрации продукции на срок до 60 календарных дней с даты ввоза первой партии товара с однотипным кодом ТН ВЭД ЕАЭС, с возможностью использования ввезенного товара как образца для оформления указанного свидетельства.

 

Предлагается дополнить перечень оснований для проведения внеплановых проверок по согласованию с органами прокуратуры

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336»

Согласно проекту такие проверки могут проводиться по решению руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по труду и занятости или ее территориальных органов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в случае поступления от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы.

 

До конца 2022 года предлагается продлить действие программы компенсации расходов предпринимателей на использование системы быстрых платежей

<Информация> Минэкономразвития России от 20.07.2022 «Малый и средний бизнес продолжит получать компенсации за использование системы быстрых платежей до конца года»

Соответствующий проект постановления подготовлен Минэкономразвития России и внесен в Правительство РФ.

По правилам программы, реализуемой с 1 июля 2021 года, вся сумма уплаченных МСП комиссий ежемесячно возвращается на расчетный счет компании или ИП. Главное условие участия в программе для предприятия — состоять в реестре МСП. При этом от предпринимателей не требуется писать дополнительные заявления или предоставлять отчетность для получения компенсации.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Президентом РФ скорректированы полномочия Минюста России

Указ Президента РФ от 18.07.2022 N 469 «О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313»

Изменения в Положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1313, внесены в связи с передачей ФАДН России полномочий по ведению реестра национально-культурных автономий.

Настоящий Указ вступает в силу с 29 сентября 2022 года.

 

Установлен срок представления чиновниками сведений о законности получения ими денежных средств на свои счета в банках

Указ Президента РФ от 18.07.2022 N 472 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции»

Определено, что лицо, представившее сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляет сведения, подтверждающие законность получения денежных средств, в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.

Кроме этого, документом с 1 июля 2023 года вносятся изменения в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденную Указом Президента РФ от 23 июня 2014 года N 460, в части представления госслужащими и лицами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

 

Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых госслужащими, будет проводиться, в том числе, с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон»

Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 N 1301 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Также, в числе прочего, уточняется порядок определения стоимости подарка, получаемого отдельными категориями госслужащих. Установлено, в частности, что в случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило заявление о выкупе либо поступил отказ от выкупа, такой подарок подлежит передаче в Гохран России.

 

Расширены полномочия Минсельхоза России и Россельхознадзора

Постановление Правительства РФ от 20.07.2022 N 1304 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности, предусмотрено, что с 1 сентября 2023 года Россельхознадзор выдает разрешение на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, произведенного в РФ или ввозимого (перемещаемого) в страну.

Минсельхоз России же уполномочен осуществлять аттестацию лица, уполномоченного держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения, и устанавливать порядок такой аттестации.

Кроме этого, документом с 1 сентября 2023 года расширяется перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными экспертами. В него включена выдача протокола испытаний о соответствии каждой из первых двух серий иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, произведенного в РФ или ввозимого (перемещаемого) в РФ, предусмотренным показателям качества, в целях выдачи разрешения на его ввод в гражданский оборот в РФ.

 

Минкультуры России наделено полномочиями по утверждению правил доставки ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательных федеральных экземпляров печатных изданий, фонограмм и видеофильмов в библиотечно-информационные организации

Постановление Правительства РФ от 20.07.2022 N 1305 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 860 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Помимо этого, Министерство уполномочено принимать порядок распределения обязательного экземпляра документов, состоящего из комбинированных документов, а также обязательного экземпляра документов, содержащего аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию, и утверждать правила доставки Научно-техническим центром «Информрегистр» обязательного федерального экземпляра электронных изданий в библиотечно-информационные организации.

Кроме того, документом в связи с передачей функций филиала федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» «Российская книжная палата» федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская государственная библиотека» внесены изменения в уставы ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ФГБУ «РГБ».

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 года N 860 «Об утверждении Правил распределения обязательного бесплатного экземпляра, состоящего из комбинированных документов, а также обязательного экземпляра, содержащего аналогичную, зафиксированную на различных носителях информацию».

Настоящее постановление вступает в силу с 30 августа 2022 года.

 

Определены основные ориентиры макроэкономической политики государств — членов ЕАЭС на 2022 — 2023 годы

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 27.05.2022 N 7 «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств — членов Евразийского экономического союза на 2022 — 2023 годы»

Документ определяет наиболее важные для экономик государств — членов Союза кратко- и среднесрочные задачи и включает рекомендации по их решению.

 

ФАС России утвержден новый порядок направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства

Приказ ФАС России от 12.04.2022 N 285/22 «Об утверждении порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, и его формы» Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2022 N 69331.

В частности, предусмотрено, что при подготовке проекта предостережения в центральном аппарате ФАС России ответственное структурное подразделение до его представления руководителю ФАС России направляет в Управление общественных связей ФАС России проект предостережения и заключение с краткой справкой, содержащей пояснения предлагаемых решений и возможные последствия таких решений.

Кроме этого, приказом утверждена обновленная форма предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

Признан утратившим силу приказ ФАС России от 28 декабря 2015 г. N 1318/15, ранее закреплявший аналогичные положения.

 

Утверждена методика определения размера платы за выполнение работ, проводимых для принятия решения о соответствии объекта сертификации применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации

Приказ Минтранса России от 20.05.2022 N 189 «Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по выполнению работ, проводимых для принятия решения о соответствии объекта сертификации применимым требованиям к летной годности объекта сертификации и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, соответствии юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, требованиям федеральных авиационных правил, и предельного размера указанной платы» Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2022 N 69287.

Методикой также закреплен порядок определения размера платы за оказание услуги по выполнению работ, проводимых для принятия решения о соответствии юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, требованиям федеральных авиационных правил.

Кроме этого, документом установлен предельный размер платы за оказание услуги по выполнению указанных работ.

 

Обновлен порядок вступления в силу актов Минтранса России, не нуждающихся в государственной регистрации

Приказ Минтранса России от 14.06.2022 N 225 «О порядке вступления в силу актов Министерства транспорта Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации» Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2022 N 69294.

Предусмотрено, что нормативные правовые акты Минтранса России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, за исключением актов, содержащих сведения, составляющие гостайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), если самими актами не установлен более поздний срок вступления их в силу.

Нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие гостайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их признания Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтранса России от 2 ноября 2004 г. N 28.

 

Заявление о выдаче документа, подтверждающего целевое назначение ввозимых в РФ авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для гражданских воздушных судов, может быть подано в электронной форме

Приказ Минпромторга России от 15.06.2022 N 2484 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 8 ноября 2019 г. N 4176» Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2022 N 69322.

Установлено, что при наличии технической возможности заявление и прилагаемые к нему документы представляются в форме электронного документа, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности».

 

Представлено новое руководство по соблюдению обязательных требований лицами, включенными в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности

«Руководство по соблюдению юридическими лицами, включенными в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, обязательных требований» (утв. ФССП России от 28.06.2022 N 2)

Руководство содержит результаты анализа правоприменительной практики по различным спорным вопросам применения и трактовки обязательных требований в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности, сложившейся за период осуществления ФССП России полномочий по федеральному государственному контролю (надзору) в указанной сфере.

В руководстве содержатся, в том числе: перечень нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности; перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования; общий алгоритм взаимодействия кредитора (его представителя) с должником и/или третьим лицом; примеры соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию мер для обеспечения их соблюдения.

 

Президент РФ поручил обеспечить отмену контрольных (надзорных) проверок бизнеса, деятельность которого не относится к высоким категориям риска причинения вреда

«Перечень поручений по итогам XXV Петербургского международного экономического форума» (утв. Президентом РФ 20.07.2022 N Пр-1269)

Кроме того, в перечне поручений:

обеспечить запуск программы льготной промышленной ипотеки, предусматривающей предоставление льготного долгосрочного кредита на приобретение готовых производственных площадей по ставке не более 5 процентов годовых на весь срок кредита;

обеспечить принятие в приоритетном порядке федерального закона, устанавливающего принципы осуществления рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях;

обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:

полную или частичную декриминализацию отдельных деяний в сфере предпринимательской деятельности (в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации, лицензии или аккредитации), за совершение которых не предусмотрена или не применяется ответственность в виде лишения свободы;

пересмотр в отношении преступлений экономической направленности оснований для заключения под стражу субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций, для продления срока их содержания под стражей и производства предварительного следствия, а также приоритетное избрание в отношении указанных лиц иных мер пресечения в целях обеспечения возможности продолжения ими предпринимательской деятельности;

рассмотреть вопросы, касающиеся увеличения порогов значительного, крупного и особо крупного размеров ущерба или иных размерных признаков для целей квалификации преступлений экономической направленности (в том числе в части, касающейся размеров неуплаченных таможенных и иных обязательных платежей, в целях привлечения к ответственности в соответствии со статьей 194 Уголовного кодекса РФ).

 

Предлагается запретить до 2024 года согласованные действия хозяйствующих субъектов, приводящие к установлению экономически не обоснованной цены на социально значимые товары

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» (не внесен в ГД ФС РФ)

Согласно тексту законопроекта, устанавливаемый им запрет не распространяется на хозяйствующих субъектов, выручка которых за последний календарный год не превышает восьмисот миллионов рублей.

Документом определено, что существенным ростом цены товара на товарном рынке признается повышение цены товара более чем на 30 процентов в течение не более чем шестидесяти дней.

В указанном случае антимонопольный орган выдаст хозяйствующему субъекту обязательное для рассмотрения предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, а также о недопущении совершения действий по установлению экономически не обоснованной цены товара в дальнейшем. При условии его исполнения дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждаться не будет.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Минэкономразвития сообщает об изменениях в законодательстве в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

<Письмо> Минэкономразвития России от 17.06.2022 N Д09и-18763 «Об изменениях в нормативных правовых актах, регулирующих государственную регистрацию прав»

Так, в письме разъяснены изменения, внесенные Федеральным законом от 1 мая 2022 года N 124-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря 2021 года N 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2022 года N 818 и рядом иных актов.

В частности, отмечено, что с 29 июня 2022 года:

выпиской из ЕГРН удостоверяются государственный кадастровый учет, государственная регистрация сделки, возникновения, изменения или перехода вещных прав, возникновения ограничения права, обременения объекта недвижимости, в том числе ипотеки, изменения ограничения права, обременения объекта недвижимости на основании договора или иной сделки, включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки;

расширен состав сведений, указываемых в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

исключается возможность направления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления.

 

Росреестром подготовлена таблица с ответами на наиболее актуальные и часто встречающие вопросы, возникающие при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав

<Письмо> Росреестра от 04.07.2022 N 14-5516-ТГ/22 <О разъяснении вопросов, возникающих при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав как при подаче застройщиками заявлений для осуществления учетно-регистрационных действий, так и при представлении заявлений иными лицами, но с приложением документов, подготовленных застройщиками, а также при организации взаимодействия с застройщиками>

В частности, рассмотрены вопросы, связанные с долевым участием в строительстве, вопросы организации взаимодействия с застройщиками, вопросы, возникающие при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении домов блокированной застройки.

 

Росреестром рассмотрены некоторые проблемы и вопросы, возникающие у банков при осуществлении регистрационных действий

<Письмо> Росреестра от 11.07.2022 N 14-5743-ТГ/22 <О разъяснении вопросов, возникающих у банков при осуществлении регистрационных действий>

В письме, в частности, даются комментарии по причинам приостановки регистрационных действий, по особенностям доступа к информации Росреестра на сайте, предоставляемой посредством ФГИС ЕГРН, по вопросам изменения условий регистрируемых договоров, по вопросам снятия обременения по погашенному кредиту, по которому была выпущена документарная закладная, по электронным каналам связи, без перевода документарной закладной в электронную форму, и прочее.

 

Разъяснен порядок применения приказов Росреестра об утверждении форм и состава сведений межевого плана, декларации об объекте недвижимости, технического плана, требований к их подготовке

<Письмо> Росреестра от 15.07.2022 N 13-00628/22 <Об отдельных вопросах, связанных со вступлением в силу Приказов Росреестра от 14.12.2021 N П/0592, от 04.03.2022 N П/0072, от 15.03.2022 N П/0082>

Рассмотрены вопросы, возникшие в связи с вступлением в силу с 19.06.2022 приказов Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», от 04.03.2022 N П/0072 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений», от 15.03.2022 N П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».

 

Росреестром разъяснены некоторые вопросы по регистрации капитальных теплиц

<Информация> Росреестра «Росреестр разъясняет: регистрация теплиц — решение собственника»

Сообщается, в частности, что отвечающее признакам объекта недвижимости здание (сооружение) должно быть в том числе прочно связано с землей, соответственно, перемещение его без несоразмерного ущерба назначению невозможно. Если здание (сооружение) не установлено на фундаменте, может быть перемещено, в том числе может быть осуществлен его демонтаж и последующая сборка без ущерба его назначению, такое здание можно отнести к некапитальным строениям, регистрация прав на которые не осуществляется.

По закону государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав носят заявительный характер, то есть владельцы не обязаны оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, они могут сделать это по желанию (статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Однако право собственности на объекты недвижимого имущества возникает только с момента государственной регистрации прав на них в Едином государственном реестре недвижимости.

В этой связи разъясняется, в частности, какие документы потребуются для постановки теплицы на кадастровый учет и оформления прав на нее, как подать необходимые документы, каковы сроки предоставления услуги, и прочее.

 

Правительством РФ предложено ввести меры гражданско-правовой ответственности для лиц, инициирующих блокировку объектов интеллектуальной собственности (контента) в сети «Интернет»

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 1250 и 1252 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Согласно тексту законопроекта, лицо, неправомерно инициировавшее прекращение доступа к объектам интеллектуальной собственности в сети «Интернет», сможет привлекаться к гражданско-правовой ответственности не только в виде взыскания убытков, но и компенсации.

Законопроект также закрепляет право автора или иного правообладателя требовать выплаты компенсации с лица, по заявлению которого были приняты предварительные обеспечительные меры, установленные процессуальным законодательством, и предварительное обеспечение было отменено, либо вступило в законную силу решение суда об отказе такому лицу в защите авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии.

Кроме этого, документ освобождает информационного посредника от доказывания вины лица, по требованию которого прекращен доступ к объектам интеллектуальной собственности в сети «Интернет». В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что в указанном случае спор возникает непосредственно между правообладателем и лицом, инициировавшим блокировку контента, а информационный посредник привлекается к участию в деле в качестве третьего лица.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Установлены типовые формы экспертного заключения органа регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения

Приказ ФАС России от 23.03.2022 N 237/22 «Об утверждении типовых форм экспертного заключения органа регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2022 N 69301.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2021 N 1280 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены типовые формы экспертного заключения органа регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения методами экономически обоснованных расходов (затрат), индексации (на весь срок долгосрочного периода регулирования), индексации (при корректировке тарифов, начиная со второго года долгосрочного периода регулирования), доходности инвестированного капитала, сравнения аналогов.

 

ФАС предлагает с помощью метода эталонов оптимизировать структуру затрат теплоснабжающих компаний на сбытовую деятельность

<Информация> ФАС России от 21.07.2022 «ФАС предлагает применить метод эталонов в теплоснабжении»

Суть данного метода заключается в том, что нормируются (ограничиваются) расходы компании для осуществления ее деятельности без ущерба для потребителей, в результате чего устанавливаются эффективные значения операционных расходов регулируемых организаций.

Служба подчеркивает, что эталонный метод обеспечит защиту интересов всех сторон. Для потребителей услуг будут соблюдены стандарты качества оказываемых услуг по недискриминационной цене. Регулируемые организации обеспечат доходность своей деятельности за счет стимулирования производительности и оптимизации затрат. При этом будет обеспечена прозрачность установления тарифов через цифровизацию.

ФАС России отмечает, что порядок определения стоимости тепла для населения не изменяется. Необоснованный рост тарифов будет пресекаться.

Проект документа, в котором содержатся нормы по применению метода эталонов для теплоснабжающих компаний, размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Работник по управлению и обслуживанию железнодорожного крана»

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 345н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по управлению и обслуживанию железнодорожного крана» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2022 N 69239.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение безопасной эксплуатации железнодорожных кранов при выполнении работ на железнодорожном транспорте.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Аппаратчик-гидрометаллург производства легких, редких цветных металлов и редкоземельных материалов»

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 347н «Об утверждении профессионального стандарта «Аппаратчик-гидрометаллург производства легких, редких цветных металлов и редкоземельных материалов» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2022 N 69241.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение легких цветных металлов из руд, концентратов, промышленных растворов оборотов и отходов производства.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

Разъяснен порядок организации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» нацпроекта «Демография»

<Письмо> Минтруда России от 26.05.2022 N 16-2/10/В-6840 <О направлении разъяснений об организации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»>

В частности, Положением о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.05.2021 N 800, предусматривается заключение с участником мероприятий по обучению 4 типов договоров, предусматривающих обязательства, связанные с занятостью.

С участником мероприятий по обучению организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в любом случае заключается договор о профессиональном обучении (дополнительном профессиональном образовании). В данном договоре должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) и иные положения, предусмотренные нормативными правовыми актами.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Утверждена форма заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, а также форма решения об отказе в указанном возмещении

Приказ ФСС РФ от 13.05.2022 N 185 «Об утверждении форм документов, применяемых в целях возмещения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), порядка и условий направления страхователю решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи» Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2022 N 69313.

Возмещение страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами производится территориальным органом ФСС РФ по месту регистрации страхователя. В случае если будет установлено, что расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами произведены страхователем с нарушением законодательства РФ, либо не подтверждены документами, либо произведены на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган ФСС РФ выносит мотивированное решение об отказе в возмещении таких расходов.

Приводится порядок и условия направления страхователю решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней.

 

Скорректирован порядок назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца

Приказ Минтруда России от 16.05.2022 N 296н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца» Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2022 N 69354.

В частности, предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, страховой или социальной пенсии по случаю потери кормильца необходимо также предоставить документы (сведения):

о факте обучения по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в году достижения лицом возраста 18 лет;

о том, что ребенок умершего кормильца не осуществлял (осуществлял) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на день смерти кормильца.

Факт обучения подтверждается сведениями, поступившими из соответствующей организации или уполномоченного органа в сфере образования, в ведении которых имеются сведения о таком обучении.

Предусмотрено, что вследствие достижения лицом возраста 18 лет и завершения им обучения выплата пенсии по случаю потери кормильца приостанавливается с 1 сентября года, в котором указанное лицо завершило такое обучение при отсутствии документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения.

 

Уточнены правила финансового обеспечения в 2022 году расходов страхователя на реализацию мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Приказ Минтруда России от 31.05.2022 N 330н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 июля 2021 г. N 467н» Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2022 N 69286.

В частности, актуализирован перечень документов и сведений, обосновывающих необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, представляемых заявителем в территориальный орган ФСС РФ, исключена необходимость ежеквартального представления в территориальный орган Фонда отчета об использовании средств, направленных на финансовое обеспечение, установлен порядок предоставления отчета о произведенных расходах на оплату предупредительных мер.

 

Минтрудом России скорректирован порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей

Приказ Минтруда России от 21.06.2022 N 361н «О внесении изменения в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 668н» Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2022 N 69293.

Установлено, что при назначении пособий территориальными органами Пенсионного фонда РФ или Фонда социального страхования РФ решения о назначении пособий формируются в электронном виде и размещаются в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены дополнения в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС

Постановление Правительства РФ от 18.07.2022 N 1296 «О внесении изменения в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»

В указанном перечне позиция, классифицируемая кодом 8477 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, дополнена словами «; оборудование газохимического комплекса в составе комплекса переработки этансодержащего газа».

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлен временный порядок внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) сведений о контрольной закупке, проведенной в рамках выездного обследования

<Письмо> ФНС России от 30.06.2022 N АБ-4-20/8288@ «О внесении сведений в ЕРКНМ»

Сообщается, в частности, что в случае, если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку. Информация о проведении контрольной закупки вносится в ЕРКНМ в течение одного рабочего дня с момента завершения контрольной закупки.

При этом, в настоящий момент ЕРКНМ блокирует внесение сведений о дате контрольной закупки, проведенной раньше даты внесения таких сведений.

Невнесение сведений в ЕРКНМ о проведенном контрольном (надзорном) мероприятии согласно пункту 11 части 2 статьи 91 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ является грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), а результаты такого контрольного (надзорного) мероприятия признаются недействительными.

В этой связи, до момента реализации возможности внесения в ЕРКНМ сведений о дате контрольной закупки, проведенной с учетом положений части 7 статьи 75 Федерального закона N 248-ФЗ, сведения о контрольной закупке, проведенной в рамках выездного обследования, согласно пункта 4 письма ФНС России от 29.06.2022 N АБ-4-20/8116@, вносятся в ЕРКНМ в день проведения такой контрольной закупки.

 

Представлен обзор правовых позиций КС РФ и ВС РФ, принятых в первом квартале 2022 года по вопросам налогообложения

<Письмо> ФНС России от 06.07.2022 N БВ-4-7/8529 <О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в первом квартале 2022 года по вопросам налогообложения>

В обзоре приведены наиболее важные судебные решения, содержащие, в частности, следующие выводы:

при определении добытого полезного ископаемого в целях налогообложения необходимо принимать во внимание в совокупности сведения, содержащиеся в лицензии на пользование недрами, техническом проекте разработки месторождения, данных государственного баланса запасов полезных ископаемых, стандартах качества полезного ископаемого и иных документах налогоплательщика, являющегося недропользователем;

суммы налогов, уплаченные участниками группы в отношении дохода от искусственно разделенной деятельности, должны учитываться при определении размера налоговой обязанности по общей системе налогообложения налогоплательщика — организатора группы и по общему правилу не могут считаться уплаченными излишне (безосновательно). Иное не отвечало бы природе права налогоплательщика на возврат излишне уплаченных сумм налогов, которое по смыслу взаимосвязанных положений подпункта 5 пункта 1 статьи 21, пункта 1 статьи 38 и пункта 1 статьи 54 НК РФ возникает при избыточном налогообложении финансово-хозяйственной деятельности, не отвечающем ее действительным результатам;

по смыслу пункта 3 статьи 105.16 НК РФ налогоплательщик при подаче как первоначального, так и уточненного уведомлений о контролируемых сделках обязан известить налоговый орган обо всех контролируемых сделках, совершенных в предшествующем календарном году, и отразить в этих уведомлениях всю требуемую информацию;

исходя из положений статьи 139.3 НК РФ, несоответствие жалобы (апелляционной жалобы) утвержденной форме, не является основанием для ненаправления жалобы (апелляционной жалобы) в вышестоящий налоговый орган и (или) оставления жалобы без рассмотрения;

с учетом пункта 2.1 статьи 52, пункта 1.1 статьи 391 НК РФ сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы по земельному налогу начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, однако перерасчет налога может осуществляться не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

 

ФНС напоминает о новых возможностях применения налоговых преференций, предусмотренных для российских IT-компаний

Письмо ФНС России от 20.07.2022 N БС-4-11/9270@ «О внесении изменений в статью 427 НК РФ»

Сообщается, что Федеральными законами от 14.07.2022 N 321-ФЗ и 323-ФЗ внесены изменения в подпункт 3 пункта 1, пункт 5 статьи 427 НК РФ и в подпункт 18 пункта 1, пункт 14 статьи 427 НК РФ соответственно.

В частности, для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и для российских организаций, которые включены в реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, независимо от периода осуществления ими деятельности (как для являющихся вновь созданными, так и для не являющихся вновь созданными) с 01.01.2022 в целях получения права на применение пониженных тарифов страховых взносов:

— снято ограничение по численности работников;

— минимальное значение доли доходов от осуществления соответствующего вида деятельности в общем объеме доходов снижено с 90% до 70%.

Учитывая изложенное, в расчете по страховым взносам, форма которого утверждена приказом ФНС России от 06.10.2021 N ЕД-7-11/875@, не подлежит заполнению:

1. Графа 2 строк 010 — 040 приложения 3 к разделу 1 расчета по страховым взносам.
2. Графа 3 строки 010 приложения 3 к разделу 1 расчета по страховым взносам.

Соответствующие изменения внесены в контрольные соотношения формы расчета по страховым взносам, утвержденной приказом ФНС России от 06.10.2021 N ЕД-7-11/875@, направленные в УФНС России по субъектам РФ письмом от 05.03.2022 N БС-4-11/2740@.

 

Юрлица и ИП через свои личные кабинеты теперь могут сформировать и представить в налоговый орган сведения о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг

<Информация> ФНС России «Юрлица и ИП могут направлять сведения о переводах с использованием иностранных электронных кошельков через свои личные кабинеты»

Указанные сведения формируются и представляются компаниями и предпринимателями в составе отчета (КНД 1112521) по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 N 819. Отчет направляют лица, имеющие электронные средства платежа, предоставленные иностранными поставщиками платежных услуг, если на них за отчетный год зачислено более 600 тыс. рублей или их эквивалент в иностранной валюте.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в налоговый орган указанный отчет ежеквартально в течение 30 дней по окончании квартала.

 

Даны разъяснения по вопросу порядка налогового учета курсовых разниц в 2022 — 2024 годах для целей налогообложения прибыли

<Письмо> Минфина России от 23.06.2022 N 03-03-06/1/60032 «О налоговом учете курсовых разниц в 2022 — 2024 годах для целей налогообложения прибыли организаций»

Сообщается, в частности, что согласно новому временному порядку положительная курсовая разница в 2022 — 2024 годах и отрицательная курсовая разница в 2023 — 2024 годах, начисленные по требованиям (обязательствам), стоимость которых выражена в иностранной валюте, учитывается при расчете налоговой базы по налогу на прибыль организаций только по мере прекращения (исполнения) данных требований (обязательств). Сам порядок исчисления курсовых разниц, установленный в пункте 8 статьи 271 и пункте 10 статьи 272 НК РФ, не изменился.

Положительная курсовая разница, начисленная в 2022 — 2024 годах, и отрицательная курсовая разница, начисленная в 2023 — 2024 годах в соответствии с установленным порядком (на конец месяца), признаются в составе соответственно доходов (расходов) для целей налогообложения прибыли на дату прекращения (исполнения) требований (обязательств).

 

ФНС: для оптимизации тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2023 года вводится единая предельная величина их базы и единый тариф

<Информация> ФНС России от 20.07.2022 «Вводится единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов и их единый тариф»

Это предусматривает:

— сохранение для основной категории плательщиков страховых взносов совокупного тарифа в размере 30% в пределах базы и 15,1% сверх нее;

— установление единой предельной и облагаемой базы для исчисления страховых взносов;

— утверждение единого тарифа страховых взносов во все государственные внебюджетные фонды;

— объединение всех льготных категорий плательщиков в три группы, для которых тарифы страховых взносов составят 15%, 7,6% и 0%.

Кроме того, чтобы унифицировать базу для исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установлен единый круг застрахованных лиц на все виды обязательного социального страхования.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесены уточнения в порядок заполнения отчета об использовании ресурсов по государственному контракту, контракту

Постановление Правительства РФ от 15.07.2022 N 1271 «О внесении изменения в Правила ведения организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности»

Установлено, что порядок раскрытия состава и направления использования ресурсов контракта не распространяется на организации, осуществляющие поставку по государственному оборонному заказу продукции, цена на которую определяется методом анализа рыночных индикаторов.

 

Расширен перечень критериев и требований, которым должны соответствовать организации кинематографии, претендующие на получение финансовой поддержки

Постановление Правительства РФ от 15.07.2022 N 1273 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии»

Речь идет о наличии гарантийного письма от организации кинематографии о приоритетном размещении завершенного проекта на российских платформах видеохостинга и аудиовизуальных сервисах при его распространении в сети «Интернет».

 

По 31 декабря 2022 года продлена программа компенсации субъектам МСП расходов за пользование сервисом быстрых платежей

Постановление Правительства РФ от 20.07.2022 N 1306 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России»

Сервис быстрых платежей платежной системы Банка России позволяет, в числе прочего, гражданам оплачивать товары и услуги с помощью мобильных приложений банков — участников сервиса.

Внесенными изменениями уточняются условия и порядок предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение затрат субъектам МСП на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в сервисе быстрых платежей.

 

Внесены изменения в порядок предоставления федеральных субсидий российским авиакомпаниям, региональным унитарным предприятиям, не являющимся авиакомпаниями, в целях обновления парка воздушных судов для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок

Постановление Правительства РФ от 20.07.2022 N 1308 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям, региональным унитарным предприятиям, не являющимся российскими авиакомпаниями, в целях обновления парка воздушных судов для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок»

В частности, уточняются требования к организациям — получателям субсидий, а также порядок отбора организаций для заключения соглашения о предоставлении субсидии, устанавливается возможность использования государственной информационной системы промышленности в целях обмена документами и информацией при подаче заявки, проведении отбора, заключении соглашения о предоставлении субсидии, а также при осуществлении мониторинга и контроля за соблюдением организациями условий и порядка предоставления субсидий, закрепляется обязательство организации по представлению в Минпромторг России отчета о достижении событий, отражающих факт завершения соответствующих мероприятий по получению результата предоставления субсидии (контрольных точек), — ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Минфином России.

 

Определена форма документа, содержащего краткое описание нового инвестиционного проекта и его целей, а также основные технико-экономические параметры (резюме нового инвестиционного проекта)

Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2022 N 324 «Об утверждении формы документа, содержащего краткое описание нового инвестиционного проекта и его целей, а также основные технико-экономические параметры (резюме нового инвестиционного проекта)» Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2022 N 69330.

Форма установлена в соответствии с Правилами определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.10.2020 N 1704.

Форма содержит следующие разделы, в том числе: основные показатели инвестиционного проекта; сроки его реализации; информация об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, а также перед бюджетами бюджетной системы РФ.

 

В связи с изменением счета Федеральное казначейство сообщает о необходимости заключить дополнительное соглашение к действующему генеральному соглашению о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо

<Письмо> Казначейства России от 13.07.2022 N 07-04-05/15-17436 «О заключении дополнительного соглашения»

Сообщается о закрытии счета N 40102810745370000001, открытого Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства в Банке России. При этом все платежи в дальнейшем будут проходить по счету N 40102810745370000002, открытого Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства.

Проект дополнительного соглашения к генеральному соглашению размещен на официальном сайте Федерального казначейства в разделе «Документы/Финансовые операции/Информация для кредитных организаций/Информация для кредитных организаций, заключивших Генеральное соглашение о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо/.

Приводится форма дополнительного соглашения, а также памятка для кредитных организаций.

 

Утверждена методика оценки эффективности инвестпроектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых осуществляется из федерального бюджета в рамках гособоронзаказа

«Методика оценки эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета в рамках государственного оборонного заказа» (утв. решением президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, протокол от 23.06.2022 N 33)

Методика разработана в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 апреля 2022 г. N 655 и предназначена для оценки эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета в рамках государственного оборонного заказа.

Методика не распространяется на объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, строительство или приобретение которых осуществляется:

за счет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых организациям железнодорожного транспорта, организациям, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма, в случаях, предусмотренных актами Правительства РФ;

за счет субсидий на осуществление деятельности по организации строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление;

за счет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых на финансовое обеспечение затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), предусматривающему по окончании срока действия указанного договора приобретение объекта недвижимого имущества, являющегося предметом лизинга, в собственность лизингополучателя;

за пределами территории РФ;

в рамках концессионных соглашений.

 

Утверждена методика оценки эффективности инвестпроектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых осуществляется из федерального бюджета

«Методика оценки эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета» (утв. решением президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ, протокол от 23.06.2022 N 33)

Методика разработана в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 апреля 2022 г. N 655 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Она предназначена для оценки эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из федерального бюджета.

Методика не распространяется на объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества, строительство или приобретение которых осуществляются:

в рамках реализации государственного оборонного заказа;

за счет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых организациям железнодорожного транспорта, организациям, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма, в случаях, предусмотренных актами Правительства РФ;

за счет субсидий на осуществление деятельности по организации строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных (подлежащих передаче) в доверительное управление;

за счет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых на финансовое обеспечение затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), предусматривающему по окончании срока действия указанного договора приобретение объекта недвижимого имущества, являющегося предметом лизинга, в собственность лизингополучателя;

за пределами территории РФ;

в рамках концессионных соглашений.

 

Росфинмониторинг напоминает риэлторам об обязательности контроля операций с денежными средствами или иным имуществом, совершенных начиная с 14.07.2022

<Информация> Росфинмониторинга «Вниманию организаций, а также индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества»

14 июля 2022 г. вступили в силу изменения положений Федерального закона N 115-ФЗ от 07.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 331-ФЗ), которыми скорректированы обязанности организаций, а также индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, в части обязательного контроля операций с денежными средствами или иным имуществом.

Приводится перечень операций, подлежащих обязательному контролю, которые риэлторы теперь обязаны выявлять и представлять в Росфинмониторинг.

В этой связи, риэлторам надлежит:

привести правила внутреннего контроля в соответствие с положениями Федерального закона N 115-ФЗ не позднее 13.08.2022;

обеспечить проведение дополнительного инструктажа по изучению обновленных требований Федерального закона N 115-ФЗ;

обеспечить своевременное выявление и представление в Росфинмониторинг сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю.

 

Российские производители смогут снизить свои затраты по размещению рекламы своих товаров на телевидении

Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 N 1297 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Национальные приоритеты» в целях продвижения потребительских непродовольственных товаров российских производителей на телевидении»

Установлен порядок и условия субсидирования деятельности АНО «Национальные приоритеты» по продвижению потребительских непродовольственных товаров российских производителей на телевидении.

Речь идет о таких товарах, как одежда, обувь, медицинские изделия и лекарственные средства, товары для детей, занятий спортом, а также бытовая техника, товары для дома и гигиены, включая парфюмерию, косметику и бытовую химию.

Субсидия является источником финансового обеспечения расходов АНО «Национальные приоритеты» на софинансирование 50 процентов расходов производителей указанных непродовольственных товаров на размещение рекламы. В случае если производитель является субъектом МСП, софинансирование составит 70 процентов его расходов на размещение рекламы.

 

Правительством РФ предложено обновить порядок компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции, в том числе продукции фармацевтической и медицинской промышленности, на внешних рынках

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. N 687»

Проектом предлагается изложить в новой редакции:

Правила, закрепляющие порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции, в том числе продукции фармацевтической и медицинской промышленности, на внешних рынках;

Положение, устанавливающее порядок осуществления АО «Российский экспортный центр» функций агента Правительства РФ по вопросу о предоставлении субсидий в соответствии с указанными Правилами.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 октября 2022 года устанавливается порядок представления резидентами — участниками международных выставок, проводимых в государстве или на территории, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, информации о декларациях, поданных в отношении выставочных образцов ювелирных изделий, а также в отношении наличных денежных средств, полученных от их продажи

Положение Банка России от 20.01.2022 N 788-П «О порядке представления юридическими лицами — резидентами, являющимися участниками международных выставок, информации о декларациях на товары в уполномоченные банки при зачислении на свои банковские счета наличных денежных средств, полученных от продажи выставочных образцов ювелирных изделий в месте проведения международных выставок и ввезенных в Российскую Федерацию, порядке и сроках обмена информацией о декларациях на товары между уполномоченными банками и Банком России после зачисления таких денежных средств на банковские счета юридических лиц — резидентов, являющихся участниками международных выставок, а также порядке и сроках передачи уполномоченными банками федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области таможенного дела, информации о зачислении таких денежных средств на банковские счета юридических лиц — резидентов, являющихся участниками международных выставок» Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2022 N 69139.

Приводится порядок и сроки обмена информацией о поданных декларациях, а также порядок и сроки передачи уполномоченными банками информации о зачислении на банковский счет юридического лица — резидента наличных денежных средств, полученных от продажи выставочных образцов ювелирных изделий в месте проведения указанных международных выставок и ввезенных в РФ.

 

Росархивом и Банком России утвержден Перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций

Положение Росархива N 1, Банка России N 801-П от 12.07.2022 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения» Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2022 N 69304.

В перечне указаны вид документа и сроки его хранения в кредитной организации.

Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Банком России разъяснены особенности получения пользователями кредитных историй согласия субъекта кредитной истории на получение его кредитного отчета в БКИ при предоставлении финансовых услуг

Информационное письмо Банка России от 21.07.2022 N ИН-010-59/95 «О согласии на получение кредитного отчета»

Банком России выявлены случаи, когда форма такого согласия включается кредитными и некредитными финансовыми организациями в состав других документов — в заявление о предоставлении потребительского кредита (займа) или непосредственно в сам договор потребительского кредита (займа), в заключаемый с субъектом договор страхования, а также в заявление о выпуске платежной карты, об открытии банковского вклада и (или) накопительного счета.

При этом возможность субъекта кредитной истории отказаться от предоставления согласия может быть реализована только при отказе от получения финансового продукта в целом.

В случае, если форма согласия включается в договор потребительского кредита (займа), заявление о его предоставлении или иной документ, в том числе в форме электронного документа, Банком России рекомендовано обеспечить возможность проставления субъектом кредитной истории отдельной отметки о согласии/несогласии на получение его кредитного отчета, а в случае получения согласия в отношении нескольких пользователей кредитной истории — проставление отдельной отметки о согласии/несогласии на получение кредитного отчета в отношении каждого из пользователей.

 

Банком России установлены особенности расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций в части учета переоценки привлеченных денежных средств

Решение Совета директоров Банка России от 22.07.2022 «Об особенностях расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций в части учета переоценки привлеченных денежных средств»

Закреплено, что в условиях действия мер ограничительного характера кредитные организации, имеющие обязательства, связанные с иностранными облигациями, выпущенными иностранными организациями, вправе при выкупе указанных еврооблигаций не применять требование о невключении в расчет собственных средств (капитала) кредитных организаций остатков на балансовых счетах по учету доходов, расходов, нераспределенной прибыли, непокрытого убытка, сформированных за счет переоценки, при соблюдении ряда установленных настоящим документом условий. В частности:

выкуп облигаций осуществляется кредитными организациями в период с 19 февраля 2022 года и по 31 декабря 2022 года;

облигации удерживаются кредитными организациями до их погашения, учитываются в составе вложений в долговые ценные бумаги и не отражаются на балансовых счетах по учету долговых ценных бумаг, переданных без прекращения признания;

решение об удержании кредитными организациями облигаций до их погашения принято единоличным (коллегиальным) исполнительным органом кредитных организаций.

Настоящее решение подлежит применению со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети «Интернет» и до прекращения обязательств, возникших у кредитных организаций в связи с выкупом облигаций.

 

Дополнено решение Банка России о введении счетов типа «С» для проведения расчетов с нерезидентами

Решение Совета директоров Банка России от 22.07.2022 «О внесении изменений в решение Совета директоров Банка России от 24 июня 2022 года»

Так, предусмотрено, что с банковского счета типа «С», открытого нерезиденту, могут списываться денежные средства в целях осуществления возврата плательщику зачисленных на банковский счет типа «С» денежных средств в случае, если обязательство, во исполнение которого были зачислены денежные средства, исполнено иным не противоречащим законодательству РФ способом.

Настоящее Решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Ключевая ставка Банка России снижена до 8,00% годовых

Информация Банка России от 22.07.2022 «Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 150 б.п., до 8,00% годовых»

Сообщается, в частности, что текущие темпы прироста потребительских цен остаются низкими, способствуя дальнейшему замедлению годовой инфляции. Инфляционные ожидания населения и бизнеса заметно уменьшились, достигнув уровней весны 2021 года. Снижение деловой активности происходит медленнее, при этом внешние условия для российской экономики остаются сложными и по-прежнему значительно ограничивают экономическую деятельность.

Банк России будет оценивать целесообразность снижения ключевой ставки во втором полугодии 2022 года.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 сентября 2022 года.

 

Обновлен порядок сообщения финансовыми организациями Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, их представителях, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах

Указание Банка России от 29.06.2022 N 6184-У «О порядке сообщения отдельными некредитными финансовыми организациями Банку России информации о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах»

Указание устанавливает порядок сообщения Банку России указанной информации оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, оператором обмена цифровых финансовых активов, иностранной страховой организацией, страховым брокером, обществом взаимного страхования, негосударственным пенсионным фондом.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 30.11.2020 N 5640-У.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банк России рекомендует профессиональным участникам рынка ценных бумаг, осуществляющим брокерскую деятельность, воздерживаться от предложения лицам, не являющимся квалифицированными инвесторами, ценных бумаг иностранных эмитентов

Информационное письмо Банка России от 20.07.2022 N ИН-018-59/94 «О ценных бумагах иностранных эмитентов, допущенных к организованным торгам на территории Российской Федерации»

Исключением являются ценные бумаги иностранных эмитентов, выпущенные в соответствии с законодательством РФ, иностранные ценные бумаги, эмитентом которых является Минфин России, и акции иностранных эмитентов, которые ведут свою основную деятельность в Российской Федерации.

Кроме того, брокерам рекомендуется в возможно короткий срок внести в программно-технические средства, с помощью которых осуществляется дистанционное взаимодействие с клиентами (в том числе в мобильные приложения), изменения, препятствующие возможности подачи лицами, не являющимися квалифицированными инвесторами, поручений на приобретение ценных бумаг иностранных эмитентов, но не исключающие подачу поручений, направленных на их отчуждение и закрытие ранее открытых коротких позиций.

 

Установлен порядок осуществления автоматической конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, в акции российских эмитентов

Решение Совета директоров Банка России от 22.07.2022 «Об установлении порядка осуществления автоматической конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, в акции российских эмитентов»

Документом определены порядок и сроки проведения депозитариями операций, направленных на получение акций российского эмитента держателями ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении таких акций, права на которые учитываются в российских депозитариях.

С даты официального опубликования настоящего решения депозитарии (центральный депозитарий) не вправе принимать поручения депонентов на конвертацию ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента. Неисполненные поручения депонентов, поступившие депозитариям до даты официального опубликования настоящего решения, не подлежат исполнению и считаются отозванными 25.07.2022.

Решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети «Интернет».

 

Банк России предложил внести сделки с иностранными финансовыми инструментами в перечень доступных исключительно квалифицированным инвесторам

<Информация> Банка России от 20.07.2022 «Банк России представил концепцию совершенствования защиты розничных инвесторов»

Основными направлениями реализации представленной Концепции являются: совершенствование подходов к присвоению статуса квалифицированного инвестора; исключение особо рискованных инструментов для неквалифицированных инвесторов; ограничение рисков маржинальной торговли; усиление ответственности финансовых посредников и инвестиционных советников.

В частности, для признания инвестора квалифицированным предлагается: увеличить размер требуемого имущества с 6 до 30 млн рублей; учитывать ликвидные активы; установить требования к документам, подтверждающим наличие активов; исключить высшее экономическое образование как самостоятельный критерий; рассматривать квалификацию в сфере финансовых рынков только по профессиональным стандартам «Специалист рынка ценных бумаг» или «Специалист по финансовому консультированию».

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Установлен порядок отражения отдельными некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами на счетах бухгалтерского учета отдельных активов и (или) обязательств в иностранной валюте в условиях действия мер ограничительного характера, введенных иностранным государством

Указание Банка России от 15.06.2022 N 6154-У «О порядке отражения отдельными некредитными финансовыми организациями, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами в условиях действия мер ограничительного характера на счетах бухгалтерского учета отдельных активов и (или) обязательств в иностранной валюте» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69280.

Заблокированные активы, а также обязательства, которые признаны в бухгалтерском учете в связи с отражением заблокированных активов, отражаются на счетах бухгалтерского учета в следующем порядке:

заблокированные активы учитываются на тех же балансовых счетах второго порядка Плана счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях, предусмотренного приложением к Положению Банка России от 2 сентября 2015 года N 486-П «О Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения», на которых учитываются аналогичные активы, в отношении которых не введены меры ограничительного характера;

для дальнейшего отражения в бухгалтерском учете в рублях заблокированных активов и (или) обязательств, числящихся на лицевых счетах бухгалтерского учета в иностранной валюте, без пересчета их стоимости в связи с изменением официального курса, установленного Банком России, органом управления отдельной некредитной финансовой организации, бюро кредитных историй, кредитного рейтингового агентства однократно принимается решение об отражении отдельных заблокированных активов и (или) обязательств в рублях.

В случае принятия указанного решения стоимость заблокированных отдельных активов и (или) обязательств, которые признаны в бухгалтерском учете в связи с отражением заблокированных активов, отраженная на лицевых счетах в иностранной валюте, переносится на лицевые счета в рублях по официальному курсу, действующему на дату принятия решения об отражении заблокированных активов и (или) обязательств в рублях.

 

Актуализирован порядок отражения кредитными организациями на счетах бухгалтерского учета отдельных активов и (или) обязательств в иностранной валюте в условиях действия мер ограничительного характера, введенных иностранным государством

Указание Банка России от 15.06.2022 N 6155-У «О порядке отражения кредитными организациями в условиях действия мер ограничительного характера на счетах бухгалтерского учета отдельных активов и (или) обязательств в иностранной валюте» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69278.

Заблокированные активы, а также обязательства, которые признаны в бухгалтерском учете в связи с отражением заблокированных активов, отражаются кредитной организацией на счетах бухгалтерского учета в следующем порядке:

заблокированные активы учитываются на тех же балансовых счетах второго порядка Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, предусмотренного приложением к Положению Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения», на которых учитываются аналогичные активы, в отношении которых не введены меры ограничительного характера;

для дальнейшего отражения в бухгалтерском учете в рублях заблокированных активов и (или) обязательств, которые признаны в бухгалтерском учете в связи с отражением заблокированных активов, числящихся на лицевых счетах в иностранной валюте, без пересчета их стоимости в связи с изменением официального курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Банком России, органом управления кредитной организации однократно принимается решение об отражении заблокированных активов и (или) обязательств в рублях.

В случае принятия указанного решения стоимость заблокированных отдельных активов и (или) обязательств, отраженная на лицевых счетах в иностранной валюте, переносится на лицевые счета в рублях по официальному курсу, действующему на дату принятия решения об отражении заблокированных активов и (или) обязательств в рублях.

Стоимость заблокированных до даты вступления в силу настоящего Указания активов в иностранной валюте, отраженная на дату вступления в силу настоящего Указания на лицевых счетах в рублях, с даты вступления в силу настоящего Указания кредитной организацией не пересчитывается.

Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 15 ноября 2019 года N 5316-У, регулирующее аналогичные правоотношения.

 

Минфином даны разъяснения о новом порядке учета нематериальных активов

Информационное сообщение Минфина России от 18.07.2022 N ИС-учет-40 «Новое в бухгалтерском законодательстве: факты и комментарии»

Приказами Минфина России от 30 мая 2022 г. N 86н и 87н соответственно утвержден Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы» и внесены изменения в Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения», утвержденный приказом Минфина России от 17 сентября 2020 г. N 204н. Новациями, в частности:

изменена структура нормативного регулирования учета нематериальных активов;

изменен порядок учета отдельных видов затрат при признании капитальных вложений в нематериальные активы;

установлен порядок учета капитальных вложений при создании объекта нематериальных активов в результате выполнения НИОКР;

введены отдельные новые понятия и нормативно закреплен ряд понятий, традиционно использовавшихся на практике при организации и ведении бухгалтерского учета;

уточнены объекты нематериальных активов;

введена категория малоценных нематериальных активов и установлен порядок учета их;

изменен порядок определения инвентарных объектов;

изменены правила амортизации, переоценки, обесценения;

уточнен состав информации, раскрываемой в отчетности.

Отмечается, что организация обязана начать применять ФСБУ 14/2022 и новации ФСБУ 26/2020 в отношении капитальных вложений в нематериальные активы, начиная с бухгалтерской отчетности за 2024 г. Вместе с тем организация вправе принять решение о досрочном применении ФСБУ 14/2022 и новой редакцией ФСБУ 26/2020. При этом предполагается, что решение о досрочном применении принимается организацией для обоих рассматриваемых актов.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнены особенности оценки соответствия выпускаемой в обращение на территории РФ продукции

Постановление Правительства РФ от 13.07.2022 N 1249 «О внесении изменений в приложение N 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Установлено, что при ввозе продукции, в отношении которой выданы (зарегистрированы) сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии обязательным требованиям для серийно выпускаемой продукции, подтверждение декларантом права использования таких документов таможенным органам не требуется.

Также предусматривается, что до 1 марта 2023 года в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании», допускается маркировка знаком обращения на рынке или знаком соответствия.

 

Принято решение увеличить площадь особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Иннополис», созданной на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан

Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 N 1277 «Об особой экономической зоне технико-внедренческого типа «Иннополис», созданной на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан»

Увеличение будет происходить за счет земельных участков, расположенных на территории муниципального образования города Казани.

 

На территориях муниципальных образований город Пермь и «Пермский муниципальный район» Пермского края будет создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Пермь»

Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 N 1280 «О создании на территориях муниципальных образований город Пермь и «Пермский муниципальный район» Пермского края особой экономической зоны промышленно-производственного типа»

В этой связи планируется до 2025 года обеспечить строительство инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры создаваемой особой экономической зоны, в том числе, за счет средств бюджета Пермского края.

 

До 1 января 2027 г. продлевается срок действия переходных положений технического регламента ЕАЭС «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.07.2022 N 99 «О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 апреля 2019 г. N 61»

Речь идет о сроке действия выданных документов об оценке соответствия продукции, являющейся объектом технического регулирования указанного технического регламента, установленным обязательным требованиям, о производстве и выпуске в обращение данной продукции без документов об обязательной оценке соответствия и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке), о разрешении производства и обращения такой продукции при наличии документов об оценке соответствия продукции, выданных или принятых до дня вступления в силу указанного технического регламента.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

ФНС сообщает о порядке реализации проекта по исключению недобросовестного поведения на рынках в 2022 году

Письмо ФНС России от 29.06.2022 N АБ-4-20/8116@ «О реализации проекта по исключению недобросовестного поведения на рынках в 2022 году»

Реализация поставленных целей будет осуществляться по следующим направлениям:

— мероприятия по инвентаризации торговых территорий в виде выездного обследования. Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных на территории одного рынка, ярмарки или иного торгового пространства) не может превышать один рабочий день. Если в течение указанного срока не удалось оценить соблюдение обязательных требований всеми торговцами, осуществляющими деятельность на рынке, уполномоченное должностное лицо территориального налогового органа составляет протокол осмотра и формирует повторное задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с указанием нового срока;

— наблюдение за соблюдением обязательных требований в случае необходимости сбора дополнительных данных об объектах контроля или осуществления анализа имеющихся в распоряжении налоговых органов данных. В ходе проведения наблюдения осуществляется, в том числе, анализ расчетов с применением контрольно-кассовой техники;

— проведение профилактических мероприятий в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований) нарушений обязательных требований;

— профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи, в случае выявления нарушений обязательных требований, связанных с регистрацией (перерегистрацией) контрольно-кассовой техники.

 

Рассмотрен вопрос об определении размера платы за пользование пространственными данными

<Письмо> Росреестра от 15.07.2022 N 19-00916/22 <Об определении размера платы за пользование пространственными данными>

Сообщается, что в случае если госконтрактом предусмотрена необходимость использования соответствующих пространственных данных и материалов федерального фонда пространственных данных, размер платы за пользование пространственными данными определяется с учетом пункта 10 Правил определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.03.2017 N 299.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

В России появится федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства

Постановление Правительства РФ от 18.07.2022 N 1295 «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений»

В реестр подлежат включению находящиеся в государственной собственности РФ, государственной собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, собственности юридических лиц незавершенные объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств федерального бюджета.

Включение в реестр будет осуществляться в соответствии с решениями Межведомственной комиссии, состоящей из представителей Минстроя, Минфина, Росреестра, Росимущества, Федерального казначейства.

Реестр будет формироваться по установленной форме, включающей в себя, в том числе, такие сведения об объектах, как их фактическое местонахождение, причины остановки строительства, наличие необходимой градостроительной документации, проблемные моменты (наличие уголовных дел, наличие претензий от заказчика или подрядчика), финансовая информация.

 

Установлена Методика разработки сметных норм

Приказ Минстроя России от 18.07.2022 N 577/пр «Об утверждении Методики разработки сметных норм»

Документ определяет методы разработки сметных норм на строительные, ремонтно-строительные и ремонтно-реставрационные работы, монтаж и капитальный ремонт оборудования, а также пусконаладочные работы и рекомендуется к применению всеми организациями, осуществляющими разработку сметных норм.

 

Минстрой России сообщает о многочисленных нарушениях негосударственными экспертными организациями требований законодательства о необходимости проведения экспертизы по ряду объектов только в форме государственной экспертизы

<Письмо> Минстроя России от 16.07.2022 N 34214-ИФ/08 <О нарушении негосударственными экспертными организациями требований законодательства о необходимости проведения экспертизы по ряду объектов в форме государственной экспертизы>

В настоящее время реализована техническая готовность сервисов ГИС ЕГРЗ автоматически выявлять заключения экспертизы, подготовленные с указанными нарушениями, и не допускать включение в ЕГРЗ сведений о заключениях негосударственной экспертизы, содержащих сведения, не относящиеся к предмету негосударственной экспертизы.

В связи с этим сообщается о необходимости неукоснительного соблюдения принципа подведомственности организаций, осуществляющих проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, и направления проектной документации, подлежащей государственной экспертизе в соответствии с частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, в организации по проведению государственной экспертизы проектной документации.

 

Рассмотрен вопрос о государственной экспертизе проектной документации по рекультивации открытой площадки для размещения (захоронения) отходов

<Письмо> ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 21.07.2022 N 08-05-1/11833-НБ <О государственной экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, по рекультивации открытой площадки для размещения (захоронения) отходов>

Отмечается, что проектная документация и/или результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, по рекультивации открытой площадки для размещения (захоронения) отходов подлежат государственной экспертизе в случае строительства или реконструкции (в значении соответствующих понятий, установленном пунктами 13 и 14 статьи 1 ГрК РФ) объекта (объектов) капитального строительства, предусмотренных такой документацией.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Скорректированы акты Правительства по вопросам проведения конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика

Постановление Правительства РФ от 15.07.2022 N 1275 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка проведения конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Поправками предусматривается порядок включения задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, перед сетевыми организациями, в реестр кредиторов, используемый при проведении конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика, и порядок направления победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика денежных средств на погашение задолженности организации, утратившей статус гарантирующего поставщика, перед сетевыми организациями, включенными в реестр кредиторов.

Постановление вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

 

Уточнен срок действия Распоряжения Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р, которым утверждены перечни товаров и их упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств

Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2022 N 1945-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 N 3721-р>

Так, из текста Распоряжения исключено указание на ограничение срока действия указанного документа до 1 сентября 2022 года.

Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Скорректирован перечень продукции для целей реализации господдержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности

Приказ Минпромторга России от 07.06.2022 N 2350 «О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 2095 «Об утверждении перечня продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69273.

В частности, в новый подраздел перечня — «Экологическое машиностроение» включены: установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно; холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415 ТН ВЭД ЕАЭС; центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов.

 

До 01.09.2022 необходимо перейти на новую версию заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о производстве этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

<Информация> Росалкогольрегулирования от 20.07.2022 «Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Росалкогольрегулированием подготовлена новая версия электронного документа (заявка о производстве).

После указанной даты подача старой версии заявки будет невозможна.

Кроме того, разъяснен порядок заполнения заявки.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлен перечень уходных работ за виноградниками в целях предоставления и распределения субсидий на стимулирование развития виноградарства и виноделия

Приказ Минсельхоза России от 19.04.2022 N 225 «Об утверждении перечня уходных работ за виноградниками, предусмотренных пунктом 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития виноградарства и виноделия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2021 г. N 2196» Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2022 N 69292.

Перечень включает 92 позиции, в том числе: анализ почв на наличие химических элементов (NPK), гумуса; вспашка межклеточных дорог и разворотных полос; массовый сбор винограда; пасынкование; рыхление почвы; фитосанитарное обследование на наличие болезней, вредителей и грызунов; чизелевание почвы и др.

 

ТРАНСПОРТ

С 1 августа 2022 года вступают в силу новые Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации

Приказ Минтранса России от 23.06.2022 N 250 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2022 N 69324.

Правила устанавливают систему организации движения поездов, требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Одновременно признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтранса России от 21.12.2010 N 286.

Настоящий Приказ действует шесть лет со дня его вступления в силу.

 

Определены порядок и периодичность прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов

Приказ Министра обороны РФ от 28.06.2022 N 359 «Об установлении Порядка и периодичности прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2022 N 69345.

Предусмотрены, в том числе категории лиц, в отношении которых проводятся химико-токсикологические исследования (далее — ХТИ), этапы проведения ХТИ, порядок оформления результатов исследования.

Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 208-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

 

Определены основания, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации

Приказ Министра обороны РФ от 28.06.2022 N 360 «Об установлении Федеральных авиационных правил «Основания, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, и перечень включаемых в них исследований» Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2022 N 69346.

Предусмотрено, что для обеспечения безопасности полетов государственных воздушных судов проводятся медицинские осмотры (в том числе обязательные, предполетные, послеполетные) специалистов авиационного персонала государственной авиации, являющихся членами экипажа государственного воздушного судна (в том числе внешних пилотов), лиц, осуществляющих управление полетами, парашютистов, лиц, участвующих в выполнении задания на полет, в соответствии с перечнем включаемых в них исследований.

Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 N 208-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

 

СТРАХОВАНИЕ

До 31 декабря 2022 года Банком России устанавливаются временные требования к расчету страховщиками резерва для компенсации расходов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Решение Совета директоров Банка России от 22.07.2022 «О временных требованиях к расчету страховщиками резерва для компенсации расходов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Определено, что сформированный резерв для компенсации расходов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств должен быть равен резерву для компенсации расходов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, рассчитанному страховщиком по состоянию на 30 июня 2022 года и отраженному в отчетности страховщика за первое полугодие 2022 года.

Средства указанного резерва могут быть использованы страховщиками в целях финансирования компенсационных выплат, осуществляемых профессиональным объединением страховщиков в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ФАС предлагает установить минимальный и максимальный размер административных штрафов за совершение правонарушений в сфере госзакупок

<Информация> ФАС России от 22.07.2022 «ФАС предлагает дифференцировать размеры штрафов за нарушения в сфере госзакупок»

Минимальную сумму штрафа планируется назначать в случаях, когда нарушитель предотвращает последствия своего нарушения, а также добровольно возмещает или устраняет причиненный ущерб. Максимальная сумма будет назначаться с учетом характера совершенного правонарушения.

Кроме того, нарушителю по ряду составов изначально будет выноситься предупреждение вместо штрафа, в частности, в случае нарушений, допущенных при проведении закупочной процедуры, при заключении и расторжении контрактов, и прочее.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ФТС России уполномочена формировать базу данных о перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу ЕАЭС и представлять сведения, содержащиеся в указанной базе данных

Указ Президента РФ от 21.07.2022 N 487 «Об органах Российской Федерации, участвующих в реализации Соглашения об обмене информацией в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Евразийского экономического союза»

Установлено также, что органами РФ, участвующими во взаимодействии и информационном обмене в рамках Соглашения об обмене информацией в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу ЕАЭС, являются ФТС России, МВД России, СК РФ, ФСБ России и Росфинмониторинг.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Квоты на экспорт масла подсолнечного и жмыха увеличены на 400 тыс. т и на 150 тыс. т соответственно

Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 N 1282 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 548»

Количественное ограничение на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9 и 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС), а также жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) действует по 31 августа 2022 г. включительно.

 

Правительством утвержден новый список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль

Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 N 1284 «Об утверждении списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2022 N 73-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле» Правительство РФ утверждает списки (перечни) контролируемых товаров и технологий.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утвержден список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль

Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 N 1285 «Об утверждении списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль»

Экспортный контроль осуществляется в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Отмечается, что передача программного обеспечения, специального разработанного или подготовленного для разработки, производства или использования любого предмета в настоящем списке в такой же степени подлежит экспортному контролю, как и сам этот предмет. Для передачи программного обеспечения применяются такие же принципы, как и для передачи технологии.

 

Правительством РФ утвержден список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль

Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 N 1286 «Об утверждении списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль»

Указанный список включает в себя, в частности, промышленное оборудование, испытательное и измерительное оборудование для разработки ядерных взрывных устройств, компоненты для ядерных взрывных устройств и др.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утвержден список микроорганизмов, патогенных для человека, животных и растений, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю

Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 N 1287 «Об утверждении списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю»

Экспортный контроль осуществляется в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

В примечании к утвержденному списку предусматривается, что экспортный контроль не распространяется на общедоступную информацию, фундаментальные научные исследования, а также на информацию, необходимую для оформления заявки на патент.

 

Утвержден список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль

Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 N 1288 «Об утверждении списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль»

Настоящий список состоит из двух категорий технических средств, под которыми понимаются оборудование, материалы, программное обеспечение и технологии. В категорию I включены технические средства, являющиеся наиболее значимыми для создания ракетных средств доставки оружия массового поражения.

 

Правительством РФ утвержден список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль

Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 N 1299 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль»

Указанный список утвержден в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об экспортном контроле» (в редакции Федерального закона от 26.03.2022 N 73-ФЗ), которой Правительство РФ наделено соответствующими полномочиями.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

С 28 сентября 2022 г. вносятся изменения в ветеринарный сертификат на ввозимые молоко и молочные продукты

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.07.2022 N 104 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607»

В частности, в новой редакции излагается наименование сертификата, по тексту слова «молочные продукты» заменены словами «молочная продукция» в соответствующем падеже, включено примечание, устанавливающее что ветеринарный сертификат применяется также при экспорте товаров (пищевой продукции) из товарных позиций 1901 и 2106 ТН ВЭД ЕАЭС, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и содержащих молочные компоненты в любом количестве.

Предусматривается, что изготовленные в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607 бланки ветеринарных сертификатов, выпущенные по форме N 28 до вступления настоящего Решения в силу, используются до 1 марта 2023 г. включительно.

 

Внесены уточнения в некоторые позиции стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.07.2022 N 105 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 марта 2020 г. N 30»

Внесенными изменениями в позиции 194 перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента, в графе 3 слова «ГОСТ 12.4.310-2016» заменены словами «ГОСТ 12.4.310-2020».

В позиции 425 перечня стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, в графе 3 слова «ГОСТ 12.4.310-2016» заменены словами «ГОСТ 12.4.310-2020».

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утверждены перечни стандартов, необходимых для соблюдения, применения и исполнения требований технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.07.2022 N 107 «О перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), и перечне международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования»

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2022 года

<Информация> Минэкономразвития России «О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 августа 2022 года»

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая — 53,0 доллара США;

мазут, битум нефтяной — 53,0 доллара США;

легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные — 15,9 доллара США;

прямогонный бензин — 29,1 доллара США;

бензины товарные — 15,9 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 июня 2022 г. по 14 июля 2022 года определена средняя цена на нефть сырую марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 616,3 доллара США за тонну.

 

ФТС информирует, что в Личном кабинете участника ВЭД создан сервис «Витрина льгот», обеспечивающий представление отчетности по условно выпущенным товарам с предоставлением льгот

<Информация> ФТС России от 20.07.2022 «ФТС России информирует: в Личном кабинете участника ВЭД создан новый сервис «Витрина льгот»

В «Витрине льгот» на основе интеграции информационных систем ФТС России реализована возможность автоматического формирования сведений о декларировании участниками ВЭД всех условно выпущенных товаров. Участник ВЭД имеет возможность предоставлять отчетность путем загрузки файла в формате Excel либо ее формирования непосредственно в Личном кабинете на основе «Витрины льгот» с дополнением сведений из собственных систем учета товаров.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлены новые формы ведения государственного лесного реестра

Приказ Минприроды России от 24.12.2021 N 1007 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра» Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2022 N 69302.

Утверждены 19 форм, в том числе: N 13-ГЛР «Сведения о наличии и состоянии лесных культур»; N 17-ГЛР «Лесные дороги»; N 18-ГЛР «Изученность лесов» и др.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 06.10.2016 N 514.

Настоящий документ действует до 1 января 2025 года.

 

Рассмотрен вопрос об осуществлении хозяйствующими субъектами мониторинга атмосферного воздуха

<Письмо> Росприроднадзора от 06.07.2022 N РН-09-03-31/22285 «Об осуществлении мониторинга атмосферного воздуха»

Отмечается, что согласно действующему законодательству в области охраны окружающей среды алгоритм осуществления такого мониторинга в рамках проведения производственного экологического контроля определяется самим хозяйствующим субъектом в зависимости от состава и характера выбросов, а также расположения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

 

Росприроднадзор: с 01.08.2022 территориальные органы Росприроднадзора прекращают прием заявок на выдачу комплексных экологических разрешений в бумажном виде

<Информация> Росприроднадзора от 22.07.2022 «Росприроднадзор информирует о начале эксплуатации ГИСП в части рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений в электронном виде»

В эксплуатацию вводится сервис государственной информационной системы промышленности (ГИСП) по рассмотрению заявок на получение комплексных экологических разрешений (КЭР) в электронном виде.

Для подачи заявки на выдачу КЭР природопользователям необходимо пройти регистрацию в ГИСП https://gisp.gov.ru/.

Рассмотрение заявок на выдачу КЭР, поступивших до 01.08.2022 в бумажном виде, будет завершено в установленном порядке с соблюдением всех сроков и процедур.

Также дополнительно сообщается о сроках получения КЭР юридическими лицами и ИП, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в соответствующий перечень объектов, а также юридическими лицами и ИП, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утвержден перечень сведений, которые владельцы программ для ЭВМ и сайтов в сети «Интернет», владельцы агрегаторов информации о товарах (услугах), владельцы информационных ресурсов поиска сотрудников и работы вправе получать с согласия гражданина с использованием инфраструктуры для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Распоряжение Правительства РФ от 15.07.2022 N 1956-р <Об утверждении Перечня сведений, которые владельцы программ для электронных вычислительных машин и (или) сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемых для функционирования социальных сетей, владельцы агрегатов информации о товарах (услугах), владельцы информационных ресурсов поиска сотрудников и работы вправе получать с согласия гражданина с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в целях реализации Постановления Правительства РФ от 27.03.2021 N 453>

Перечень утвержден в целях реализации постановления Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 453 «О проведении эксперимента по осуществлению идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» пользователей социальных сетей, потребителей (заказчиков) и продавцов (исполнителей), иных сторон договоров при использовании ими информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляющих возможность ознакомиться с предложением о заключении договора купли-продажи товара (выполнения работ, оказания услуг), заключить такой договор, в том числе агрегаторов информации о товарах (услугах), а также пользователей информационных ресурсов поиска сотрудников и работы».

Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2023 года.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Разработаны методические рекомендации по организации образовательного процесса на период капремонта зданий общеобразовательных организаций

<Письмо> Минпросвещения России от 11.03.2022 N 03-296 «О методических рекомендациях»

Рекомендации разработаны в целях эффективной реализации программы «Модернизация школьных систем образования», утвержденной совместным приказом Минпросвещения России и Минстроя России от 19 января 2022 г. N 15/25пр.

Рекомендации подготовлены в целях обеспечения государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования на период проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования в рамках государственной программы «Развитие образования».

 

Минпросвещения России сообщает о принятии обновленных перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования

<Письмо> Минпросвещения России от 17.06.2022 N АК-794/05 «Об утверждении приказа»

Указанные перечни утверждены приказом Минпросвещения России от 17 мая 2022 года N 336.

Сообщается, что принятие приказа N 336 требует внесения изменений в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности в части уточнения кодов и наименований некоторых профессий и специальностей среднего профессионального образования. Для этого образовательным организациям необходимо обратиться в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменения в реестр лицензий.

Отмечено, что требование о приеме на обучение в 2022 году по обновленным профессиям и специальностям не распространяется на образовательные организации, не участвующие в реализации федерального проекта «Профессионалитет» по соответствующим программам.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Расширен круг лиц, которые имеют право сдачи специального экзамена в целях допуска к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в РФ

Приказ Росздравнадзора от 23.06.2022 N 5567 «О внесении изменений в Порядок сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 22 октября 2021 г. N 10084» Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2022 N 69350.

В перечень включены лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, признанное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, соответствующим образованию, полученному в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования (уровень специалитет) по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология», «Медико-профилактическое дело», «Медицинская биохимия», «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика», «Фармация».

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Ученые и конструкторы, исполняющие государственный оборонный заказ, будут получать стипендию в размере 800 тысяч рублей

Указ Президента РФ от 18.07.2022 N 468 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1380 «О повышении эффективности мер государственной поддержки работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации»

Ранее размер стипендии для ученых, конструкторов, технологов и других инженерно-технических работников организаций — исполнителей государственного оборонного заказа составлял 500 тысяч рублей. Согласно тексту документа, в год будет назначаться 500 таких стипендий.

Кроме этого, документом для специалистов и молодых (до 35 лет включительно) работников организаций — исполнителей государственного оборонного заказа установлены стипендии в размере 500 тыс. рублей каждая за значительный вклад в создание прорывных технологий и разработку современных образцов вооружения, военной и специальной техники в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства (будет назначаться 1500 стипендий в год).

Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Правительством РФ утверждено типовое положение о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности в органе (организации)

Постановление Правительства РФ от 15.07.2022 N 1272 «Об утверждении типового положения о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности в органе (организации), и типового положения о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность органа (организации)»

Типовое положение определяет полномочия, права и обязанности заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа субъекта РФ, государственного фонда, государственной корпорации (компании) и иной организации, созданной на основании федерального закона, стратегического предприятия, стратегического акционерного общества и системообразующей организации российской экономики, юридического лица, являющегося субъектом критической информационной инфраструктуры РФ, ответственного за обеспечение информационной безопасности в органе (организации), в том числе за обнаружение, предупреждение и ликвидацию последствий компьютерных атак, и реагирование на компьютерные инциденты.

Кроме этого, документом утверждено типовое положение о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность такого органа (организации).

 

Срок оплаты государственным заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения государственного контракта, заключенного в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, должен составлять не более 30 дней с даты подписания документа о приемке

Постановление Правительства РФ от 16.07.2022 N 1290 «Об установлении срока оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения государственного контракта, заключенного в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства»

Под закупкой товара, работы, услуги в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства понимается закупка, осуществляемая с целью выполнения мероприятий государственных программ РФ, государственной программы вооружения, иных заданий в рамках государственного оборонного заказа.

 

Направление строительно-технических экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел, дополнено новыми видами исследований

Приказ МВД России от 30.05.2022 N 373 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам организации судебных экспертиз и аттестации экспертов» Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2022 N 69289.

К ним отнесены: исследование стоимости строительства, финансируемого с привлечением бюджетных средств; исследование автомобильных дорог, автодорожных мостов и тоннелей, аэродромов, специальных сооружений.

Дополнение внесено в Перечень родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, и в Перечень экспертных специальностей, по которым в Министерстве внутренних дел Российской Федерации проводятся аттестация на право самостоятельного производства судебных экспертиз и пересмотр уровня квалификации экспертов.

 

ПРАВОСУДИЕ

КС РФ не допустил ограничения трудовых прав профессорско-преподавательского состава университетов

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2022 N 32-П «По делу о проверке конституционности частей первой и восьмой статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Подакова»

Не соответствующими Конституции РФ признаны части первая и восьмая статьи 332 ТК РФ, поскольку они допускают произвольное определение работодателем срока трудового договора, заключаемого по итогам конкурса на замещение должности педагогического работника профессорско-преподавательского состава в вузе, а также произвольное определение срока, на который продлевается действие срочного трудового договора при избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности, притом что выполняемая по этому договору работа является для работника основной.

Конституционный Суд отметил, что заключение с профессорско-преподавательским составом вузов преимущественно краткосрочных трудовых договоров не может быть оправдано ни спецификой педагогической работы, ни особым правовым положением осуществляющих ее работников, избираемых по конкурсу, поскольку это обессмысливает законодательное ограничение случаев заключения срочных трудовых договоров и приводит к нарушению требования о соблюдении баланса конституционных прав и свобод работника и работодателя.

Кроме того, такие трудовые договоры не только ограничивают работников в осуществлении конституционных свобод научного творчества и преподавания, но и лишают их возможности реализовать в полной мере свое право на отдых.

Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки внести в действующее правовое регулирование надлежащие изменения, в том числе: установить минимальный срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; предусмотреть обязанность работодателя заключить с лицом, избранным по конкурсу, трудовой договор (продлить ранее заключенный трудовой договор при избрании по конкурсу на замещение той же должности), срок которого должен быть не менее срока избрания, определяемого в соответствии с локальными актами образовательной организации коллегиальным органом управления, который непосредственно проводит конкурс.

До внесения соответствующих изменений в действующее правовое регулирование трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников профессорско-преподавательского состава могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора, но не менее трех лет.

Исключение составляют случаи, когда трудовой договор заключается впервые либо планируемая учебная нагрузка педагогического работника не предполагает длительную занятость. В указанных случаях допускается заключение трудового договора с педагогическим работником на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности новый трудовой договор может не заключаться, а действие заключенного с таким работником срочного трудового договора продлевается на определенный срок не менее трех лет или на неопределенный срок. В случае сокращения нагрузки на преподавателя в связи с изменением учебных планов допускается продление трудового договора на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.

 

КС РФ обязал законодателя установить предельные сроки допустимого продолжения расследования уголовных дел после истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2022 N 33-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пункта «в» части первой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Рудникова»

Не соответствующими Конституции РФ признаны часть вторая статьи 27 УПК РФ и пункт «в» части первой статьи 78 УК РФ в той мере, в какой они — допуская в своей взаимосвязи продолжение уголовного преследования после истечения на досудебной стадии уголовного судопроизводства срока давности привлечения к уголовной ответственности, в том числе за тяжкое преступление, в случае, если подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного преследования по данному нереабилитирующему основанию, — не гарантируют достижения в разумные сроки определенности правового положения такого лица применительно к подозрению или обвинению в совершении преступления.

Конституционный Суд отметил, что уголовно-процессуальный закон, устанавливая запрет на прекращение уголовного преследования в связи с истечением срока давности, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает, не закрепляет каких-либо предельных сроков допустимого продолжения расследования, притом что предусмотренные статьей 162 УПК РФ сроки могут продлеваться, хотя и в исключительных случаях. Это ставит подозреваемого или обвиняемого, срок давности уголовного преследования которого истек, в состояние неопределенности относительно его правового положения, не гарантируя в системе действующего правового регулирования разрешения его дела в разумные сроки. Подозреваемый или обвиняемый, не считая себя виновным, вынужден делать выбор: настаивать на не ограниченном по времени продолжении своего же уголовного преследования либо соглашаться с прекращением такового по нереабилитирующему основанию.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения. До этого продолжение расследования уголовного дела по истечении срока давности уголовного преследования, когда подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию, допускается в срок, не превышающий двенадцати месяцев со дня истечения срока давности уголовного преследования.

По истечении указанного срока, если уголовное дело в установленном порядке не передано в суд, оно подлежит незамедлительному прекращению и без согласия на то подозреваемого или обвиняемого, который вправе оспорить такое решение в суд, а суд обязан разрешить его жалобу по правилам, предусмотренным статьей 125.1 УПК РФ.

 

КС РФ проверил конституционность норм о прекращении залоговых прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при передаче имущества застройщика — банкрота созданному для защиты прав дольщиков фонду

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 34-П «По делу о проверке конституционности частей 14 и 17 статьи 16 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктов 3 и 3.1 пункта 1 статьи 201.1, пункта 5 статьи 201.10, абзаца второго пункта 2 статьи 201.15, подпункта 1 пункта 8 статьи 201.15-1, пункта 11 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой гражданки А.Н. Шалимовой»

Введение Федеральным законом от 27 июня 2019 года N 151-ФЗ нового регулирования, регламентирующего порядок передачи объекта незавершенного строительства фондам, созданным для защиты жилищных прав граждан, иному приобретателю, и распространение его на ранее возникшие правоотношения ухудшают положение залоговых кредиторов. В указанной ситуации залоговые кредиторы могут претендовать на удовлетворение своих требований только в общей процедуре банкротства застройщика при наличии у него иного имущества, которого, как правило, застройщики не имеют.

Залоговые кредиторы, не являющиеся по смыслу Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» участниками строительства, вступая в правоотношения с застройщиком до принятия Федерального закона от 27 июня 2019 года N 151-ФЗ, не могли прогнозировать такое изменение регулирования, которое ведет к ухудшению их имущественного положения и к лишению их права на приоритетное удовлетворение требований за счет имущества, находящегося в залоге.

Конституционным Судом также отмечено, что требования кредиторов по текущим платежам подлежат удовлетворению из имущества самого должника и тем самым не могут считаться требованиями, удовлетворение которых гарантировано. Если имущества застройщика-должника недостаточно, в результате чего удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам за счет его реализации становится невозможным, передача имущества должника соответствующему фонду, по существу, не является фактором, ухудшающим положение кредиторов по текущим платежам.

Не соответствующими Конституции РФ признаны:

части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» — в той мере, в какой они не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду, действующему в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, в рамках дела о банкротстве застройщика;

пункт 5 статьи 201.10, абзац второй пункта 2 статьи 201.15, подпункт 1 пункта 8 статьи 201.15-1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» — в той мере, в какой они не допускают возмещение расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства, за счет фонда, действующего в целях защиты прав граждан — участников долевого строительства, если из обстоятельств дела не следует, что сумма долга не была бы получена кредиторами по текущим платежам, даже если бы имущество не было бы передано фонду. Оплата труда работников, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору непосредственно на том объекте незавершенного строительства, который передан фонду, должна осуществляться вне зависимости от указанного условия.

Федеральному законодателю надлежит внести в законодательство соответствующие изменения. До этого КС РФ установил настоящим Постановлением временное правовое регулирование.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Дополнен перечень недружественных иностранных государств, в отношении которых применяются меры воздействия

Распоряжение Правительства РФ от 20.07.2022 N 1998-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 13.05.2021 N 1230-р>

В перечень включены Греческая Республика, Королевство Дания, Республика Словения, Республика Хорватия, Словацкая Республика.

В отношении указанных государств применяются меры воздействия (противодействия), установленные Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 243.

Указано количество физических лиц, которые находятся на территории РФ и с которыми дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государственных органов и государственных учреждений указанных государств могут быть заключены трудовые договоры, договоры о предоставлении труда работников (персонала) и иные гражданско-правовые договоры, на основании которых возникают трудовые отношения с физическими лицами, находящимися на территории РФ.