АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Предусмотрена возможность выкупа предмета лизинга в случае увеличения лизинговых платежей

Федеральный закон от 14.07.2022 N 265-ФЗ «О внесении изменений в статью 38.1 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)»

Поправки закрепляют право лизингополучателя в случае увеличения в период с 24 февраля по 31 декабря 2022 г. размера лизинговых платежей по договору лизинга, заключенному между лизингодателем и лизингополучателем, являющимися резидентами РФ, однократно обратиться за осуществлением досрочного полного или частичного выкупа предмета лизинга без начисления неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности, за исключением случаев, если договором не предусмотрен переход прав собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока указанного договора.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Подписан закон о поддержке отрасли обращения с отходами в условиях внешних ограничений

Федеральный закон от 14.07.2022 N 280-ФЗ «О внесении изменения в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

В частности, до 1 января 2025 года орган исполнительной власти субъекта РФ в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора, вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти, статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение в порядке очередности:

с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обращению с ТКО на территории данного субъекта РФ;

с иным юридическим лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории данного субъекта РФ, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности и в отношении которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

 

В 2022 году сделки с акциями финансовых организаций разрешено осуществлять без предварительного согласования с ФАС России

Федеральный закон от 14.07.2022 N 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

О совершении сделок с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций необходимо уведомить антимонопольный орган не позднее чем через тридцать дней после даты осуществления таких сделок.

Также без предварительного согласования с ФАС России, но с последующим ее уведомлением в 2022 году могут совершаться сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций в случае, если суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц составляет от восьмисот миллионов до двух миллиардов рублей.

Если указанные сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции, заявитель, и (или) лицо, входящее в его группу лиц, и (или) хозяйствующий субъект, акции (доли), имущество, активы которого или права в отношении которого приобретаются, обязаны осуществить действия, направленные на обеспечение конкуренции, по предписанию антимонопольного органа.

Кроме этого, документом устанавливается мораторий на применение антимонопольного законодательства к действиям Правительства РФ и высших должностных лиц органов государственной власти субъекта РФ при принятии ими ряда решений, а также закрепляются особенности, применяемые в 2022 и 2023 годах в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Подписан закон, согласно которому банками могут быть установлены отрицательные ставки по вкладам юридических лиц в иностранной валюте

Федеральный закон от 14.07.2022 N 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах»

Предусмотрено, что одновременно с начислением процентов договором банковского вклада (депозита) в иностранной валюте, по которому вкладчиком является юридическое лицо, может быть предусмотрено взимание кредитной организацией комиссионного вознаграждения, подлежащего списанию со счета, на который внесен вклад. Размер указанного комиссионного вознаграждения может превышать размер процентов на сумму вклада, выплачиваемых кредитной организацией по такому договору банковского вклада (депозита).

Установлено, что указанное новшество распространяется на правоотношения, возникшие из договоров банковского вклада (депозита) в иностранной валюте, заключенных до дня вступления закона в силу.

Также документ наделяет Совет директоров Банка России полномочиями по определению функций, выполняемых АО «Национальная система платежных карт» в целях обеспечения осуществления на территории РФ операций с использованием международных платежных карт, в том числе эмитированных в рамках платежных систем, операторы которых исключены Банком России из реестра операторов платежных систем. Кроме этого, ему предоставлено право определять сроки прекращения кредитными организациями осуществления таких операций.

Кроме этого, законом закреплены и иные меры специального регулирования в сфере финансового рынка и корпоративных отношений. Так, в частности, документом допускается реорганизация кредитных организаций, в отношении которых введены санкции. Цель такой реорганизации — образование нового юридического лица, наделенного активами, «замороженными» в результате введенных ограничительных мер, при том что все обязательства к реорганизуемым кредитным организациям со стороны иностранных кредиторов могут удовлетворяться только за счет образованного юридического лица и его активов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Принят закон о выплатах по внешнему долгу РФ в рублях

Федеральный закон от 14.07.2022 N 344-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»

На период с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года приостановлено действие нормы, согласно которой обязательства РФ и субъекта РФ, возникшие в результате эмиссии соответствующих государственных ценных бумаг, составляющие внешний долг и удостоверяющие право на получение доходов или погашение в денежной форме, подлежат оплате в иностранной валюте.

Принятие данного закона позволит осуществлять соответствующие расчеты в рублях.

 

Продлены меры господдержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)

Федеральный закон от 14.07.2022 N 355-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

Закон предусматривает, что полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ осуществляется в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен до 1 июля 2024 года.

Право на меры господдержки имеет гражданин РФ — мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Кроме того, внесены поправки, которые позволят реализовать полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), при условии, что в результате приобретения доли (долей) в объекте недвижимости жилое помещение поступает в общую собственность гражданина и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).

 

Продлены сроки действия заключений о соответствии производителей лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики

Приказ Минпромторга России от 18.05.2022 N 1987 «О продлении сроков действия заключений о соответствии производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69276.

Речь идет о заключениях, сроки действия которых истекают в период с 1 января по 31 декабря 2022 г. — их действие продлевается на 12 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока действия таких заключений.

 

Установлена форма заявления о предоставлении субсидии туроператорам в целях возмещения затрат по возврату туристов, находящихся в иностранных государствах

Приказ Ростуризма от 08.06.2022 N 252-Пр-22 «Об утверждении формы заявления о предоставлении субсидии из федерального бюджета туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по обеспечению вывоза из иностранных государств туристов, находящихся в соответствии с приобретенным туристским продуктом в иностранных государствах, связанных с ограничениями, вызванными недружественными действиями отдельных иностранных государств в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, форм отчетов о туристах, возвращенных туроператором в Российскую Федерацию воздушным транспортом из государства временного пребывания» Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2022 N 69204.

Кроме того, утверждены формы отчетов о туристах, возвращенных туроператором в РФ воздушным транспортом из государства временного пребывания.

Формы установлены в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 975.

 

До 01.09.2022 резидентам, находящимся под контролем российских юрлиц или физлиц, выдано разрешение на исполнение обязательств по кредитам (займам), предоставленным иностранными банками в иностранной валюте

«Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 01 июля 2022 года N 69/2″ (доведена Минфином России 07.07.2022 N 05-06-10/ВН-34628)

Разрешение выдано на исполнение обязательств по кредитам (займам) в валюте кредита (займа) при досрочном исполнении такого обязательства в размере не менее 20% от задолженности, а по синдицированному кредиту — при условии соблюдения пункта 2 раздела V протокола заседания Подкомиссии от 18.05.2022 N 49.

Исключение составляют обязательства, связанные с выпуском специальной компанией иностранных облигаций и обязательств, при которых заемщик-резидент и иностранный кредитор являются взаимозависимыми лицами в соответствии со статьей 105.1 НК РФ.

 

Планируется отменить ряд норм, направленных на минимизацию негативных последствий в сфере жилищного строительства, связанных с введением санкций

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 479»

В частности, в связи с тем, что текущая ситуация в жилищном строительстве характеризуется достаточным уровнем устойчивости к негативным процессам проектом предусматривается отмена нормы, согласно которой многоквартирные дома, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства или обязанности по передаче объекта участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве, подлежат включению в единый реестр проблемных объектов после 1 января 2023 г., если по состоянию на указанную дату не отпадут основания для включения в указанный реестр.

 

Предложены меры по обеспечению бесперебойного сбора вознаграждения за частное копирование для поддержки авторов и иных правообладателей в условиях внешнего санкционного давления

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 829 «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях»

Предлагается уточнить содержащиеся в Положении о сборе средств для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, подлежащих уплате импортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 N 829, понятия «импорт оборудования и материальных носителей» и «импортер», распространив данное Положение, в том числе на импортеров, осуществляющих ввоз товаров, предназначенных для свободного воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, в РФ с территорий государств — членов ЕАЭС.

Для обеспечения администрирования сбора вознаграждения за частное копирование с оборудования и материальных носителей, ввозимых в Россию с территорий государств — членов ЕАЭС, проектом постановления также предлагается расширить состав сведений, направляемых ФТС России в аккредитованную организацию, информацией об импортерах и номенклатуре ввозимых ими товаров в соответствии с данными статистики взаимной торговли товарами РФ с государствами — членами ЕАЭС.

 

Подготовлены изменения в программу льготного кредитования субъектов МСП и самозанятых лиц

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019-2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке»

Проект предусматривает увеличение срока кредитного договора (соглашения) на пополнение оборотных средств с 1 года до 3 лет (с непрерывным предоставлением субсидии не более 1 года).

Кроме того, скорректированы предельные значения ставок по льготным кредитам. Так, например, согласно проекту, ставки по рефинансированным кредитным договорам (соглашениям) на инвестиционные цели, обеспеченных поручительствами корпорации, не могут превышать: 6,5% для субъектов, относящихся к категории «малое предприятие», и 5% для субъектов, относящихся к категории «среднее предприятие», если значение ключевой ставки ЦБ РФ 10% и менее.

Комиссия по вопросам предоставления субсидий наделяется правом принимать решение об исключении кредитной организации из перечня уполномоченных банков в связи с неудовлетворительной динамикой выдачи кредитов.

 

По вновь оформляемым договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, и передаваемых медицинским и образовательным организациям, арендная плата не начисляется с даты заключения договоров аренды до даты получения указанными организациями соответствующих лицензий на осуществление деятельности в арендуемых помещениях

Постановление Правительства Москвы от 15.07.2022 N 1525-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 809-ПП»

Данная льгота распространяется на срок не более 6 месяцев с даты заключения договора аренды нежилого помещения.

Льгота не распространяется на случаи перезаключения договоров аренды нежилых помещений на новый срок в соответствии с частями 9 и 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Медицинские и образовательные организации г. Москвы, которым предоставляются городские нежилые помещения, освобождаются от арендной платы до получения лицензий на осуществление соответствующей деятельности, но на срок не более шести месяцев

«Сергей Собянин утвердил дополнительные меры поддержки медицинских и образовательных организаций» (информация с официального сайта Мэра Москвы от 15.07.2022)

Отмечается, что новая льгота, освобождающая от уплаты аренды до получения лицензии, позволит снизить первоначальные затраты медицинских и образовательных организаций и станет дополнительным стимулом для привлечения инвестиций в эти сферы.

 

КОРОНАВИРУС

В связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), признаются утратившими силу некоторые Указы Президента РФ

Указ Президента РФ от 15.07.2022 N 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации»

Речь идет об Указах:

от 6 мая 2020 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»;

от 30 июля 2020 г. N 487 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»;

от 1 февраля 2021 г. N 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан».

Предусматривается, что обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в Указах Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 и от 1 февраля 2021 г. N 60 работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Предоставление государственных гарантий работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

 

С 15 июля 2022 г. отменены ограничения на пересечение сухопутной границы РФ, установленные в связи с распространением коронавируса

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

С указанной даты признаны утратившими силу распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р, от 27.03.2020 N 763-р с внесенными в них изменениями и дополнениями.

 

Отдельным категориям лиц, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, установлены компенсационные выплаты в размере 25 процентов оклада (оклада по воинской должности, оклада по занимаемой должности)

Постановление Правительства РФ от 15.07.2022 N 1268 «О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией»

Речь идет о врачах и медицинских работниках с высшим (немедицинским) образованием, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, среднем медицинском персонале, участвующем в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младшем медицинском персонале, обеспечивающем оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, участковых терапевтах, участковых педиатрах, врачах общей практики (семейных врачах), врачах-инфекционистах, среднем медицинском персонале, работающем с данными врачами, фельдшерах фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях.

Компенсационные выплаты распространяются также на медицинских работников и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания, федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, и их территориальных органов, подведомственных организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции.

Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 г.

Предусматривается, что право на получение назначенной ранее специальной социальной выплаты, установленной Постановлениями Правительства РФ от 30 октября 2020 г. N 1762, от 18 ноября 2020 г. N 1859 и от 23 ноября 2020 г. N 1896 сохраняется за гражданами до окончания периода, на который она была назначена, и реализуется в порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу настоящего Постановления.

Кроме того, по 31 декабря 2022 г. приостанавливается действие некоторых Постановлений Правительства РФ, регулирующих порядок оказания государственной социальной поддержки лиц, участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

 

Граждане Республики Беларусь, прибывающие на территорию РФ, освобождены от обязанности предъявлять отрицательный результат ПЦР-тестирования на COVID-19

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.07.2022 N 19 «О внесении изменения в абзац первый пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2022 N 69242.

Соответствующие изменения внесены в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В связи с объединением ПФР и ФСС в единый Фонд актуализированы положения отдельных федеральных конституционных законов

Федеральный конституционный закон от 14.07.2022 N 3-ФКЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и статью 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Соответствующие изменения внесены в статью 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» и статью 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Смягчена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций и за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ

Федеральный закон от 13.07.2022 N 235-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Также исключены специальные административные составы в отношении профессиональных участников внешнеэкономической деятельности.

Штрафные санкции за нарушение валютного законодательства в отношении должностных лиц, взамен фиксированного размера будут исчисляться в процентном отношении к сумме нарушения.

Устанавливается мораторий на применение административной ответственности за нарушения требований валютного законодательства в период с 23 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года, если невыполнение соответствующего требования обусловлено применением мер ограничительного характера в отношении граждан РФ или российских юридических лиц со стороны иностранных структур, совершающих в отношении Российской Федерации недружественные действия.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

 

Актуализированы отдельные положения КоАП РФ в связи с объединением ПФР и ФСС в единый Фонд

Федеральный закон от 14.07.2022 N 238-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Корреспондирующие изменения внесены в положения КоАП РФ, касающиеся наименований различных государственных внебюджетных фондов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Ужесточена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным прав

Федеральный закон от 14.07.2022 N 257-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Статья 12.7 КоАП РФ дополнена частью 4, согласно которой, повторное совершение административного правонарушения, выразившееся в управлении транспортным средством водителем, лишенным права управления им, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В этой связи в ряд статей КоАП РФ внесены необходимые корреспондирующие изменения.

 

Установлена административная ответственность за нарушения законодательства РФ о деятельности иностранных лиц в сети «Интернет»

Федеральный закон от 14.07.2022 N 259-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Речь идет, в частности, о следующих правонарушениях:

неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению выдачи по запросам пользователей сведений об информационных ресурсах иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, в отношении которых принято решение о применении соответствующей меры понуждения;

нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования;

осуществление иностранными лицами деятельности в сети «Интернет» на территории РФ без установки предназначенной для определения количества пользователей программы;

неисполнение иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, решения Роскомнадзора о запрете сбора с использованием информационных ресурсов указанного иностранного лица персональных данных граждан РФ;

непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор информации, необходимой для ведения перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, либо представление заведомо недостоверных сведений.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

 

Уточнены порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента ТОР

Федеральный закон от 14.07.2022 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрена возможность проведения управляющей компанией конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству жилья, а также объектов транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур. В случае победы в конкурсе лицо получает статус резидента ТОР и предусмотренные действующим законодательством РФ льготы.

Законом переименованы территории опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

В Трудовом кодексе РФ уточнено понятие «территории опережающего социально-экономического развития»

Федеральный закон от 14.07.2022 N 283-ФЗ «О внесении изменений в статью 351.5 Трудового кодекса Российской Федерации»

Территории опережающего социально-экономического развития переименованы в территории опережающего развития в целях исключения смешения понятий «территории опережающего социально-экономического развития» и «особые экономические зоны».

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

Ужесточена административная ответственность за сброс мусора с транспортных средств вне специально отведенных мест

Федеральный закон от 14.07.2022 N 287-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Повышенные размеры административных штрафов установлены за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, а также за аналогичные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин.

В частности, для граждан предусмотрен административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В случае повторного совершения соответствующих правонарушений размеры штрафов увеличиваются вдвое, при этом в отношении должностных и юридических лиц допускается возможная конфискация транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Кроме того, закреплена возможность фиксации указанных правонарушений с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Древесина и полученная из нее продукция в виде необработанных лесоматериалов, изъятые при производстве по делам об административных правонарушениях, будут передаваться для хранения, реализации, утилизации или уничтожения

Федеральный закон от 14.07.2022 N 288-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка и условий их хранения, реализации, утилизации или уничтожения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Повышена эффективность противодействия самовольным подключениям к энергосетям

Федеральный закон от 14.07.2022 N 289-ФЗ «О внесении изменения в статью 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Закон дополняет статью 7.19 КоАП РФ нормой об ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 этой статьи, выразившегося в самовольном подключении к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам. Правонарушение повлечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

 

Смягчена административная ответственность за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности

Федеральный закон от 14.07.2022 N 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

В частности, законом в КоАП РФ закреплены следующие положения:

— в случае предотвращения лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий данного правонарушения либо добровольного возмещения им причиненного ущерба административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы;

— правило о замене административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение распространяется на всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля;

— административный штраф за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

 

Установлена административная ответственность участников производственной кооперации за непредставление предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу и информации о затратах на ее производство

Федеральный закон от 14.07.2022 N 291-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

КоАП РФ дополнен статьей 14.6.1., согласно которой непредставление или несвоевременное представление по запросу государственного заказчика либо головного исполнителя предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов) либо информации, подлежащей представлению в соответствии с законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц — в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, статья 15.37 КоАП РФ дополнена частью 3, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа за нарушение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу установленных сроков и (или) порядка представления отчета об исполнении государственного контракта, контракта, представление которого государственному заказчику является обязательным.

 

Для студентов-иностранцев, получающих образование в РФ, установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание

Федеральный закон от 14.07.2022 N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что иностранные студенты смогут получить специальное разрешение на временное проживание в целях получения образования, которое является подтверждением права на временное проживание в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, проходящих обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории РФ.

Законом определяются порядок получения указанного разрешения и срок, на который оно выдается — на срок обучения и 180 календарных дней после дня его окончания. Также документом закреплены особенности продления указанного срока, основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Актуализирован порядок организации и проведения мероприятий по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам

Постановление Правительства РФ от 12.07.2022 N 1239 «Об утверждении Положения об оказании гуманитарной помощи иностранным государствам»

Оказание гуманитарной помощи иностранным государствам осуществляется силами и средствами российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования. С учетом вида и характера чрезвычайной ситуации к оказанию гуманитарной помощи в случае необходимости могут привлекаться также иные силы и средства.

Выдача лицензий, разрешений и сертификатов в отношении гуманитарных грузов (товаров, материальных ценностей), а также специального оборудования, техники и транспортных средств, вывозимых с территории РФ для оказания гуманитарной помощи иностранным государствам, осуществляется в первоочередном порядке.

Приводится перечень мероприятий по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 31 августа 2000 г. N 644 «О порядке оказания помощи иностранным государствам в ликвидации чрезвычайных ситуаций», с внесенными в него изменениями.

 

Расширены полномочия Федерального казначейства

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1253 «О внесении изменений в Положение о Федеральном казначействе»

В частности, предусмотрено, что Федеральное казначейство устанавливает также формы, объем, порядок и сроки информирования Банка России о совершении казначейских платежей при казначейском сопровождении по согласованию с Банком России.

Кроме этого, установлено, что Федеральное казначейство проводит бюджетный мониторинг и применяет меры реагирования при открытии участникам казначейского сопровождения лицевых счетов и осуществлении операций на указанных лицевых счетах в системе казначейских платежей, а также осуществляет выдачу (перевод, отзыв) казначейского обеспечения обязательств и в установленные сроки проводит операции с казначейским обеспечением обязательств.

 

Уточнены полномочия Минэкономразвития в сфере инвестиционной деятельности

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1254 «О внесении изменения в пункт 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации»

Так, предусмотрено, что Минэкономразвития России осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в области концессионных соглашений и государственно-частного партнерства.

 

Расширены полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1256 «О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»

Предусмотрено, что Министерство устанавливает порядок предоставления права пользования участками недр местного значения в соответствии с госконтрактом на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с Законом N 44-ФЗ для осуществления геологического изучения недр.

Реализованы положения Федерального закона от 30.04.2021 N 123-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», статью 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и признании утратившими силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

 

Актуализирован перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

Приказ Банка России от 07.07.2022 N ОД-1434 «О внесении изменения в подпункт 1.8 пункта 1 приказа Банка России от 10 сентября 2020 года N ОД-1472»

Изменения внесены в целях оптимизации процесса осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

 

Президент РФ поручил обеспечить введение экспериментального правового режима для организации в 2022 — 2030 годах интенсивной подготовки кадров в области информационных технологий и информационной безопасности

«Перечень поручений по итогам заседания попечительского совета образовательного фонда «Талант и успех» (утв. Президентом РФ 10.07.2022 N Пр-1224)

При этом необходимо предусмотреть:

разработку интегрированных образовательных программ на основе образовательных программ среднего общего и высшего образования по соответствующим направлениям подготовки со сроком обучения пять лет;

прием на обучение по интегрированным образовательным программам в Научно-технологический университет «Сириус» лиц, завершивших освоение образовательных программ основного общего образования и проявивших способности и интерес в области информационных технологий и информационной безопасности, в основном из числа победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников по математике и информатике;

организацию в течение последнего года обучения по интегрированным образовательным программам практической подготовки обучающихся по профилю осваиваемых образовательных программ в российских высокотехнологичных компаниях, в том числе в рамках договоров о целевом обучении, заключенных обучающимися с такими компаниями;

выдачу лицам, завершившим освоение интегрированных образовательных программ и успешно прошедшим итоговую аттестацию, аттестата о среднем общем образовании и диплома бакалавра.

 

Президент РФ поручил утвердить пятилетний план дорожного строительства на 2023 — 2027 годы

«Перечень поручений по итогам совещания по вопросам дорожного строительства» (утв. Президентом РФ 13.07.2022 N Пр-1231)

В плане должно быть предусмотрено, в числе прочего:

формирование перечня автомобильных дорог, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт или ремонт которых планируется осуществить;

приведение до конца 2027 года в нормативное состояние не менее 85 процентов автомобильных дорог, входящих в состав опорной сети автомобильных дорог;

применение современных материалов и техники преимущественно российского производства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте или ремонте автомобильных дорог;

внедрение новых технологий, материалов и решений в сфере дорожного строительства, привлечение к их разработке отечественных научных организаций и профильных образовательных организаций высшего образования.

Кроме того, необходимо обеспечить сокращение сроков принятия решений о предоставлении права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для строительства объектов транспортной инфраструктуры, до 30 дней с даты подачи заявки на предоставление указанного права, а также утвердить критерии, на основании которых будут приниматься решения о передаче автомобильных дорог из федеральной собственности в собственность субъектов РФ и наоборот.

 

Минэкономразвития информирует о моратории на применение административной ответственности и снижении штрафов за нарушения валютного законодательства

<Информация> Минэкономразвития России «Установлен мораторий до конца года на применение административной ответственности и снижены штрафы за нарушения валютного законодательства»

Сообщается, в частности, что Федеральный закон от 13.07.2022 N 235-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает мораторий на привлечение резидентов к административной ответственности за отдельные нарушения валютного законодательства (незаконные валютные операции (ч.1 ст. 15.25); невозврат валютной выручки (ч.4 ст. 15.25), в т.ч. на счета в иностранных банках в доле, определяемой Правительством РФ (ч.4.1 ст. 15.25); ненадлежащее исполнение или прекращение обязательств внешнеторгового договора иными разрешенными законодательством РФ способами (ч. 4.3 ст. 15.25); непредставление в Банк России информации о получении денежных средств от нерезидентов (ч. 5 ст. 15.25)), если они не смогли выполнить требования валютного законодательства из-за санкций иностранных государств.

Норма распространяется на правоотношения, возникшие в период с 23 февраля по 31 декабря 2022 года. Это означает, что все дела по нарушениям, допущенным в этот период, уже находящиеся в производстве судей, уполномоченных органов власти и (или) их должностных лиц будут прекращены с дня вступления в силу Закона. Уже принятые постановления по таким делам не подлежат исполнению.

Законом в 3 раза уменьшен размер штрафа за незаконные валютные операции резидентов (с 75-100% до 20-40% от суммы незаконной операции либо суммы денежных средств, переведенных с нарушением установленного порядка).

В 2 раза снижен штраф за невозврат экспортной выручки по внешнеторговым договорам, предусматривающим расчеты в российских рублях (с 3-10% до 3-5%), за исключением договоров на экспорт древесины и лесоматериалов, для которых размер штрафных санкций остался прежним (3-10%).

 

Сообщается, в частности, что Федеральный закон от 13.07.2022 N 235-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает мораторий на привлечение резидентов к административной ответственности за отдельные нарушения валютного законодательства (незаконные валютные операции (ч. 1 ст. 15.25); невозврат валютной выручки (ч. 4 ст. 15.25), в т.ч. на счета в иностранных банках в доле, определяемой Правительством РФ (ч. 4.1 ст. 15.25); ненадлежащее исполнение или прекращение обязательств внешнеторгового договора иными разрешенными законодательством РФ способами (ч. 4.3 ст. 15.25); непредставление в Банк России информации о получении денежных средств от нерезидентов (ч. 5 ст. 15.25)), если они не смогли выполнить требования валютного законодательства из-за санкций иностранных государств

<Информация> Минэкономразвития России от 14.07.2022 «Установлен мораторий до конца года на применение административной ответственности и снижены штрафы за нарушения валютного законодательства»

Норма распространяется на правоотношения, возникшие в период с 23 февраля по 31 декабря 2022 года. Это означает, что все дела по нарушениям, допущенным в этот период, уже находящиеся в производстве судей, уполномоченных органов власти и (или) их должностных лиц будут прекращены со дня вступления в силу Закона. Уже принятые постановления по таким делам не подлежат исполнению.

Законом в 3 раза уменьшен размер штрафа за незаконные валютные операции резидентов (с 75 — 100% до 20 — 40% от суммы незаконной операции либо суммы денежных средств, переведенных с нарушением установленного порядка).

В 2 раза снижен штраф за невозврат экспортной выручки по внешнеторговым договорам, предусматривающим расчеты в российских рублях (с 3 — 10% до 3 — 5%), за исключением договоров на экспорт древесины и лесоматериалов, для которых размер штрафных санкций остался прежним (3 — 10%).

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

До 1 января 2025 года в Крыму продлен особый порядок регулирования отношений в сфере кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в области градостроительной деятельности, имущественных и земельных отношений

Федеральный конституционный закон от 14.07.2022 N 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Увеличен лимит средств на административно-управленческие расходы специализированной НКО

Федеральный закон от 14.07.2022 N 279-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

До внесения поправок специализированная организация была вправе использовать на административно-управленческие расходы не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала (такими расходами являются, в частности, оплата аренды помещений, приобретение основных средств, выплата заработной платы работникам НКО и др.).

Законом указанные размеры увеличены до 25 и 30 процентов соответственно.

Кроме того, законом также приостановлено до 1 января 2026 г. действие положения, согласно которому размер использованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, должен быть не менее 25 процентов такого дохода за три года подряд.

 

Уточнены особенности приобретения прав на землю под объекты газоснабжения

Федеральный закон от 14.07.2022 N 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, изменения внесены в статью 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», которой устанавливаются особенности приобретения прав на землю в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации объектов систем газоснабжения, охранные зоны газопроводов.

Согласно новой редакции указанной статьи для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения могут быть установлены сервитут, публичный сервитут либо может осуществляться использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.

Кроме этого, изменения внесены в Земельный кодекс РФ и ряд иных федеральных законов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

 

Подписан закон о регулировании корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд

Федеральный закон от 14.07.2022 N 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Поправками, в числе прочего: уточнено понятие «территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд», установлены требования к такой территории; скорректирован перечень вопросов, которые в обязательном порядке указываются в уставе товарищества (СНТ, ОНТ); расширен перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества; определены особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств; предусмотрены особенности строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках; установлены условия, при одновременном соблюдении которых имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение; допускается использование садовых и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и/или кроликов при определенных условиях.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.

 

Уточнен порядок оплаты судебных экспертиз, назначаемых в рамках гражданского процесса

Федеральный закон от 14.07.2022 N 318-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»

Установлено, что размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.

В случае неисполнения стороной или сторонами обязанности по внесению на специально открытый счет денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой статьи 98 ГПК РФ.

 

Подписан закон о принудительном преобразовании филиалов иностранных компаний в ООО, а также вносящий изменения в некоторые законодательные акты

Федеральный закон от 14.07.2022 N 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений»

Законом устанавливаются условия, при одновременном соответствии которым филиал (представительство) иностранного юрлица могут быть преобразованы в ООО, а также определяются требования к порядку его проведения.

Решение о преобразовании может быть принято арбитражным судом при наличии одного из установленных оснований (в т.ч. отказ (уклонение) иностранного юрлица от использования по целевому назначению принадлежащего ему имущества, фактическое прекращение управления деятельностью филиала (представительства); принятие решения о ликвидации (упразднении).

Дела о преобразовании будут рассматриваться Арбитражным судом Московской области по правилам, предусмотренным АПК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящим законом.

Вносятся также изменения в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в том числе в части формирования перечня федерального имущества, подлежащего приватизации), а также в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части определения порядка госрегистрации юрлица при его создании на основании судебного акта).

 

Подписан закон, устанавливающий особенности погашения ипотеки в условиях недружественных действий иностранных государств

Федеральный закон от 14.07.2022 N 332-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено, что регистрационная запись об ипотеке может быть погашена по заявлению залогодателя (должника) при подтверждении им исполнения обеспеченного ипотекой обязательства перед залогодержателем (кредитором), который не представил документы для погашения регистрационной записи об ипотеке и является иностранным лицом, связанным с иностранным государством, территорией, которые совершают в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

Для целей реализации указанных положений применяется утвержденный Правительством РФ перечень недружественных иностранных государств.

Кроме этого, документом вводятся и иные новшества:

устанавливаются особенности применения статей 450, 451, 452 и главы 34 ГК РФ в отношении договоров аренды (субаренды), которые заключены с арендатором, являющимся организацией торговли и (или) общественного питания;

предусматривается право международных компаний выпускать акции с разными типами и правами по российскому праву;

вводится правовой инструмент для выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов и др.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Предусмотрено, в частности, что особенности погашения регистрационной записи об ипотеке распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления Федерального закона в силу.

 

До 1 января 2023 года стороны концессионного соглашения, заключенного до 1 марта 2022 года, могут изменять его существенные условия без согласования с антимонопольным органом, в случае изменения обстоятельств в период его исполнения

Федеральный закон от 14.07.2022 N 333-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О концессионных соглашениях»

Указанная возможность не распространяется на концессионные соглашения, объектом которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты газоснабжения, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов.

Изменение существенных условий осуществляется на основании решения Правительства РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект РФ) либо, при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ, на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование).

При этом изменение существенных условий не должно приводить к изменению целевого назначения объекта концессионного соглашения, уменьшению определенного объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и увеличению цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги концессионером.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Расширен перечень целей благотворительной (волонтерской) деятельности

Федеральный закон от 14.07.2022 N 340-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

Внесенными изменениями установлено, что благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется, в том числе, в целях участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, в поиске лиц, пропавших без вести.

 

Художник-постановщик анимационного (мультипликационного) фильма включен в перечень авторов аудиовизуального произведения

Федеральный закон от 14.07.2022 N 354-ФЗ «О внесении изменения в статью 1263 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Как отмечает законодатель, включение художника-постановщика анимационного (мультипликационного) фильма в состав авторов аудиовизуального произведения позволяет наделить его личными неимущественными правами на аудиовизуальное произведение (правом авторства, правом на неприкосновенность аудиовизуального произведения и др.), а также имущественным правом на получение вознаграждения за свободное воспроизведение аудиовизуальных произведений в личных целях.

 

Уточнены категории должников, в отношении которых не применяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами

Постановление Правительства РФ от 13.07.2022 N 1240 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497»

Установлено, что мораторий не применяется в отношении должников:

являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего Постановления;

включенных в утвержденный Правительством РФ перечень лиц, деятельность которых регулируется Федеральным законом «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации» и (или) Федеральным законом «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», а также положениями, предусмотренными Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и (или) Законом РФ «О средствах массовой информации», касающимися лиц, выполняющих функции иностранных агентов, либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц, признаваемыми таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утверждена форма требования о переводе на специальный банковский счет средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО, сведения о которой исключены из госреестра

Распоряжение Правительства РФ от 07.07.2022 N 1866-р <Об утверждении формы требования о переводе на специальный банковский счет (счета) Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации>

В случае исключения сведений о СРО из госреестра указанные средства подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая СРО.

 

В Госдуму внесен законопроект, упрощающий процедуру добровольного закрытия компаний из числа субъектов МСП

Проект Федерального закона N 164662-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»

Законопроектом предусматривается, что учредителям малых и средних предприятий, принявшим решение о прекращении деятельности юридического лица, достаточно направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Воспользоваться упрощенной процедурой закрытия смогут субъекты МСП, в отношении которых одновременно соблюдается ряд условий. В частности, сведения о юридическом лице должны быть включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, оно не должно являться плательщиком НДС или быть освобождено от его исчисления и уплаты, у компании не должно быть незавершенных расчетов с кредиторами, а также она не должна иметь в собственности недвижимое имущество и транспортные средства.

При соблюдении всех необходимых условий регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления должен внести в ЕГРЮЛ запись о предстоящем исключении юридического лица из реестра.

Законопроектом также закрепляется возможность направления возражений против предстоящего исключения юридического лица из реестра, а также право кредиторов и иных заинтересованных лиц обжаловать исключение субъекта МСП из ЕГРЮЛ в связи решением учредителей (участников) о прекращении деятельности такого юридического лица.

 

СЕМЬЯ

Подписан закон, управомочивший органы опеки и попечительства исполнять обязанности законного представителя в отношении несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне зависимости от вида организации для детей-сирот, выпускниками которой они будут являться

Федеральный закон от 14.07.2022 N 309-ФЗ «О внесении изменения в статью 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации»

Из пункта 4 статьи 155.1 СК РФ исключено указание на конкретный вид организации для детей-сирот, по завершении пребывания в котором до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Предусмотрен порядок регистрации по адресам администраций муниципальных образований лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают

Федеральный закон от 14.07.2022 N 293-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Предусмотрено, что лица, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по достижении ими возраста 18 лет либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия до фактического предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений или до исключения их из списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по основаниям, предусмотренным пунктом 3.1 указанной статьи, а также лица, указанные в пункте 9 статьи 8 данного Федерального закона, по их заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте РФ, где они включены в список, в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

С 1 января 2023 г. собственники смогут получать информацию о зарегистрированных в принадлежащих им жилых помещениях лицах без их согласия

Федеральный закон от 14.07.2022 N 304-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Согласно поправкам собственник жилого помещения вправе получать адресно-справочную информацию в отношении лиц, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в определенном объеме (ф.и.о., дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства, месту пребывания), без их согласия.

Сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета, в установленном объеме (дополнительно к вышеуказанным сведениям — гражданство, дата регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания) предоставляются собственнику жилого помещения в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, без согласия указанных иностранных граждан.

 

Установлены новые правила раздела долей в праве собственности на жилое помещение

Федеральный закон от 14.07.2022 N 310-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено, что размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого из сособственников и определяемой пропорционально размеру доли каждого из сособственников, не может быть менее шести квадратных метров. Сделки, совершенные в нарушение указанных правил, являются ничтожными.

Указанные положения не распространяются на случаи возникновения права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования, а также на случаи приватизации жилых помещений.

Кроме этого, документом внесены изменения в СК РФ, согласно которым суд вправе изменить соотношение долей в общем имуществе супругов также в случае, если один из них совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без согласия другого супруга сделки по отчуждению общего имущества, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Внесенные в СК РФ и ЖК РФ поправки применяются к отношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего закона.

 

Установлен порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную законом о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1226 «Об утверждении Правил оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 статьи 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Реализованы положения Федерального закона от 30.12.2021 N 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Определен порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 статьи 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при предоставлении сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным гражданам РФ, имеющим право на получение жилого помещения в собственность.

 

Правительством РФ упрощен порядок рефинансирования ипотечных кредитов с помощью средств материнского капитала

Постановление Правительства РФ от 13.07.2022 N 1247 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»

Так, справка от рефинансирующего банка, которая подтверждает направление средств материнского капитала на погашение первоначального кредита, исключена из перечня документов, предоставляемых в Пенсионный фонд РФ.

В случае направления средств материнского капитала на рефинансирование ипотечного кредита, лицу, получившему сертификат, достаточно предоставить в Пенсионный фонд РФ документ, подтверждающий получение денежных средств по договору ранее предоставленного займа на приобретение (строительство) жилого помещения.

 

Утверждена типовая форма заключения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, а также требования к оформлению такого заключения

Приказ Минстроя России от 29.03.2022 N 214/пр «Об утверждении типовой формы заключения технологического и ценового аудита объектов, включенных в проект, предусматривающий строительство, реконструкцию, модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, и требований к оформлению такого заключения» Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2022 N 69228.

Предметом технологического и ценового аудита является экспертная оценка, в частности:

обоснованности и необходимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства при модернизации коммунальной инфраструктуры;

оптимальности выбора места размещения объекта капитального строительства;

обоснованности выбора основного технологического оборудования;

обоснования предполагаемой (предельной) стоимости строительства;

достаточности и оптимальности сроков и этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Заключение, в числе прочего, должно быть аргументированным и доказательным. Содержащиеся в заключении отрицательные выводы должны быть мотивированы.

 

Установлена методика определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой госслужащим, проходящим службу в городах Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе

Приказ Минтруда России от 17.06.2022 N 359н «Об утверждении методики определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2022 N 69234.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 26.03.2009 N 136н «Об утверждении методики определения поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения».

 

На III квартал 2022 г. утвержден поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой госслужащим, проходящим службу в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе

Приказ Минтруда России от 24.06.2022 N 374н «Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения, на III квартал 2022 года» Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2022 N 69231.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 24.01.2022 N 22н «Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости I кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2022 год».

 

Даны разъяснения об особенностях переселения граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда

<Письмо> Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 08.07.2022 N ОР-07/1239 <О включении в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемую с участием средств Фонда, домов, соответствующих установленным в законе признакам>

Сообщается, в частности, что для целей Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» понятие «аварийный жилищный фонд» определено как совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Средства Фонда могут быть израсходованы только на переселение граждан из жилых помещений в многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности либо занимаемых ими по договору социального найма.

В соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, финансируемую с участием средств Фонда, могут быть включены только дома, соответствующие установленным в данном законе признакам.

Так как согласно пункту 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд — это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, то переселение граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда с привлечением средств финансовой поддержки, предоставленной за счет средств Фонда, Федеральным законом N 185-ФЗ не предусмотрено.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Правительство РФ наделено правом устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений при введении специальных мер в сфере экономики

Федеральный закон от 14.07.2022 N 273-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Согласно тексту закона, при введении специальных мер в сфере экономики Правительство РФ вправе устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

 

Расширен круг граждан — получателей услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства

Федеральный закон от 14.07.2022 N 302-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Право на бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства наряду с безработными получили также граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Решение об оказании содействия указанным лицам в переезде и переселении будут принимать органы службы занятости по месту жительства гражданина.

Кроме этого, законом модернизирован механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. В частности, Правительству РФ предоставлено право устанавливать с учетом ситуации на рынке труда и (или) в случае необходимости регулирования привлечения работников в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в отдельные отрасли экономики единый перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не могут привлекаться в рамках региональных программ.

Также Правительство РФ вправе устанавливать требования к работодателям, подлежащим включению в указанные региональные программы и осуществляющим деятельность на территориях субъектов РФ, определенных Правительством.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Определены особенности заключения и прекращения трудового договора с временно проживающим в РФ иностранным гражданином, получившим разрешение на временное проживание в целях получения образования, а также отстранения его от работы

Федеральный закон от 14.07.2022 N 349-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в статьи 327.2, 327.3, 327.5, 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с установлением особого правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства, проходящих обучение по очной форме по образовательной программе высшего образования, имеющей государственную аккредитацию, в государственной образовательной организации высшего образования или государственной научной организации РФ, расположенных на территории РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Вальцовщик стана горячей прокатки»

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 338н «Об утверждении профессионального стандарта «Вальцовщик стана горячей прокатки» Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2022 N 69215.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение проката требуемых профилей и размеров на станах горячей прокатки.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 19 марта 2018 г. N 159н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Оператор поста управления стана горячей прокатки»

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 340н «Об утверждении профессионального стандарта «Оператор поста управления стана горячей прокатки» Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2022 N 69218.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение горячекатанного стального проката заданных параметров.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 5 мая 2018 г. N 299н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт «Машинист дробильно-помольных установок»

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 342н «Об утверждении профессионального стандарта «Машинист дробильно-помольных установок» Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2022 N 69217.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является получение продуктов дробления и измельчения материалов с заданными характеристиками крупности.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 8 февраля 2017 г. N 148н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Работник по ведению документации по технологическому обеспечению, планированию и учету выполнения работ в подразделении организации железнодорожного транспорта»

Приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 343н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по ведению документации по технологическому обеспечению, планированию и учету выполнения работ в подразделении организации железнодорожного транспорта» Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2022 N 69216.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение подразделения организации железнодорожного транспорта документацией по технологическом обеспечению, планированию и учету выполнения работ.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

Определена процедура уведомления гражданскими служащими, назначаемыми на должность руководителем ФНС, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

Приказ ФНС России от 06.07.2022 N ЕД-7-4/627@ «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов ФНС России, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем Федеральной налоговой службы, о намерении выполнять иную оплачиваемую работу»

Выполнение иной оплачиваемой работы не должно приводить к возникновению конфликта интересов, нарушению установленных запретов и ограничений, требований к служебному поведению.

Уведомить представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу необходимо до начала ее выполнения.

Уведомление составляется по форме, образец которой приведен в приложении к приказу.

 

Работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства предлагается присоединиться к Федеральному отраслевому тарифному соглашению, заключенному на 2023 — 2025 годы между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения

<Письмо> Минтруда России от 01.07.2022 N 14-4/10/В-8784 <О присоединении к Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 — 2025 годы>

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Роструде и размещено на официальном сайте Минтруда России в сети «Интернет» (www.mintrud.gov.ru).

Отмечается, что если работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 января 2023 года ПФР и ФСС будут объединены в единый Социальный фонд России

Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»

В целях оптимизации структуры ПФР и ФСС, централизации установления социальных выплат, а также сокращения существующих издержек, на базе указанных фондов создается «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (сокращенное название — Социальный фонд России, СФР).

Закон определяет правовое положение Фонда, порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Фонда, а также устанавливает социальные гарантии его работникам.

Учредителем Фонда от имени РФ выступит Правительство РФ.

С момента создания Фонда он в полном объеме будет осуществлять функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Работники ПФР, ФСС и их территориальных органов смогут осуществлять трудовую деятельность в Фонде и его территориальных органах без испытательного срока и аттестации.

 

Внесены изменения в законодательные акты в связи с объединением ПФР и ФСС в Социальный фонд России

Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом, в частности, по различным видам страхования установлен идентичный круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов, вводится единый тариф, количество льготных категорий плательщиков сокращается до трех.

Значительные изменения коснутся отчетности страхователей, — единая форма отчетности заменит собой ряд действующих отчетных форм.

Законом предусматривается в числе прочего, что в случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования, то перечислению подлежит половина суммы, указанной в требовании.

Кроме того, если страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица (до их обнаружения территориальным органом Фонда), представит уточненные (исправленные) сведения, то финансовые санкции к страхователю применяться не будут.

 

Требование о заключении договора ДМС или договора о предоставлении платных медуслуг сохранено только в отношении высококвалифицированных иностранных специалистов

Федеральный закон от 14.07.2022 N 240-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Кроме того, внесены корреспондирующие поправки в положения Трудового кодекса РФ, связанные с созданием Социального фонда России.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Расширен перечень категорий лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий

Федеральный закон от 14.07.2022 N 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «О ветеранах»

Соответствующие изменения внесены в статьи 3 и 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

 

Предоставление жилого помещения (выплат на приобретение жилого помещения) будет осуществляться с учетом рождения в семье военнослужащего детей после его гибели

Федеральный закон от 14.07.2022 N 282-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно принятому закону денежные средства либо жилые помещения должны предоставляться членам семей погибших военнослужащих (за исключением участников накопительно-ипотечной системы), независимо от общей продолжительности службы, в том числе, если основания для признания членов семей нуждающимися в жилых помещениях возникли вследствие рождения в этих семьях детей после гибели (смерти) военнослужащих.

В случае, если члены семьи были сняты с учета в связи с предоставлением жилья (денежных средств) без учета рождения ребенка, обеспечение его жилыми помещениями осуществляется в форме предоставления жилищной субсидии.

Принятый закон также уточняет порядок назначения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

 

Принят закон о социальной поддержке лиц, достигших 18 лет, оставшихся без родителей

Федеральный закон от 14.07.2022 N 294-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей, обучающиеся по образовательным программам основного и среднего общего образования за счет средств бюджетов, зачисляются на полное гособеспечение до завершения обучения.

Лица, потерявшие в период обучения родителей, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам на платной основе, имеют право перехода на бесплатное обучение.

 

Утвержден порядок межведомственного взаимодействия ПФР и федеральных органов исполнительной власти при обеспечении процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки)

Постановление Правительства РФ от 09.07.2022 N 1230 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342»

Также в состав информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, и источники такой информации, включен новый раздел «Сведения о семьях (включая семьи из лиц, не имеющих семейных связей), нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), а также сведения об их доходах, имуществе».

Установлено, что до 1 января 2023 г. сведения о физических лицах и родственных и (или) семейных связях физических лиц, необходимые для обеспечения процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), ПФР формирует на основании сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

Увеличены нормы расходов на погребение погибших (умерших) военнослужащих, а также сотрудников силовых органов

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1264 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460»

Установлено, что оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 23837 (ранее — 20350) рублей, а в городах Москве и Санкт-Петербурге — 33005 (ранее — 28178) рублей.

Также увеличены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Внесены изменения в порядок уплаты страховых взносов в связи с объединением ПФР и ФСС РФ в единый Фонд, а также введением нового налогового режима АвтоУСН

Федеральный закон от 14.07.2022 N 239-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»

Законом предусматривается, в частности:

установление единой облагаемой базы для исчисления страховых взносов во все государственные внебюджетные фонды;

введение для основной категории плательщиков страховых взносов совокупного тарифа в размере 30,0% в пределах базы и 15,1% сверх базы;

объединение всех льготных категорий плательщиков в три группы с тарифами: 15% с выплат выше МРОТ, 7,6% и 0%;

ежемесячное предоставление работодателями данных персонифицированного учета по заработной плате застрахованных лиц.

Установлен единый тариф страховых взносов в размере 0% для организаций и ИП в период применения специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АвтоУСН).

 

В налоговое законодательство введен институт единого налогового счета

Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Закреплены положения, уточняющие понятие единого налогового платежа (ЕНП), и раскрывающие понятие единого налогового счета (ЕНС).

Перечисленные на единый счет денежные средства в качестве ЕНП будут автоматически распределяться налоговыми органами в счет уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью.

Вводится единый срок внесения средств на ЕНС.

Исходя из разницы между денежными средствами, поступившими в качестве ЕНП, и совокупной обязанностью по уплате обязательных платежей в бюджетную систему, на едином налоговом счете будет определяться положительное или отрицательное сальдо.

Отрицательное сальдо означает задолженность перед бюджетом, на сумму которой может быть обращено взыскание.

Принятие закона исключит наличие у налогоплательщика одновременно задолженности и переплаты по разным видам налогов и обеспечит экономически обоснованный расчет суммы пеней на общую сумму задолженности перед бюджетом.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Спиртосодержащие полиграфические краски признаны неподакцизным товаром

Федеральный закон от 14.07.2022 N 267-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом вносятся соответствующие дополнения в НК РФ, в том числе в статью 181 НК РФ, в соответствии с которыми в целях главы 22 «Акцизы» не рассматриваются как подакцизные товары спиртосодержащие полиграфические краски.

Закон направлен на повышение конкурентоспособности российских полиграфических красок, лаков и печатной продукции.

 

С 1 января 2023 года признаются утратившими силу положения Налогового кодекса РФ, касающиеся конституционных (уставных) судов субъектов РФ

Федеральный закон от 14.07.2022 N 306-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Федеральным конституционным законом от 08.12.2020 N 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы», направленным на реализацию поправок к Конституции РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года.

В целях приведения положений НК РФ в соответствие с действующим законодательством настоящим документом признаются утратившими силу положения НК РФ в части, касающейся госпошлины по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

 

Подписан закон о новых возможностях применения налоговых преференций, предусмотренных для российских IT-компаний

Федеральный закон от 14.07.2022 N 321-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Уточнены условия освобождения от НДС исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, а также условия применения льготной ставки по налогу на прибыль и тарифов страховых взносов для российских организаций, осуществляющих деятельность в области IT-технологий (в числе прочего отменено условие о минимально необходимом количестве сотрудников компании (ранее — не менее 7 человек), а также снижен критерий о доле выручки от IT-деятельности с 90 до 70%).

Предусмотрена возможность применять к основной норме амортизации повышающий коэффициент в отношении основных средств, включенных в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, а также в отношении НМА, являющихся исключительными правами на программы ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр.

 

Дополнен перечень случаев освобождения от уплаты госпошлины отдельных категорий лиц за прием в гражданство, за выдачу разрешения на временное проживание в РФ

Федеральный закон от 14.07.2022 N 322-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Внесено уточнение, согласно которому, в частности, не взимается госпошлина за прием в гражданство в упрощенном порядке лиц, определенных в Указе Президента РФ от 24 апреля 2019 года N 183, подпунктах «в», «в.1» пункта 1 и пункте 1.1 Указа Президента РФ от 29 апреля 2019 года N 187.

 

Принят закон, вносящий многочисленные изменения в Налоговый кодекс РФ

Федеральный закон от 14.07.2022 N 323-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом, в числе прочего, предусмотрены дополнительные основания для освобождения от НДС и налога на прибыль, установлены ставки акцизов на 2025 год.

В частности, освобождены от налогообложения доходы организаций в виде сумм прекращенных в 2022 году обязательств, в том числе:

по договору займа (кредита), заключенному до 1 марта 2022 года с иностранной организацией (иностранным гражданином), в случае принятия решения о прощении долга;

связанных с выплатой иностранному участнику ООО действительной стоимости доли при его выходе в 2022 году из состава участников.

Скорректированы условия предоставления некоторых инвестиционных вычетов.

Дополнен перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения НДС (в т.ч. присоединение к газораспределительным сетям оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физлицам, использующим газ для личных нужд).

Утверждены ставки акцизов на 2025 год.

Уточнен порядок налогообложения НДД и НДПИ (предусматривается, в частности, предоставление (увеличение) налоговых вычетов по некоторым полезным ископаемым).

Кроме того, в соответствии с принятым законом контролирующим лицам иностранных организаций из недружественных государств предоставляется возможность осуществления прав акционера (участника) в отношении российского общества, акционером (участником) которого является такая КИК.

Для обращения в ФНС России с заявлением требуется соблюдение определенных условий: доля участия в КИК в совокупности должна составлять более 50 процентов; при осуществлении КИК прав акционера (участника) совершаются действия (бездействие), которые нарушают права российской организации и (или) контролирующего лица. При этом установлен ряд ограничений. Например, такое лицо не вправе голосовать за принятие решений о внесении изменений в устав организации, о реорганизации и ликвидации; не вправе отчуждать акции (доли в уставном капитале) организации, передавать их в залог и пр.

 

Подписан закон о налогообложении цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП)

Федеральный закон от 14.07.2022 N 324-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом определены особенности налогообложения НДС операций по реализации цифровых активов, а также порядок налогообложения НДФЛ и налогом на прибыль доходов (прибыли) налогоплательщиков от реализации цифровых активов.

Установлен порядок определения налоговой базы по операциям с цифровыми финансовыми активами, налоговые вычеты, ставки налогообложения и налоговые льготы.

Так, например, закон освобождает от НДС реализацию ЦФА и услуги операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, операторов обмена цифровых финансовых активов и (или) операторов инвестиционных платформ.

При реализации цифрового права, включающего одновременно цифровой финансовый актив (ЦФА) и утилитарное цифровое право (УЦП), налоговая база по НДС должна будет определяться как разница между ценой реализации указанного цифрового права с учетом суммы налога и ценой приобретения указанного цифрового права с учетом суммы налога.

Установлен перечень доходов и расходов для целей определения налоговой базы по НДФЛ и налогу на прибыль по операциям с цифровыми финансовыми активами и (или) цифровыми правами, включающими одновременно ЦФА и УПЦ.

Оператор информационной системы будет обязан представить в налоговый орган по месту своего учета информацию об операциях по отчуждению ЦФА и (или) цифровых прав, выпущенных в информационной системе этого оператора.

 

Субъектам РФ предоставлено право устанавливать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль для налогоплательщиков, заключивших специальный инвестиционный контракт (СПИК)

Федеральный закон от 14.07.2022 N 328-ФЗ «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

В соответствии с законом для налогоплательщиков — участников СПИК, законами субъектов РФ с 1 января 2026 года может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ.

Льготная ставка применяется в отношении прибыли, полученной от реализации СПИК в случае, если такой контракт предусматривает льготу по налогу на прибыль.

Уточняются условия применения льготного налогообложения прибыли участниками СПИК, с учетом периода заключения таких контрактов.

 

В НК РФ территории опережающего социально-экономического развития переименованы в территории опережающего развития

Федеральный закон от 14.07.2022 N 334-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Закон принят в целях исключения встречающегося на практике смешения понятий «территории опережающего социально-экономического развития» и «особые экономические зоны», а следовательно, и их правовых режимов.

 

Размер госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание в целях получения образования составит 1 600 рублей

Федеральный закон от 14.07.2022 N 347-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Освобождение от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимое имущество на территории Крыма будет действовать до 1 января 2025 года

Федеральный закон от 14.07.2022 N 348-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Льгота по уплате госпошлины установлена подпунктом 31 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ. Данное положение должно было утратить силу с 1 января 2023 года. Теперь его действие продлено до 1 января 2025 года.

 

Скорректировано Положение об осуществлении запроса организацией финансового рынка информации о клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих

Постановление Правительства РФ от 11.07.2022 N 1234 «О внесении изменений в Положение об осуществлении запроса организацией финансового рынка у своих клиентов информации о таких клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих, ее обработки, в том числе документальной фиксации, и анализа, о принятии, в том числе документальной фиксации, обоснованных и доступных в сложившихся обстоятельствах мер по установлению налогового резидентства клиентов, выгодоприобретателей и лиц, прямо или косвенно их контролирующих, включая проверку достоверности и полноты представленной клиентом информации, а также о составе, об условиях, о порядке и сроках представления указанной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов»

Так, расширен перечень сведений о клиенте, являющемся налоговым резидентом иностранного государства, которые организациям финансового рынка необходимо представлять уполномоченному органу. В частности, информация о таком клиенте, являющемся физическим лицом, должна включать:

номер иностранного документа, удостоверяющего личность клиента (при его наличии у клиента);

меры, предусмотренные разделами III и IV Положения, предпринятые организацией финансового рынка;

признак принадлежности к иностранному государству.

Установлено, что обязанность организации финансового рынка представить в уполномоченный орган финансовую информацию о клиентах, выгодоприобретателях и (или) лицах, прямо или косвенно их контролирующих, считается исполненной, если организацией финансового рынка представлена такая информация в полном объеме и в установленный срок.

Если клиент представляет информацию о том, что он и (или) лица, прямо или косвенно контролирующие клиента, являются налоговыми резидентами иностранного государства, предоставляющего программу «гражданство (резидентство) в обмен на инвестиции», организация финансового рынка обязана дополнительно запросить у такого клиента информацию о наличии у него и (или) лиц, прямо или косвенно контролирующих клиента, иного налогового резидентства.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2022 года.

 

Внесены изменения в перечень технологического оборудования, в отношении которого к основной норме амортизации применяется повышающий коэффициент

Распоряжение Правительства РФ от 11.07.2022 N 1896-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р>

Специальный коэффициент к амортизации может применяться в отношении основных средств, относящихся к основному технологическому оборудованию, эксплуатируемому в случае применения наилучших доступных технологий, согласно перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р.

Внесенными изменениями указанный перечень дополняется рядом позиций, одновременно некоторые позиции изложены в новой редакции.

 

С 1 апреля 2023 года сведения о недвижимом имуществе представляются в налоговые органы по форме с учетом внесенных в нее изменений

Приказ ФНС России от 29.04.2022 N ЕД-7-21/370@ «О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 10.04.2017 N ММВ-7-21/302@» Зарегистрировано в Минюсте России 11.07.2022 N 69214.

Изменения внесены в форму, формат и порядок заполнения формы «Сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества» (в частности, включены строки для указания признака определения кадастровой стоимости и даты, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость).

 

С 1 января 2023 года применяется новая форма представления в налоговые органы сведений о транспортных средствах

Приказ ФНС России от 20.05.2022 N ЕД-7-21/420@ «Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69262.

Обновлена форма «Сведения о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники».

Приказом также утверждены формат представления сведений в электронном виде и порядок заполнения формы сведений.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 19.03.2018 N ММВ-7-21/151@.

 

Утверждена форма расчета доли доходов от пассивной деятельности организацией, зарегистрированной на территории Курильских островов

Приказ ФНС России от 14.06.2022 N ЕД-7-3/489@ «Об утверждении формы и формата представления расчета доли доходов от пассивной деятельности в сумме всех доходов, учитываемых при определении организацией, зарегистрированной на территории Южно-Курильского, Курильского или Северо-Курильского городского округа, налоговой базы по налогу на прибыль организаций, в электронной форме» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69277.

Организация, зарегистрированная на территории Курильских островов после 1 января 2022 года, имеет право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль при выполнении условий, предусмотренных статьей 246.3 НК РФ.

В частности, доля доходов от пассивной деятельности не должна превышать 10 процентов от всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу.

Расчет осуществляется в соответствии с утвержденной формой.

 

ФНС сообщает об избыточном истребовании у налогоплательщиков пояснений (документов) при получении ими имущественных налоговых вычетов в упрощенном порядке

<Письмо> ФНС России от 01.07.2022 N БС-4-11/8329@ «О предоставлении вычетов в упрощенном порядке»

Полномочия налоговых органов по истребованию пояснений установлены положениями пункта 3 статьи 88 НК РФ.

Сообщается, что указанные положения не распространяются на заявления о получении налоговых вычетов в упрощенном порядке.

Для получения вычетов в упрощенном порядке сведения в ФНС России предоставляются из внешних источников (банков, брокеров, ДУ).

 

Плательщикам НДД при заполнении заявлений о согласовании порядка распределения расходов по налогу рекомендовано использовать новый код вида расходов

Письмо ФНС России от 04.07.2022 N КВ-4-3/8453@ «О новых кодах НДД»

До внесения изменений в приказ ФНС России от 20.12.2018 N ММВ-7-3/830@, которым утверждена форма заявления, при заполнении формы использовать код вида расходов «150» — в отношении расходов на подготовку и доведение попутного газа, добытого на участке недр, до качества отбензиненного сухого газа.

 

ФНС: для предоставления инвестиционного налогового вычета по НДФЛ истребование иных документов у налогоплательщика, помимо подтверждающих факт зачисления денежных средств на ИИС, нецелесообразно

<Письмо> ФНС России от 06.07.2022 N БС-4-11/8544@ «О предоставлении инвестиционного налогового вычета по НДФЛ при внесении денежных средств на индивидуальный инвестиционный счет»

Сведения об индивидуальном инвестиционном счете (ИСС) представляются в налоговые органы налоговыми агентами.

Перечень документов, подтверждающих факт зачисления денежных средств на ИИС (в том числе платежное поручение, приходно-кассовый ордер), является открытым и может быть изменен в зависимости от конкретных условий или обстоятельств.

С 20 мая 2021 года инвестиционный вычет предоставляется налогоплательщику в упрощенном порядке, установленном статьей 221.1 НК РФ.

 

ФНС информирует об изменениях в форме представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах и сделках с ним, а также о владельцах недвижимого имущества

Письмо ФНС России от 12.07.2022 N БС-4-21/8892@ «Об изменении формы и формата представления в налоговые органы сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества»

Опубликован приказ ФНС России от 29.04.2022 N ЕД-7-21/370@, которым в частности: исключены избыточные реквизиты, введено указание содержащегося во ФГИС ЕГРН признака определения кадастровой стоимости, предусмотрено применение актуальной версии Классификатора видов разрешенного использования земельных участков и пр.

Приказ вступает в силу с 01.04.2023.

 

ФНС: принудительное изъятие объекта недвижимости является основанием для прекращения его налогообложения с даты госрегистрации прекращения права собственности на него

Письмо ФНС России от 13.07.2022 N БС-4-21/8943@ «Об основаниях прекращения налогообложения объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, в случае их принудительного изъятия у собственника»

Соответствующая дата определяется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ.

Позиция ФНС России поддержана Минфином России (письмо от 12.07.2022 N 03-05-04-01/67101).

 

Для заполнения декларации по НДД в 2022 году рекомендованы дополнительные коды основания налогообложения участков недр

Письмо ФНС России от 13.07.2022 N СД-4-3/8985@ «О новых кодах НДД»

В приложении к письму приведен перечень кодов с обозначением расположения участков недр (границ участков), налогообложение налогом на дополнительный доход которых предусмотрен Федеральным законом от 28.06.2022 N 234-ФЗ.

 

ФНС сообщает о сервисе «Проверка возможности продления сроков платежей по УСН и страховым взносам»

<Информация> ФНС России «О продлении сроков уплаты страховых взносов можно узнать с помощью сервиса ФНС России»

В сервисе достаточно ввести свой ИНН. Система проверит, соответствует ли заявитель установленным требованиям и сообщит — можно или нет воспользоваться данной мерой поддержки.

Тем, кто соответствует критериям, сроки уплаты будут продлены автоматически.

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 июня 2022 года

<Информация> Минэкономразвития России «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 июня 2022 года»

В информации приводятся средние за налоговый период:

цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

Ускорить разблокировку счета налогоплательщика можно через личный кабинет или посредством нового сервиса ФНС

<Информация> ФНС России «Как можно быстро разблокировать приостановленные счета»

ФНС запущен новый сервис «Оперативная помощь: разблокировка счета». Он позволяет лицам, не имеющим личного кабинета, оперативно связаться с оператором Центра помощи по реабилитации счета.

В течение суток по телефону, указанному в электронном сообщении налогоплательщика, будет предоставлена информация о статусе решения о приостановлении счета и возможностях для его отмены.

Пользователи личных кабинетов юрлиц и ИП могут направить в налоговый орган обращение об отмене приостановления операций по счетам и приложить к нему подтверждающие документы о погашении долга перед бюджетом.

 

Опубликованы данные для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за июнь 2022

<Информация> ФНС России «Опубликованы данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за июнь 2022 года»

Коэффициент Кц определен в размере 16,5050.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта «Юралс» — 90,22 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю — 57,2690.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп публикуются на официальном сайте ФАС России;

средняя цена одной тонны сырой нефти марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России.

 

Подготовлен проект закона, предусматривающий сохранение на период 2023 — 2025 годов действующих тарифов и порядка уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания

Проект Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (не внесен в ГД ФС РФ)

Согласно проекту, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).

Кроме того, проектом сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2021 год

Федеральный закон от 14.07.2022 N 249-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2021 год»

Поступления в доходную часть федерального бюджета составили 25 286,4 млрд. рублей. По расходам бюджет исполнен в сумме 24 762,1 млрд. рублей.

Таким образом, федеральный бюджет в 2021 году исполнен с профицитом в 524,3 млрд рублей, вместо запланированного дефицита в объеме 2 755 млрд. рублей.

Увеличение общего объема доходов в основном связано с поступлением нефтегазовых доходов, которые составили 9,056 трлн рублей, что значительно превысило утвержденный ранее бюджетный прогноз.

На увеличение расходов бюджета в 2021 году оказала влияние сложившаяся экономическая ситуация и необходимость предоставления за счет средств федерального бюджета антикризисной поддержки бизнесу и гражданам РФ.

 

ПФР отчитался об исполнения бюджета за 2021 год

Федеральный закон от 14.07.2022 N 250-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2021 год»

Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 9 794,3 млрд. рублей. Расходы Фонда составили 10 125,1 млрд. рублей.

Дефицит бюджета за 2021 год составил 330,8 млрд. рублей.

Средний размер страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам в 2021 году увеличился на 1032,25 рубля и составил 17 тысяч 535,98 рублей.

Расходы на поддержку семей, имеющих детей, составили 662 млрд. рублей, на выплаты материнского капитала было направлено 339 млрд. рублей.

 

Утвержден отчет об исполнении бюджета ФФОМС за 2021 год

Федеральный закон от 14.07.2022 N 251-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год»

Фактические поступления в доходную часть бюджета превысили на 10% планируемый ранее объем и составили 2 631,4 млрд. рублей, что, несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию, обеспечило выполнение всех принятых на 2021 год социальных обязательств.

Общий объем расходов бюджета также превысил утвержденные показатели и утвержден в сумме 2 569,5 млрд. рублей

Профицит бюджета составил 61,9 млрд. рублей.

 

Бюджет ФСС за 2021 год исполнен с профицитом в сумме 111,6 млрд. рублей

Федеральный закон от 14.07.2022 N 252-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2021 год»

Согласно отчету общий объем доходов бюджета фонда составил 1428,5 млрд. рублей. Эта сумма включает в себя межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 761,5 млрд. рублей и бюджета ФФОМС в сумме 13,3 млрд. рублей.

Общий объем расходов бюджета фонда составил 1316,8 млрд. рублей. Таким образом, общий объем профицита бюджета фонда составил 111,6 млрд. рублей.

 

Положение Бюджетного кодекса РФ, касающееся конституционных (уставных) судов субъектов РФ, приведено в соответствие с Конституцией РФ

Федеральный закон от 14.07.2022 N 256-ФЗ «О признании утратившим силу абзаца двадцать седьмого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Согласно абзацу двадцать седьмому пункта 2 статьи 56 БК РФ в бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению доходы от госпошлины по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами соответствующих субъектов РФ.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 08.12.2020 N 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы», направленным на реализацию поправок к Конституции РФ, до 1 января 2023 года конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются.

В связи с этим данное положение БК РФ признается утратившим силу с указанной даты.

 

В Бюджетном кодексе закреплены нормативы зачисления в бюджетную систему доходов от уплаты страховых взносов

Федеральный закон от 14.07.2022 N 264-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Внесение изменений и утверждение нормативов зачисления платежей в бюджеты связано с объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Приостановлено до 1 января 2023 года действие положений пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса РФ в отношении составления проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в части ПФР и ФСС.

 

Пороговая сумма контролируемых операций с денежными средствами, увеличена с 600 тысяч до 1 млн. рублей

Федеральный закон от 14.07.2022 N 331-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 5.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»

Кроме того, законом с 3 до 5 млн. рублей увеличивается сумма, на которую совершается сделка с недвижимым имуществом, подлежащая обязательному контролю.

Принятым законом также урегулирован оборот цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП), в том числе:

установлены требования к порядку расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы;

предусматривается право Банка России в рамках надзора применять меры воздействия к операторам электронных платформ и операторам инвестиционных платформ;

закрепляются положения о номинальном счете в кредитной организации, предназначенном для осуществления расчетов, связанных с выпуском ЦФА, а также с периодическими выплатами по таким цифровым финансовым активам.

Отдельные положения закона касаются залога ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по цифровым финансовым активам.

 

Внесено уточнение в порядок использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ

Федеральный закон от 14.07.2022 N 338-ФЗ «О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Московская область включена в перечень субъектов РФ, на которые не распространяется требование, касающееся направления бюджетных ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, предусмотренный пунктом 4.1 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ.

 

До 1 января 2024 г. не будут проводиться новые отборы (конкурсы и запросы предложений) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц для предоставления им субсидий из федерального бюджета в соответствии с рядом Постановлений Правительства РФ

Постановление Правительства РФ от 04.07.2022 N 1204 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 5 изменений, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу «Российский экспортный центр», г. Москва, в целях развития инфраструктуры повышения международной конкурентоспособности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2020 г. N 1044″

Речь идет о следующих Постановлениях Правительства РФ:

от 15.12.2016 N 1368 «О государственной поддержке российских производителей в целях компенсации части затрат, связанных с регистрацией на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности»;

от 28.12.2020 N 2316 «О государственной поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей в целях возмещения части затрат, связанных с участием в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях»;

от 11.06.2021 N 900 «О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с созданием и обеспечением функционирования системы послепродажного обслуживания продукции в иностранных государствах».

Кроме того, вносятся изменения в некоторые Постановления Правительства РФ, устанавливающие условия и порядок выдачи субсидий, в числе которых Постановление Правительства РФ от 26.04.2017 N 496, определяющее правила предоставления субсидий российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции. Изменениями, в частности, расширяется понятие перевозчика промышленной продукции, уточняется необходимость предоставления заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, корректируются порядок и сроки предоставления отчетности в Минпромторг России.

 

Актуализированы Правила инвестирования временно свободных средств Российского научного фонда

Постановление Правительства РФ от 06.07.2022 N 1210 «О внесении изменений в Правила инвестирования временно свободных средств Российского научного фонда и признании утратившими силу абзацев седьмого — девятого, абзаца тринадцатого (в части дополнения пунктами 10(1), 10(3) и 10(5)), абзацев четырнадцатого — шестнадцатого, двадцать первого, тридцать первого — тридцать седьмого подпункта «а» пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам инвестирования временно свободных средств Российского научного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2017 г. N 128″

Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 13.07.2015 N 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

 

Актуализировано Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 07.07.2022 N 1219 «О внесении изменений в Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации»

В частности, Положение приведено в соответствие с Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» в части исключения понятия «субъект производства драгоценных камней».

Также внесены поправки, направленные на повышение эффективности функционирования Госфонда России.

 

Создается новый информационный сервис ФНС России, который позволит аккумулировать сведения по льготным займам, выдаваемым в рамках различных госпрограмм

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1221 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений акта Правительства Российской Федерации»

Данный сервис поможет оценить эффективность мер господдержки бизнеса.

Для обеспечения работы нового сервиса уполномоченные кредитные организации, участвующие в программах льготного кредитования, будут обязаны предоставлять сведения о заявках по льготным кредитам и результатах их рассмотрения не только в профильные министерства, но и в информационный сервис.

Также установлены сроки передачи сведений о заявках в отношении кредитных договоров (соглашений), заключенных с 1 января 2022 г. до вступления в силу настоящего постановления.

 

Правительством РФ утверждены правила предоставления субсидий на подъем затонувших судов в Дальневосточном федеральном округе

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1222 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды»

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств по удалению имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ, для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта «Генеральная уборка».

Субсидии предоставляются по результатам отбора субъектов РФ, который осуществляется Федеральным агентством морского и речного транспорта 2 раза в год.

Для участия в отборе субъектам РФ необходимо представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявку по утвержденной форме.

 

Утверждены правила предоставления субсидий на создание университетских «стартап-студий»

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1225 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду инфраструктурных и образовательных программ в целях создания и поддержки инструментов университетского венчурного строительства (университетские «стартап-студии»), а также на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на него функций по организации мероприятий по популяризации федерального проекта»

Господдержка будет выделяться в рамках нового федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства». Средства пойдут на создание, развитие и популяризацию стартап-студий.

Приводятся, в числе прочего, требования к получателям субсидий, порядок их перечисления, перечень расходов, на финансовое обеспечение которых могут предоставляться субсидии.

Результатами предоставления субсидий являются созданные университетские «стартап-студии» и поддержанные их программы развития (не менее 15 единиц до 31 декабря 2024 г.), а также организованные мероприятия по популяризации федерального проекта (не менее 10 мероприятий до 31 декабря 2024 г.).

 

Приняты меры, направленные на повышение равномерности исполнения федерального бюджета по расходам

Постановление Правительства РФ от 11.07.2022 N 1235 «О внесении изменений в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 г. N 1270, а также отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Постановлением уточняются положения, устанавливающие сроки принятия бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг).

Установлено правило, согласно которому бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий юрлицам и ИП, в случае отсутствия по состоянию на 1 сентября текущего финансового года заключенных соглашений о предоставлении субсидий, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ. Одновременно определен перечень исключений, на которые данное правило не распространяется.

Кроме того, в частности, скорректирован порядок принятия решений об использовании остатков целевых средств.

 

Внесены уточнения в акты Правительства, касающиеся предоставления субсидий на реализацию Национальной технологической инициативы

Постановление Правительства РФ от 13.07.2022 N 1246 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлено требование о включении в соглашение о предоставлении субсидии согласия на осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.

Уточнения коснулись правил организации и проведения технологических конкурсов, а также, порядка предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

 

Упрощен доступ к льготным кредитам на реализацию инвестиционных проектов на территориях ДФО и Арктической зоны РФ

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1257 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Вносимыми изменениями, в частности, исключены требования к общему объему инвестиций и минимальному количеству рабочих мест, создаваемых в ходе реализации инвестиционного проекта.

Кроме того, скорректирован действующий механизм субсидирования, что позволит снизить ставки по льготным кредитам (минимальная ставка будет начинаться от 2% годовых).

 

Скорректированы правила предоставления субсидий на строительство судов рыбопромыслового флота

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1258 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота»

Новые положения предусматривают, в частности:

проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ;

необходимость составления плана мероприятий, в котором содержатся контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки), по каждому результату предоставления субсидии, и плановые даты их достижения.

заполнение отчета о реализации плана мероприятий.

 

Внесены изменения в порядок размещения средств Фонда национального благосостояния

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1260 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18»

Уточнены, в частности, виды финансовых активов, номинированных в валюте РФ и разрешенной иностранной валюте, в которые может осуществляться размещение средств Фонда, определены обстоятельства, при наличии которых не допускается размещение средств Фонда в иные финансовые активы, уточнены доли средств Фонда, размещенных в разрешенные финансовые активы, уточнены требования к российским эмитентам долговых обязательств, связанных с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, скорректированы условия, при которых средства Фонда размещаются на субординированные депозиты в российских кредитных организациях, и прочее.

 

Утверждены перечни КБК на 2023 — 2025 годы

Приказ Минфина России от 17.05.2022 N 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)» Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2022 N 69202.

Приказ содержит 95 перечней. КБК подлежат применению при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с 2023 года.

 

Казначейством направлена информация о бюджетном мониторинге в системе казначейских платежей

<Письмо> Казначейства России от 30.05.2022 N 07-04-05/12-12995 «О направлении информации»

ТОФК при санкционировании операций на лицевых счетах осуществляют проведение бюджетного мониторинга и проверок, распоряжений о совершении казначейского платежа.

При проведении бюджетного мониторинга проверка наличия оснований, указанных в пунктах 10 и 11 статьи 242.13-1 БК РФ, и признаков финансовых нарушений, включенных в классификатор, а также применение мер реагирования проводится при осуществлении операций на сумму 600 тыс. рублей и более с лицевых счетов на банковские счета, открытые в кредитных организациях, за исключением выплат персоналу и платежей по контрактам (договорам), указанным в подпункте 4 пункта 3 статьи 242.23 БК РФ.

 

В новой редакции изложены коды нарушений (рисков), предусмотренных Классификатором нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

«Изменения в классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 8″ (утв. Казначейством России 07.07.2022)

В таблице приведены, в числе прочего, код нарушения (риска), описание выявляемых нарушений (рисков), правовые основания квалификации нарушения (риска).

 

Казначейством даны разъяснения о порядке проведения ТОФК бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей

<Письмо> Минфина России N 09-02-09/65216, Казначейства России N 07-04-05/12-16709 от 07.07.2022 «О проведении бюджетного мониторинга»

Территориальные органы Федерального казначейства (ТОФК) проводят бюджетный мониторинг в целях недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения.

Разъяснены требования к проведению такого мониторинга и информационному взаимодействию финансовых органов, ТОФК и государственных (муниципальных) заказчиков.

 

Минфин России и Федеральное казначейство сообщают о порядке перечисления в 2022 году бюджетных средств в кредитные организации при казначейском сопровождении

<Письмо> Минфина России N 09-02-09/66304, Казначейства России N 07-04-05/04-16919 от 08.07.2022 <О порядке перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях>

Разъяснения даны в связи с изданием постановления Правительства РФ от 1 июля 2022 г. N 1182 «О порядке перечисления в 2022 году средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на расчетные счета, открытые в кредитных организациях», предусмотренного положениями Федерального закона от 28 мая 2022 г. N 146-ФЗ «О внесении изменений в статью 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году».

 

Казначейством разработан временный порядок осуществления возврата плательщику (зачисления на другой казначейский счет) денежных средств, поступивших на казначейские счета

<Письмо> Казначейства России от 11.07.2022 N 07-04-05/05-17044 <О направлении Временного порядка осуществления возврата плательщику (зачисления на другой казначейский счет) денежных средств, поступивших на казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных (автономных) учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных бюджетных автономных) учреждений) и для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)>

Временный порядок применяется до реализации необходимых доработок информационных систем Федерального казначейства (01.01.2023) в случае передачи ТОФК отдельных функций финансового органа субъекта (муниципального образования).

 

Минфин России разработал методические рекомендации проведения оценки уровня операционных расходов компаний с государственным участием

<Информация> Минфина России от 12.07.2022 «Минфин России проведет оценку необоснованных расходов госкомпаний»

Рекомендации направлены на выявление необоснованных расходов крупнейших госкомпаний, осуществляющих свою деятельность в том числе с привлечением средств федерального бюджета. К таким расходам могут относится траты, не связанные с основными видами деятельности, в том числе аренда дополнительных помещений, люксового автопарка и прочее. Документ устанавливает порядок сокращения таких расходов для их оптимизации.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Усовершенствован механизм управления рисками центрального депозитария, а также урегулированы некоторые вопросы, касающиеся обращения акций российских эмитентов

Федеральный закон от 14.07.2022 N 319-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом в частности:

для кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария, введены норматив достаточности собственных средств (капитала) и нормативы ликвидности, числовые значения и методику расчета которых установит Банк России;

введена обязанность разрабатывать и представлять в Банк России план обеспечения непрерывности деятельности и план восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, а также информировать Банк России о наступлении событий, послуживших основанием для реализации названных планов.

Помимо этого, внесены изменения в Закон об акционерных обществах, в том числе:

установлен ряд случаев, в которых акции российских эмитентов при погашении ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, могут быть получены лицами, ставшими держателями таких ценных бумаг иностранных эмитентов;

урегулирован ряд вопросов, касающихся обращения акций российского эмитента за пределами Российской Федерации;

установлен порядок принудительного перевода учета прав на ценные бумаги, если проведение операций с такими ценными бумагами в иностранных организациях, имеющих право осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, оказывается невозможным вследствие введения санкционных ограничений.

 

Дополнен перечень действий, не являющихся манипулированием рынком

Федеральный закон от 14.07.2022 N 330-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статьи 5 и 15 Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком (Закон N 224-ФЗ) дополнен положением, в соответствии с которым не будет являться манипулированием рынком действия клиента участника торгов, если такие действия направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг и осуществляются в соответствии с договором, сторонами которого являются эмитент или лицо, обязанное по ценным бумагам, и участник торгов.

Кроме того, принятым законом банкам предоставлена возможность совершать прямые сделки с обработанными природными алмазами.

 

Банком России сообщены условия для сохранения права на получение инвестиционного налогового вычета в ситуации, обусловленной ограничением сделок с некоторыми иностранными ценными бумагами

<Письмо> Банка России от 08.07.2022 N ИН-018-59/91 «Об условиях сохранения инвестиционного налогового вычета»

Банк России информирует, что передача учитываемых на индивидуальных инвестиционных счетах (ИИС) иностранных ценных бумаг, возможность осуществления сделок с которыми ограничена в связи с недружественными действиями иностранных государств, не оказывает влияние на возможность получения клиентами инвестиционных налоговых вычетов, в случаях, приведенных в настоящем письме.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Подписан закон, регламентирующий осуществление валютного контроля в отношении операций с бюджетными средствами

Федеральный закон от 14.07.2022 N 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле»

Федеральное казначейство включается в перечень агентов валютного контроля и наделяется полномочиями по изданию актов агента валютного контроля, а также по согласованию с Банком России устанавливать правила оформления паспорта сделки.

Для резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, введена обязанность проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые Казначейству РФ в уполномоченных банках.

Кроме того, предусматривается обязанность резидентов представлять Казначейству РФ информацию об ожидаемых максимальных сроках получения от нерезидентов иностранной валюты и валюты РФ за исполнение обязательств по договорам (контрактам), а также исполнения нерезидентами обязательств по передаче товаров, (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности).

Отдельные положения закона направлены на совершенствование регулирования отношений, связанных с функционированием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Разъяснен порядок формирования страхового резерва

Информационное письмо Банка России от 12.07.2022 N ИН-018-53/92 «О формировании страховых резервов»

Сообщается, что при составлении отчетности страховщиков, формы, сроки и порядок составления которой установлены Указанием Банка России от 03.02.2021 N 5724-У, за первое полугодие 2022 года стабилизационный резерв по ОСАГО следует принимать равным величине, рассчитанной в соответствии с пунктом 3.6 Положения Банка России от 16.11.2016 N 558-П «О правилах формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни» по состоянию на 30 июня 2022 года.

 

Минфин информирует об изменении сроков действия некоторых требований к оказанию аудиторских услуг

Информационное сообщение Минфина России от 15.07.2022 N ИС-аудит-56 «Новое в аудиторском законодательстве: факты и комментарии»

Сообщается, что Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 292-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми, в частности:

изменен на 2024 год срок начала действия требований к оказанию аудиторских услуг общественно значимым организациям и услуг общественно значимым организациям на финансовом рынке исключительно аудиторскими организациями, сведения о которых внесены в соответствующий реестр;

до 1 января 2025 года продлено требование о необходимости уведомления о начале оказания услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно значимых организаций;

введен новый случай обязательного аудита;

уточнены требования к правилам внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ/ФРОМУ.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Принят закон об обращении с вторичными ресурсами и их вовлечении в хозяйственный оборот

Федеральный закон от 14.07.2022 N 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом, в числе прочего, вводятся новые понятия:

— вторичные ресурсы — отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;

— вторичное сырье — продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации РФ, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности.

Вторичные ресурсы подлежат утилизации, и их захоронение не допускается. Физические лица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались вторичные ресурсы, должны обеспечивать их утилизацию самостоятельно либо передавать другим лицам в целях утилизации.

Также устанавливаются требования при обращении с побочными продуктами производства, к которым могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции.

Учет побочных продуктов производства осуществляется обособленно от учета основной продукции производства и отходов.

Информация о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи подлежит отражению в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Обращение с побочными продуктами производства будет осуществляться по особым правилам, предполагающим их использование в течение трех лет. Отдельные вещества и предметы не будут признаваться побочными продуктами производства в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления в силу.

 

Подписан закон о «выращивании» крупнейшими госкомпаниями поставщиков — субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках

Федеральный закон от 14.07.2022 N 285-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Крупнейшие заказчики наделяются правом по реализации программ по развитию субъектов МСП. Такие программы предусматривают мероприятия по оказанию финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки субъектам МСП. Они могут быть реализованы заказчиками при участии АО «Корпорация «МСП», организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП и иных заинтересованных органов (организаций).

В целях обеспечения реализации программ развития на Правительство РФ возложены полномочия по утверждению формы программы развития, требований к порядку проведения отбора субъектов МСП для участия в программах развития, порядка осуществления АО «Корпорация «МСП» мониторинга их реализации и др.

Предусмотрено, что заказчики будут осуществлять отбор субъектов МСП для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основании оценки их соответствия основным и дополнительным требованиям.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.

 

До 31 декабря 2022 года Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях

Федеральный закон от 14.07.2022 N 341-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Предусматривается, что участники оборота таких товаров не будут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Подписан закон о предоставлении самозанятым торговых мест в схеме размещения нестационарных торговых объектов наряду с субъектами МСП

Федеральный закон от 14.07.2022 N 352-ФЗ «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Согласно закону, правила об использовании субъектами МСП не менее 60% от общего количества нестационарных торговых объектов применяются также в отношении физических лиц, не являющихся ИП и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Предусмотрено, что указанные положения действуют только в пределах срока проведения соответствующего эксперимента для самозанятых.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Новые земельные участки включены в границы территории опережающего социально-экономического развития «Железногорск» (Красноярский край)

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1229 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. N 114»

Кроме того, в новой редакции изложен перечень видов экономической деятельности, включенных в классы Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), при осуществлении которых не предоставляется особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности.

 

Федеральная саморегулируемая организация виноградарей и виноделов России включена в перечень участников единой информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1259 «О внесении изменений в Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции»

В этой связи уточняется порядок предоставления информации, содержащейся в указанной единой информационной системе.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

В Градостроительном кодексе РФ закреплено понятие «типовое проектное решение»

Федеральный закон от 14.07.2022 N 350-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения может быть признано типовым проектным решением.

Сведения о типовом проектном решении могут включаться в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Со дня включения сведений в реестр такое решение может быть применено при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта.

Правительством устанавливаются, в том числе порядок признания решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением, а также особенности признания проектной документации объекта ИЖС типовой проектной документацией.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Минстроем России разъяснены вопросы определения сметной стоимости проектных работ

<Письмо> Минстроя России от 25.05.2022 N 23268-ИТ/09 <Об определении сметной стоимости проектных работ>

В письме разъяснен порядок применения Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 1 октября 2021 г. N 707/пр, а также Методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2009 г. N 620.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 08.07.2022 N 32358-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года>

В дополнение к письмам от 29 апреля 2022 года N 19281-ИФ/09, от 12 мая 2022 года N 20846-ИФ/09, от 19 мая 2022 года N 22232-ИФ/09, от 26 мая 2022 года N 23868-ИФ/09, от 2 июня 2022 года N 24922-ИФ/09, от 10 июня 2022 г. N 26784-ИФ/09, от 18 июня 2022 г. N 27956-АЛ/09, от 27 июня 2022 г. N 29698-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 15.07.2022 N 33935-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в II квартале 2022 года>

В дополнение к письмам от 29 апреля 2022 года N 19281-ИФ/09, от 12 мая 2022 года N 20846-ИФ/09, от 19 мая 2022 года N 22232-ИФ/09, от 26 мая 2022 года N 23868-ИФ/09, от 2 июня 2022 года N 24922-ИФ/09, от 10 июня 2022 г. N 26784-ИФ/09, от 18 июня 2022 г. N 27956-АЛ/09, от 27 июня 2022 г. N 29698-ИФ/09, от 8 июля 2022 г. N 32358-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Экопромышленные парки смогут воспользоваться механизмами господдержки

Постановление Правительства РФ от 07.07.2022 N 1216 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. N 794 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»

Закреплено понятие «экопромышленный парк». Это индустриальный (промышленный) парк, объекты промышленной инфраструктуры которого используются для создания или модернизации промышленного производства, в том числе осуществления деятельности по утилизации, обработке, обезвреживанию отходов или вовлечению их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья при производстве промышленной продукции и выполнении работ.

Предусмотрена компенсация части затрат управляющим компаниям экопромышленных парков на создание или модернизацию объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также зданий для размещения резидентов.

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Закреплена возможность использования побочных продуктов животноводства в качестве сырья в сельскохозяйственном производстве

Федеральный закон от 14.07.2022 N 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Под побочными продуктами животноводства понимаются вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве.

Согласно закону, побочные продукты животноводства не являются отходами производства и потребления, а также агрохимикатами. Они признаются отходами только в случае установления в рамках госконтроля в сфере ветеринарии или государственного земельного контроля (надзора) на землях сельхозназначения нарушений требований к их обращению.

Также закон закрепляет право собственности на побочные продукты животноводства, порядок их обращения и особенности осуществления оценки соблюдения обязательных требований в указанной области.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

Подписан закон, закрепляющий право крестьянских (фермерских) хозяйств получать в аренду на срок до пяти лет земли сельхозназначения без проведения торгов

Федеральный закон от 14.07.2022 N 316-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Речь идет о землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые, согласно тексту документа, смогут использоваться крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления его деятельности.

Кроме этого, законом:

устанавливается запрет на изменение целевого назначения земельного участка, переданного в аренду гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству;

устанавливается запрет на передачу такого земельного участка в субаренду, на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передачу арендных прав в залог, внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Обновлен перечень продукции АПК, в отношении которой осуществляется компенсация организациям части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках

Приказ Минсельхоза России от 10.06.2022 N 357 «Об утверждении перечня продукции агропромышленного комплекса, в отношении которой осуществляется компенсация организациям части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках» Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2022 N 69255.

Перечень утвержден в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.12.2019 N 1816.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минсельхоза России от 28.08.2020 N 516.

 

ТРАНСПОРТ

Предлагается актуализировать правила ведения журналов судов

Проект Приказа Минтранса России «Об утверждении Правил ведения журналов судов»

Речь идет, в том числе, о машинном журнале, санитарном журнале, журналах операций с мусором, операций со сточными водами, журналов нефтяных операций для судов, не являющихся нефтяными танкерами и для нефтяных танкеров.

Проектом признается утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 10.05.2011 N 133, которым утверждены аналогичные правила.

 

СТРАХОВАНИЕ

Требование о повышении размеров уставных капиталов страховых организаций отложено до 1 января 2024 года

Федеральный закон от 14.07.2022 N 327-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Кроме того, отложено до 1 января 2025 года вступление в силу положений законодательства, устанавливающих ряд требований к деятельности иностранных страховых организаций в РФ.

Также принятым законом предусмотрена возможность представлять документы о страховом возмещении не только в бумажном виде, но и в электронной форме с помощью официального сайта страховщика.

 

До 2 млн. рублей предлагается увеличить размер страховой выплаты в связи со смертью на производстве

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (не внесен в ГД ФС РФ)

Соответствующие поправки в Закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предложены Минтрудом России.

Проектом также уточняется, что в случае, если при наступлении страхового случая исчисленный среднемесячный заработок застрахованного лица ниже МРОТ, ежемесячная страховая выплата должна исчисляться исходя из МРОТ, установленного на день обращения за ее назначением.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Урегулирована процедура передачи документов о процессе производства и контроле качества лекарственных препаратов, содержащихся в регистрационном досье, для целей лицензирования производства лекарственных средств

Федеральный закон от 14.07.2022 N 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О коммерческой тайне» и статью 45 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»

Предусмотрена возможность представления Минздравом России Минпромторгу России указанных документов для целей лицензирования производства и инспектирования субъектов обращения лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики.

Поскольку регистрационное досье на лекарственный препарат является информацией, составляющей коммерческую тайну, внесены поправки в Федеральный закон «О коммерческой тайне» в части возможности предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением требований и/или ограничений, установленных Федеральным законом «О коммерческой тайне», в случаях, предусмотренных федеральными законами, с одновременным уведомлением обладателя такой информации.

 

Уточнен порядок выдачи лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Федеральный закон от 14.07.2022 N 329-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Поправки позволят предотвратить случаи отказа в выдаче лицензии в связи с неполнотой или недостоверностью информации о наличии задолженности по обязательным платежам (в т.ч. налогам, пеням и штрафам), числящейся за заявителем, которая в совокупности (с учетом имеющейся переплаты) превышает 3000 рублей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

Установлены особенности в сфере лицензирования производства и оборота этилового спирта в 2022 году в отношении организаций, входящих в группу организаций

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1261 «О внесении изменения в приложение N 19 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

При переоформлении лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам этилового спирта в целях включения в такую лицензию денатурированного этилового спирта выездная оценка соответствия лицензиата обязательным требованиям не проводится и лицензиатом не представляется схема оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в случае, если на день подачи заявления о переоформлении место осуществления деятельности хотя бы одной организации, входящей в группу организаций, расположено на отдельных участках территории РФ, в пределах которых установлен высокий («желтый») или критический («красный») уровень террористической опасности.

К деятельности по хранению этилового спирта на основании лицензии в случае его перемещения на хранение с места осуществления деятельности, расположенного на отдельных участках территории РФ, в пределах которых установлен высокий («желтый») или критический («красный») уровень террористической опасности, не применяются:

обязательное требование о необходимости иметь соответствующие установленным требованиям производственные и складские помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет 1 год и более;

обязательное требование о распространении действия лицензии на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам этилового спирта, выданной организации, на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Скорректирован порядок осуществления закупок одноразовых пластиковых медицинских изделий

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1220 «О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Так, с 1 августа 2022 года признается утратившим силу положение, согласно которому для целей осуществления закупок указанных медицинских изделий в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке определяется начальная (максимальная) цена контракта, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Минздравом России совместно с Минпромторгом России.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2022 года и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до 1 августа 2022 года, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 1 августа 2022 года.

 

С 1 января 2023 г. устанавливаются особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения госнужд, при закупках которых предъявляются экологические требования

Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1224 «Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования»

К таким товарам относятся, в том числе: изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения — туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения; твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства — покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения; контейнеры и урны для мусора; удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей.

При описании объекта закупки, относящегося к данным товарам, указывается доля вторичного сырья, использованного при производстве товара.

 

С 1 мая 2022 г. по 31 декабря 2023 г. в рамках пилотного проекта белорусские банки могут выдавать независимые гарантии участникам российской системы госзакупок

Постановление Правительства РФ от 12.07.2022 N 1238 «О реализации пилотного проекта по участию банков Республики Беларусь в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации»

Участниками пилотного проекта являются: с российской стороны — Минфин, Минцифры, ФНС, Федеральное казначейство и ПФР.

С белорусской стороны на добровольной основе участвуют «Сберегательный банк «Беларусбанк», «Белвнешэкономбанк», «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк», Банк ВТБ (Беларусь) и «МТБанк».

На подготовительном этапе с мая по июнь 2022 г. белорусские банки получают СНИЛС, квалифицированные сертификаты ключа проверки электронных подписей, ИНН, регистрируются, в том числе, в единой системе идентификации и аутентификации и в единой информационной системе в сфере закупок.

На втором этапе с июля 2022 г. по декабрь 2023 г. белорусские банки могут выдавать независимые гарантии и обеспечивать включение таких независимых гарантий в соответствующий реестр.

 

Структурные подразделения Росавтодора и подведомственные ему учреждения освобождены от обязанности руководствоваться при планировании закупок предельными ценами за единицу товаров, работ, услуг, определенными при нормировании в сфере закупок

Распоряжение Росавтодора от 07.07.2022 N 2086-р «Об освобождении от обязанности руководствоваться при планировании закупок товаров, работ, услуг предельными ценами за единицу таких товаров, работ, услуг, определенными при нормировании в сфере закупок»

Решение принято в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09.06.2022 N 1051 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084».

 

Разъяснен порядок установления запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок

<Письмо> Минпромторга России от 04.07.2022 N 63987/12 <О применении положений Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616>

Сообщается, что установленные Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 запреты распространяются, в том числе на товары, поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.

Таким образом, в случае осуществления закупки на оказание услуг по пошиву мужской, женской и детской спортивной одежды по индивидуальному заказу населения, соответствующей коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 14.19.99.210, включенному в перечень, содержащийся в приложении к указанному Постановлению, необходимо устанавливать запрет.

 

Даны разъяснения по вопросу формирования средневзвешенных цен на медицинские изделия одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для госзакупок

<Письмо> Минздрава России от 05.07.2022 N 25-3/3067277-7784 <О формировании средневзвешенных цен на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 N 102>

Сообщается, что для урегулирования указанного вопроса Минздравом России подготовлен ряд проектов нормативных правовых актов. Вносимые ими изменения позволят определить порядок расчета начальной максимальной цены контракта на указанные медицинские изделия в соответствии с приказом Минздрава России от 15.05.2020 N 450н, которым установлены единые правила расчета заказчиками НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

Минфин России сообщает об особенностях изменения в 2022 году существенных условий контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ

Информационное письмо Минфина России от 12.07.2022 N 24-01-07/66840 «Об изменении существенных условий контрактов в 2022 году»

Разъяснено, что положения пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и изданного в его реализацию постановления Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 680 касаются вопросов изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Следовательно, на основании указанного постановления не могут быть изменены существенные условия заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ контрактов, не являющихся государственными и муниципальными контрактами, то есть заключенных заказчиками, не являющимися государственными и муниципальными заказчиками.

Дополнительно отмечено, что в соответствии с положениями части 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ допускается изменение по соглашению сторон существенных условий любого контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

В связи с этим в отношении контрактов, существенные условия которых не могут быть изменены в соответствии с Постановлением N 680, может быть рассмотрен вопрос об изменении их существенных условий на основании положений части 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Мобильным группам таможенных органов предоставлено право осуществлять контроль за ввозом и перевозкой товаров автомобильными транспортными средствами технически допустимой максимальной массой 3,5 тонны и более на всей территории РФ вне зон таможенного контроля, без привлечения сотрудников ДПС

Федеральный закон от 14.07.2022 N 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что самостоятельно таможенные органы вправе останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе, в специально обозначенных местах на территории РФ с соблюдением правил и требований по обеспечению безопасности дорожного движения. Время таможенного контроля, осуществляемого мобильной группой в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, вне зон таможенного контроля не должно превышать два часа с момента остановки до момента вручения водителю акта об остановке. До вручения такого акта водитель, автомобильное транспортное средство и находящиеся в нем товары должны оставаться в месте остановки.

Внесенными изменениями уточняется порядок действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов в случае принятия решения о проведении таможенного досмотра автомобильного транспортного средства и (или) находящихся в нем товаров, владельцев складов временного хранения в случае помещения автомобильного транспортного средства на территорию склада временного хранения или иное место, являющееся зоной таможенного контроля, а также лиц, управляющих автомобильными транспортными средствами.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

Правительство РФ наделено полномочием определять порядок проведения эксперимента по совершению таможенных операций АО «Почта России» с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Федеральный закон от 14.07.2022 N 314-ФЗ «О внесении изменения в статью 120 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что Правительство РФ определяет порядок, сроки и условия проведения указанного эксперимента в отношении товаров, ввозимых в РФ в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях, категории товаров, участвующих в данном эксперименте, места их проведения, порядок уплаты таможенных пошлин, налогов, размеры и порядок уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в отношении товаров, участвующих в данном эксперименте, порядок проведения таможенного контроля в отношении таких товаров, обстоятельства, до наступления которых такие товары находятся под таможенным контролем и при наступлении которых таможенная процедура таможенного склада завершается, а также порядок подготовки отчетов о результатах данного эксперимента.

Кроме того, Правительство РФ будет определять порядок, сроки и условия проведения эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров, а также круг лиц, участвующих в данном эксперименте, места его проведения и порядок подготовки отчета о результатах проведения данного эксперимента.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

На Минтранс возложены полномочия по подтверждению целевого назначения товаров транспортной отрасли

Постановление Правительства РФ от 13.07.2022 N 1245 «О мерах по реализации подпункта 7.1.47 пункта 7 решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130»

Установлено, что в день выдачи подтверждений их копии направляются в ФТС России посредством системы межведомственного электронного документооборота.

 

Внесены уточнения в некоторые коды, классифицирующие товары в перечне древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и перечне продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, виды которой определяются в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2022 N 1879-р <О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р и от 28.02.2019 N 347-р>

Настоящее Распоряжение распространяется на правоотношения, возникшие со 2 января 2022 г.

 

Актуализирован порядок подтверждения Минпромторгом России целевого назначения ввозимых на территорию РФ комплектующих изделий для производства ручных электроинструментов

Приказ Минпромторга России от 06.06.2022 N 2304 «Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по подтверждению целевого назначения ввозимых на территорию Российской Федерации комплектующих изделий для производства ручных электроинструментов» Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2022 N 69222.

Приводится перечень документов, представляемых заявителями, порядок их рассмотрения уполномоченным подразделением Министерства, процедура принятия соответствующего решения.

Признается утратившим силу приказ Минпромторга России от 18 июня 2020 г. N 1920, которым регулируются аналогичные правоотношения.

 

Утверждена форма разрешения на ввоз (вывоз) микроорганизмов и вирусов — возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний животных и растений, которые не отнесены к I — IV группам патогенности

Приказ Россельхознадзора от 08.06.2022 N 844 «Об утверждении формы разрешения на ввоз (вывоз) микроорганизмов и вирусов — возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний животных и растений, которые не отнесены к I — IV группам патогенности» Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2022 N 69203.

Ввоз (вывоз) патогенных микроорганизмов и вирусов осуществляется в целях:

проведения фундаментальных и прикладных научных исследований в области биологической безопасности, в том числе изучения свойств патогенных микроорганизмов и вирусов, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней;

разработки и внедрения средств и методов индикации и идентификации патогенных микроорганизмов и вирусов;

разработки и внедрения методов, средств и технологий профилактики, диагностики и лечения инфекционных и паразитарных болезней;

депонирования штаммов в коллекциях патогенных микроорганизмов и вирусов, в том числе обязательного депонирования в коллекциях патогенных микроорганизмов и вирусов штаммов, используемых при производстве зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к обращению на территории РФ лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарного применения, а также медицинских изделий.

 

Роспотребнадзор информирует о введении с 07.06.2022 временной санитарной меры по приостановлению ввоза на территорию РФ пищевой продукции — лапша быстрого приготовления производства NISSIN FOODS (USA) CO, США

<Письмо> Роспотребнадзора от 09.06.2022 N 02/12253-2022-22 «О запрете пищевой продукции, производимой в США, находящейся в обороте и ввозимой на территорию Российской Федерации»

Данная мера принята в связи с обнаружением в указанной пищевой продукции генетически модифицированной сои линий GTS-3-2, A2704-12, A5547-127, MON87708, MON89788, FG72 в количестве более 0,9% (7,2%) каждая без указания на этикетке информации для потребителя, а также незарегистрированной на территории РФ линии ГМО сои DAS-44406-06 в количестве более 0,5%, что не соответствует требованиям к безопасности, установленным в Единых санитарных требованиях, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299, и включенным в технические регламенты Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011).

 

Даны разъяснения об особенностях приобретения автомобиля в Казахстане в целях его последующего ввоза в Россию

<Информация> ФТС России «Ввоз транспортных средств из Республики Казахстан»

ФТС России прежде всего рекомендует тщательно проверять документы в целях подтверждения факта, что такие автомобили имеют статус товаров ЕАЭС. При этом следует обращать внимание на следующие риски, связанные с таможенными ограничениями:

— в Республике Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к ВТО, в отношении некоторых категорий автомобилей применяются «пониженные» ставки ввозных таможенных пошлин. Республика Казахстан взяла на себя обязательства по недопущению вывоза таких товаров на территорию других государств — членов ЕАЭС без доплаты разницы сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных по «пониженным» ставкам, и сумм ввозных таможенных пошлин, подлежащих уплате по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом ЕАЭС. Ввоз в РФ автомобилей, выпущенных в Республике Казахстан по «пониженным» ставкам, без доплаты запрещен. Доплата осуществляется в Республике Казахстан до фактического ввоза в РФ;

— в Республике Казахстан в отношении автомобилей с электрическими двигателями, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предоставляется тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины. Передача лицам РФ прав владения, пользования, распоряжения указанными автомобилями, в отношении которых применена такая тарифная льгота, не допускается.

Кроме того, гражданам РФ ввоз автомобилей с электрическими двигателями, выпущенных в Республике Казахстан с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в качестве транспортных средств для личного пользования, без уплаты таможенных пошлин, налогов запрещен;

— также в Республике Казахстан зафиксированы отдельные факты незаконной постановки временно ввезенных транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах (не являющихся государствами — члена ЕАЭС), на регистрационный учет без осуществления таможенного оформления для целей выпуска в свободное обращение. Такие транспортные средств имеют статус иностранных товаров, находятся под таможенных контролем и их передача иным лицам на праве владения, пользования и (или) распоряжения, не допускается.

 

Актуализированы списки товаров, относящихся к озоноразрушающим веществам, с указанием кодов таких товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, применяемых исключительно при таможенных операциях и используемых таможенными органами при принятии решения о выпуске товаров

<Информация> ФТС России «Списки товаров (разъяснения по товарам), с указанием кодов товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, применяемых исключительно при таможенных операциях и используемых таможенными органами при принятии решения о выпуске товаров (по разделу 2.1 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования»)»

Приводятся, в том числе, наименование товара, акт таможенного законодательства ЕАЭС и (или) законодательства РФ, устанавливающий обязательные требования к товару, документ, удостоверяющий (подтверждающий) соблюдение обязательных мер (требований).

 

Предлагается актуализировать положения, регулирующие правовые и организационные основы деятельности таможенных органов, а также положения, касающиеся прохождения службы в таможенных органах

Проект Федерального закона «О таможенных органах Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

Проектом, в частности:

закреплено, что перечень и порядок обращения с информацией, используемой таможенными органами для выполнения возложенных на них задач и функций, находящейся в распоряжении таможенных органов, не подлежит передаче иным лицам и использованию в иных целях. Перечень и порядок обращения такой информации устанавливается ФТС России;

закреплена обязанность сотрудников таможенных органов и граждан, поступающих на службу в таможенные органы, проходить психофизиологическое исследование (тестирование), а также обязанность ряда сотрудников и граждан, поступающих на службу в таможенные органы, проходить проверку уровня их физической подготовки;

закреплен запрет должностному лицу таможенного органа, замещающему должность, включенную в соответствующий перечень должностей, при исполнении своих должностных обязанностей иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства), в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации;

предусматривается возможность ротации ряда сотрудников таможенных органов по истечении пяти лет пребывания в замещаемой должности;

закреплены нормы, регулирующие вопросы подготовки курсантов в образовательной организации, находящейся в ведении ФТС России, а также определяющие их правовой статус;

уточняется порядок предоставления дополнительных социальных гарантий должностным лицам таможенных органов, как сотрудникам, так и федеральным государственным гражданским служащим, а также их обеспечение форменной одеждой;

закрепляется право должностных лиц таможенных органов, как сотрудников, так и федеральных государственных гражданских служащих, на страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей;

закрепляется возможность реализации прав сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на компенсации за исполнение должностных обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 ноября 2022 года по 1 августа 2025 года на территории Камчатского края будет проводиться эксперимент по запрету вывоза воздушным транспортом в багаже и (или) ручной клади красной икры непромышленного изготовления более 10 килограммов в расчете на одно физическое лицо за один рейс

Федеральный закон от 14.07.2022 N 254-ФЗ «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления»

Речь идет об икре лососевых видов рыб без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза.

В период проведения эксперимента в Правительство РФ будет представляться ежегодный отчет о его результатах, содержащий сведения об экономических последствиях проведения эксперимента, о состоянии популяции тихоокеанских лососей в районах добычи Камчатского края, о динамике сокращения объемов икры лососевых видов рыб (красной икры), находящейся в незаконном обороте, о количестве выявленных нарушений установленного запрета.

Правительство РФ будет определять порядок обеспечения соблюдения запрета в период проведения эксперимента и порядок взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Камчатского края и организаций.

 

Уточнены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обращения с животными

Федеральный закон от 14.07.2022 N 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Так, законом:

Правительство РФ уполномочено утверждать методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан;

органы государственной власти субъектов РФ уполномочены устанавливать порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями.

Кроме этого, документ наделяет региональные органы правом устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, а органы местного самоуправления — правом определять места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

 

Подписан закон о стимулировании использования отходов недропользования

Федеральный закон от 14.07.2022 N 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено право недропользователя осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования.

В список разрешенных материалов для ликвидации горных выработок включены отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок.

С 1 января 2023 года при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых и полезных компонентов.

 

Актуализированы требования к отчету об итогах государственной кадастровой оценки

Приказ Росреестра от 14.06.2022 N П/0225 «Об установлении Требований к отчету об итогах государственной кадастровой оценки» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69274.

Требования содержат правила составления отчета об итогах государственной кадастровой оценки бюджетными учреждениями, созданными субъектами РФ и наделенными полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости.

Признается утратившим силу приказ Росреестра от 6 августа 2020 г. N П/0284 «Об утверждении Требований к отчету об итогах государственной кадастровой оценки».

 

Актуализированы критерии, применяемые при проведении проверки отчетов, составленных органом регистрации прав

Приказ Росреестра от 14.06.2022 N П/0226 «Об установлении критериев соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке проекта отчета, обновленной версии проекта отчета, составленных бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости» Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69275.

Из нового перечня исключен такой критерий как «Единообразие в структурировании рыночной информации», а также внесены юридико-технические правки.

Признается утратившим силу приказ Росреестра от 6 августа 2020 г. N П/0279, которым утверждены аналогичные критерии.

 

В различных бассейнах Дальнего Востока закрывается промышленное и любительское рыболовство тихоокеанских лососей с применением различных приспособлений

Приказ Минсельхоза России от 22.06.2022 N 382 «Об установлении ограничений рыболовства тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2022 году» Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2022 N 69226.

Приводятся перечни акваторий, различные сроки закрытия рыболовства и снасти, запрещенные к применению в указанные периоды.

 

Распределена квота добычи (вылова) пелагических видов рыб (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида, анчоус), предоставленная Российской Федерации в атлантической части морских пространств, где Королевство Марокко осуществляет суверенные права и (или) юрисдикцию

Приказ Росрыболовства от 08.07.2022 N 392 «О распределении квоты добычи (вылова) пелагических видов рыб (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида, анчоус), предоставленной Российской Федерации в атлантической части морских пространств, где Королевство Марокко осуществляет суверенные права и (или) юрисдикцию, в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства от 14 сентября 2020 года и 14 октября 2020 года и решениями, принятыми на второй сессии Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству, применительно к видам квот добычи (вылова) на второй год действия Соглашения»

Приводится район промысла, вид водных биологических ресурсов, общая квота добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленная РФ в атлантической рыболовной зоне Марокко, а также квота для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства.

 

Предлагается внести изменения в действующую форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в части дополнения ее новым разделом 3.2, необходимым для заполнения показателей платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами

Проект Приказа Минприроды России «О внесении изменений в приложение 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899»

Также в примечание по заполнению декларации вносятся пояснения по заполнению указанного раздела.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Подписан закон о повышении эффективности регулирования института иностранных агентов

Федеральный закон от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»

Под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и/или находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены настоящим законом.

В целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Также ведется единый реестр физических лиц, аффилированных с иностранными агентами. Закреплен порядок включения в реестр и исключения из него.

Иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам), а также обязан маркировать производимые или распространяемые материалы.

Предусмотрен порядок проведения плановых и внеплановых проверок деятельности иностранных агентов.

Кроме того, предусмотрены целый ряд ограничений, связанных со статусом иностранного агента, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.

 

Усилена защита прав субъектов персональных данных

Федеральный закон от 14.07.2022 N 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»

Поправками, внесенными в Федеральный закон «О персональных данных», установлено, что оператор не вправе отказывать в обслуживании в случае отказа субъекта персональных данных предоставить биометрические персональные данные и/или дать согласие на обработку персональных данных, если в соответствии с федеральным законом получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным.

Введена обязанность операторов незамедлительно информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных уполномоченные органы власти, а также обеспечивать непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.

Конкретизированы положения о трансграничной передаче персональных данных.

Кроме того, в том числе внесены поправки: в Закон РФ «О защите прав потребителей» (в части создания российского магазина приложений, который в обязательном порядке будет предустанавливаться на технические устройства); в Основы законодательства РФ о нотариате; в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (установлены правила внесения в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН).

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Уточнен порядок обеспечения доступа к информации о деятельности подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций

Федеральный закон от 14.07.2022 N 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»

Установлено, в частности, что подведомственные организации по решению государственных органов, органов местного самоуправления, в ведении которых находятся такие организации, создают официальные сайты, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются несколько официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций.

Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные организации на своих официальных страницах осуществляют, в числе прочего, взаимодействие с пользователями информацией.

Перечень информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой на их официальных сайтах, утверждается государственными органами, органами местного самоуправления, в ведении которых такие организации находятся.

Также установлено, что суды, Судебный департамент, органы Судебного департамента создают в сети «Интернет», в том числе, официальные страницы в определенных Правительством РФ информационных системах и (или) программах.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2022 года.

Предусматривается, что к нормативным правовым актам, подлежащим признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с реализацией положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (в редакции настоящего Федерального закона) и Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются положения частей 1 и 4 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

 

Подписан закон об ответных мерах на недружественные действия в отношении российских СМИ за рубежом

Федеральный закон от 14.07.2022 N 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Согласно тексту документа, в случае запрета (ограничения) на территории иностранного государства деятельности российского СМИ в качестве ответной меры на основании решения Генерального прокурора РФ или его заместителей на территории РФ может быть запрещена (ограничена) деятельность иностранного СМИ, зарегистрированного на территории такого иностранного государства и распространяющего свою продукцию на территории РФ.

Кроме того, законом определены случаи, в которых на основании требования Генерального прокурора РФ или его заместителей деятельность СМИ может быть приостановлена, регистрация СМИ признана недействительной или может быть прекращено действие лицензии на вещание.

Так, в частности, Генеральный прокурор РФ или его заместители вправе вынести требование о приостановлении деятельности в случае выявления распространения средством массовой информации под видом достоверных сообщений:

недостоверной общественно значимой информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи либо повлекшей указанные или иные тяжкие последствия;

недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств;

недостоверной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности и др.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Сведения из ЕГР ЗАГС будут предоставляться в Росфинмониторинг

Федеральный закон от 14.07.2022 N 297-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

В соответствии с принятым законом в Росфинмониторинг подлежат передаче сведения, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Кроме того, конкретизирован перечень сведений, передаваемых в установленном порядке избирательным комиссиям.

 

Внесение биометрических персональных данных в единую биометрическую систему будет осуществляться без получение согласия их обладателя

Федеральный закон от 14.07.2022 N 325-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 14.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Установлено, что в случае, если в государственных информационных системах государственных органов, в информационных системах организаций финансового рынка, иных организаций собраны биометрические персональные данные, они подлежат размещению в единой биометрической системе без получения согласия соответствующего субъекта персональных данных на такое размещение, а также на их обработку оператором единой биометрической системы. Исключением из данного правила являются случаи, если биометрические персональные данные составляют сведения, отнесенные к государственной тайне, или являются сведениями об отдельных физических лицах, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной защите.

Указанные государственные органы и организации обязаны уведомить субъекта персональных данных в любой позволяющей подтвердить факт получения уведомления форме о размещении его биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также о возможности обратиться к оператору единой биометрической системы с требованием об их блокировании или об уничтожении в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

Кроме того, уточнены особенности создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлено ограничение на распространение контрсанкционной информации

Федеральный закон от 14.07.2022 N 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Ограничение введено в отношении сведений любого характера о совершенных или планируемых сделках в области внешней торговли, распространение которых может повлечь за собой введение в отношении сторон мер ограничительного характера.

Распространение такой информации допускается только с письменного согласия ее обладателя.

При этом участник внешнеторговой деятельности вправе принимать дополнительные меры по ограничению доступа к контрсанкционной информации и требовать возмещения убытков, причиненных в связи с ее распространением без полученного согласия.

Кроме того, установлено требование, согласно которому распространение рекламы в сети «Интернет» допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы (уникального цифрового обозначения), предназначенного для обеспечения ее прослеживаемости.

Принятым законом также установлены условия и сроки заключения в 2022 году концессионного соглашения, концедентом по которому является субъект РФ.

 

Непредставление оператором связи отчета о своей деятельности может являться основанием для аннулирования лицензии

Федеральный закон от 14.07.2022 N 356-ФЗ «О внесении изменений в статьи 39 и 46 Федерального закона «О связи»

Установлено, что оператор связи ежегодно представляет в Роскомнадзор отчет о своей деятельности в электронной форме, который в том числе должен содержать информацию о сети связи, об используемых таким оператором связи средствах связи в составе сети связи, а также об оказанных услугах связи, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

Указанный отчет подтверждает осуществление оператором связи деятельности по оказанию услуг связи. Не допускается представление отчета, содержащего заведомо недостоверные или неполные сведения об оказанных оператором связи услугах связи.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2022 года.

Операторы связи, получившие лицензии на оказание услуг связи до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны представить отчет до 1 марта 2023 года включительно.

 

Уточнен перечень сведений, размещаемых в единой биометрической системе

Постановление Правительства РФ от 12.07.2022 N 1237 «О внесении изменения в состав сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, включая вид биометрических персональных данных»

К таким сведениям относится, в числе прочего, информация о способе сбора биометрических персональных данных физическим лицом с использованием предназначенного для этого российского программного обеспечения, входящего в состав единой биометрической системы и предоставляемого ее оператором, в целях размещения биометрических персональных данных в соответствии с частью 13 статьи 14.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

 

Утверждено положение о федеральной государственной информационной системе «Моя школа»

Постановление Правительства РФ от 13.07.2022 N 1241 «О федеральной государственной информационной системе «Моя школа» и внесении изменения в подпункт «а» пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме»

Положение определяет состав, цели и задачи системы «Моя школа», принципы ее создания, развития и эксплуатации, правила информационного взаимодействия и состав его участников, состав размещаемых в системе сведений и порядок доступа к ним, порядок взаимодействия системы с иными информационными системами и порядок защиты содержащейся в ней информации.

Оператором системы «Моя школа» является Минцифры России.

Установлено, что до 1 января 2023 г. должна быть создана первая очередь системы «Моя школа» в объеме, определяемом Минцифры России по согласованию с Минпросвещения России.

До 1 июля 2023 г. должна быть создана вторая очередь системы в объеме, позволяющем обеспечить реализацию ее функций.

 

Уточнен порядок функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия

Постановление Правительства РФ от 13.07.2022 N 1242 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697»

К задачам указанной системы отнесено обеспечение информационного взаимодействия по предоставлению органами и организациями аналитических данных для принятия управленческих решений.

Кроме того, поправки направлены на совершенствование процессов межведомственного электронного взаимодействия в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

 

Установлен порядок представления в ГИС электронных сертификатов сведений о принятии решения о продаже отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата

Приказ Казначейства России от 02.03.2022 N 10н «Об утверждении Порядка представления продавцами (исполнителями) в Государственную информационную систему электронных сертификатов сведений о принятии решения о продаже отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2022 N 69225.

Представление продавцами (исполнителями) сведений в информационную систему осуществляется после прохождения идентификации, аутентификации и авторизации.

В состав сведений включаются, в частности:

наименование торговой сети (при наличии);

контактные данные лиц, ответственных за организацию продажи отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата, абонентский номер, адрес электронной почты;

сведения о местах продажи отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата, в том числе:

— адрес основной страницы сайта в сети «Интернет» (обязательно для случаев, когда местом продажи является сайт и (или) программа для электронных вычислительных машин);

— условия доступности для инвалидов;

— виды реализуемых товаров, работ, услуг;

— дата начала продажи отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.

Оператор информационной системы в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем получения сведений (изменений в сведения), обеспечивает их включение в информационную систему.

 

Расширен перечень информации, которая предоставляется в автоматическом режиме оператору связи из реестра запрещенных сайтов

Приказ Роскомнадзора от 09.03.2022 N 45 «О внесении изменений в Порядок получения доступа к содержащейся в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21 февраля 2013 г. N 169″ Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2022 N 69263.

К такой информации отнесены реквизиты постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

 

Операторы связи договорились о координации совместных усилий в вопросах выявления рекламы, распространяемой по сетям электросвязи без согласия абонентов, и недопущения распространения такой рекламы

«Дополнительное соглашение к Меморандуму противодействия голосовым вызовам в сети связи общего пользования, совершенным с нарушением требований законодательства, подписанному 03.06.2021 в г. Санкт-Петербурге» (утв. ФАС России, ПАО «ВымпелКом», ПАО «МТС», ПАО «МегаФон», ООО «Т2 Мобайл» 08.06.2022)

В частности, документом предусмотрены разработка и размещение на информационных ресурсах операторов связи специальных форм обратной связи для абонентов, с помощью которых абонент может подать жалобу на рекламу, согласие на получение которой он не давал, для оперативного рассмотрения оператором связи такой жалобы и принятия мер, предусмотренных законодательством, в том числе блокировки нежелательной рекламы.

Кроме этого, установлено, что антимонопольные органы в рамках осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе рассматривают поступившие в антимонопольные органы обращения о нарушении законодательства о рекламе, при этом в рамках взаимодействия с операторами связи и в целях оказания содействия реализации гражданами своего права на обращение к оператору связи с жалобой на поступившую нежелательную рекламу обеспечивают размещение на своем сайте ссылок на специальные формы обратной связи операторов связи для оперативного рассмотрения операторами связи таких жалоб.

 

С 1 июля введена в эксплуатацию «Витрина данных ГИБДД», содержащая сведения об эксплуатируемых транспортных средствах

<Информация> МВД России «В России начала функционировать «Витрина данных ГИБДД»

С применением «Витрины данных ГИБДД» будет осуществляться предоставление сведений о транспортном средстве в личный кабинет пользователя ЕПГУ, в Минтруд России в рамках социальных выплат, а также будет запущен электронный сервис по предоставлению свидетельства о регистрации транспортного средства с использованием мобильного приложения «Госуслуги Авто».

С помощью сервиса пользователь получит возможность сгруппировать все сведения о собственном автомобиле, а в дальнейшем и о водительских документах в одном месте в удобном цифровом формате.

 

Договор о продаже транспортного средства теперь можно заключить полностью онлайн

<Информация> МВД России от 12.07.2022 «В России запущен электронный сервис купли-продажи автомобиля»

При этом он будет иметь ту же юридическую значимость, что и подписанный на бумаге.

Чтобы подписать договор, необходимо иметь учетную запись госуслуг и мобильное приложение «Госключ».

В процессе сделки сервис автоматически проверяет, наложены ли ограничения на автомобиль, находится ли он в розыске или залоге. Тогда покупатель вовремя это увидит, а заключить договор онлайн не получится.

 

Разъяснены Критерии оценки информации, необходимой для принятия Росалкогольрегулированием решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и/или указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в реестр запрещенных сайтов

<Информация> Росалкогольрегулирования «О разъяснении обязательных требований, установленных приказом Росалкогольрегулирования от 18.02.2022 N 43»

Сообщается, что установлено два критерия оценки информации, при соответствии которым в отношении сайта или страницы сайта Росалкогольрегулированием подготавливается соответствующее решение: наличие предложения о доставке этилового спирта, алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции или о выборе способа, средства, места доставки продукции потребителю; наличие возможности приобрести продукцию посредством ее предоплаты или оплаты в сети «Интернет» с использованием электронных средств платежа.

Соответствие размещенной в сети «Интернет» информации как одному из критериев оценки информации, так и их совокупности будет являться основанием для принятия Росалкогольрегулированием решения в отношении интернет-ресурса, на котором размещена такая информация, и последующего направления такого решения в Роскомнадзор для ограничения доступа к интернет-ресурсу.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Подписан закон о создании российского движения детей и молодежи

Федеральный закон от 14.07.2022 N 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи»

Определено, что движение является добровольным, самоуправляемым общероссийским общественно-государственным движением, одна из целей создания которого — подготовка детей и молодежи к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных российских духовных и нравственных ценностей, традиций народов РФ, достижений российской и мировой культуры, а также развитие у них общественно значимой и творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, правовой культуры, бережного отношения к окружающей среде, чувства личной ответственности за свою судьбу и судьбу Отечества перед нынешним и будущими поколениями.

Участниками движения могут быть несовершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего образования, и иные лица, определенные уставом движения, а также совершеннолетние лица, имеющие образование не ниже среднего общего и (или) среднего профессионального образования и участвующие в воспитании и организации досуга участников-обучающихся (участники-наставники).

Структурными подразделениями движения являются региональные (создаваемые в каждом субъекте РФ), местные (создаваемые в муниципальных образованиях) и первичные (создаваемые в образовательных организациях, организациях в области культура и спорта и др.) отделения движения. Съезд движения является его высшим руководящим органом.

Предусмотрено, что деятельность движения субсидируется из федерального бюджета ежегодно в необходимых для этого объемах. Движение также может получать субсидии из иных бюджетов бюджетной системы РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

В связи с созданием российского движения детей и молодежи актуализирован ряд актов федерального законодательства

Федеральный закон от 14.07.2022 N 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О российском движении детей и молодежи»

Так, соответствующие изменения внесены в:

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;

Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Из Закона об образовании исключено понятие «образовательная услуга»

Федеральный закон от 14.07.2022 N 295-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Термин «государственная и муниципальная услуга в сфере образования» исключен из статей Закона об образовании, регулирующих вопросы финансирования образования.

Законом взамен этого введены понятия «объем финансового обеспечения реализации образовательной программы» и «объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания».

 

Льготным категориям граждан предоставлено преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы

Федеральный закон от 14.07.2022 N 296-ФЗ «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Согласно тексту закона, право на льготное зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам СПО получили 13 категорий граждан, предусмотренных частью 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Среди них, в частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы и др.

Преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы будет предоставляться указанным лицам при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

 

Подписан закон, устраняющий необходимость заполнения учителями излишней отчетности с 1 сентября 2022 года

Федеральный закон от 14.07.2022 N 298-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Законом установлено, что Минпросвещения России утвердит перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ. Дополнительный перечень такой документации вправе утвердить также по согласованию с Минпросвещения России орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования.

Возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной Законом об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в указанные перечни, не допускается.

Кроме этого, документом закрепляется право образовательной организации применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с деятельностью образовательной организации, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Решение о введении электронного документооборота и порядок его осуществления утверждаются образовательной организацией по согласованию с ее учредителем.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

 

Подписан закон об обеспечении в школах бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

Федеральный закон от 14.07.2022 N 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования.

Кроме этого, законом для указанных лиц предусмотрена возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

 

Лица, ставшие инвалидами в трудоспособном возрасте и ранее получившие среднее профессиональное или высшее образование, смогут бесплатно получить второе профессиональное образование соответствующего уровня по иной профессии

Федеральный закон от 14.07.2022 N 300-ФЗ «О внесении изменения в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Согласно тексту закона, лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в порядке, установленном для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

 

Установлено, что решение об открытии группы продленного дня и режиме пребывания в ней принимается образовательной организацией в порядке, определенном ее уставом, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся

Федеральный закон от 14.07.2022 N 301-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Также определены виды деятельности, которые могут проводиться в группе продленного дня, в числе которых присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.

Кроме того, закреплено право субъекта РФ на дополнительное финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня.

 

В перечень мероприятий по ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ включено исправление содержащейся в реестре ошибки, повлекшей повторный учет объекта культурного наследия

Федеральный закон от 14.07.2022 N 308-ФЗ «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Даны разъяснения о внесении сведений в Федеральную информационную систему проведения ГИА в связи с функционированием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года

<Письмо> Рособрнадзора от 30.06.2022 N 04-150 <О разъяснениях в части внесения сведений в ФИС ГИА и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 27.05.2022 N 958>

Внесение сведений в штатную версию ФИС ГИА и приема необходимо осуществлять в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.11.2021 N 2085. Состав и сроки предоставления сведений указаны в приказе Рособрнадзора от 11.06.2021 N 805.

Отмечено, что сведения, внесенные в штатную ФИС ГИА и приема, используются, в том числе, при осуществлении мониторинга системы образования.

 

Рособрнадзором разъяснены особенности внесения сведений о документе об образовании и (или) квалификации абитуриента в Федеральную информационную систему проведения ГИА

<Письмо> Рособрнадзора от 08.07.2022 N 04-170 <Об особенностях внесения сведений о документе об образовании и (или) квалификации абитуриента в ФИС ГИА в целях приема в образовательные организации для получения высшего образования>

В частности, разъяснено, что информация об аттестате, в котором содержатся сведения об отметках «отлично» по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, выданном выпускнику, но не отвечающем требованиям абзаца 4 пункта 21 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 N 546 (в части учета результатов ЕГЭ), не может быть внесена в раздел «Тип ИД за которое по правилам приема ВУЗа дополнительно начисляется 5 баллов» ФИС ГИА как «аттестат о среднем общем образовании с отличием».

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, будет оказываться психологическая помощь

Федеральный закон от 14.07.2022 N 275-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Законом оказание населению психологической помощи определено в качестве одной их основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Законом, в числе прочего, внесены изменения в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Так, Минздрав России наделен полномочиями по созданию и ведению федерального регистра лиц, получающих медицинское и фармацевтическое образование, и лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности.

Документом определен перечень сведений об указанных лицах, которые предлагается обрабатывать при осуществлении персонифицированного учета. К таковым отнесены, в частности: данные документа, удостоверяющего личность; сведения об образовании (уровень профессионального образования, форма обучения и др.); сведения о целевом обучении (при наличии).

Кроме этого, изменениями регламентирован порядок допуска лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, и лиц, не закончивших такое высшее образование, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в России.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Подписан закон, наделяющий одного из родителей ребенка-инвалида правом на совместную госпитализацию с предоставлением бесплатного спального места и питания, независимо от возраста ребенка

Федеральный закон от 14.07.2022 N 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Право на бесплатное совместное нахождение с ребенком-инвалидом в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях предоставляется также иному члену семьи или иному законному представителю.

Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Уточнено, что военно-медицинскими организациями Минобороны России гражданам и лицам без гражданства бесплатно оказывается специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме при заболеваниях и состояниях, включенных в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Постановление Правительства РФ от 09.07.2022 N 1232 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1134»

Расходы указанных военно-медицинских организаций, связанные с оказанием специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, подлежат компенсации в соответствии с нормативными правовыми актами Минобороны России».

 

Расширен перечень госуслуг, предоставление которых является необходимым и обязательным

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1255 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу реализации решений Совета Евразийской экономической комиссии в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения»

К таким услугам относится:

проведение инспекций (проверок) клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения;

проведение фармацевтических инспекций;

проведение дорегистрационных инспекций системы фармаконадзора.

Предоставление указанных услуг отнесено к ведению Минздрава России.

 

Предложен комплекс профилактических мер против гриппа и ОРВИ в эпидемическом сезоне 2022 — 2023 годов

Проект Постановления Главного государственного санитарного врача РФ «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2022 — 2023 годов»

Так, проектом постановления высшим должностным лицам субъектов РФ рекомендовано рассмотреть ряд вопросов о ходе подготовки к эпидемическому сезону, в том числе вопросы обеспеченности медицинских организаций ресурсами для работы в период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ.

Руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья совместно с руководителями территориальных органов Роспотребнадзора рекомендовано, в частности, следующее:

обеспечить в срок до 01.12.2022 охват профилактическими прививками против гриппа не менее 60% от численности населения субъекта РФ, не менее 75% от численности лиц, относящихся к группам риска, определенных Национальным календарем профилактических прививок;

организовать с 22.08.2022 информирование населения о мерах профилактики гриппа, о важности и преимуществах вакцинопрофилактики, в том числе с использованием СМИ;

организовать, начиная с сентября 2022 г., еженедельный сбор данных и оперативное информирование Роспотребнадзора обо всех заболевших с первичным клиническим диагнозом грипп, привитых против гриппа, в том числе с анализом по группам риска.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Подписан закон, регулирующий отношения, возникающие при функционировании Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны Российской Федерации

Федеральный закон от 14.07.2022 N 253-ФЗ «О Военном инновационном технополисе «Эра» Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Целями создания технополиса являются: формирование эффективной модели организации научно-технологической деятельности в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства; создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей продвижение, поддержку и внедрение в производство высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения, научных (научно-технических) результатов, в отношении которых получено обоснование возможности и целесообразности их использования.

Предусмотрены, в том числе: особенности заключения договоров в отношении имущества технополиса; организация деятельности технополиса; порядок осуществления образовательной деятельности и особенности организации местного самоуправления на территории технополиса.

Место нахождения технополиса — муниципальное образование город-курорт Анапа Краснодарского края.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

 

Любое российское юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности может быть привлечено для выполнения гособоронзаказа в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ

Федеральный закон от 14.07.2022 N 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Правительством РФ могут приниматься решения о введении специальных мер в сфере экономики, в том числе предусматривающие:

проведение необходимых мероприятий, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения;

временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов;

разбронирование материальных ценностей государственного резерва;

установление особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, включая порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

В случае принятия указанного решения, юридические лица не вправе отказываться от заключения договоров, государственных контрактов (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в случае принятия решения о введении специальных мер в сфере экономики, заказчик вправе будет осуществлять у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) закупку товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» также предусматривается, что по предложению заказчиков в лице Минобороны, МЧС, Росгвардии, ФСБ допускается изменение в сторону увеличения либо уменьшения предусмотренных таким контрактом количества поставляемого товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги. При этом допускается изменение цены контракта с учетом положений бюджетного законодательства РФ и в пределах основных показателей государственного оборонного заказа.

 

Правительство РФ наделено полномочием утверждать перечень населенных пунктов (внутригородских территорий городов федерального значения), в которых размещаются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы

Федеральный закон от 14.07.2022 N 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности»

Кроме того, закрытые административно-территориальные образования и федеральные территории включены в перечень объектов, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

Президент РФ подписал закон о повышении защищенности граждан, их имущества и объектов экономики от пожаров

Федеральный закон от 14.07.2022 N 276-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Предусмотрено, в том числе:

расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе при использовании различных расчетных обоснований, испытаний, исследований, а также выполнении требований специальных технических условий и стандартов организации;

исключение устаревших, избыточных и дублирующих требований пожарной безопасности, включая требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, средствам индивидуальной защиты, установленные техническими регламентами ЕАЭС;

установление срока и уточнение порядка разработки и представления декларации пожарной безопасности (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью);

уточнение способа передачи сигнала о пожаре из социально значимых объектов в подразделения пожарной охраны.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.

 

Органы ФСБ России включены в перечень силовых органов, в которые могут поступать на военную службу по контракту проходящие военную службу по призыву военнослужащие со средним профессиональным образованием, а также не пребывающие в запасе граждане мужского пола, получившие среднее профессиональное образование

Федеральный закон от 14.07.2022 N 278-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 8 статьи 18 Федерального закона «О государственной охране»

Также уточнен порядок заключения нового контракта о прохождении военной службы в органах ФСБ России и СВР России с гражданами РФ, проходившими военную службу по контракту, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.

Кроме того, для отдельных категорий военнослужащих СВР России устанавливается ненормированный служебный день, в связи с чем закрепляется предоставление им ежегодного дополнительного отпуска.

 

Установлен порядок ведения Минюстом России единого реестра сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации

Федеральный закон от 14.07.2022 N 303-ФЗ «О внесении изменений в статью 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»

Включению в реестр подлежат сведения о физическом лице, являвшемся учредителем, руководителем, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастность которого к деятельности такой организации установлена вступившим в законную силу решением суда.

Состав предоставляемых сведений и порядок их предоставления устанавливаются Правительством РФ.

Также на Минюст России возложено ведение банка данных экстремистских материалов, в который вносятся поступившие из суда копии решений о признании информационных материалов экстремистскими и экстремистские материалы.

Сведения, содержащиеся в банке данных, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

 

Закреплен порядок передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование гражданам РФ и иностранным гражданам для целей осуществления охоты

Федеральный закон от 14.07.2022 N 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, для граждан РФ, не имеющих оружия в собственности и не планирующих его приобретать, вводится новый вид разрешительных документов — разрешение на ношение и использование оружия, которое будет выдаваться на 5 лет. Для получения такого разрешения гражданин должен будет обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, после прохождения необходимого обучения, проверки отсутствия медицинский противопоказаний на владение оружием и получения охотничьего билета.

Для иностранных граждан разрешения на ношение и использование охотничьего оружия и патронов к нему выдается по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, ведущих охотничье хозяйство (либо их уполномоченных представителей) на срок действия заключенного с иностранным гражданином договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, но не более 90 дней.

Право передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование предоставляется физическим лицам — собственникам такого оружия, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Одному физическому лицу одновременно может быть передано не более одной единицы охотничьего оружия на основании акта приема-передачи.

Акт приема-передачи охотничьего оружия должен содержать фамилии, имена, отчества собственника охотничьего оружия (уполномоченного представителя юридического лица), передающего охотничье оружие и патроны к нему, и лица, получающего такие оружие и патроны, информацию о месте, дате и времени передачи охотничьего оружия и патронов к нему, срок, на который передаются охотничье оружие и патроны к нему, реквизиты и срок действия разрешения на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для охоты, а также идентификационные данные передаваемой единицы оружия (модель, калибр, номер), количество и тип передаваемых патронов.

Гражданин РФ или иностранный гражданин вправе носить переданные охотничье оружие и патроны к нему и использовать их в целях охоты, транспортировать такие оружие и патроны к нему к месту охоты и обратно только в присутствии собственника такого оружия либо уполномоченного представителя юридического лица. По окончании охоты охотничье оружие и неизрасходованные патроны к нему должны быть возвращены.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.

 

Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся прохождения военной службы и осуществления соцвыплат

Федеральный закон от 14.07.2022 N 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом, в частности, установлены особенности прохождения военной службы контрактниками, признанными не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, награжденными госнаградами, являющимися ветеранами боевых действий и изъявившими желание продолжить военную службу.

К числу выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов в случае их гибели (смерти) отнесены также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

С 1 июня до 1 октября 2022 года установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в размере 19,5% от назначенной пенсии, с 1 октября 2022 года для лиц, являющихся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», и членов их семей — 15,5%.

Уточнено также, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 1 января 2022 года составляет 74,0%, с 1 октября 2022 года 85,47% (до внесения поправки — 77,41%) от размера указанного денежного довольствия.

 

Установлен порядок обеспечения безопасности специальных объектов мобилизационного назначения и объектов их инфраструктуры

Федеральный закон от 14.07.2022 N 336-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

В частности, закреплены полномочия федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ в лице Главного управления специальных программ Президента РФ, в числе которых, установление пропускного и внутриобъектового режима на специальных объектах и объектах их инфраструктуры, включая перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу, осуществление зонирования таких объектов, пресечение нахождения в воздушном пространстве беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях охраны специальных объектов и защиты сведений о них.

Также определены основания, порядок и условия применения военнослужащими ГУСП, осуществляющими охрану и защиту специальных объектов, физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

Отдельные категории иностранных граждан при получении свидетельства о предоставлении временного убежища освобождены от обязанности передавать на хранение в территориальный орган внутренних дел паспорт и другие документы, удостоверяющие личность

Федеральный закон от 14.07.2022 N 342-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О беженцах»

Соответствующие изменения внесены в пункт 3 статьи 12 Федерального закона «О беженцах».

 

Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, оказанию помощи по гуманитарному разминированию, выполнению взрывных работ

Федеральный закон от 14.07.2022 N 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Речь идет об указанных полномочиях, возлагаемых, в том числе, на войска национальной гвардии, спасательные воинские формирования, профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС России, структурные подразделения федеральной противопожарной службы, Вооруженные Силы РФ.

 

Скорректирован порядок установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам ряда правоохранительных органов

Постановление Правительства РФ от 12.07.2022 N 1236 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 1021»

Установлено, что в случае, если специфика службы в органах внутренних дел, службы в войсках национальной гвардии РФ требует исполнения служебных обязанностей в особых условиях, не предусмотренных перечнем особых условий службы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 1021, в перечни должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, могут включаться иные должности, по которым надбавка устанавливается в размере до 50 процентов должностного оклада.

 

Расширен перечень типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия, предназначенного для личной защиты прокуроров и сотрудников Следственного комитета

Постановление Правительства РФ от 13.07.2022 N 1250 «О внесении изменения в перечень типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия, состоящего на вооружении прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации и предназначенного для личной защиты прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации»

В указанный перечень включены 9 мм пистолеты ПЛ-15 и ПЛК-15, а также 9 мм пистолеты-пулеметы ПП-19-01 (Витязь-СН) и ППК-20.

 

С 1 сентября 2023 г. устанавливаются форма паспорта безопасности потенциально опасного объекта и порядок его разработки

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 N 1265 «Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта»

Паспорт безопасности разрабатывается в целях информационного обеспечения деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте.

После утверждения паспорт безопасности подлежит регистрации и учету в главном управлении МЧС по субъекту РФ (по месту нахождения потенциально опасного объекта) и последующему размещению в базе данных органа повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального уровней, за исключением паспортов безопасности для потенциально опасных объектов, правообладателями которых являются Минобороны России, ГУСП или организации, в отношении которых указанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

После регистрации паспорта безопасности его 1-й экземпляр направляется в организацию, эксплуатирующую потенциально опасный объект, 2-й экземпляр хранится в главном управлении МЧС по субъекту РФ (по месту нахождения потенциально опасного объекта).

Настоящее Постановление действует до 31 августа 2029 г. включительно.

 

С 1 марта 2023 г. устанавливаются актуализированные типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности

Приказ МЧС России от 06.06.2022 N 578 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596» Зарегистрировано в Минюсте России 12.07.2022 N 69232.

Поправки внесены с целью приведения системы обучения мерам пожарной безопасности в соответствие с законодательством об образовании и о пожарной безопасности.

В частности, учтены требования профессионального стандарта «Специалист по пожарной профилактике», утвержденного Приказом Минтруда России от 11.10.2021 N 696н.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Установлена уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления, и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость за аналогичные деяния

Федеральный закон от 14.07.2022 N 258-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

УК РФ дополнен статьей 264.3, устанавливающей уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым ранее административному наказанию или имеющим судимость за деяния, связанные с управлением транспортным средством при отсутствии соответствующего права.

Также части вторая, четвертая и шестая статьи 264 УК РФ дополнены новым квалифицирующим признаком, устанавливающим повышенные меры ответственности за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, если оно совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами.

Кроме того, часть первая статьи 104.1 УК РФ дополнена пунктом «д», предусматривающим конфискацию транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 или 264.2 либо статьей 264.3 УК РФ.

В УПК РФ внесены корреспондирующие изменения в части определения подсудности, формы предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 264.3 УК РФ.

 

Усилена уголовная ответственность за совершение действий в целях подрыва основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства

Федеральный закон от 14.07.2022 N 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

В частности, установлена уголовная ответственность за: нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования; сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией; публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства; нарушение требований по защите государственной тайны; неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

К государственной измене отнесено совершение действий, связанных с переходом на сторону противника в условиях вооруженного конфликта или военных действий против РФ.

Усилена ответственность за участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью третьей статьи 208 УК РФ). Деяние наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет (ранее — от 3 до 7 лет).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

 

Подписан закон об усилении уголовной ответственности за пытки

Федеральный закон от 14.07.2022 N 307-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

В УК РФ закреплено новое определение понятия «пытки». Оговаривается, что не является пыткой причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями.

В статье 302 «Принуждение к даче показаний» предусмотрен новый субъект преступления — сотрудник правоохранительного органа.

Максимальное наказание за деяния, предусмотренные статьями 286 «Превышение должностных полномочий» и 302, совершенные с применением пытки, установлено в виде лишения свободы до 15 лет.

 

Из диспозиции статьи 200.4 «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» УК РФ исключено указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления

Федеральный закон от 14.07.2022 N 345-ФЗ «О внесении изменения в статью 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Как отмечает законодатель, термин «иная личная заинтересованность» носит оценочный характер, и его содержание разъясняется в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», согласно которому «иная личная заинтересованность» представляет собой стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Однако имеющиеся разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении, например, побуждений «иная личная заинтересованность» и «ложно понятые интересы службы». Таким образом, диспозиция статьи 200.4 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба.

 

ПРАВОСУДИЕ

Положения Уголовно-процессуального кодекса РФ приведены в соответствие с Конституцией РФ

Федеральный закон от 14.07.2022 N 335-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Федеральным конституционным законом от 08.12.2020 N 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы», направленным на реализацию поправок к Конституции РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года.

Для приведения положений УПК РФ в соответствие с действующим законодательством соответствующие положения данного Кодекса признаны утратившими силу.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Признаны утратившими силу отдельные положения АПК РФ и Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в части, касающейся конституционных (уставных) судов субъектов РФ

Федеральный закон от 14.07.2022 N 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Реализованы нормы Федерального конституционного закона от 08.12.2020 N 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы», направленного на реализацию поправок к Конституции РФ, в соответствии с которым конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Предусмотрен порядок реализации, утилизации или уничтожения изъятой незаконно заготовленной древесины в качестве вещественного доказательства при производстве по уголовному делу

Федеральный закон от 14.07.2022 N 346-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Вещественные доказательства в виде древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1 и 260 УК РФ, передаются в порядке, установленном Правительством РФ, по решению суда для реализации, утилизации или уничтожения, о чем составляется протокол. Порядок и условия реализации, утилизации или уничтожения указанных древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов устанавливаются Правительством РФ. Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, зачисляются на депозитный счет органа, осуществляющего производство по уголовному делу, на срок, предусмотренный частью первой статьи 82 УПК РФ. К материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и видеофиксации вещественных доказательств, а также образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

КС РФ не допустил необоснованного увольнения госслужащего при перераспределении должностных обязанностей

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2022 N 29-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 3 и 4 статьи 29 и пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Л.В. Зарубиной»

Определено, что изменения в организационно-штатной структуре государственного органа, предполагающие перераспределение должностных обязанностей, предусмотренных должностными регламентами по существующим в данном государственном органе должностям гражданской службы, между иными, в том числе вновь создаваемыми, должностями и исключение из штатного расписания государственного органа замещаемой конкретным гражданским служащим должности, не могут расцениваться в качестве изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности, являющегося основанием для изменения представителем нанимателя существенных условий служебного контракта с гражданским служащим.

Изменение представителем нанимателя такого существенного условия служебного контракта, как наименование должности, возможно только в случае ее переименования в Реестре должностей федеральной госслужбы и не должно приводить к отнесению ее к другой категории или группе.

Не противоречащими Конституции РФ признаны взаимосвязанные положения частей 1, 3 и 4 статьи 29 и пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», поскольку они не предполагают изменения по инициативе представителя нанимателя существенных условий заключенного с гражданским служащим служебного контракта в связи с введением в штатное расписание государственного органа взамен должности гражданской службы, замещаемой этим гражданским служащим, новой должности, относящейся к иной категории и (или) группе должностей, со сходными (в определенной мере совпадающими) должностными обязанностями.

Также указанные положения не предполагают применения в качестве основания для увольнения госслужащего, замещающего подлежащую исключению из штатного расписания государственного органа должность гражданской службы, его отказа от предложенной для замещения иной должности гражданской службы.

Конституционный Суд отметил, что для обеспечения прав гражданских служащих при таком изменении в организационно-штатной структуре государственного органа должны применяться правила, предусмотренные для случаев сокращения должностей гражданской службы.

 

КС РФ обязал законодателя устранить правовую неопределенность в вопросе оплаты взносов на капремонт в многоквартирных домах, поэтапно введенных в эксплуатацию

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.07.2022 N 30-П «По делу о проверке конституционности части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 Закона Смоленской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова»

Жилищный кодекс РФ устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность нести расходы на их содержание путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Часть 5.1 статьи 170 ЖК РФ наделяет субъекты РФ полномочием предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме право на отсрочку исполнения указанной обязанности. В Смоленской области — это три года с момента включения дома в региональную программу после ввода объекта в эксплуатацию.

Конституционный Суд отметил, что наличие в составе многоквартирного дома нескольких секций (частей, зданий), имеющих общий адрес, но введенных в эксплуатацию в разное время, вызывает затруднения при определении момента, с которого у собственников помещений в разных секциях возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт на основании указанной нормы.

По буквальному смыслу под вводом дома в эксплуатацию следует понимать завершение строительства в полном объеме, всех его секций, что не отражает современных тенденций возведения многоквартирных домов, поэтапного их строительства, когда в конечном итоге дом образуется из введенных в эксплуатацию с определенным временным разрывом секций.

Часть 5.1 статьи 170 ЖК РФ и статья 7.1 Закона Смоленской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в силу своей неопределенности, порождающей на практике возможность различного истолкования, не обеспечивают надлежащего уровня правового регулирования применительно к решению вопроса о моменте возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в ней при ее актуализации, притом что дом включен в региональную программу ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции.

Федеральному законодателю надлежит принять меры к устранению неопределенности нормативного содержания части 5.1 статьи 170 ЖК РФ. До внесения необходимых изменений настоящее Постановление не может быть основанием для того, чтобы обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, введенной в эксплуатацию после того, как дом был включен в региональную программу капитального ремонта исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции, в принципе не возникала либо без решения уполномоченного органа или суда прекращалась (приостанавливалась).

 

КС РФ: судебное решение о признании незаконной принудительной госпитализации лица в психиатрическую больницу необходимо отражать в медицинской документации

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2022 N 31-П «По делу о проверке конституционности пунктов 11 и 12 части 1 статьи 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Ф.»

Не соответствующими Конституции РФ признаны пункты 11 и 12 части 1 статьи 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в той мере, в какой они не предусматривают необходимых правовых гарантий отражения при ведении, учете и хранении медицинской документации сведений о признании судом госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке незаконной и разрешения вопроса об условиях и основаниях их дальнейшего хранения.

Устанавливая общую обязанность по ведению, учету и хранению медицинской документации, указанные положения не предусматривают при этом гарантий обеспечения прав гражданина по приведению медицинской документации в соответствие с судебным решением о незаконности помещения его в психиатрическую больницу в недобровольном порядке. Они не содержат предписаний, обеспечивающих внесение в медицинскую документацию сведений о признании судом такой госпитализации незаконной, а также специальных условий и сроков хранения указанных сведений, и оснований прекращения хранения исходя из их актуальности.

Конституционный суд отметил, что сохранение медицинской документации гражданина в неизменном виде (без учета факта признания его госпитализации в психиатрическую больницу незаконной) умаляет значение соответствующего судебного акта, что также вступает в противоречие с положениями Конституции РФ.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. Впредь до внесения таких изменений в медицинской документации гражданина подлежит незамедлительному отражению вступившее в законную силу судебное решение о признании госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке незаконной.

 

Комиссия Совета судей РФ по этике подтвердила право судьи в отставке замещать должность государственной гражданской службы субъекта РФ

Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 13.07.2022 N 10-КЭ «О праве судьи, пребывающего в отставке, замещать должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации — должность консультанта отдела по обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии департамента региональной безопасности субъекта Российской Федерации»

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», в отношении судей в отставке независимо от возраста и судейского стажа не действует запрет занимать иные, кроме должности судьи, государственные должности, а также должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром.

Поэтому замещение судьей, пребывающим в отставке, должности государственной гражданской службы субъекта РФ допускается Законом о статусе судей; не вступает в противоречие с теми ограничениями и запретами, которые обязан соблюдать судья в отставке; не влечет приостановления (прекращения) выплаты назначенного судье при уходе в отставку ежемесячного пожизненного содержания.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Установлен порядок хранения и использования нотариальных документов

Федеральный закон от 14.07.2022 N 339-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом определен порядок хранения и использования документов, находившихся у нотариусов после совершения ими нотариальных действий, документов нотариусов, прекративших свои полномочия, документов государственных нотариальных контор, а также нотариальных документов органов местного самоуправления.

В частности, предусмотрена обязанность нотариуса обеспечивать сохранность нотариальных документов на бумажном носителе в соответствии со сроками их хранения, установленными Типовой номенклатурой дел нотариуса, либо до передачи их в нотариальный архив нотариальной палаты, членом которой он является. Передача документов в нотариальный архив осуществляется нотариусом по истечении десяти лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован Договор об основах отношений между Российской Федерацией и Антигуа и Барбудой, подписанный в городе Москве и городе Сент-Джонсе 8 июня 2021 года

Федеральный закон от 14.07.2022 N 241-ФЗ «О ратификации Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Антигуа и Барбудой»

Договором предусматривается, что Стороны, в числе прочего, развивают сотрудничество в рамках международных экономических организаций, в том числе во Всемирной торговой организации, обмениваются опытом и знаниями в области доступа к рынкам и технологическим достижениям, способствующим укреплению двусторонней и многосторонней торговли, развивают взаимовыгодное сотрудничество в торговой, экономической, социальной, культурной, образовательной и спортивной сферах, в области здравоохранения, науки и техники, предотвращения стихийных бедствий и ликвидации их последствий, способствуют обмену информацией и научной литературой, развитию и укреплению связей между научными и образовательными организациями, научными и научно-педагогическими работниками, специалистами двух государств, сотрудничают в экологической сфере, взаимодействуют в сфере борьбы с международным терроризмом, его финансированием, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также транснациональной организованной преступностью.

 

Ратифицирован Договор между Россией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения

Федеральный закон от 14.07.2022 N 242-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения»

Договором, подписанным в городе Душанбе 15 сентября 2021 года, предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.

Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Республики Таджикистан, а также членов их семей. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.

 

Россия ратифицировала Протокол к Временному соглашению о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Исламской Республикой Иран

Федеральный закон от 14.07.2022 N 243-ФЗ «О ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года»

Протокол подписан в городе Тегеране 14 марта 2022 года.

Согласно Протоколу срок действия Временного соглашения продлевается до 27 октября 2025 года или до вступления в силу соглашения о свободной торговле, в зависимости от того, что наступит раньше. Соглашение о свободной торговле должно быть заключено не позднее, чем через 6 лет с даты вступления в силу Временного соглашения.

 

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года

Федеральный закон от 14.07.2022 N 244-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года»

Протокол, подписанный в городе Москве 16 декабря 2021 года, устанавливает, что декларирование товаров, классифицируемых в товарных позициях 2706 00 000 0, 2707, 2709 00 — 2715 00 000 0, 2901, 2902 ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года N 80, разрешенных к вывозу из РФ в Республику Беларусь и вывозимых из РФ в Республику Беларусь (за исключением указанных товаров, вывозимых в качестве припасов), осуществляется без применения временного периодического декларирования, установленного законодательством РФ, за исключением случаев вывоза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.

 

Ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года

Федеральный закон от 14.07.2022 N 245-ФЗ «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года»

Протокол подписан от имени Правительства РФ 27 июня 2019 года на основании распоряжения Правительства РФ от 30 апреля 2019 года N 886-р.

Решение о прекращении действия Соглашения принято по итогам проведенной Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств инвентаризации договорно-правовой базы Содружества, основанием для его принятия стала утрата актуальности регулируемых Соглашением вопросов.

 

РФ ратифицировала Соглашение, предусматривающее порядок проведения совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин, их перечисления в доход бюджетов государств — членов ЕАЭС

Федеральный закон от 14.07.2022 N 246-ФЗ «О ратификации Соглашения о проведении совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств — членов Евразийского экономического союза»

Соглашение подписано в городе Москве 16 ноября 2021 года.

Согласно Соглашению проверка соблюдения уполномоченными органами государств-членов положений Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение N 5 к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года) осуществляется ежегодно высшими органами государственного финансового контроля государств-членов в рамках совместных контрольных мероприятий.

Основными целями таких контрольных мероприятий являются проверка и контроль: зачисления подлежащих распределению сумм таможенных пошлин на единый счет уполномоченного органа государства-члена; полноты и своевременности перечисления уполномоченными органами государств-членов сумм таможенных пошлин, подлежащих распределению между бюджетами государств-членов; соблюдения уполномоченными органами государств-членов установленных для каждого государства-члена нормативов распределения сумм таможенных пошлин.

 

Россия присоединилась к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации от 10 сентября 2010 года

Федеральный закон от 14.07.2022 N 247-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации и Протоколу, дополняющему Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов»

При присоединении сделаны две оговорки и заявление.

Кроме того, РФ присоединилась к Протоколу, дополняющему Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, от 10 сентября 2010 года.

Конвенция и Протокол нацелены на существенное укрепление антитеррористической безопасности в сфере международной гражданской авиации, в том числе через криминализацию ряда деяний с использованием оружия массового уничтожения.

 

Россией принято решение о прекращении действия Меморандумов о взаимопонимании между Правительством РФ и Северным Советом Министров об учреждении Информационного бюро Северного Совета Министров

Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2022 N 1902-р <О прекращении действия Меморандумов о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Северным Советом Министров об учреждении Информационного бюро Северного Совета Министров>

Речь идет о Меморандумах, подписанных в г. Хельсинки 25 августа 1997 г. и в г. Москве 22 декабря 2005 г.

Информационное бюро было призвано обеспечивать содействие развитию связей между Российской Федерацией и Королевством Дания, Республикой Исландией, Королевством Норвегия, Финляндской Республикой и Королевством Швеция в области информации, образования, науки, здравоохранения, защиты окружающей среды и культуры.