КОРОНАВИРУС

Указ Президента РФ от 06.05.2020 N 313

«О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»

Медикам, пострадавшим от COVID-19, будет выплачена единовременная страховая выплата

Выплаты полагаются врачам, среднему и младшему медперсоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, при условии что страховые случаи произошли при исполнении трудовых обязанностей.

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

смерть медработника в результате инфицирования COVID-19 (2 752 452 руб.);

развитие заболевания (синдрома) или осложнения от COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (68 811 руб.);

стойкая утрата трудоспособности (инвалидность), вызванная COVID-19:

инвалиду I группы — в размере 2 064 339 рублей;

инвалиду II группы — в размере 1 376 226 рублей;

инвалиду III группы — в размере 688 113 рублей.

Выплата производится Фондом социального страхования

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 621

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 433»

Скорректирован порядок оказания социальной поддержки российским гражданам, находящимся за границей и не имеющим возможности вернуться в Россию из-за ситуации с коронавирусом

В частности, публичному акционерному обществу «Сбербанк России» рекомендовано ежедневно представлять в Минкомсвязь России информацию о проведенных на основании решения специально образованной комиссии МИД России платежах, а также о технических причинах невозможности проведения таких платежей в целях уведомления о них заявителя.

Также установлено, что специально образованная комиссия МИД России вправе принять решение об отказе в помощи в случае представления заявителем личных данных, не подтвержденных проверочными мероприятиями МВД России, либо заведомо ложных сведений, а также в случае повторной подачи заявления, за исключением внесения корректировок в ранее поданное заявление, в котором были допущены ошибки.

Кроме того, внесены уточнения в форму заявления об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В частности, в него включено положение о том, что за мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления мной заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 159.2 Уголовного кодекса РФ.

Определено, что Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 433, которым утверждено положение об оказании социальной поддержки российским гражданам, находящимся за границей и не имеющим возможности вернуться в Россию из-за ситуации с коронавирусом, действует до 30 июня 2020 г. включительно.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 622

«Об установлении специальных сроков при формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на 2021 год, государственном регулировании цен (тарифов) и их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней, устанавливаемых на 2021 год, и раскрытии информации»

На 45 дней перенесены сроки представления заявлений об установлении цен (тарифов) в электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении

При установлении на 2021 год цен (тарифов), в отношении которых осуществляется государственное регулирование, и их предельных (максимальных и (или) минимальных) уровней, раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, изменяются сроки представления заявлений (предложений) об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней, иных документов, раскрытия информации путем их переноса на 45 дней позже установленных сроков.

Настоящее Постановление вступает в силу с 30 апреля 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 628

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с введением мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации»

Сроки проверок генерирующих объектов увеличены на 2 календарных месяца и суммарную продолжительность нерабочих дней, установленных нормативными правовыми актами Президента РФ

Также определены особенности регулирования отношений, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом рынке, в условиях введенных мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции.

Кроме того, установлено, что в 2020 году схемы и программы развития электроэнергетики субъектов РФ на 5-летний период утверждаются до 1 августа 2020 года, схема и программа развития Единой энергетической системы России на 7-летний период утверждаются до 1 июля 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 634

«О внесении изменений во Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»

С 1 июня 2020 г. центры занятости населения будут осуществлять перерасчет ранее назначенного пособия по безработице в случае выявления противоречий между сведениями, заявленными гражданами и сведениями, полученными из ЕГР «ЗАГС»

Установлено, что центры занятости населения с 1 июня 2020 г. запрашивают сведения:

в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее — Реестр) либо в соответствующих органах — о государственной регистрации рождения детей гражданина, заполнившего заявление в электронной форме;

в МВД России — о регистрации гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, по месту жительства, а также сведения о действительности паспорта гражданина.

В случае выявления противоречия между сведениями, указанными гражданами в заявлении в электронной форме, и полученными сведениями, центры занятости населения с 1 июня 2020 г. осуществляют перерасчет ранее назначенного пособия по безработице.

Достоверность сведений о регистрации гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, в качестве индивидуального предпринимателя, а также о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) определяется центрами занятости населения посредством сравнения таких сведений с соответствующими сведениями, содержащимися на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет».

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 637

«О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 2 марта 2020 г. N 223, которым был установлен временный запрет на вывоз из РФ отдельных видов медицинской продукции

Временный запрет, установленный данным документом, был введен со 2 марта 2020 года по 1 июня 2020 года.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Приказ Минздрава России от 06.04.2020 N 288

«Об утверждении Правил оценки готовности медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, их структурных подразделений и частных медицинских организаций, к оказанию медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях»

Установлен порядок оценки готовности медицинских организаций к оказанию в стационарных условиях помощи пациентам с диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на нее

Оценка осуществляется Межведомственной комиссией, сформированной в соответствии с приказом Минздрава России от 6 апреля 2020 г. N 286.

Срок проведения оценки не превышает 1 рабочего дня.

Результат проведения оценки оформляется в виде акта оценки готовности.

В акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам оценки:

медицинская организация готова к оказанию медицинской помощи пациентам;

медицинская организация будет готова к оказанию медицинской помощи пациентам при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям к готовности, указанных в акте;

медицинская организация не готова к оказанию медицинской помощи пациентам.

Медицинская организация признается готовой к оказанию медицинской помощи пациентам, при условии соответствия каждому из требований к готовности.

Медицинская организация, не получившая акт, содержащий вывод о готовности к оказанию медицинской помощи пациентам, обязана продолжить подготовку к оказанию медицинской помощи пациентам и устранение указанных в акте замечаний к выполнению (невыполнению) требований к готовности.

В приложении приводятся требования к готовности медицинских организаций к оказанию медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Приказ Минэкономразвития России от 15.04.2020 N 229

«Об особенностях рассмотрения заявлений о прохождении процедуры подтверждения компетентности, включая основания для их возврата, заявлений об аккредитации и расширении области аккредитации, изменении места осуществления деятельности, в том числе об особенностях отбора экспертов по аккредитации, а также продлении действия свидетельств об аккредитации лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2020 N 58247.

Действие свидетельств об аккредитации лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает с 6 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г., продлевается до 5 апреля 2021 года

Кроме того, установлены особенности рассмотрения Росаккредитацией подаваемых в 2020 году заявлений об аккредитации, а также заявлений о прохождении процедуры подтверждения компетентности.

Приказ Ростуризма от 28.04.2020 N 132-Пр-20

«Об утверждении формы и состава заявки о предоставлении в 2020 году субсидий из федерального бюджета туроператорам на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий, связанных с ограничениями, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции, формы представления информации о туристах, заявивших требования о возврате денежных средств, ранее уплаченных туроператору в рамках реализованных туристских продуктов, в отношении которых услуги по перевозке воздушным транспортом в рамках сформированных туроператором туристских продуктов фактически не исполнены вследствие ограничений»

Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2020 N 58246.

Утверждена форма заявки о предоставлении в 2020 году субсидии на возмещение понесенных туроператором затрат в связи с ограничениями, вызванными COVID-19

Субсидии предоставляются туроператорам в целях возмещения затрат, понесенных при осуществлении выплат (возврата) денежных средств туристам — гражданам РФ, в отношении которых услуги по перевозке воздушным транспортом в рамках сформированных турпродуктов не исполнены, а также по обеспечению вывоза туристов из государств, в которых сложилась неблагоприятная эпидемиологическая ситуация.

Утверждена форма заявки о предоставлении субсидии и определен состав заявки.

В частности, необходимо представить: сведения о туроператоре, заявление в произвольной форме о предоставлении субсидии, в котором указываются размер субсидии, платежные реквизиты туроператора для перечисления субсидии, реестр прилагаемых к заявлению документов; обязательства об осуществлении (возобновлении) туроператорской деятельности в 2020 году.

Приказ Минпросвещения России от 28.04.2020 N 189

«Об особенностях проведения всероссийской олимпиады школьников в 2019/20 учебном году и утверждения ее итоговых результатов по каждому общеобразовательному предмету»

Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2020 N 58273.

Определены особенности проведения всероссийской олимпиады школьников в 2019/20 учебном году и утверждения ее итоговых результатов по каждому общеобразовательному предмету

Предусмотрены правила проведения олимпиады, обусловленные мероприятиями, направленными на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Установлено, что Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 18.11.2013 N 1252, в части организации и проведения заключительного этапа олимпиады, способа подведения итогов олимпиады по каждому общеобразовательному предмету, в том числе определения победителей олимпиады, не применяется.

Итоговые результаты олимпиады по каждому общеобразовательному предмету в 2019/20 учебном году подводятся на основе данных о результатах регионального этапа олимпиады, предоставленных организаторами регионального этапа олимпиады в Минпросвещения России для установления количества баллов, необходимого для участия в заключительном этапе олимпиады.

Участники регионального этапа олимпиады, завершающие освоение основных образовательных программ среднего общего образования в текущем учебном году и набравшие необходимое для участия в заключительном этапе олимпиады количество баллов, установленное Минпросвещения России в 2020 году, признаются призерами олимпиады 2019/20 учебного года.

Итоговые результаты олимпиады утверждаются приказом Минпросвещения России и публикуются на его официальном сайте.

Оформление дипломов призеров олимпиады осуществляет Минпросвещения России и направляет их в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ, в которых призеры олимпиады участвовали в региональном этапе олимпиады, для вручения призерам олимпиады.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.04.2020 N 12

«О внесении изменения в санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2020 N 58266.

Снят запрет на перевозку пищевых продуктов совместно с непродовольственными товарами

Утратившим силу признан пункт 11.1 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01».

Напомним, что указанным пунктом не допускалась перевозка продовольственных пищевых продуктов совместно с непродовольственными товарами, а также устанавливалось требование о выделении специализированного транспорта для перевозки определенного вида пищевых продуктов (молочные, колбасные, кремовые кондитерские изделия, хлеб, мясо, рыба, полуфабрикаты).

<Письмо> Минсельхоза России от 27.03.2020 N ДХ-25-27/4398

«О рекомендациях по усилению мер в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции»

Даны рекомендации по обеспечению бесперебойности работы предприятий агропромышленного комплекса в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции

В частности, органам исполнительной власти субъектов РФ совместно с руководителями предприятий АПК рекомендуется принять меры, направленные на обеспечение бесперебойного графика работы предприятий АПК, в том числе:

создать резерв трудовых ресурсов;

организовать места временного проживания сотрудников, а также доставку сотрудников на работу корпоративным транспортом;

провести разделение сотрудников в сменах на две и более группы с четко выделенными рабочими зонами с максимальным ограничением их пересечения для минимизации контактов.

В случае выявления заболевания у одного из работников изоляции (карантину) могут подлежать другие сотрудники подсмены, в которой он работал. Решение подразумевает его использование прежде всего на привязных животноводческих комплексах и других производственных объектах, где нет возможности сокращения рабочих в смене и выделения дополнительных подсменных смен.

Временное руководство ВОЗ от 16.04.2020

«Рекомендации по корректировке мер общественного здравоохранения и социальных мер в контексте COVID-19»

Разработаны рекомендации по корректировке мер общественного здравоохранения и социальных мер в контексте COVID-19

В ряде стран были введены дополнительные широкомасштабные меры общественного здравоохранения и социальные меры (PHSM), включая ограничения на передвижение, закрытие школ и предприятий, карантин географического района и ограничения на международные поездки. Их иногда называют мерами «блокировки» или «самоизоляции».

Решения об ужесточении, ослаблении или восстановлении PHSM должны основываться на научных данных и реальном опыте и учитывать другие критические факторы, такие как экономические факторы, факторы, связанные с безопасностью, права человека, продовольственная безопасность, а также общественные настроения и соблюдение ограничительных мер.

Корректировка PHSM, включая широкомасштабные ограничения на перемещения, должна минимизировать риск повторного возникновения случаев COVID-19:

— передача COVID-19 контролируется и находится на уровне спорадических случаев и кластеров случаев, все эти случаи из известных контактов или завозные; как минимум, новые случаи будут сокращены до уровня, с которым система здравоохранения может справиться на основе потенциала здравоохранения;

— имеются достаточные кадровые ресурсы общественного здравоохранения и системы здравоохранения, чтобы осуществить переход от выявления и лечения в основном серьезных случаев к выявлению и изоляции всех случаев, независимо от степени тяжести и от того, происходит ли местная передача или завоз;

— риск вспышек в учреждениях с высоким уровнем уязвимости сведен к минимуму, что требует определения всех основных факторов или усилителей передачи COVID-19 с применением соответствующих мер для максимального увеличения физического дистанцирования и минимизации риска новых вспышек;

— профилактические меры реализуются на рабочих местах, включая соответствующие директивы и возможности для поощрения и применения стандартных мер профилактики COVID-19 с точки зрения физического дистанцирования, мытья рук, дыхательного этикета и, возможно, температурного мониторинга. Следует также поощрять дистанционную работу, смещенные смены и другие приемы, чтобы уменьшить скученность;

— управление риском экспорта и импорта случаев из сообществ с высоким риском передачи;

— сообщества полностью вовлечены и понимают, что переход от масштабных ограничений на передвижение и PHSM, от выявления и лечения серьезных случаев к выявлению и изоляции всех случаев, является «новой нормальностью», в которой будут поддерживаться профилактические меры, и что все люди играют ключевую роль в предотвращении возникновения большего количества случаев.

<Письмо> ТПП РФ от 17.04.2020 N 04в/0088

«О предоставлении разъяснений»

Выдаваемые торгово-промышленными палатами субъектов РФ заключения об обстоятельствах непреодолимой силы являются заключением независимой специализированной экспертной организации и могут применяться в качестве доказательств при рассмотрении спора

Заключения торгово-промышленных палаты об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими хозяйствующими субъектами, оформляются и выдаются на основании подпунктов «д» и «з» пункта 1 статьи 12 Закона о ТПП, согласно которым торгово-промышленные палаты могут оказывать юридическую, консультационную и иную помощь организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, а также проводить различные виды экспертиз.

Таким образом, выдаваемые торгово-промышленными палатами субъектов РФ заключения об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключаемым между российскими хозяйствующими субъектами, являются по своей правовой природе заключением независимой специализированной экспертной организации.

Указанные заключения на практике применяются стороной сделки в качестве доказательства для решения вопросов с контрагентом по ее освобождению от гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Заключения торгово-промышленных палат также используются в качестве доказательства при рассмотрении спора между сторонами договора в судебном порядке.

<Письмо> Рособрнадзора от 23.04.2020 N 10-189

<О проведении итогового сочинения (изложения) и итогового собеседования по русскому языку>

Разъяснен порядок организации и проведения итогового сочинения (изложения) и итогового собеседования по русскому языку

Сообщается о сроках проведения итогового сочинения (изложения) и итогового собеседования (6 мая и 18 мая 2020 года соответственно).

В случае ухудшения ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, на всей территории РФ или в отдельных субъектах РФ, в том числе в случае реализации ограничительных мероприятий регионами, Рособрнадзором по заявлению органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, будут определены дополнительные сроки проведения итогового сочинения (изложения) и итогового собеседования (до начала проведения ГИА-9 и ГИА-11 с учетом переноса сроков проведения экзаменов в 2020 году).

Также сообщается о целесообразности проведения по решению органов исполнительной власти субъектов РФ итогового собеседования с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий.

<Письмо> Минздрава России от 27.04.2020 N 30-2/729

<Об обеспечении сотрудников бригад скорой медицинской помощи средствами индивидуальной защиты и проведении дезинфекции по окончании каждого выезда>

Внесены дополнения во временный порядок организации оказания скорой медицинской помощи в целях снижения рисков заражения COVID-19

Дополнениями рекомендуется:

— обеспечить всех сотрудников выездных бригад скорой медицинской помощи (включая водителей) средствами индивидуальной защиты;

— по окончании каждого выезда бригады скорой медицинской помощи вне зависимости от повода к вызову скорой медицинской помощи обеспечивать проведение мер инфекционной безопасности в соответствии с инструкцией по соблюдению мер инфекционной безопасности для специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи.

<Письмо> Минпромторга России от 27.04.2020 N ЕВ-29401/15

<О перемещении автомобильного транспорта организаций товаропроводящей сети>

Минпромторг России просит не блокировать перемещение автомобильного транспорта организаций товаропроводящей сети

Сообщается, что в текущих условиях противодействия новой коронавирусной инфекции зафиксированы случаи блокирования проезда фур, перевозящих продовольственные товары и непродовольственные товары, задержания сотрудников торговых сетей и распределительных центров, которые ежедневно пересекают границы субъектов РФ, следуя на работу и с работы, направления на карантин лиц, въезжающих в отдельные субъекты РФ.

В целях обеспечения доступности для населения продовольственных товаров и иных товаров, в том числе средств индивидуальной защиты, и поддержания необходимого объема таких товаров в объектах торговли и объектах общественного питания Министерство просит не блокировать перемещение автомобильного транспорта организаций товаропроводящей сети, не препятствовать следованию сотрудников организаций и предприятий товаропроводящей сети, прибывших из другого субъекта РФ, и не направлять их на принудительный карантин без серьезных оснований.

<Письмо> Роспотребнадзора от 29.04.2020 N 02/8260-2020-27

«О направлении рекомендаций для населения по профилактике COVID-19 в период майских праздников»

Роспотребнадзор рекомендует в майские праздники максимально ограничить контакты, при передвижении отдать предпочтение личному транспорту и такси, не употреблять алкоголь

В праздничные дни следует воздержаться от посещения родственников и друзей, отказаться от прогулок и пикников на природе, для общения и поздравления с праздниками лучше использовать современные дистанционные средства связи.

В пути при пользовании общественным транспортом следует использовать маску, соблюдать социальную дистанцию (не менее 1,5 метра); после касания общедоступных поверхностей (двери, поручни) обработать руки антисептиком, избегать приема пищи в общественном транспорте.

На даче рекомендовано избегать контактов/общения с соседями по дачному участку.

Перед приготовлением и приемом пищи необходимо мыть руки под проточной водой, обрабатывать антисептиком. В отношении продуктов питания следует соблюдать температурный режим хранения.

Отмечено также, что алкоголь снижает способность организма противостоять инфекционными заболеваниями, включая COVID-19.

<Письмо> Рособрнадзора от 29.04.2020 N 10-192

<О прохождении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и возможности получения документов об образовании обучающимися, которые в связи с распространением новой коронавирусной инфекции находятся за пределами субъекта РФ>

Рособрнадзор полагает целесообразным организовать проведение ГИА на территории тех субъектов РФ, в которых участники ГИА фактически пребывают

В этой связи приводится порядок действий, которые должны осуществить образовательная организация и орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственное управление в сфере образования.

Выдачу аттестатов осуществляет образовательная организация, в которой участник ГИА осваивал имеющую государственную аккредитацию образовательную программу основного общего и среднего общего образования, на основании полученных результатов ГИА.

Учитывая что в 2020 году будет организована подача заявлений и иных документов при приеме на обучение в организации высшего образования и профессиональные образовательные организации в электронной форме, образовательная организация вправе до момента личной передачи аттестата по запросу участника ГИА направить ему электронную копию аттестата.

Кроме того, рекомендуется обеспечить оперативную загрузку сведений о выданных аттестатах в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

«МР 3.1.0174-20. Изменения N 1 в МР 3.1.0169-20 «Лабораторная диагностика COVID-19″. Методические рекомендации»

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2020)

В случае получения положительного или сомнительного результата на COVID-19 руководитель лаборатории организации обязан немедленно проинформировать ближайший территориальный орган Роспотребнадзора

Решение о признании исследований на коронавирусную инфекцию окончательным, а также решение об изменении перечня контингентов, обследуемых в лабораториях медицинских и коммерческих организаций принимается территориальным органом Роспотребнадзора. Основанием являются результаты анализа эффективности деятельности государственных и коммерческих лабораторий — получение ими стабильно (в динамике) высоких уровней по верификации положительных (сомнительных) проб (85% и более в течение 10 дней), а также выполнение требований по обеспечению биологической безопасности в лабораториях в соответствии с имеющимся санитарно-эпидемиологическим заключением. Результаты таких лабораторий не требуют дополнительного подтверждения в лабораториях Роспотребнадзора.

Результаты, полученные в лабораториях, не отвечающих выше обозначенным критериям, проходят подтверждающее тестирование в лабораториях Роспотребнадзора (доставляется 2-я проба, отобранная одновременно с первой).

Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации могут проводить выборочное уточнение результатов исследований проб на COVID-19, получаемых государственными и коммерческими лабораториями, с учетом объемов и данных о результативности проводимых ими исследований.

Сбор всех данных по результатам тестирования на COVID-19 проводится центрами гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ, которые размещают данную информацию в ежедневном режиме.

«МР 3.1.0175-20. Изменения N 1 в МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации»

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2020)

Лабораторное обследование в условиях распространения COVID-19 следует проводить, исходя из приоритетов групп риска

В частности, к приоритетам 1-го уровня относятся, в том числе, лица, прибывшие из-за рубежа с наличием симптомов инфекционного заболевания (или при появлении симптомов в течение периода медицинского наблюдения); медицинские работники, имеющие риск инфицирования (скорая (неотложная) медицинская помощь, инфекционные отделения, отделения для больных внебольничной пневмонией) при появлении симптомов, не исключающих COVID-19.

К приоритетам 2-го уровня относятся лица старше 65-ти лет при появлении респираторных симптомов; медицинские работники, имеющие риск инфицирования 1 раз в неделю. К приоритетам 3 уровня — организованные коллективы детей (открытого типа) при возникновении 3-х и более случаев заболеваний, не исключающих COVID-19, обследуются как при вспышечной заболеваемости.

Иные контингенты относятся к приоритетам более низкого уровня.

Данные лабораторных исследований немедленно передаются в медицинские организации, направившие материал в целях постановки (изменения) диагноза. Медицинские организации направляют экстренное извещение в территориальные органы Роспотребнадзора. Учет больных COVID-19 и внесение в отчетные формы Роспотребнадзора проводится территориальными органами Роспотребнадзора только по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией). Противоэпидемические мероприятия организуются территориальными органами Роспотребнадзора немедленно при получении информации (как от медицинских организаций, так и от лабораторий) о случаях, подозрительных на COVID-19.

Выписка больных COVID-19 проводится при получении 2-х отрицательных результатов лабораторных исследований с промежутком не менее 1 суток.

Контактные с больным COVID-19 лица обследуются однократно в день начала медицинского наблюдения (в кратчайшие сроки с момента установления медицинского наблюдения), при появлении (выявлении) клинических симптомов контактные лица обследуются немедленно.

<Письмо> Роспотребнадзора от 30.04.2020 N 02/8480-2020-24

«О направлении рекомендаций по организации работы вахтовым методом в условиях распространения COVID-19»

Актуализированы рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19

Настоящие рекомендации применяются для использования в работе взамен разосланных от 27.04.2020 N 02/8035-2020-24.

В рекомендациях приводятся необходимые мероприятия:

до периода нахождения на объекте производства работ вахтовым методом, в том числе, требования для доставки рабочих, грузов;

проводимые по месту проведения работ и в вахтовом поселке;

по организации питания в столовой вахтового поселка;

а также противоэпидемические мероприятия.

<Письмо> Банка России от 30.04.2020 N 015-44/3203

«О представлении микрофинансовыми институтами отчетности»

Сведения о полной стоимости потребительских займов должны быть представлены в Банк России в установленные сроки

Сообщается, что Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия за нарушение сроков представления отчетности по формам надзорной и бухгалтерской (финансовой) отчетности, если последний день срока представления указанной отчетности приходится на период с 30 марта по 15 мая 2020 года включительно и такая отчетность будет представлена в Банк России до 1 июня 2020 года включительно, за исключением сведений, представляемых в установленном порядке о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских займов и наименовании микрофинансового института, представляющего соответствующие сведения, в отчетности по форме 0420847 «Отчет о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских микрозаймов», установленной Указанием Банка России N 4383-У; сведений, представляемых в отчетности по форме 0420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» в разделе VI и подразделе 1 раздела I, уставленной Указанием Банка России от 25.07.2016 N 4083-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности и отчет о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива»; сведений, представляемых в отчетности по форме 0420816 «Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» в разделе V и подразделе 1 раздела I, уставленной Указанием Банка России N 5215-У; сведений, представляемых в отчетности по форме 0420890 «Отчет о деятельности ломбарда» в разделе III и подразделе 1 раздела I, установленной Указанием Банка России N 3927-У.

В целях исчисления сроков представления отчетности в Банк России дни, не являющиеся выходными и нерабочими праздничными днями, следует учитывать при расчете срока представления отчетности, установленного в рабочих днях.

<Письмо> Минздрава России от 05.05.2020 N 30-0/И/2-5931

<О Минимальных требованиях к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции>

Предусмотрены минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности, направленной на профилактику, диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции

Минимальные требования определяют порядок организации деятельности медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих медицинскую помощь пациентам в стационарных условиях и создаваемых, в том числе для увеличения объема коечного фонда, с целью дальнейшего оказания медицинской помощи пациентам со средней степенью тяжести течения заболевания.

В частности, рекомендуемый коечный фонд, необходимый для оказания медицинской помощи пациентам, рассчитывается с учетом наличия уже развернутых коек, а также эпидемиологической ситуации:

для г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и городов с населением более миллиона жителей — 2 — 3 койки на 1000 человек;

для остальных регионов — 1 — 2 койки на 1000 человек.

Определены функции структурного подразделения медицинской организации и минимальные требования к его оснащению.

Дополнительно развертываемые койки не должны ухудшить доступность и качество оказания экстренной медицинской помощи населению.

Информационное сообщение Росфинмониторинга

«Об исполнении организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями (кроме поднадзорных Банку России) обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ в период с 6 по 8 мая 2020 года»

Для организаций и ИП, не осуществляющих деятельность 6-8 мая, срок представления в Росфинмониторинг сведений и информации по Закону о ПОД/ФТ наступает начиная с 12 мая 2020 года

Указом Президента РФ объявлены нерабочими днями период с 6 по 8 мая 2020 года.

Если организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и ИП, не работают в указанный период, то срок исполнения обязанностей по ПОД/ФТ/ФРОМУ, в том числе, в части представления установленных законом сведений и информации, наступает в рабочие дни, следующие за истечением названного периода, а также выходных и праздничных дней, т.е. начиная с 12 мая 2020 года.

<Письмо> МВД России от 06.05.2020 N 3/207707110555

«О рассмотрении обращения»

МВД России разъяснен вопрос, касающийся действительности паспортов граждан РФ

Сообщается, что Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 275 признаны действительными паспорта граждан РФ, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно.

В этой связи Список недействительных российских паспортов, размещенный на официальном интернет-сайте ГУВМ МВД России, актуализирован.

В случае если срок действия паспорта истек до 1 февраля 2020 г., то такой документ является недействительным и подлежит обязательной замене.

Вместе с тем продление срока действия паспортов не подразумевает прекращения либо отказа в предоставлении государственной услуги по их выдаче и замене в соответствии с требованиями Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851.

<Письмо> Минздрава России от 06.05.2020 N 16-3/И/2-5951

<Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам в условиях коронавируса>

Выплаты стимулирующего характера полагаются медработникам, контактирующим с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с зараженным биоматериалом

Перечень должностей медицинских работников, которым осуществляется выплата стимулирующего характера, устанавливается локальным нормативным актом медицинской организации, а также такой перечень может быть утвержден по решению органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.

Указанная выплата предусмотрена также врачам скорой медицинской помощи. При этом ограничения перечня конкретных врачей-специалистов в составе выездных бригад скорой медицинской помощи не установлено.

Ограничения по выплате стимулирующего характера в отношении совместителей, в том числе внешних, не установлены.

Выплаты осуществляются за фактически отработанное время.

<Информация> Минздрава России

«В России начинают производить стимулирующие выплаты медикам, борющимся с коронавирусом»

Регионы смогут производить выплаты медикам, участвующим в борьбе с COVID-19, после подписания соглашений и направления их в Минздрав России

Минздравом России до всех субъектов РФ доведены межбюджетные трансферты, в соответствии с которыми будут производиться стимулирующие выплаты медицинским работникам.

На сегодняшний день подписаны соглашения с 28 субъектами РФ. Данные субъекты уже могут производить соответствующие выплаты медикам.

Остальные регионы смогут производить выплаты после подписания соглашений со своей стороны и направления их на подписание в Минздрав России, где они будут обработаны в течение одного рабочего дня.

Минтруд России напомнил также о размерах выплат, причитающихся медработникам:

лицам, оказывающим скорую медпомощь гражданам, у которых выявлен COVID-19: врачам — 50 тыс. рублей в месяц, среднему медперсоналу, младшему медперсоналу и водителям скорой медицинской помощи — 25 тыс. рублей в месяц;

лицам, оказывающим специализированную медпомощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлен COVID-19: врачам — 80 тыс. рублей в месяц, среднему медперсоналу — 50 тыс. рублей в месяц, младшему медперсоналу — 25 тыс. рублей в месяц.

Указанные выплаты не облагаются НДФЛ.

<Информация> Росавиации

«Перечень системообразующих организаций гражданской авиации»

Одобрен перечень системообразующих организаций гражданской авиации

В перечень включены 52 организации гражданской авиации, из них: 30 авиакомпаний, 21 аэропорт и ФГУП, подведомственный Росавиации.

<Информация> ПФ РФ

«Досрочная отчетность в ПФР позволит предприятиям быстрее получить государственную поддержку»

Субъектам МСП следует по возможности досрочно передать в ПФР сведения по форме СЗВ-М о работающих и уволенных сотрудниках за апрель и май 2020 года

Более оперативная отчетность по форме СЗВ-М позволит быстрее получить поддержку государства, предусмотренную постановлением Правительства РФ N 576 от 24 апреля 2020 года.

Данным постановлением на 2020 год определены правила предоставления субсидий субъектам МСП на осуществление деятельности, сохранение занятости и оплаты труда работникам

Субсидии предоставляются субъектам МСП, включенным в единый реестр по состоянию на 1 марта 2020 г. и ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, перечень которых утверждается Правительством РФ.

<Информация> ТПП РФ от 01.05.2020

«Обращение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии при ТПП РФ в связи с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года N 294»

С 6 по 8 мая 2020 года центр арбитража и посредничества ТПП РФ, МКАС и МАК при ТПП РФ, их отделения, Коллегия посредников при ТПП РФ будут дистанционно осуществлять отдельные функции при наличии технических возможностей

Участникам разбирательств для оперативных контактов с сотрудниками секретариатов МКАС и МАК, их отделений, Коллегии посредников при ТПП РФ рекомендуется использовать адреса электронных почт, указанные в разделе «Контакты» на сайте МКАС: http://mkas.tpprf.ru/ru/, его отделений: http://mkas.tpprf.ru/ru/otdeleniya/, на сайте МАК: http://mac.tpprf.ru/ru/, его отделения: http://mac.tpprf.ru/ru/otdeleniya/, а также на сайте Коллегии посредников: http://mediation.tpprf.ru/ru/.

<Информация> Минэкономразвития России

«Начался прием заявок на субсидии за невозвратные авиабилеты для туроператоров»

Ростуризм начал прием заявок на субсидирование убытков туроператоров, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам за рубеж, а также с возвратными рейсами из стран, в которых были введены ограничения из-за коронавируса

На субсидию могут претендовать туроператоры, реализовавшие турпродукт в составе которого есть авиаперелет с невозвратным тарифом. При этом, туроператор сможет получить возмещение, если уже вернул туристу деньги за стоимость перелета. Также туроператоры могут компенсировать частичную стоимость рейсов, возвращавших российских организованных туристов из стран, в которых были введены ограничения в связи с распространением коронавируса.

Подробная информация о правилах предоставления субсидии, а также о порядке и форме подачи заявок представлена на сайте Ростуризма.

<Информация> Росимущества

«Прямая связь по вопросам отсрочки и освобождения от арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства +7 (925) 054-72-12»

Росимущество рекомендует субъектам МСП по вопросам отсрочки и освобождения от арендных платежей звонить по телефону +7 (925) 054-72-12

Также сообщается, что на сайте ведомства в разделе «Меры поддержки малого и среднего предпринимательства» размещены материалы, разъясняющие вопросы применения Распоряжения Правительства РФ от 19 марта 2020 г. N 670-р, а также шаблоны заявлений для субъектов малого и среднего предпринимательства для получения льгот.

<Информация> Правительства РФ от 04.05.2020

«Правительство запустило информационный сервис о мерах поддержки граждан и бизнеса в условиях коронавируса»

На сайте Правительства РФ граждане и бизнес могут узнать о действующих в России мерах поддержки в условиях распространения коронавирусной инфекции

Информационный сервис доступен по адресу http://government.ru/support_measures/. Он объединяет около 80 различных мер, сгруппированных как по категориям получателей — граждане, бизнес, общие меры, так и по типам отраслей и сфер деятельности: финансы, налоги, транспорт, туризм, здоровье, социальная сфера.

В каждом разделе дается подробное описание меры, сроки предоставления, инструкция о том, как ее получить, ссылки на документы и электронные сервисы профильных госведомств, в случае если услугу можно оформить онлайн.

Помимо информации о действующих мерах поддержки на странице сервиса уже сейчас можно получить данные о системообразующих компаниях и пострадавших отраслях экономики, а также сведения о ключевых решениях, принимаемых для защиты граждан и поддержки экономики в условиях коронавирусной инфекции. Там же размещен постоянно обновляемый отчет о текущей ситуации с COVID-19 в России и телефон горячей линии сайта «Стопкоронавирус.рф».

<Информация> Росздравнадзора

«Чек-лист для оценки системы эпидемиологической безопасности в медицинской организации (стационаре, не специализированном по оказанию помощи больным COVID-19) в условиях пандемии COVID-19»

Разработан чек-лист оценки системы эпидемиологической безопасности в медицинской организации (стационаре, не специализированном по оказанию помощи больным COVID-19) в условиях пандемии

Оценка будет осуществляться по следующим показателям:

— организация системы обеспечения эпидемиологической безопасности в условиях пандемии COVID-19;

— организация работы приемного отделения и допуска сотрудников;

— активное выявление признаков респираторных инфекций среди пациентов и персонала;

— проведение микробиологических исследований;

— обеспечение эпидемиологической безопасности среды;

— организация оказания помощи пациентам, требующим изоляции / работы медицинского персонала в «грязной» зоне (при неблагоприятном сценарии);

— наличие полностью оборудованных мест для мытья и обработки рук;

— соблюдение правил гигиены рук персоналом, пациентами и посетителями/ ухаживающими;

— соблюдение персоналом алгоритма использования средств индивидуальной защиты;

— информирование по вопросам профилактики ИСМП, инфекционных болезней с учетом эпидемиологической обстановки.

<Информация> Банка России

«Банк России сообщает о предельных датах раскрытия информации эмитентами»

Банк России проинформировал о переносе сроков обязательного раскрытия информации эмитентами ценных бумаг

Эмитенты должны опубликовать текст отчета эмитента за I квартал 2020 года не позднее 15.06.2020. Список аффилированных лиц за I квартал 2020 года должен быть раскрыт не позднее 25.05.2020, а годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019 год должна быть опубликована не позднее 27.05.2020.

<Информация> Минтранса России

«Разъяснения для водителей, выполняющих грузовые автомобильные перевозки»

Разъяснены особенности режима изоляции водителей, выполняющих международные и внутрироссийские грузовые автомобильные перевозки

Для обеспечения непрерывности единого технологического процесса, а также неотложных перевозок грузов ограничительные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не должны применяться в отношении экипажей автотранспортных средств в случае, если они прибыли из международного рейса и продолжают выполнение грузовой автоперевозки между российскими регионами.

До убытия из промежуточного пункта следования для продолжения дальнейшего маршрута, во время выполнения погрузочных/разгрузочных работ, пополнения продовольственных запасов экипажем автотранспортного средства должны выполняться все необходимые профилактические мероприятия, в том числе водители обязаны использовать средства индивидуальной защиты и соблюдать правила личной гигиены.

Для бесперебойного снабжения регионов продуктами питания и непродовольственными товарами первой необходимости, а также снабжения предприятий необходимыми составляющими для непрерывного производственного процесса водители после завершения международного или внутрироссийского рейса должны быть подвергнуты изоляции только до убытия в очередной рейс.

Если перерыв между рейсами незначителен, то для изоляции водителя можно использовать кабину автотранспортного средства, оборудованную спальным местом. При этом водители должны иметь запас средств индивидуальной защиты и соблюдать правила личной гигиены.

При более длительном перерыве между рейсами условия изоляции водителей должны исключать их проживание в жилых помещениях совместно с другими людьми, включая членов их семей или родственников.

Проект Постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по дистанционному использованию усиленной неквалифицированной электронной подписи при предоставлении услуг и осуществлении иных действий с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»

С 1 июня 2020 г. по 1 июня 2021 г. планируется проведение эксперимента по дистанционному использованию усиленной неквалифицированной электронной подписи

Речь идет о дистанционном использовании усиленной неквалифицированной электронной подписи при предоставлении услуг и осуществлении иных действий с использованием федеральной государственной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

В эксперименте будут участвовать:

Минкомсвязи России, Минтруд России, ФСБ России, ФНС России, ФАС России, Росимущество;

государственные учреждения, ПАО «Ростелеком, иные юридические лица, — на добровольной основе по согласованию с Минкомсвязи России;

организации, индивидуальные предприниматели, а также граждане, согласившиеся на участие в эксперименте и применение усиленной неквалифицированной электронной подписи на добровольной основе.

В перечне задач эксперимента:

централизованное создание и хранение ключей неквалифицированной электронной подписи, а также их дистанционное применение владельцами сертификатов ключа проверки неквалифицированной электронной подписи;

разработка и внедрение программного обеспечения клиентской части, технических решений, мобильных приложений, сертифицированных в соответствии с установленными требованиями, а также опциональных защищенных модулей;

апробация возможности использования неквалифицированной электронной подписи при:

совершении сделок с использованием единого портала;

заключении договоров аренды федерального имущества;

предоставлении налоговой отчетности физических лиц;

подписании документов, возникающих в рамках трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управлению трудом;

трудоустройству;

подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников;

социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434»

Организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров, предлагается включить в перечень наиболее пострадавших отраслей российской экономики

Проект направлен на обеспечение предоставления мер государственной поддержки организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров в междугородном, международном и пригородном сообщении

Постановление Губернатора Московской области от 01.05.2020 N 222-ПГ «О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области и внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»

С 12 мая 2020 г. на территории Московской области вводится обязательное использование масок при нахождении в местах общего пользования

К местам общего пользования относятся все объекты розничной торговли, аптеки, общественный транспорт, включая такси, все предприятия, продолжающие свою работу, медицинские организации.

Аптечным организациям, расположенным на территории Московской области необходимо:

обеспечить наличие запаса масок и иных средств защиты органов дыхания;

принять меры по поддержанию цен на маски и иные средства защиты органов дыхания;

ежедневно предоставлять в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области сведения о наличии масок и иных средств защиты органов дыхания.

<Информация> Минтруда России от 02.04.2020 «До 1 октября 2020 года выплаты на первого или второго ребенка будут назначаться без подачи заявлений»

Семьям, получающим выплаты за первого или второго ребенка, не нужно до 1 октября 2020 года подавать заявление о назначении таких выплат на новый срок

Семьям с детьми, в которых размер среднедушевого дохода не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ, полагаются дополнительные меры господдержки в виде ежемесячных выплат.

Выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. Затем необходимо подать новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а потом на срок до трех лет и представить подтверждающие доход документы.

Действие данных требований приостанавливается на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.

<Информация> Минтруда России от 02.04.2020 «Вопросы-ответы по организации удаленной работы и соблюдению прав работников в период нерабочей недели» (Обновлено 27 апреля 2020 года)

Актуализированы ответы Минтруда России по организации работы и соблюдению прав работников в период нерабочих дней

В частности, отражены следующие позиции:

— наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам;

— в нерабочие дни сотрудники должны получить именно заработную плату, предусмотренную трудовым договором. Размер оплаты должен соответствовать тому, который работник получил бы, если бы отработал эти дни полностью (отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате);

— в целях соблюдения прав граждан на своевременную оплату труда, работа сотрудников организаций, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы работникам (бухгалтерские, финансовые работники), организуется работодателем с учетом имеющихся в организации возможностей:

с использованием удаленного (на дому) или дистанционного режима работы;

в месте расположения работодателя, при условии соблюдения требований Минздрава России и Роспотребнадзора, органов государственной власти субъектов РФ по профилактике коронавирусной инфекции.

Невыплата в установленные сроки начисленной заработной платы работникам влечет материальную, административную и уголовную ответственность;

— если работник находится в отпуске в нерабочие дни, то отпуск на эти дни не продлевается. Предоставить отпуск на период нерабочих дней по желанию работника возможно. Временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска;

— в организациях, на которые распространяется режим нерабочих дней, и работники не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период также не осуществляется. В случае сокращения численности или штата работников, если истекает срок уведомления в нерабочие дни, то увольнение производится в ближайший следующий за окончанием нерабочего оплачиваемого периода рабочий день.

<Информация> Минэкономразвития России от 06.05.2020 «Минэкономразвития предлагает продлить «автоматом» разрешения на работу такси»

Минэкономразвития России предлагает в некоторых сферах деятельности продлевать действие лицензий (разрешений) «автоматом»

В частности, предусматривается продление срока действия:

разрешений на осуществление деятельности такси;

разрешений в сфере туризма (свидетельств о классификации гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, аттестатов об аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей), срок действия которых истекает в 2020 году;

результатов проведения специальной оценки условий труда, который истекает в период с апреля по сентябрь 2020 года;

сертификатов экспертов на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выданных с 20 апреля 2015 г. по 20 сентября 2015 г.;

аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

а также продление срока обучения по охране труда или проверки знаний требованиям охраны труда работников организаций, который истекает в период с апреля по сентябрь 2020 года.

<Информация> Минэкономразвития России от 06.05.2020 «Минэкономразвития предлагает снять ограничения на господдержку для МСП, торгующих подакцизными товарами»

Минэкономразвития России подготовлен законопроект о предоставлении отдельных видов финансовой поддержки МСП, осуществляющим, в числе прочего, производство (реализацию) подакцизных товаров и добычу (реализацию) полезных ископаемых

По действующему законодательству, если малое или среднее предприятие, помимо (или в рамках) основной деятельности торгует подакцизными товарами или занимается добычей полезных ископаемых, оно не имеет права на господдержку.

Согласно законопроекту, Правительство РФ сможет установить исключения из этой нормы. В частности, рассматривается возможность оказания поддержки МСП, которые работают в сфере общепита и гостиничного бизнеса и имеют лицензию на алкоголь.

Кроме того, предлагается допустить к программам финансирования и субъекты МСП, не сдавшие в срок налоговую отчетность за 2018 г. Такие компании могут быть включены в реестр МСП, как отвечающие требованиям финансовой помощи, если подготовят ее до 31 мая 2020 г.

Сообщается, что законопроект не предусматривает введения для субъектов МСП дополнительных обязательных требований в рамках государственного контроля или надзора.

«Совещание по вопросам реализации мер поддержки экономики и социальной сферы» (информация с официального сайта Президента РФ от 06.05.2020)

Снятие ограничительных мер, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, будет осуществляться поэтапно

При снятии ограничений предполагается оценка следующих основных показателей: темп прироста заболеваемости, то есть количество новых случаев заболевания; свободный коечный фонд для госпитализации больных с новой коронавирусной инфекцией; показатель охвата тестирования.

На каждом этапе предполагается расширение перечня общественных пространств, где люди будут контактировать между собой.

На первом этапе будут возможны занятия физкультурой и спортом на открытых пространствах, прогулки с детьми, работа объектов сферы торговли и услуг ограниченной площади и с соблюдением социальной дистанции.

На втором этапе — прогулки на улице с членами семьи, открытие объектов сферы торговли и услуг большей площади, но с ограничением одновременно обслуживаемых посетителей, и предусмотрено начало работы образовательных организаций.

На третьем этапе начнут работу места отдыха населения, то есть парки, скверы при соблюдении условий социального дистанцирования, предприятия сферы торговли и услуг без ограничений площади и числа одновременно обслуживаемых посетителей, все образовательные учреждения, гостиницы и предприятия общественного питания.

Решение о поэтапном снятии ограничений будет принимать глава региона, и в случае осложнения эпидситуации ограничительные мероприятия могут быть возобновлены.

В частности, в Москве с 12-го числа будет разрешена работа всех промышленных и всех строительных предприятий. Это важно для экономики города и очень важно для экономики страны, потому что заказы московских предприятий создают около 3,5 миллиона рабочих мест по всей стране, обеспечивают работу машиностроительных предприятий, предприятий строительной отрасли.

Информация Минэкономразвития России от 06.05.2020 «Минэкономразвития предлагает сократить очный контакт при предоставлении госуслуг»

Правительству предлагается предоставить право устанавливать особенности предоставления госуслуг в 2020 году в условиях борьбы с коронавирусной инфекцией

Соответствующий проект закона внесен на рассмотрение кабинета министров. Новые полномочия позволят сократить очный контакт при предоставлении государственных услуг за счет использования разных способов дистанционного взаимодействия, минимизации истребуемых документов, продления сроков действия уже выданных документов и назначенных мер поддержки.

В дальнейшем указанные меры, с учетом практики их применения, могут быть включены в законодательство на постоянной основе.

В случае принятия органами, предоставляющими услуги, соответствующего решения, за назначением и выплатой пенсий, пособий, компенсаций, обеспечением средствами реабилитации можно будет обращаться в упрощенном порядке, в том числе посредством электронной почты, мессенджеров, социальных сетей и других способов.

<Информация> Минэкономразвития России от 06.05.2020 «Минэкономразвития предлагает не применять штрафы к арендаторам за досрочное расторжение договора»

Минэкономразвития России предлагает не применять штрафных санкций к арендаторам за досрочное расторжение договора в тех случаях, когда вопрос прямо не урегулирован договором

Сообщается о подготовке соответствующего законопроекта, положения которого касаются переноса уплаты арендных платежей по государственному, муниципальному и частному имуществу в условиях распространения коронавирусной инфекции.

В настоящее время Правительство РФ взяло на себя функции регулятора по отсрочкам объектов частной собственности и наделило арендатора правом требовать отсрочки платежей в полном объеме на срок карантина, и наполовину — до 1 октября.

Пресс-релиз Мэра Москвы от 07.05.2020 «Коронавирус. Частичное возобновление работы, масочный и перчаточный режим, другие решения 07.05.2020»

До 31 мая 2020 года в Москве продлены временные ограничения функционирования предприятий торговли, общественного питания, сферы услуг, культуры, образования, спорта и других непроизводственных отраслей, а также режим самоизоляции граждан

Ранее оформленные рабочие пропуска будут автоматически продлены до 31 мая 2020 г.

Продление срока действия и обмен неиспользованных билетов на проезд в общественном транспорте будет производиться после 31 мая 2020 г. К обмену будут приниматься билеты при условии, что с 30 марта по 31 мая с.г. по ним было совершено не более 15 поездок.

При этом с 12 мая 2020 г. к работе могут вернуться предприятия промышленности и строительства. Работа указанных предприятий и стройплощадок должна быть организована в соответствии с жесткими требованиями санитарно-эпидемиологического режима.

На рабочие места могут вернуться только те работники, присутствие которых в цехах, офисах и на стройплощадках необходимо по технологическим причинам. Всем, кто может работать в дистанционном режиме, следует по-прежнему оставаться дома.

На рабочих местах сотрудники должны использовать средства индивидуальной защиты — маски, респираторы и перчатки (за исключением случаев работы в обособленных помещениях без присутствия иных лиц).

Работодатели обязаны обеспечить регулярное выборочное тестирование своих сотрудников на наличие новой коронавирусной инфекции.

При несоблюдении этих требований предприятия и строительные площадки будут закрываться. Контроль соблюдения санитарных требований будет обеспечивать Роспотребнадзор.

Что касается учащихся, то годовые оценки за 2019/20 учебный год будут выставлены не позднее 15 мая 2020 г.

С 18 до 31 мая для школьников 1-8-х и 10-х классов дистанционное обучение будет проводиться в режиме свободного посещения (консультаций) для обобщения и повторения ранее пройденного материала. Домашних заданий и оценок не будет.

Учащиеся 9-х и 11-х классов продолжают дистанционное обучение до 31 мая с.г. О формате и сроках проведения экзаменов будет объявлено дополнительно после решения Минпросвещения России.

Указ Мэра Москвы от 07.05.2020 N 55-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ»

До 31 мая 2020 г. продлены ограничения, введенные в Москве в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции

С 12 мая 2020 г. граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении их посещения.

Контроль за соблюдением указанных требований осуществляется:

государственным казенным учреждением города Москвы «Организатор перевозок» — при использовании транспорта общего пользования;

Московской административной дорожной инспекцией — при использовании легкового такси, транспортного средства, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа по заказу;

должностными лицами органов внутренних дел совместно с Департаментом торговли и услуг города Москвы — при посещении объектов торговли.

Сроки действия оплаченных проездных билетов ГУП «Московский метрополитен», ГУП «Мосгортранс» на 60 поездок, без лимита поездок на 30 дней, 90 дней, 365 дней, срок действия которых не истек в период с 30 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г. (включительно), подлежат продлению на срок, равный сроку действия таких билетов в период с 30 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г. (включительно), при условии, что в период с 30 марта 2020 г. по 31 мая 2020 г. (включительно) с использованием указанных билетов либо с использованием других билетов, записанных на носители указанных билетов, было совершено не более 15 поездок.

Кроме того, с 12 мая 2020 г. устанавливаются обязательные требования для организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена.

В частности, с указанной даты работники обязаны, в числе прочего:

— незамедлительно информировать работодателя о наличии заболеваний с установленным диагнозом: сахарный диабет, ожирение, гипертоническая болезнь 2 степени, хроническая обструктивная болезнь легких, бронхиальная астма 2 степени; о наличии беременности; о наличии симптомов острой респираторной вирусной инфекции или наличии установленного врачом диагноза острого респираторного вирусного заболевания, новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), пневмонии у работника или у лиц, совместно проживающих с ним;

— в указанных случаях не покидать место проживания (пребывания) для осуществления трудовой деятельности;

— соблюдать дистанционный режим работы, установленный работодателем.

С 12 мая 2020 г. работодатели обязаны соблюдать, в частности, следующие требования:

— обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц;

— обеспечить использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами;

— обеспечить в период с 12 мая 2020 г. по 31 мая 2020 г. проведение исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в организациях, допущенных к проведению таких исследований, в отношении не менее 10 процентов работников;

— обеспечить в период с 1 июня 2020 г. в течение каждых 15 календарных дней проведение указанных исследований в отношении не менее 10 процентов работников;

— обеспечить взятие крови у работников для проведения лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и иммунитета к ней в порядке и сроки, установленные Департаментом здравоохранения города Москвы.

В случае выявления систематических нарушений работодателями установленных требований их деятельность может быть приостановлена.

Указ Мэра Москвы от 07.05.2020 N 56-УМ «О внесении изменений в указы Мэра Москвы от 4 апреля 2020 г. N 40-УМ и от 11 апреля 2020 г. N 43-УМ»

Уточнен порядок обеспечения соблюдения в городе Москве режима повышенной готовности

Установлено, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями следующих требований, осуществляется уполномоченными должностными лицами:

Объединения административно-технических инспекций города Москвы:

— в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, за исключением торговой деятельности, деятельности в сфере промышленности и оказания транспортных услуг;

Департамента торговли и услуг города Москвы, префектур административных округов города Москвы и управ районов города Москвы:

— в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется торговая деятельность, таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

Московской административной дорожной инспекции:

— в части соблюдения собственниками (владельцами) транспортных средств правил поведения при введении режима повышенной готовности, а также обеспечения работодателями, осуществляющими деятельность в сфере оказания транспортных услуг, требований режима повышенной готовности при организации труда, включая измерение температуры тела работникам на рабочих местах (в том числе выборочно водителям такси);

— в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность в сфере оказания транспортных услуг, таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы:

— в части обеспечения соблюдения требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при посещении гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность в сфере промышленности, таких организаций и индивидуальных предпринимателей.

Также установлено, что цифровые пропуска для передвижения по территории города Москвы с использованием любых видов транспорта в целях осуществления трудовой деятельности или оказания услуг (выполнения работ) по гражданско-правовым договорам со сроком действия до 11 мая 2020 г. продолжают действовать до 31 мая 2020 г. (включительно).

Для продолжения передвижения на основании служебного удостоверения, в том числе с использованием буквенно-числового кода, не требуется представления дополнительных или изменения ранее представленных сведений, за исключением случаев, когда такие сведения требуют актуализации.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 29.04.2020 N 610

«Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на принятие уведомления иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах и установление порядка уведомления иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах, порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, и порядка применения положений Федерального закона «О некоммерческих организациях», регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, к российскому юридическому лицу, выполняющему функции иностранного агента»

Минюст России будет устанавливать порядок уведомления иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, об учрежденных им российских юридических лицах

Кроме того, Минюст России будет определять порядок формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, а также порядок применения положений Федерального закона «О некоммерческих организациях», регулирующих правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, к российскому юридическому лицу, учрежденному иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 611

«Об Экспертном совете по оценке результатов реализации программ создания и развития центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, о внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций»

При Правительстве РФ образован Экспертный совет по оценке результатов реализации программ создания и развития центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций

Экспертный совет будет, в числе прочего, формировать рекомендации в части определения приоритетных проектов и мероприятий, а также выбора и привлечения партнеров для их реализации, направленных:

на преобразование фундаментальных знаний, поисковых научных исследований и прикладных научных исследований в продукты и услуги в интересах достижения лидерства российских компаний на перспективных рынках;

на содействие созданию новой продукции, а также технологий ее производства, обеспечивающих увеличение экспорта высокотехнологичной продукции российскими компаниями, в том числе формированию научно-технологического задела для технологического прорыва и занятия ими устойчивого положения на новых формирующихся рынках.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 612

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Уточнены полномочия Росстандарта и Минпромторга России в области стандартизации

Установлено, что Росстандарт, в числе прочего, осуществляет: мониторинг состояния системы обеспечения единства измерений, прогнозирование измерительных потребностей экономики и общества; выдачу сертификатов об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений; межведомственную координацию деятельности по разработке и производству измерительной техники в Российской Федерации.

Минпромторг России, в свою очередь, определяет, в частности, порядок выдачи сертификата об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений; порядок установления и изменения интервала между поверками средств измерений, требования к методикам поверки средств измерений и порядок установления, отмены методик поверки средств измерений и внесения изменений в них.

Настоящее Постановление вступает в силу с 24 сентября 2020 года.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 615

«О реестре функций (полномочий) федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении этих федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации»

Утверждено положение о реестре функций (полномочий) федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ

Положение направлено на систематизацию и мониторинг осуществляемых ими функций, повышение эффективности бюджетных расходов на их реализацию. Минфин России является уполномоченным органом по формированию и ведению реестра.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 623

«О внесении изменений в перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями»

Расширен перечень видов деятельности, в отношении которых утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организациями добровольческой (волонтерской) деятельности

В указанный перечень включено, в числе прочего: содействие в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; а также содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 624

«О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

С 1 мая 2020 г. Роспотребнадзор устанавливает требования к организации питания и качеству пищевых продуктов, включая нормы обеспечения питанием, направленные на сохранение и укрепление здоровья человека

Кроме того, на Роспотребнадзор также возложены полномочия по установлению норм обеспечения питанием детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных организациях, детей, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, допустимые нормы замены одних пищевых продуктов другими пищевыми продуктами, а также критерии отличительных признаков пищевых продуктов, информация о которых указывается на добровольной основе в маркировке пищевых продуктов.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 626

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Роспечать, Россвязь и Роскомнадзор вправе учреждать ведомственные награды

Согласно постановлению данные ведомства вправе учреждать в установленном порядке ведомственные награды, утверждать положения об этих наградах, и награждать ими сотрудников, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

Приказ Минфина России от 06.02.2020 N 14н

«Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с саморегулируемыми организациями аудиторов при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов и оформления результатов таких мероприятий»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2020 N 58259.

Определены требования к содержанию заданий на проведение мероприятий госконтроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов и оформлению результатов таких мероприятий

Задание на проведение мероприятия по контролю подготавливается ответственным структурным подразделением Минфина России. Подготовка задания осуществляется не позднее чем за два рабочих дня до начала мероприятия по контролю.

В задании должны содержаться, в числе прочего: ФИО и должности уполномоченных контролеров; предмет мероприятия по контролю; перечень обязательных требований, подлежащих проверке; дата начала и окончания проверки.

Результаты проведенного мероприятия по контролю оформляются отчетом о выполнении задания. Отчет оформляется на бумажном носителе, имеет сквозную нумерацию страниц.

При составлении отчета должны быть обеспечены объективность, обоснованность, системность, четкость, доступность и лаконичность изложения. К Отчету прилагаются документы, иные материалы, обосновывающие выводы, содержащиеся в отчете.

«Перечень поручений по итогам совещания по ситуации с паводками и пожарами в субъектах Российской Федерации»

(утв. Президентом РФ 04.05.2020)

Правительству РФ поручено внести в законодательство РФ изменения, направленные на повышение ответственности граждан и юридических лиц за нарушения требований пожарной безопасности и нанесение ущерба зданиям, сооружениям, объектам сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственным посевам и лесным насаждениям

Кроме того, необходимо обеспечить, в числе прочего:

дооснащение в приоритетном порядке подразделений территориальных органов МЧС России спасательной, пожарной и иной техникой специального назначения в тех субъектах РФ, в которых наиболее высокие риски возникновения пожаров и паводков;

формирование в необходимом объеме резерва средств индивидуальной защиты для обеспечения работы организаций и добровольцев (волонтеров), осуществляющих предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории РФ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Постановления Правительства РФ «Об участии представителей Российской Федерации в коллегиальных органах управления коммерческой организации, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании»

Предложен порядок участия гражданского служащего в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании

Установлено, что гражданский служащий участвует в управлении коммерческой организацией с письменного разрешения представителя нанимателя, на безвозмездной основе в качестве члена коллегиального органа организаций.

Гражданскому служащему в связи с участием в управлении, запрещается получать вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), а также использовать должностные полномочия гражданского служащего в интересах государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании и (или) их организаций.

Приводятся, в числе прочего, основания, при наличии которых гражданский служащий не может быть избран в коллегиальный орган управления организации, а при избрании его участие в деятельности соответствующего коллегиального органа подлежит досрочному прекращению.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Решение Правления Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 29.04.2020, протокол N 988

«О новой редакции Типовых условий договора о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

Обновлены типовые условия договора о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

В Типовых условиях определяются, в том числе:

положения о правах и обязанностях Фонда и субъекта РФ;

положения, определяющие порядок перечисления средств финансовой поддержки;

порядок проверки реализации (мониторинга) региональной адресной программы субъекта РФ и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

ответственность сторон.

Признаны утратившими силу Типовые условия в редакции, утвержденной решением правления Фонда от 13 февраля 2020 года, протокол N 972.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 618

«О внесении изменения в пункт 17(1) приложения к Правилам признания лица инвалидом»

Внесены уточнения в показания и условия для установления категории «ребенок-инвалид»

Определено, что категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет устанавливается при освидетельствовании детей:

с инсулинозависимым сахарным диабетом;

со злокачественным новообразованием глаза после проведения операции по удалению глазного яблока.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Приказ ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2020 N 58260.

Актуализирован регламент осуществления ФНС России государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств

Приводятся, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к их оформлению; исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме, а также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина, установленная статьей 333.33 Налогового кодекса РФ.

Размеры государственной пошлины за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц применяются с учетом коэффициента 0,7 в случае подачи заявления и уплаты соответствующей государственной пошлины с использованием Единого портала, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации.

Государственная пошлина уплачивается до представления (направления) в инспекцию документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Настоящий Приказ вступает в силу с даты вступления в силу Приказа Минфина России о признании утратившим силу Приказа Минфина России от 30.09.2016 N 169н, которым был утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

<Письмо> Минприроды России от 24.04.2020 N 19-50/5106-ОГ

«О внесении квартальных авансовых платежей»

Разъяснены особенности внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Сообщается, в частности, что в настоящее время в форму декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду вносятся изменения. При внесении данных изменений учитывается, что норма пункта 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не содержит запрета касательно того, что способы определения авансовых платежей не могут быть применены в отношении каждого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, либо совокупности объектов. Учитывая структуру формы декларации, учесть можно оба случая. При этом представляется целесообразным при внесении изменений не отходить от подхода внесения информации по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду.

Следует иметь в виду, что в 2020 отчетном году до принятия указанных изменений плательщики вправе самостоятельно в свободной форме проинформировать территориальные органы Росприроднадзора о выбранных способах определения размеров квартальных авансовых платежей.

При применении последнего способа определения квартального авансового платежа необходимо учитывать, что для авансовых платежей за I квартал объем или масса загрязняющих веществ определяется за I квартал текущего года, для авансовых платежей за II квартал — объем или масса за II квартал, для авансовых платежей за III квартал — объем и масса за III квартал.

Также сообщается, что в настоящее время Минприроды России вносит изменения также в Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255, относительно формул исчисления квартальных авансовых платежей. Текст изменений доступен на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulatlon.gov.ru (https://regulation.eov.rU/p/84452y

<Информация> ФНС России

«Изменен формат уведомления об участии в международной группе компаний»

С отчета за 2020 год применяется обновленный формат электронного уведомления об участии в международной группе компаний

формат дополнен информацией о выдаче предварительного согласия на передачу компетентным органам иностранных государств (территорий) сведений, содержащихся в страновом отчете, которое может быть выдано не только уполномоченными госорганами, но и государственными корпорациями.

Срок представления уведомлений составляет восемь месяцев с даты окончания отчетного периода. Отчитаться за 2020 год следует до 31 августа 2021 года.

<Информация> Минэкономразвития России

«О средней цене на нефть сорта «Юралс» за апрель 2020 года»

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья за апрель 2020 года составляет 16,26 долл. США за баррель

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта «Юралс» в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 619

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Для поддержки субъектов РФ принято решение в 2020 году освободить их от выплат по бюджетным кредитам

Средства, которые освободятся в 2020 году, субъекты вправе направлять на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением последствий распространения COVID-19, на развитие отраслей экономики субъекта РФ, а также на компенсацию снижения по итогам 2020 года налоговых и неналоговых доходов.

В 2021-2024 годах субъекты должны будут выплачивать по 5% суммы задолженности ежегодно.

Минфин России вправе при заключении дополнительных соглашений устанавливать на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г. предельные значения доли госдолга субъекта РФ, с учетом снижения в 2020 — 2024 годах возврата реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 629

«Об утверждении Правил возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства»

Определены условия и порядок возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства

Недополученные доходы возмещаются кредитным организациям по кредитным договорам, заключенным до 1 мая 2020 г.; по кредитным договорам, заключенным до 1 мая 2020 г. в целях рефинансирования ранее выданных кредитов.

Недополученные доходы возмещаются кредитным организациям в пределах средств, выделенных акционерному обществу «ДОМ.РФ» для этой цели из федерального бюджета и (или) иных определенных Правительством РФ источников.

Приводятся, в числе прочего, классификация кредитов, по которым осуществляется возмещение недополученных доходов; условия, которые должны соблюсти кредитные организации для возмещения недополученных доходов.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 630

«О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1803 и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

В заключаемых в 2020 году госконтрактах о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) могут быть предусмотрены авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы госконтракта

Ранее ограничение по размеру авансов для исполнителей госконтрактов составляло 30%.

Внесенными изменениями установлено, в частности, что главные распорядители средств федерального бюджета и подведомственные им получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими в 2020 году договорах (государственных контрактах) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг) авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (государственных контрактов) не установлены федеральными законами, указами Президента РФ или иным нормативным правовым актом Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 631

«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» недополученных доходов по кредитам, выданным региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготной ставке»

Определен порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским кредитным организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» недополученных доходов по кредитам, выданным региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами по льготной ставке в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»

Субсидии предоставляются уполномоченным банкам в отношении кредитных договоров, заключенных начиная с 1 января 2019 г. Субсидии обеспечивают покрытие недополученных уполномоченными банками доходов до 31 декабря 2020 г., возникших со дня заключения кредитного договора, дополнительного соглашения к кредитному договору, предусматривающих введение льготной ставки, но не ранее 1 апреля 2020 г.

Субсидия предоставляется в размере 100 процентов ключевой ставки Банка России, действующей на дату начисления уполномоченным банком процентов по кредитному договору.

В результате установления уполномоченным банком льготной ставки с учетом предоставления субсидии в размере 100 процентов ключевой ставки суммарный доход уполномоченного банка не должен превышать его доход, рассчитанный исходя из ставки, действующей до дня заключения дополнительного соглашения к кредитному договору, устанавливающего льготную ставку.

В целях предоставления субсидий Минприроды России образует комиссию по вопросам предоставления субсидий.

Комиссия, в числе прочего, рассматривает заявки кредитных организаций на участие в отборе в целях получения субсидии, утверждает перечень уполномоченных банков и принимает решение об установлении лимитов субсидий уполномоченным банкам, принимает решение о согласовании заявки на субсидирование и предоставлении уполномоченным банкам субсидии или решение о несогласовании заявки на субсидирование и отказе в предоставлении уполномоченным банкам субсидии.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 632

«О внесении изменений в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, в том числе молодежным и детским общественным объединениям (за исключением казенных учреждений), на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации»

Скорректированы правила предоставления грантов НКО, в том числе молодежным и детским общественным объединениям на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию граждан

В Правилах предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1174, уточнены требования к организациям, претендующим на получение гранта, скорректированы некоторые процедуры отбора участников конкурса, в новой редакции изложены требования к результатам предоставления грантов, и порядок возврата средств в случае недостижения значений результатов предоставления гранта.

Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2020 N 1192-р

<О распределении в 2020 году субсидий бюджетам субъектов РФ на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции>

В 2020 году из резервного фонда Правительства РФ выделены средства на предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ на оказание неотложных мер поддержки субъектам МСП в условиях распространения COVID-19

Бюджетные ассигнования в размере 2000000 тыс. рублей предусмотрены Минэкономразвития России на предоставление в 2020 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на указанные цели.

Предписано обеспечить достижение следующих результатов за счет предоставленных бюджетных ассигнований:

количество субъектов СМП, получивших поддержку при содействии государственной микрофинансовой организации, — не менее 400 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями — не менее 2300000 тыс. рублей.

Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2020 N 1193-р

<О выделении средств на финансирование мероприятий, направленных на восстановление прав граждан — участников долевого строительства и членов жилищно-строительных кооперативов>

В 2020 году из резервного фонда Правительства РФ выделены средства для финансирования мероприятий, направленных на восстановление прав граждан — участников долевого строительства

Минстрою России выделены бюджетные ассигнования в размере 30000000 тыс. рублей для предоставления субсидии в виде имущественного взноса РФ в имущество ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» для финансирования указанных мероприятий. Результатом реализации таких мероприятий является исполнение обязательств не менее чем перед 10 тыс. участников строительства до 31 декабря 2021 г. включительно.

<Письмо> Минфина России от 28.04.2020 N 02-07-07/34963

<О распределении между бюджетами сумм денежных взысканий (штрафов)>

Сообщены КБК и нормативы зачисления в бюджетную систему сумм штрафов, установленных КоАП РФ

Нормативы зачислений в бюджетную систему РФ от уплаты административных штрафов установлены статьей 46 БК РФ.

При этом суммы административных штрафов, поступающие в бюджеты в 2020 году в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы по нормативам, действовавшим в 2019 году.

Администрирование таких доходов должно осуществляться федеральными органами госвласти (государственными органами), органами государственной власти субъектов РФ, осуществлявшими учет указанной задолженности в период до 1 января 2020 года.

Отмечено, что переход с 2020 года на применение новых кодов видов доходов по задолженности по административным штрафам на 1 января 2020 г., содержащих код элемента бюджета 01 «федеральный бюджет» вне зависимости от бюджета, в доход которого зачисляются указанные платежи (в 1 — 17 разрядах номеров счетов аналитического учета счета 1 205 00 000, сформированных по результатам переноса в межотчетный период входящих остатков расчетов по задолженности по состоянию на 01.01.2020 года), предусматривает сохранение обязанности федеральных государственных органов (органов субъекта Российской Федерации) отражать в бюджетном учете (бюджетной отчетности) информацию об указанной задолженности, а также об изменениях ее стоимостных величин (в том числе при поступлении доходов в соответствующий бюджет администрируемого платежа.

«Методические рекомендации по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

(разработаны Минфином России)

Изданы методические рекомендации по заполнению обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета

Методические рекомендации разработаны в соответствии с Приказом Минфина России от 28.02.2020 N 32н, которым обновлены формы, сроки и правила формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Методическими рекомендациями предусмотрены особенности обоснования бюджетных ассигнований на фонд оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в том числе в части работников федеральных казенных учреждений; работников федерального казенного учреждения «Аппарат Общественной палаты Российской Федерации»; работников подведомственных Следственному комитету РФ федеральных казенных учреждений; работников подведомственных Генеральной прокуратуре Российской Федерации федеральных казенных учреждений; работников центрального аппарата федеральных государственных органов; работников территориальных органов федеральных государственных органов; работников Администрации Президента Российской Федерации и др.

<Письмо> Минфина России N 23-01-06/35813, МЧС России N 43-4250-15 от 30.04.2020

«Об администрировании доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от административных штрафов, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ»

Закрепление за главными администраторами доходов бюджета КБК производится исходя из осуществляемых ими полномочий по оказанию государственных (муниципальных) услуг (функций)

Так, полномочия по администрированию доходов федерального бюджета от административных штрафов, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, выявленные должностными лицами федеральных органов государственной власти, а также государственных корпораций, осуществляют данные федеральные органы государственной власти, государственные корпорации.

Сообщается, также, что Минфином России подготовлены изменения в Приказ от 06.06.2019 N 85н, предусматривающие, что в случае вынесения судьями федеральных судов постановлений о наложении административных штрафов, предусмотренных КоАП РФ за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения, по результатам рассмотрения материалов, представленных должностными лицами федеральных органов госвласти, находящихся в их ведении учреждений (предприятий), госкорпораций, доходам федерального бюджета присваиваются КБК, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося федеральным органом госвласти, от имени которого либо от имени находящегося в его ведении учреждения (предприятия), а также от имени госкорпорации, должностное лицо направило дело на рассмотрение в федеральный суд.

Информационное сообщение Минфина России

«О начале применения многосторонней Конвенции по выполнению мер, относящихся к налоговым соглашениям, в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения от 24 ноября 2016 года»

Российской Федерацией завершены внутригосударственные процедуры, необходимые для начала применения многосторонней Конвенции в отношении ряда соглашений об избежании двойного налогообложения

24 ноября 2016 года в Париже была заключена Конвенция о противодействии злоупотреблениям межгосударственными соглашениями об избежании двойного налогообложения для противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения.

Конвенция позволяет ужесточить действующие межгосударственные соглашения без проведения двусторонних переговоров по каждому соглашению.

Российская Федерация 30 апреля 2020 г. направила по дипломатическим каналам ОЭСР уведомление о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для начала применения Конвенции в отношении соглашений, заключенных Российской Федерацией с государствами, в отношении которых по состоянию на 30 апреля 2020 г. многосторонняя Конвенция вступила в силу (приведен перечень таких договаривающихся государств).

В отношении других государств — партнеров по соглашениям об избежании двойного налогообложения, соответствующие уведомления о начале применения Конвенции будут направляться по вступлении в силу многосторонней Конвенции в отношении таких государств на регулярной основе.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 29.01.2020 N 5395-У

«О порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов операторами инвестиционных платформ, форме отчетов операторов инвестиционных платформ и составе включаемых в них сведений»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2020 N 58196.

Для операторов инвестиционных платформ установлены форма и порядок представления отчетов в Банк России

Формы, состав сведений и порядок представления отчетов зависят от того, совмещают ли операторы инвестиционных платформ свою деятельность с иными видами деятельности.

В случае выявления неверных и (или) неактуальных значений показателей (текстовых или числовых) отчетность должна быть исправлена и представлена операторами в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Указание вступает в силу с 1 октября 2020 года.

Указание Банка России от 30.01.2020 N 5396-У

«О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2020 N 58200.

С 1 июля 2020 применяется новый порядок ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках

Указание Банка России регулирует ведение в уполномоченных банках (филиалах, внутренних структурных подразделениях) следующих кассовых операций:

прием наличной иностранной валюты от клиентов для зачисления сумм наличной иностранной валюты на их банковские счета, счета по вкладам (депозитам);

выдача наличной иностранной валюты со списанием сумм выданной наличной иностранной валюты с их банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам);

пересчет иностранной валюты.

При ведении кассовых операций предусматривается возможность формирования документов в электронном виде и применение электронного документооборота с учетом установленных требований.

В случае недостачи иностранной валюты на сумму равную или превышающую в эквиваленте 150000 рублей по официальному курсу, устанавливается обязанность банка направить соответствующее сообщение в Банк России.

Со дня вступления в силу нового порядка утрачивает силу Указание Банка России от 14.08.2008 N 2054-У, регулирующее аналогичные вопросы.

Указание Банка России от 24.03.2020 N 5421-У

«О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 2 апреля 2010 года N 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций»

Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2020 N 58209.

Актуализирован перечень банковских операций в лицензиях, выдаваемых кредитным организациям

Федеральным законом от 26.07.2019 N 249-ФЗ из перечня банковских операций исключена операция «выдача банковских гарантий».

В этой связи внесены необходимые изменения в перечни банковских операций, содержащиеся в формах лицензий, предусмотренных Инструкцией Банка России от 02.04.2010 N 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций».

Указание Банка России от 30.04.2020 N 5453-У

«О признании утратившим силу Указания Банка России от 24 января 2011 года N 2570-У «Об использовании Альбома унифицированных форматов электронных банковских сообщений при осуществлении Банком России обмена электронными сообщениями с кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами банка России»

Утратившим силу признано Указание Банка России от 24.01.2011 N 2570-У, определявшее порядок использования Альбома унифицированных форматов электронных банковских сообщений

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> Банка России от 20.03.2020 N 14-6-9/2267

«О взаимодействии с Банком России посредством личного кабинета»

Банк России рекомендует микрофинансовым организациям представлять документы в электронном виде посредством личного кабинета

К преимуществам такого рода взаимодействия относится:

отсутствие необходимости оплаты почтового отправления;

отсутствие риска неполучения документов Банком России;

более оперативное рассмотрение документов (за счет сокращения времени их получения Банком России);

получение уведомления Банка России о результатах рассмотрения документов через личный кабинет.

<Письмо> Банка России от 28.04.2020 N 41-1-3-1/419

«О рассмотрении обращения»

Банком России разъяснены вопросы, касающиеся анализа финансового положения физлица для целей классификации ссуды по категориям качества

Анализ финансового положения заемщика — физлица осуществляется с использованием информации, примерный перечень которой предусмотрен пунктами 1.4 и 1.5 приложения 2 к Положению Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П.

Сообщается, что при оценке ссуд заемщиков — физлиц на индивидуальной основе при наличии информации из указанных источников, достоверной и актуальной на дату оценки, требования пункта 3.12 Положения N 590-П не применяются.

При оценке ссуд, предоставленных на портфельной основе, документы, подтверждающие доходы, должны предоставляться на момент принятия решения об отнесении ссуды в соответствующий портфель однородных ссуд.

Если по ипотечному кредиту предусмотрено наличие созаемщика (созаемщиков) с учетом норм Закона о мерах господдержки семей, имеющих детей, кредитная организация вправе осуществлять оценку финансового положения заемщика с учетом средств, полученных созаемщиком (созаемщиками), в рамках реализации мер господдержки.

Проект Федерального закона N 952199-7 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»

Для банков с госучастием свыше 50% предлагается ввести ключевые показатели эффективности (KPI)

Согласно законопроекту Правительство РФ вправе утвердить перечень ключевых показателей эффективности для кредитных организаций, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, включая объемы текущего финансирования оборотных активов и инвестиций, предоставленных организациям организаций оборонно-промышленного комплекса, на производство высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

Внедрение KPI для госбанков необходимо для оценки объемов финансирования, предоставленного организациям ОПК на производство высокотехнологичной продукции гражданского назначения.

Кроме того, данные меры будут стимулировать банки снижать процентные ставки по предоставляемым кредитам и своевременно осуществлять финансирование оборотных активов и инвестиции в производство продукции гражданского назначения организациями ОПК.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 июля 2020.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Положение Банка России от 19.12.2019 N 706-П

«О стандартах эмиссии ценных бумаг»

Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2020 N 58158.

Банк России утвердил новые стандарты эмиссии ценных бумаг

Процедура эмиссии приведена в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2018 N 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг».

Положением:

утверждаются стандарты эмиссии ценных бумаг, устанавливается порядок регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

устанавливаются формы и требования к содержанию отдельных документов, представляемых в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признаются не подлежащими применению, а также утрачивают силу регулирующие аналогичные правоотношения акты ФСФР России и Банка России соответственно.

<Письмо> Банка России от 17.02.2020 N 54-1-2-1/405

«О деятельности специализированного депозитария»

Банком России изложена позиция по вопросу, касающемуся предоставления специализированным депозитарием дополнительных услуг

Сообщается, что специализированный депозитарий вправе оказывать указанные в подпункте 1 пункта 9 статьи 44 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» услуги, включая услуги по ведению учета и составлению отчетности, помимо управляющих компаний инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов также иному лицу, в том числе с которым специализированным депозитарием не заключен договор, на основании которого осуществляется учет, хранение и (или) контроль за распоряжением имуществом.

<Письмо> Банка России от 25.02.2020 N 54-1-2-1/484

«О деятельности специализированного депозитария»

Разъяснены вопросы, связанные с порядком осуществления деятельности специализированного депозитария

Сообщается, в частности, что система учета специализированного депозитария должна содержать все документы и сведения (информацию), необходимые для осуществления его функций, в том числе в отношении деятельности клиентов и их имущества.

Система учета должна содержать информацию в отношении имущества в объеме, позволяющем выполнить контрольные функции специализированного депозитария.

Управляющая компания и негосударственный пенсионный фонд обязаны представлять специализированному депозитарию копии всех первичных документов в отношении имущества клиентов.

К таким первичным документам могут быть отнесены выписки по остаткам на расчетных счетах, в том числе на зарубежных расчетных счетах, и отчеты брокера в отношении дебиторской задолженности.

Таким образом, если указанные документы (их копии) не были направлены (были несвоевременно направлены) в специализированный депозитарий, то это является нарушением соответствующей обязанности по представлению первичных документов (их копий), о чем специализированный депозитарий должен уведомить в установленном порядке Банк России.

<Информация> Банка России

«Процедура эмиссии ценных бумаг станет проще»

С 11 мая 2020 года вступает в силу новая редакция стандартов эмиссии ценных бумаг

По новым правилам из эмиссионных документов исключается избыточная и дублирующая информация. Также сокращен перечень документов, требующих утверждения органами управления эмитента. Теперь допускается составление и раскрытие эмитентом проспекта ценных бумаг без регистрации, а также разрешается подписывать эмиссионные документы не только первым лицом компании-эмитента.

Кроме того, компания может представить в Банк России эмиссионные документы в электронном виде и получить электронную отметку об их регистрации.

Банк России впервые установил правила для эмитентов, планирующих выпускать «зеленые», социальные и инфраструктурные облигации. Институциональное выделение этих видов облигаций позволит в дальнейшем создавать регуляторные стимулы для их выпуска и приобретения.

Банк России обращает внимание, что, если эмитент представил документы до вступления в силу новых стандартов, они будут рассмотрены в соответствии с прежними требованиями и компаниям не придется переделывать документы и подавать их заново. Также новые стандарты не применяются к эмиссии ценных бумаг, выпуски которых зарегистрированы до 1 января 2020 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина России N 02-07-07/36532, Казначейства России N 07-04-05/02-8941 от 30.04.2020

«Об уточнении срока представления отчетности по состоянию на 1 мая 2020 года»

Сообщены сроки сдачи и состав месячной бюджетной отчетности по состоянию на 1 мая 2020 года

Месячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 мая 2020 года необходимо представить до 19 мая 2020 года:

главным администраторам доходов федерального бюджета, главным распорядителям средств федерального бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета (включая Справку по консолидированным расчетам (ф. 0503125);

финансовым органам субъектов РФ и органам управления ГВБФ (включая Справку по консолидированным расчетам (ф. 0503125), за исключением отчетов по формам (ф. 0503117-НП) и (ф. 0503128-НП).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФАС России от 23.03.2020 N 306/20

«О внесении изменений в Регламент установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающий порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, утвержденный приказом ФАС России от 19.06.2018 N 834/18»

Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2020 N 58267.

Актуализирован Регламент установления цен (тарифов) и их предельных уровней на электрическую энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности)

Реализованы постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1892 и от 31.12.2019 N 1947.

В частности, предусмотрены положения, касающиеся установления предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, произведенную на генерирующих объектах, расположенных на территориях указанных технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и потребляемую объектами, введенными в эксплуатацию после 1 июля 2017 г., в целях заключения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии по заявкам потребителей.

Приказ Минфина России от 30.03.2020 N 48н

«Об утверждении состава сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии»

Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2020 N 58269.

С 1 января 2021 состав сведений, включаемых в протокол тиражной комиссии, устанавливается новым приказом Минфина

Согласно приказу оператор лотереи при проведении розыгрыша призового фонда тиражной лотереи включает в протокол следующие сведения:

полное наименование организатора и оператора лотереи;

наименование лотереи;

номер тиража;

дата, время и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи;

результаты розыгрыша призового фонда лотереи, включающие в себя следующую информацию: выигрышная лотерейная комбинация, количество и сумма выигрышей по категориям выигрышей;

сумма переходящего из тиража в тираж суперприза;

состав тиражной комиссии (фамилия, имя, отчество (при наличии), полные наименования должностей;

собственноручные подписи членов тиражной комиссии, если протокол составлен на бумажном носителе, либо усиленные квалифицированные электронные подписи членов тиражной комиссии, если протокол составлен в форме электронного документа.

<Информация> Росаккредитации

«Будет установлен особый порядок рассмотрения заявлений в сфере аккредитации»

Перенесены сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованных лиц на 6 и 12 месяцев

Росаккредитация сообщает об утверждении Приказа Минэкономразвития России от 15.04.2020 N 229, которым, в частности:

в отношении аккредитованных лиц перенесены сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности на 6 и 12 месяцев, прием новых заявлений на указанный период и работа по принятым заявлениям будет приостановлена;

для аккредитованных лиц, которым необходимо изменить место осуществления деятельности либо расширить область аккредитации в 2020 г., такая возможность остается;

все действия и мероприятия в рамках процедур оценки соответствия заявителей и аккредитованных лиц критериям аккредитации, включая проведение выездных оценок, будут осуществляться путем дистанционного взаимодействия;

продлевается действие свидетельств об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 г.

<Информация> Минтранса России

«Информация для владельцев автобусов и грузовых транспортных средств»

Установленная с 31 мая 2020 года обязанность оснащать автобусы и грузовые ТС аппаратурой спутниковой навигации перенесена на 1 год

Для снижения административной нагрузки и затрат перевозчиков в условиях режима повышенной готовности, Правительством РФ перенесен срок обязательного оснащения указанных транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Кроме того, до 30 июня 2021 года отложен срок вступления в силу требования, обязывающего перевозчиков использовать автобусы, осуществляющие организованные перевозки групп детей, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство РФ предлагает уточнить обязанности участников оборота табачной продукции по ее маркировке

Проектом вносятся изменения в Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224.

Вносимыми поправками скорректированы виды табачной продукции обязанность по маркировке которой вводится, в том числе с 1 июля 2020 г., а также устанавливаются предельные сроки оборота табачной продукции, не маркированной средствами идентификации.

Уточняются применяемые понятия и вводится ряд новых (в том числе, агрегированный таможенный код, код идентификации комплекта товаров, код идентификации набора товаров, перемаркировка).

Устанавливаются обязанности участников оборота табачной продукции и оператора информационной системы мониторинга, связанные с обеспечением мониторинга оборота отдельных видов табачной продукции (в том числе при трансформации упаковок, полного расформирования групповой/транспортной упаковок, в также в случае утраты или повреждения средств идентификации), уточняются правила нанесения средств идентификации, вводятся дополнительные требования к фискальным документам при розничной продаже табачной продукции.

СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 06.05.2020 N 17207-ИФ/09

<Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2020 года>

Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2020 года, включая строительно-монтажные, пусконаладочные, проектные и изыскательские работы

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

СТРАХОВАНИЕ

Положение Банка России от 10.01.2020 N 710-П

«Об отдельных требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков»

Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2020 N 58186.

С 1 июля 2021 года усиливаются требования к финансовой устойчивости страховщиков

Утверждено Положение, устанавливающее:

методику определения величины собственных средств (капитала) (теперь в расчет включается стоимость всех активов организации, кроме средств ОМС и активов, риски изменения стоимости которых возложены на выгодоприобретателей);

перечень разрешенных для инвестирования активов, требования к таким активам, а также порядок инвестирования собственных средств (капитала) и средств страховых резервов;

порядок расчета нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также его пороговое значение.

Документ вступает в силу с 1 июля 2021 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2023 года.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 616

«Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»

Установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства

В целях реализации настоящего Постановления:

подтверждением производства продукции на территории РФ является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ;

подтверждением производства промышленной продукции на территории государства — члена ЕАЭС является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства — члена ЕАЭС, за исключением Российской Федерации.

Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим Постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров и (или) информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если такое предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719. Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.

Информация о нахождении товара в реестре российской промышленной продукции не представляется при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже «О1». Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр российской промышленной продукции.

Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу, и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего Постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу настоящего Постановления.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 617

«Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Утвержден перечень иностранных товаров, в отношении которых введены ограничения для целей госзакупок

Подтверждением страны происхождения является одно из следующих условий:

наличие сведений об отдельных видах промышленных товаров в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ (далее — реестр), ведение которого осуществляет Минпромторг России;

наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства — члена ЕАЭС (за исключением РФ).

При осуществлении закупок отдельных видов промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд подтверждением соблюдения ограничений, установленных настоящим Постановлением, является представление участником закупки в составе заявки информации о нахождении отдельного вида промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи и совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации». Информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара включается в контракт.

На этапе исполнения контракта участник закупки представляет выписку из реестра российской промышленной продукции, формируемую посредством государственной информационной системы промышленности, или копию сертификата ЕАЭС.

Настоящее Постановление не применяется в отношении отдельных видов промышленных товаров, работ, услуг, по которым установлены отдельные запреты в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками ранее.

Проект Федерального закона N 952189-7

«О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Предлагается предоставлять преимущества в отношении цены контракта при осуществлении закупок всех товаров из стран — членов ЕАЭС в размере 15 процентов

Соответствующим законопроектом, внесенным в Госдуму членами Совета Федерации и депутатом Госдумы, кроме того, предусматривается, что Правительство РФ сможет дополнительно увеличивать размер предоставляемых ценовых преференций.

В настоящее время при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ предоставляются преимущества в отношении цены контракта при осуществлении закупок определенных российских товаров в размере 15 процентов. Также, в рамках Закона N 223-ФЗ предоставляются преимущества в отношении цены контракта при осуществлении закупок всех российских товаров в размере 15 процентов.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 N 42

«О внесении изменений в некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов комплектующих для производства ручных электроинструментов»

Уточнения, касающиеся отдельных видов комплектующих для производства ручных электроинструментов, внесены в раздел II перечня товаров, происходящих из развивающихся или из наименее развитых стран, в отношении которых предоставляются тарифные преференции

Внесенными изменениями код «8536 50 800 0» ТН ВЭД ЕАЭС заменен кодами «8536 50 800 1, 8536 50 800 9» ТН ВЭД ЕАЭС; код «8545 20 000 0» ТН ВЭД ЕАЭС заменен кодами «8545 20 000 1, 8545 20 000 9» ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 N 43

«Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении спирта бензилового, ванилина и этилванилина»

В отношении спирта бензилового, ванилина и этилванилина установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 2906 21 000 0, 2912 41 000 0 и 2912 42 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу настоящего Решения по 30.06.2022 включительно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.04.2020 N 56

«О введении в действие общего процесса «Формирование, ведение и использование информационно-справочного перечня пунктов пропуска через внешнюю границу Евразийского экономического союза»

Вводится в действие общий процесс «Формирование, ведение и использование информационно-справочного перечня пунктов пропуска через внешнюю границу Евразийского экономического союза»

Присоединение новых участников к указанному общему процессу осуществляется путем выполнения процедуры присоединения согласно Порядку присоединения к общему процессу «Формирование, ведение и использование информационно-справочного перечня пунктов пропуска через внешнюю границу Евразийского экономического союза», утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2016 г. N 137.

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.04.2020 N 57

«О введении в действие общего процесса «Формирование, ведение и использование базы данных паспортов пунктов пропуска через внешнюю границу Евразийского экономического союза»

Вводится в действие общий процесс «Формирование, ведение и использование базы данных паспортов пунктов пропуска через внешнюю границу Евразийского экономического союза»

Присоединение новых участников к указанному общему процессу, осуществляется путем выполнения процедуры присоединения согласно порядку присоединения, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2016 г. N 144.

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.04.2020 N 58

«О введении в действие общего процесса «Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон»

Вводится в действие общий процесс «Формирование, ведение и использование общего реестра резидентов (участников) свободных (специальных, особых) экономических зон»

Присоединение новых участников к указанному общему процессу осуществляется путем выполнения процедуры присоединения, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 декабря 2016 г. N 163.

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.04.2020 N 59

«О введении в действие общего процесса «Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

Вводится в действие общий процесс «Формирование и ведение единого реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, разрешенных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

Присоединение новых участников к данному общему процессу осуществляется путем выполнения процедуры присоединения, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 июня 2018 г. N 104.

Настоящее Распоряжение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его опубликования на официальном сайте ЕАЭС.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

<Письмо> Минприроды России от 17.04.2020 N 12-47/9513

«О порядке выдачи временно разрешенных сбросов»

Минприроды России разъяснен вопрос о порядке выдачи документов на временно разрешенные выбросы и сбросы

Сообщается, что до момента утверждения порядка выдачи временно разрешенных сбросов, выбросов при их разработке разрешения на них выдаются в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 469, согласно которому при невозможности соблюдения нормативов Росприроднадзор может устанавливать лимиты на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов и при условии наличия согласованных с данной Службой планов снижения таких сбросов.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О связи»

Минкомсвязи предлагает освободить граждан от абонентской платы за доступ через Интернет к общественным и государственным сайтам и информационным системам

Проектом закона устанавливается возможность бесплатного доступа с использованием компьютерных устройств (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) к общественным и государственным сайтам и информационным системам, включенным в реестр.

Согласно проекту предоставление услуг связи к объектам реестра осуществляется при соответствии этих услуг качеству, аналогичному для услуг доступа за плату, вне зависимости от состояния расчетов между оператором связи и абонентом-гражданином, но при условии наличия действующего договора между абонентом-гражданином и оператором связи.

Данные положения подлежат применению только при условии идентификации абонента-гражданина посредством ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в качестве гражданина Российской Федерации.

Дополнительные ограничения могут быть установлены Правительством РФ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 614

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Расширен перечень задач, на решение которых направлена деятельность советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ

К ним отнесено, в том числе:

проведение с привлечением организаций, осуществляющих организационное, техническое и информационное обеспечение деятельности советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития РФ, анализа заявок на разработку комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла и комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла (далее — программы, проекты) на наличие имеющихся научных заделов и научно-технических результатов, которые могут быть использованы для достижения целей предлагаемых к разработке программ и проектов, а также перспектив выхода на рынок предлагаемых к разработке технологий, продуктов и услуг;

рассмотрение и одобрение итоговых отчетов о программах и проектах, а также рассмотрение и согласование проектов решений Правительства РФ о завершении реализации программ и проектов;

участие в экспертной оценке документов, представленных в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки создания и развития научных центров мирового уровня, включая международные математические центры мирового уровня, центры геномных исследований мирового уровня, а также научные центры мирового уровня, выполняющие исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 N 538.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 636

«О внесении изменений в Правила установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»

Контрольные цифры приема для обучения по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета на 2021/22 учебный год, распределенные в результате проведения конкурса, устанавливаются до 31 июля 2020 г.

Контрольные цифры приема устанавливаются по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки.

Контрольные цифры приема распределяются в ходе проводимых конкурсных отборов.

Согласно постановлению контрольные цифры приема на 2021/22 учебный год, распределенные в результате проведения конкурса, устанавливаются до 31 июля 2020 г. решением уполномоченного органа, который проводит конкурс.

<Письмо> Минпросвещения России N ДГ-334/06, ФАС России N АК/34592/20 от 23.04.2020

«О недопущении ограничения конкуренции в сфере дополнительного образования детей»

В рамках реализации системы дополнительного образования детей не должна допускаться дискриминация организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей

Субъектам РФ и муниципальным образованиям при разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих реализацию системы дополнительного образования детей (далее — Система), необходимо особое внимание уделять недопущению включения в указанные акты положений, в том числе содержащих:

— механизмы, исключающие возможность участия организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей в Системе;

— установление предельных объемов лимитов бюджетных обязательств для различных типов исполнителей услуг, в том числе в зависимости от их организационно-правовой формы и (или) формы собственности, в целях финансового обеспечения оказания ими услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ по сертификатам;

— различный подход к расчету размера финансового обеспечения частных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные программы для детей по отношению к государственным (муниципальным) поставщикам образовательных услуг;

— установление различных требований к частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям по отношению к государственным (муниципальным) образовательным организациям при предоставлении им субсидии в целях обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках Системы, в том числе установление ограничений на количество детей, принимаемых на обучение по дополнительным общеобразовательным программам по сертификатам;

— установление различных размеров сертификатов на обучение по дополнительным общеразвивающим программам в рамках Системы, в зависимости от организационно-правовой формы поставщика образовательных услуг;

— установление не предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами требований к дополнительным образовательным программам для включения в реестр сертифицированных программ;

— наделение оператора Системы (хозяйствующего субъекта) контрольно-распорядительными функциями в отношении иных участников Системы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Приказ Минздрава России от 23.03.2020 N 213н

«О внесении изменений в Порядок проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 октября 2014 г. N 581н»

Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2020 N 58258.

Скорректирован порядок проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях в целях раннего выявления незаконного потребления наркотиков

Установлено, что предварительные химико-токсикологические исследования (ХТИ) в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты и фенциклидин.

Определены случаи направления биологического объекта (мочи) в химико-токсикологическую лабораторию для проведения подтверждающего ХТИ.

Уточнено, что список образовательных организаций субъектов РФ, участвующих в проведении профилактических медицинских осмотров обучающихся, составляется с учетом распределения образовательных организаций, исходя из численности обучающихся, имеющих риск потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Сокращены сроки направления списка образовательных организаций, участвующих в проведении профилактических медицинских осмотров, органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья в орган исполнительной власти субъектов РФ в сфере образования, а также составления и утверждения поименных списков обучающихся, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 06.05.2020 N 308

«О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Актуализированы положения отдельных воинских уставов

Реализованы положения Федерального закона от 06.03.2019 N 19-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещено предоставлять СМИ либо с использованием сети Интернет распространять или предоставлять определенную информацию, а также иметь при себе электронные изделия, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети Интернет распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Соответствующие поправки внесены в Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ и Устав военной полиции Вооруженных Сил РФ.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 N 613

«О внесении изменений в Правила осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

Уточнены основания проведения Росгвардией плановой или внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса

Установлено, что в случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса оказалось невозможным в связи с действиями (бездействием) субъекта топливно-энергетического комплекса, которые воспрепятствовали проведению проверки, включая отсутствие уполномоченного представителя, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае руководитель (лицо, его замещающее) органа государственного контроля (надзора) в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки принимает решение о проведении в отношении таких объектов топливно-энергетического комплекса плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта топливно-энергетического комплекса или его уполномоченного представителя.

Приказ МЧС России от 19.03.2020 N 194

«Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

Утвержден актуализированный свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»

Свод правил СП 1.13130 вводится в действие через 6 месяцев со дня издания настоящего Приказа взамен СП 1.13130.2009.

СП 1.13130 устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений, а также требования пожарной безопасности к эвакуационным путям для наружных технологических установок. Требования свода правил распространяются на объекты защиты при их проектировании, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ.

Указанный свод правил не распространяется на здания и сооружения специального назначения (для производства, хранения, переработки и уничтожения радиоактивных и взрывчатых веществ, материалов и средств взрывания, военного назначения, подземные сооружения метрополитенов, горные выработки), жилые здания высотой более 75 м и иные здания высотой более 50 м, а также на здания с числом подвальных этажей более одного, за исключением случая, когда в указанных этажах размещаются части здания, требования к которым изложены в настоящем своде правил, либо для которых разработаны нормативные документы по пожарной безопасности, учитывающие их размещение относительно уровня земли.

При изменении функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться требования настоящего свода правил в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.

С момента введения в действие свода правил СП 1.13130 признается утратившим силу Приказ МЧС России от 25.03.2009 N 171 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», с внесенными в него изменениями.

Приказ Роспотребнадзора от 29.04.2020 N 258

«Об организации в Роспотребнадзоре «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции»

Обновлен Порядок работы в Роспотребнадзоре «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции

По «телефону доверия» принимается и рассматривается информация о фактах:

коррупционных проявлений в действиях руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителей, гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора и руководителей подведомственных организаций;

конфликта интересов в действиях руководителей территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителей, гражданских служащих центрального аппарата Роспотребнадзора и руководителей подведомственных организаций;

несоблюдения руководителями территориальных органов Роспотребнадзора и их заместителями, гражданскими служащими центрального аппарата Роспотребнадзора, и руководителями подведомственных организаций ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством РФ в сфере противодействия коррупции и трудовых отношений.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Роспотребнадзора от 28.01.2015 N 55.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Проект Федерального закона N 952003-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных архивов»

Порядок хранения и использования нотариальных документов предлагается закрепить законодательно

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что в настоящее время порядок хранения и использования нотариальных документов законодательно не урегулирован, нотариальные документы хранятся фактически у самих нотариусов, их удостоверивших, документы нотариусов, прекративших полномочия, и ранее действовавших государственных нотариальных контор передаются на хранение различным действующим нотариусам, нахождение архивных документов в органах местного самоуправления зависит от конкретной практики, складывающейся в каждом регионе.

Законопроектом вносятся поправки в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации», которыми, в частности:

закрепляются понятия «нотариальные документы», «нотариальный архив», «постоянное хранение нотариальных документов», «временное хранение нотариальных документов»;

устанавливается порядок утверждения Типовой номенклатуры дел нотариуса, определяющей состав и сроки хранения нотариальных документов, а также Правил организации хранения, комплектования, учета и использования нотариальных документов;

предусматривается обязанность нотариуса обеспечить сохранность и использование нотариальных документов, имеющих сроки хранения до пяти лет включительно, а также нотариальных документов с иными сроками хранения до передачи их в нотариальную палату;

устанавливается, что нотариальные документы нотариуса, сформированные в дела, по истечении пяти лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено, передаются нотариусом в нотариальную палату, членом которой он является;

предусматривается, что нотариус несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за нарушение правил хранения нотариальных документов;

закрепляются размеры платы за выдачу нотариальной палатой копии нотариального документа, архивной справки из нотариального архива.