ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Департамента строительства Краснодарского края от 01.09.2021 N 169
«О внесении изменений в приказ департамента строительства Краснодарского края от 17 февраля 2021 г. N 33 «Об утверждении Порядка проведения отбора муниципальных районов, городских округов и городских (сельских) поселений Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения» государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 г. N 943, по которым департамент строительства Краснодарского края является главным распорядителем средств краевого бюджета»
Уточнено, что для участия в Отборе муниципальных образований для реализации инвестиционных проектов по проектированию претенденты на участие представляют в Департамент строительства Краснодарского края отдельно по каждому заявляемому для участия в Отборе инвестиционному проекту следующие документы: копию документа, полученного не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в Отборе, удостоверяющего в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ право муниципального образования или застройщика объекта капитального строительства (незавершенного строительства) на земельный участок под объектом строительства, или копию утвержденной документации по планировке территории, которой предусмотрено размещение линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения, а в случае если подготовка проектной документации линейного объекта местного значения осуществляется до утверждения документации по планировке территории, предусматривающей строительство, реконструкцию линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения, копию решения о подготовке такой документации по планировке территории, а также чертеж границ зон планируемого размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры, сведения о его характеристиках и схему планировочных решений, предусмотренные разрабатываемой документаций по планировке территории линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения; задание на проектирование, согласованное с ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза».
Постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 25.08.2021 N 5190
«Об утверждении порядка разработки и корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Новороссийск на среднесрочный или долгосрочный период»
Установлено, что Участниками процесса прогнозирования являются: отраслевые и функциональные органы администрации муниципального образования, осуществляющие подготовку и представление информации для разработки прогноза, разрабатывающие разделы прогноза по курируемой отрасли: отдел сельского хозяйства; отдел по взаимодействию с малым и средним бизнесом и т.д.
Уполномоченный орган для выполнения функций по разработке прогноза: доводит до участников процесса прогнозирования материалы для разработки отдельных параметров прогноза, представляемые министерством экономики Краснодарского края; осуществляет методическое руководство и координацию деятельности участников процесса прогнозирования по анализу и расчету прогнозных показателей и т.д. Прогноз с пояснительной запиской направляется уполномоченным органом в финансовое управление администрации муниципального образования до 1 ноября года разработки прогноза и одобряется постановлением администрации муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в городскую Думу.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Решение Краснодарского краевого суда от 21.07.2021 по делу N 3а-1342/2021
<О признании недействующими пунктов N 50919, N 50920 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2017 N 3008, пунктов N 60359, N 60360 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2018 N 3043, пунктов N 60297, N 60298 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2019 N 2837, пунктов N 61022, N 61023 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2020 N 2752>
Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений может определяться путем выездного обследования либо на основании сведений о видах предпринимательской деятельности, осуществляемой в зданиях (строениях, сооружениях) и помещениях, предоставляемых по запросу Департамента федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления. На момент включения указанных помещений в Перечни на 2018 — 2021 годы их фактическое использование не устанавливалось. Между тем ДИО КК относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорных нежилых помещений условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения их в Перечни, не представлено, доводы административного искового заявления не опровергнуты. Таким образом, отнесение нежилых помещений к объекту общественного питания в целях статьи 378.2 НК РФ противоречит закону, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
Решение Краснодарского краевого суда от 19.07.2021 по делу N 3а-1324/2021
<О признании недействующими пункта 28098 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.12.2016 N 2745, пункта 25657 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2017 N 3008, пункта 29076 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2018 N 3043, пункта 28960 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2019 N 2837, пункта 28984 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2020 N 2752>
У административного ответчика не имелось правовых оснований, предусмотренных действующим на период формирования оспариваемых Перечней законодательством, для отнесения здания к объектам налогообложения, предусмотренным статьей 378.2 НК РФ. Включение здания в Перечни на 2017 — 2021 годы противоречит закону, нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество, поскольку соответствующий порядок определения налоговой базы налога на имущество исходя из кадастровой стоимости объектов установлен НК РФ.
Решение Краснодарского краевого суда от 14.07.2021 по делу N 3а-1099/2021
<О признании недействующими пунктов 25777, 25776 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2017 N 3008, пунктов 29208, 29207 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2018 N 3043, пунктов 29095, 29094 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2019 N 2837, пунктов 29129, 29128 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2020 N 2752>
Уточнено, что объект недвижимости может быть отнесен к объектам недвижимости в целях ст. 378.2 НК РФ при условии его соответствия виду разрешенного использования земельного участка; разрешенному использованию или наименованию помещений здания; фактическому использованию здания. Фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания. Законодательно определение понятия «офис» не закреплено. При этом конструкция ст. 378.2 НК РФ позволяет относить к административно-деловым объектам в том числе и здания, расположенные на земельных участках с любым видом разрешенного использования, в случае если назначение, разрешенное использование или наименование помещений не менее 20 процентов общей площади этого здания в соответствии со сведениями ЕГРН соответствующих объектов недвижимости или документами технического учета таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры.
Решение Краснодарского краевого суда от 12.07.2021 по делу N 3а-1379/2021
<О признании недействующими пункта 21107 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 23.12.2016 N 2745, пункта 19270 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2017 N 3008, пункта 21936 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2018 N 3043, пункта 21857 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2019 N 2837, пункта 21838 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2020 N 2752>
Уточнено, что понятие «административного здания» не тождественно понятию «офисного здания делового, административного и коммерческого назначения», содержащемуся в статье 378.2 НК РФ. Из экспликации к техническому паспорту следует, что помещения в здании имеют назначение: «основная», «лестничная клетка», «вспомогательная», «душевая», «лифт», «туалет», «коридор». Иных данных, позволяющих определить категорию указанного нежилого здания как офисного, используемого в целях делового, административного или коммерческого назначения, технический паспорт не содержит. Назначение помещений в здании в документах технического учета не предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры. Доказательств тому, что 20 и более процентов от общей площади здания на момент включения в Перечни предусматривали размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, а также фактически использовались в этих целях, административным ответчиком не представлено. Разрешенное использование земельного участка, на котором расположен указанный объект капитального строительства, также не позволял отнести здание к объекту административного назначения в целях, предусмотренных статьей 378.2 НК РФ.
Решение Краснодарского краевого суда от 09.07.2021 по делу N 3а-1178/2021
<О признании недействующими пунктов 5674, 5675 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2017 N 3008, пунктов 6500, 6501 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2018 N 3043, пунктов 6419, 6420 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2019 N 2837, пунктов 6392, 6393 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2020 N 2752>
Установлено, что в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих: 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 п. 10 ст. 378.2 НК РФ, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей. Фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и объектов бытового обслуживания. При невозможности определить на основании сведений государственного кадастра недвижимости и кадастровых паспортов и документов технического учета вид фактического использования здания и помещений может определяться: исходя из сведений о видах предпринимательской деятельности, осуществляемой в зданиях и помещениях, предоставляемых по запросу уполномоченного органа; в ходе выездного обследования.
Решение Краснодарского краевого суда от 23.06.2021 по делу N 3а-1247/2021
<О признании недействующими пунктов 39095, 68759, 68760, 68761, 68765, 68766, 68767 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2018 N 3043, пунктов 68887, 68888, 68889, 68893, 68894, 68895 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2019 N 2837, пунктов 39221, 69868, 69869, 69870, 69874, 69875, 69876 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2020 N 2752>
Уточнено, что объект недвижимости может быть отнесен к объектам недвижимости в целях статьи 378.2 НК РФ при условии его соответствия виду разрешенного использования земельного участка; разрешенному использованию или наименованию помещений здания; фактическому использованию здания.
Решение городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 31.08.2021 N 150
«О внесении изменений в Положение об управлении и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования город Новороссийск, утвержденное решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 29 октября 2018 года N 345»
Дополнительно установлено, что распоряжение муниципальным имуществом осуществляется с помощью заключения сделок, предметом которых являются жилые помещения муниципального жилищного фонда, а именно: заключение договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Новороссийск, договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования муниципального жилищного фонда муниципального образования город Новороссийск, договоров найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Новороссийск, договоров найма жилого помещения маневренного фонда, договоров найма служебного жилого помещения, договора найма жилого помещения в общежитии.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Решение городской Думы Краснодара от 31.08.2021 N 19 п.1
«О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 28.01.2010 N 69 п.5 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Уточнено, что Дополнительную меру социальной поддержки в виде ежегодного осуществления денежной выплаты в размере 5000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений, находящихся в ведении департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар, управления культуры администрации муниципального образования город Краснодар.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 31.08.2021 N 1356
«О внесении изменений в приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 18 марта 2016 г. N 344 «Об утверждении порядка определения объема и условия предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края, подведомственным министерству труда и социального развития Краснодарского края, на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края «Доступная среда»
Уточнено, что субсидии предоставляются государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Краснодарского края на обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Краснодарского края, территории, на которой расположены такие здания, включая места для парковки транспортных средств; на оснащение реабилитационным оборудованием для предоставления услуг по социально-бытовой и социально-средовой реабилитации инвалидов в условиях сопровождаемого проживания и т.д.
Приказ Минфина Краснодарского края от 31.08.2021 N 261
«О внесении изменений в приказ министерства финансов Краснодарского края от 30 декабря 2015 г. N 540 «Об установлении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края»
Уточнен перечень доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Краснодарского края и орган управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Краснодарского края, к которым относятся возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на финансовое обеспечение формирования нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования и т.д.
Решение городской Думы Краснодара от 31.08.2021 N 19 п.2
«О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17.12.2020 N 5 п.4 «О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Общий объем доходов местного бюджета на 2021 г. в сумме увеличен с 38964948,8 тыс. руб. до 39601628,8 тыс. руб., общий объем расходов местного бюджета на 2021 г. в сумме увеличен с 43747221,1 тыс. руб. до 44383901,1 тыс. руб.
Постановление администрации МО город Краснодар от 31.08.2021 N 3879
«Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, находящимся в ведении управления культуры администрации муниципального образования город Краснодар, на иные цели»
Установлено, что субсидии предоставляются учреждениям управлением в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению как главному распорядителю и получателю средств местного бюджета на следующие цели: исполнение обязательств по договорам, заключенным в прошлые годы и не исполненным по состоянию на начало текущего года, погашение кредиторской задолженности за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, образовавшейся по состоянию на начало текущего года; исполнение исполнительных документов, выдаваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами и т.д. Размер субсидий может быть определен решением городской Думы Краснодара о местном бюджете, муниципальными правовыми актами администрации. Субсидии, предоставленные учреждению в текущем финансовом году, должны быть использованы им по целевому назначению до 31 декабря текущего финансового года.
Утратило силу постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 01.02.2012 N 868, ранее регулировавшее данный вид правоотношений.
Решение Краснодарского краевого суда от 21.07.2021 по делу N 3а-1152/2021
<О признании недействующими пункта N 78268 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2019 N 2837, пункта N 79969 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2020 N 2752>
Назначение помещения спорного здания не предусматривает размещение объектов общественного питания, офисов и объектов бытового обслуживания. Доказательств тому, что 20 и более процентов от общей площади здания предусматривают размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, административным ответчиком не представлено. Включение здания в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, противоречит закону и нарушает права, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в завышенном размере.
Решение Краснодарского краевого суда от 19.07.2021 по делу N 3а-1313/2021
<О признании недействующими пункта N 45702 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2018 N 3043, пункта N 45434 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2019 N 2837, пункта N 45939 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2020 N 2752>
Назначение помещений спорного здания, указанное в документе технического учета (инвентаризации), не предусматривает размещение офисных зданий, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. Доказательств тому, что 20 и более процентов от общей площади здания предусматривают размещение таких объектов, а также фактически используются в этих целях, административным ответчиком не представлено. Иных данных, позволяющих определить категорию спорного нежилого здания как торговый объект, технический паспорт не содержит. Включение здания в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 — 2021 гг., противоречит закону, нарушает права, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество юридических лиц в завышенном размере.
Решение Краснодарского краевого суда от 19.07.2021 по делу N 3а-1271/2021
<О признании недействующими пункта N 54370 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2017 N 3008, пункта N 64295 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2018 N 3043, пункта N 64335 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2019 N 2837, пункта N 65161 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2020 N 2752>
Назначение помещения спорного здания, указанное в документе технического учета (инвентаризации), не предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Доказательств тому, что 20 и более процентов от общей площади здания предусматривают размещение таких объектов, а также фактически используются в этих целях, административным ответчиком не представлено. Включение здания в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, нарушает права, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество юридических лиц в завышенном размере.
Решение Краснодарского краевого суда от 28.06.2021 по делу N 3а-1207/2021
<О признании недействующими пунктов 10433, 10476, 10477, 10479, 10598, 10599, 10603, 10609, 10613, 10614 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.12.2018 N 3043, пунктов 10354, 10396, 10397, 10398, 10516, 10517, 10521, 10527, 10531, 10532 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 27.12.2019 N 2837, пунктов 10310, 10352, 10353, 10354, 10474, 10475, 10479, 10485, 10489, 10490 Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утв. Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 28.12.2020 N 2752>
Спорные объекты недвижимости были незаконно включены в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 — 2021 гг., так как был нарушен порядок определения вида их фактического использования. Администрация муниципального образования Красноармейский район не являлась уполномоченным органом на проведение выездного обследования объектов недвижимого имущества для определения вида их фактического использования. Объекты могли быть включены в Перечни по виду фактического использования только в том случае, если такое обследование имело место до 1 сентября года, предшествующего очередному налоговому периоду. Но на момент включения объектов недвижимого имущества их фактическое использование не устанавливалось. Включение зданий в Перечни противоречит закону, нарушает права и законные интересы истца, поскольку это приведет к необоснованному завышению подлежащих уплате налогов на данное недвижимое имущество.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ администрации Краснодарского края от 27.08.2021 N 620-кн
«О внесении изменений в приказ администрации Краснодарского края от 16 июня 2021 г. N 387-кн «Об утверждении Порядка согласования управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края распространения, условий эксплуатации рекламных конструкций, размещения и (или) установки афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем, систем кондиционирования и иного оборудования в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия, а также зон их охраны»
Уточнено, что решение о выдаче письма о согласовании (об отказе в согласовании) принимается управлением на основании согласия собственника объекта культурного наследия о размещении и (или) установке, а также эксплуатации на принадлежащем ему объекте афиш, вывесок, телевизионных антенн, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных систем и иного оборудования (в случае, если заявителем является пользователь объекта культурного наследия).
Постановление администрации МО город Краснодар от 31.08.2021 N 3856
«Об утверждении Порядка получения согласия собственника земельного участка (объекта имущественного комплекса), находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, на территории которого предполагается проведение ярмарки, выставки-ярмарки»
Утверждено, что получение согласия собственника земельного участка (объекта имущественного комплекса), находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, на территории которого предполагается проведение ярмарки, выставки-ярмарки, осуществляется администрацией путем согласования и издания Проекта. Управление торговли и бытового обслуживания населения администрации муниципального образования город Краснодар, подготовившее Проект, направляет его для согласования в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации; орган администрации, в ведении которого находится муниципальное учреждение или муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Краснодар. Проект, в отношении которого имеются письменные замечания, не издается.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.08.2021 N 552
«О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 октября 2015 г. N 986 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие культуры»
Увеличен объем финансирования государственной программы «Развитие культуры» с 38402522,6 тыс. рублей до 38541509,6 тыс. рублей.
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.08.2021 N 550
«О внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края»
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.08.2020 N 453, разъяснено, что право на получение ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство имеют педагогические работники государственных профессиональных образовательных организаций, осуществляющие классное руководство в учебных группах очной и очно-заочной формы обучения, в которых обучающиеся осваивают образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья за счет средств краевого бюджета. Размер ежемесячного денежного вознаграждения составляет 5000 рублей в месяц за выполнение функции классного руководителя.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 N 939, уточнено, что объем финансирования государственной программы в 2021 году увеличится с 62982101,2 тыс. руб. до 63056699,3 тыс. руб.
Приказ администрации Краснодарского края от 30.08.2021 N 628-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой присяжного поверенного А.Р. Ялового», начало XX в., Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Пушкина, 43, лит. А»
Для территории объекта культурного наследия установлен режим Р1 — «Реставрация и приспособление объекта культурного наследия».
На территории объекта культурного наследия запрещается: снос памятника, строительство новых объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия; установка на главном фасаде (ул. Пушкина) объекта культурного наследия телеантенн, тарелок спутниковой связи, наружных блоков систем кондиционирования; размещение на территории объекта культурного наследия рекламы, транспарантов-перетяжек, стендов, навесов.
Приказ администрации Краснодарского края от 30.08.2021 N 627-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, кооперативный. Здесь жил герой гражданской войны Д.П. Жлоба», 1924 г., 1930 — 1937 гг., Краснодарский край, г. Краснодар, угол ул. Коммунаров, 1 и ул. им. Пушкина, 32, лит. А»
Установлено, что на территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, кооперативный. Здесь жил герой гражданской войны Д.П. Жлоба», 1924 г., 1930 — 1937 гг. запрещаются: установка на главном фасаде (ул. Коммунаров) объекта культурного наследия телеантенн, тарелок спутниковой связи, наружных блоков систем кондиционирования; размещение на территории объекта культурного наследия рекламы, транспарантов-перетяжек, стендов, навесов и т.д.
Приказ администрации Краснодарского края от 30.08.2021 N 626-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Фрагмент ограды Дворца наказного атамана», 1894 г., Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красноармейская, 2″
На территории объекта культурного наследия запрещается: снос памятника, строительство новых объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия; размещение на территории объекта культурного наследия рекламы, транспарантов-перетяжек, стендов, навесов.
Приказ администрации Краснодарского края от 30.08.2021 N 625-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», 1924 — 1926 годы, Краснодарский край, г. Краснодар, угол ул. Красноармейской, 4 и ул. им. Пушкина, 49, лит. А, с пристройками»
Определены границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», 1924 — 1926 годы. Для территории объекта культурного наследия установлен режим использования земель историко-культурного назначения — «Реставрация и приспособление объекта культурного наследия». В рамках данного режима запрещается: снос памятника, строительство новых объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия; установка на главном фасаде (ул. Пушкина и ул. Красноармейской) объекта культурного наследия телеантенн, тарелок спутниковой связи, наружных блоков систем кондиционирования; размещение на территории объекта культурного наследия рекламы, транспарантов-перетяжек, стендов, навесов.
Приказ администрации Краснодарского края от 30.08.2021 N 624-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой кооперативный», 1925 г., Краснодарский край, город Краснодар, угол ул. Коммунаров, 3 и ул. им. Пушкина, 53, лит. А»
Определены границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой кооперативный», 1925 г. Для территории объекта культурного наследия установлен режим использования — «Реставрация и приспособление объекта культурного наследия». В рамках данного режима запрещается: снос памятника, строительство новых объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия; установка на главных фасадах (ул. Пушкина и ул. Коммунаров) объекта культурного наследия телеантенн, тарелок спутниковой связи, наружных блоков систем кондиционирования; размещение на территории объекта культурного наследия рекламы, транспарантов-перетяжек, стендов, навесов.
Приказ администрации Краснодарского края от 30.08.2021 N 623-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом доходный подрядчика Ф.Н. Акулова. Здесь размещался штаб Красной гвардии по обороне Екатеринодара», 1911 г., 1918 г., Краснодарский край, г. Краснодар, угол ул. Красной, 6 и ул. им. Пушкина, 43, лит. Б»
Для территории объекта культурного наследия установлен режим Р1 — «Реставрация и приспособление объекта культурного наследия».
На территории объекта культурного наследия запрещается: снос памятника, строительство новых объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия; создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия; установка на главном фасаде (ул. им. Пушкина) объекта культурного наследия телеантенн, тарелок спутниковой связи, наружных блоков систем кондиционирования; размещение на территории объекта культурного наследия рекламы, транспарантов-перетяжек, стендов, навесов.
Приказ администрации Краснодарского края от 30.08.2021 N 622-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», 1910-е годы, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Комсомольская, 54, лит. В»
Установлено, что на территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой», 1910-е годы запрещается: создание разрушающих вибрационных нагрузок динамическим воздействием на грунты в зоне их взаимодействия с объектами культурного наследия; установка на главном фасаде (ул. Комсомольской) объекта культурного наследия телеантенн, тарелок спутниковой связи, наружных блоков систем кондиционирования; размещение на территории объекта культурного наследия рекламы, транспарантов-перетяжек, стендов, навесов и т.д.
Приказ администрации Краснодарского края от 30.08.2021 N 621-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой присяжного поверенного В.В. Сербина», 1910 г., Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Коммунаров, 18, лит. А, с пристройками»
Установлено, что на территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой присяжного поверенного В.В. Сербина», 1910 г. запрещается: снос памятника, строительство новых объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия, его историко-градостроительной и природной среды; градостроительная, хозяйственная и иная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения, уничтожения и изменения пространственных характеристик объекта культурного наследия и т.д.
Приказ администрации Краснодарского края от 26.08.2021 N 618-кн
«Об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жил Герой Советского Союза М.И. Коротков», 1920 — 1927 годы, Краснодарский край, Гулькевичский район, г. Гулькевичи, ул. Островского, 8″
Определены границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором жил Герой Советского Союза М.И. Коротков», 1920 — 1927 годы. Для территории объекта культурного наследия установлен режим Р1 — «Реставрация и приспособление объекта культурного наследия». В рамках данного режима запрещается: строительство объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по воссозданию и сохранению объекта культурного наследия; прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопровода, электрокабеля и т.д.) наземным и надземным способом, кроме временных, необходимых для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (прокладка инженерных коммуникаций наземным и надземным способом, воздушных линий электропередачи допускается при условии обоснования отсутствия технической возможности прокладки инженерных коммуникаций подземным способом); размещение на территории объекта культурного наследия информационных или рекламных конструкций, указателей, не связанных с функциональной деятельностью объекта.
Решение городской Думы Краснодара от 31.08.2021 N 19 п.3
«О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 19.08.2010 N 81 п.10 «Об утверждении Положения о департаменте образования администрации муниципального образования город Краснодар»
Уточнено, что задачей Департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар является реализация федеральных проектов, федеральных, краевых и муниципальных программ развития образования в рамках своей компетенции. Функцией Департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар является осуществление мероприятия по обеспечению внедрения и реализации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании, в том числе разработка правил и методик.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Приказ Министерства физической культуры и спорта Краснодарского края от 26.08.2021 N 1285
«Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным, автономным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края, на приобретение и установку инженерно-технического и технологического оборудования, элементов благоустройства и приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)»
Субсидии предоставляются учреждениям на следующие цели: приобретение и установка инженерно-технического и технологического оборудования, элементов благоустройства для оснащения зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении, земельных участков, находящихся в постоянном бессрочном пользовании; приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ). Основаниями для отказа в предоставлении учреждению субсидии являются: несоответствие представленных учреждением документов требованиям и (или) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов; недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением; отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
«Дополнительное соглашение N 11 к Тарифному соглашению в сфере обязательного медицинского страхования на территории Краснодарского края от 28 декабря 2020 года».
Уточнено, что Рентгенологические исследования — компьютерная томография или магнитно-резонансная томография подлежат оплате по установленному тарифу в случае проведения его пациенту по направлению амбулаторно-поликлинического звена медицинских организаций.
Подушевой норматив финансирования медицинской помощи устанавливает месячный объем финансовых средств для оплаты оказанной первичной медико-санитарной помощи в расчете на одно прикрепленное застрахованное лицо.
В соответствии с корректировкой сведений регионального сегмента единого регистра застрахованных лиц на 1 августа 2021 года пересмотрены половозрастные коэффициенты дифференциации по медицинским организациям, оплата медицинской помощи которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц, и, соответственно, коэффициенты специфики.
Дифференцированные подушевые нормативы на 1 августа 2021 года определены с учетом коэффициента специфики оказания медицинской помощи.
