КОРОНАВИРУС

Расширен перечень проверок, проводимых в 2020 году в отношении субъектов МСП, а также НКО

Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1129 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438»

К таким проверкам отнесены плановые проверки юридических лиц — участников бюджетного процесса, а также государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений в рамках осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

Также определено, что при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении не указанных лиц, проводятся плановые и внеплановые проверки юридических лиц — участников бюджетного процесса, а также государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений в рамках осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

Скорректированы Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров

Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 N 1161 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров и признании утратившим силу абзаца второго подпункта «б» пункта 3 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1111″

Установлена возможность вносить изменения в договоры, предусматривающие реализацию проектов в 2020 году, в части изменения срока реализации проекта на срок до 12 месяцев и изменения предусмотренных договором промежуточных показателей результативности, либо остановку реализации проекта и расторжение договора без применения штрафных санкций и возврата средств субсидии, использованных при реализации проекта, в случае если при реализации проекта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения обязательств в полном объеме.

Внесены изменения, предусматривающие приведение некоторых положений Правил в соответствие с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2017 г. N 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями».

Снято ограничение на передвижение железнодорожным пассажирским транспортом транзитом граждан РФ с одной части территории РФ в Калининградскую область и обратно

Распоряжение Правительства РФ от 31.07.2020 N 1993-р <О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ>

Напомним, что ранее ограничение не применялось только в отношении граждан РФ, постоянно проживающих на территории Калининградской области, следующих железнодорожным пассажирским транспортом транзитом с одной части территории РФ в Калининградскую область и обратно.

Кроме того, разрешен безвизовый въезд в РФ иностранных граждан — обладателей дипломатических или служебных паспортов из стран, с которыми действуют соглашения о безвизовых поездках.

Отменены ограничения на пересечение границы РФ с Республикой Абхазия, введенные в связи с коронавирусной инфекцией

Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2020 N 1996-р <О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ>

Внесены соответствующие поправки в распоряжения Правительства РФ от 16 марта 2020 года N 635-р и от 27 марта 2020 года N 763-р.

На период проведения мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции расследования транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО «РЖД», осуществляются в соответствии с временным порядком

Распоряжение ОАО «РЖД» от 09.04.2020 N 806/р «Об утверждении Временного порядка организации и проведения расследований транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО «РЖД»

Для расследования транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в зависимости от первоначальной информации о последствиях, вероятных причин и текущей эпидемиологической ситуации оперативным приказом начальника железной дороги утверждается состав комиссии общей численностью не более 3 человек.

Регламентирован порядок расследования с выездом комиссии на место, а также дистанционно, оформления технического заключения по результатам расследования.

С 1 августа 2020 года определены особенности осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативное правовое регулирование которой отнесено к компетенции Росгвардии

Распоряжение Росгвардии от 01.08.2020 N 1/891-Р «Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»

Предусмотрено, что подтверждение соответствия юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством РФ об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, а также подтверждение соответствия (компетентности) работников юридических лиц с особыми уставными задачами обязательным требованиям, регулирующим общественные отношения в сфере оборота оружия и использования специальных средств, по которым сроки подтверждения соответствия (компетентности) наступили или наступают в период с 6 апреля по 1 ноября 2020 года, переносится на срок до 1 декабря 2020 года.

Признано утратившим силу аналогичное Распоряжение Росгвардии от 17 апреля 2020 года N 1/369-Р.

Разъяснены особенности определения отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения COVID-19

<Письмо> Минэкономразвития России от 14.05.2020 N 15340-ПК/Д03и «Разъяснение по применению Перечня наиболее пострадавших отраслей»

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 434.

Каждая отрасль (сфера деятельности) в указанном Перечне определяется соответствующими кодами ОКВЭД-2.

В ОКВЭД-2 используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности состоит из двух — шести цифровых знаков. Отражены отдельные классы (ХХ), подклассы (ХХ.Х), группы (ХХ.ХХ), подгруппы (ХХ.ХХ.Х) и виды (ХХ.ХХ.ХХ).

В случае, если в Перечне наиболее пострадавших отраслей указан целиком класс или подкласс для одной из отраслей, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в Перечень.

Для наглядности изложенного приводится пример применения Перечня.

Разъяснен вопрос об использовании средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на предоставление займа члену саморегулируемой организации

<Письмо> Минстроя России от 15.07.2020 N 27298-ТК/02 <Об использовании средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на предоставление займа члену саморегулируемой организации>

Сообщается, в частности, что Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2020 г. N 938 «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам» предусмотрен реальный механизм оказания помощи саморегулируемыми организациями всем своим членам, оказавшимся в сложной экономической ситуации.

Принятые в сжатые сроки Правительством РФ такие неотложные меры в связи с введенными ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции, наделяют саморегулируемые организации правом (не обязанностью) предоставлять займы из средств компенсационного фонда договорных обязательств.

Установление саморегулируемыми организациями к предельным показателям и условиям, определенным Постановлением, дополнительных ограничений снижает возможности по оказанию финансовой помощи и приведет к сокращению круга лиц, которым она может быть предоставлена, а также ограничит возможность принятия решения саморегулируемой организации о предоставлении займа с учетом фактической потребности в финансировании обязательств по договорам члена такой саморегулируемой организации.

Использование средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на предоставление займа члену саморегулируемой организации допускается только в определенный срок.

Рекомендации Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции не являются нормативными правовыми актами

<Письмо> Роспотребнадзора от 22.07.2020 N 09-11169-2020-40 «О штрафах Роспотребнадзора»

Сообщается, что в целях оказания методологической помощи Роспотребнадзором разработан ряд методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для организаций различных сфер деятельности. Рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативным правовым актом, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так как носят рекомендательный характер. Какая-либо ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена.

Письма Роспотребнадзора в адреса Управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ, министерств и ведомств об организации профилактических мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в различных организациях также носят рекомендательный характер.

Росреестром разъяснен вопрос о применении закона о кредитных каникулах

<Письмо> Росреестра от 31.07.2020 N 13-6775-АБ/20 «О применении положений Закона N 106-ФЗ»

Сообщается, что внесение изменений в регистрационную запись об ипотеке, исходя из требований действующей редакции Федерального закона от 3 апреля 2020 г. N 106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа», не может осуществляться на основании требования, направленного посредством средств подвижной радиотелефонной связи с абонентского номера заемщика.

Для случаев обеспечения кредитных договоров ипотекой, условия которых были изменены в соответствии с положениями указанного закона, кредитор обязан обеспечить внесение изменений в регистрационную запись об ипотеке, а также обязан обеспечить внесение изменений в закладную.

Внесение в ЕГРН сведений обеспечивается органом регистрации прав на основании заявления залогодержателя о внесении изменений в записи ЕГРН с предъявлением необходимых документов.

Минпросвещения напомнил о порядке сопровождения органами опеки и попечительства детей-сирот в период распространения COVID-19

<Письмо> Минпросвещения России от 31.07.2020 N ДГ-1223/07 «О направлении информации»

В частности, при посещении организаций для детей-сирот необходимо обеспечить возможность обработки спиртосодержащими кожными антисептиками, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчатки, усилить дезинфекционный режим, предусмотреть возможность взаимодействия с детьми-сиротами с использованием дистанционных технологий.

В части проведения проверок условий проживания детей, находящихся под опекой (попечительством), и осуществления сопровождения семей рекомендуется возобновить, если мероприятия, связанные с осложнением эпидемиологической ситуации в конкретном субъекте РФ, завершены, и в связи с чем было принято соответствующее решение о переносе проверок. Принимать решение об отмене проверок после их возобновления возможно, если срок проведения следующих наступает в течение двух месяцев. При проведении проверок также должны быть соблюдены профилактические мероприятия, направленные на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Оказание консультативных услуг организациями, осуществляющими сопровождение семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, рекомендуется осуществлять в общем порядке с применением дистанционных технологий с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и соблюдением профилактических мероприятий.

Предусмотрен порядок организации и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории РФ в условиях сохранения рисков распространения коронавирусной инфекции

«Регламент по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (утв. Минспортом России, Главным государственным санитарным врачом РФ 31.07.2020)

Регламент направлен на обеспечение безопасных условий при организации и проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России, в календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов РФ, муниципальных образований.

В частности, организатор мероприятия обязан:

обязать участников, зрителей (при наличии) и обслуживающий персонал мероприятия использовать средства индивидуальной защиты, за исключением периода соревновательной и тренировочной деятельности (для спортсменов и спортивных судей);

исключить проведение церемонии открытия и закрытия мероприятия, личное участие спортсменов, тренеров и судей в пресс-конференциях, интервью, встречах со СМИ, иных активностях с массовым пребыванием людей;

проводить награждение без тактильных контактов с соблюдением социальной дистанции.

Разъяснен порядок учета расходов на профилактику COVID-19, возникших с 1 января 2020 года

<Информация> ФНС России «Об актуальных новациях в порядке налогообложения прибыли организаций»

Сообщается, что законодателем расширен перечень прочих расходов на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности. Теперь к ним относятся расходы на дезинфекцию помещений и приобретение приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты для выполнения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований по профилактике новой коронавирусной инфекции. При этом указанные объекты не являются амортизируемым имуществом, а их стоимость включается в состав расходов по мере ввода в эксплуатацию.

При налогообложении прибыли организаций теперь учитываются и их расходы на оплату услуг по проведению исследований на предмет наличия у работников COVID-19 и иммунитета к нему, если они обусловлены выполнением требований действующего законодательства. Они входят в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией.

Кроме того, расходы на приобретение, изготовление, доставку и подготовку к эксплуатации медицинских изделий для диагностики новой коронавирусной инфекции учитываются в полном объеме в составе прочих расходов, даже если они относятся к амортизируемому имуществу. Их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2020 N 714. В него вошли термометры электронные, пульсоксиметры, аппараты для измерения артериального давления, аппараты искусственной вентиляции легких, монитор пациента, аспираторы электрические и др. Если указанные объекты относятся к амортизируемому имуществу, то они не подлежат амортизации на основании подп. 1 п. 2 ст. 256 НК РФ.

Все вышеуказанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Авиакомпании, продающие билеты на рейсы в страны, авиасообщение с которыми в настоящее время отсутствует, ущемляют интересы потребителей

<Информация> ФАС России «Продажа авиабилетов в страны, с которыми приостановлено авиасообщение, может нарушать права граждан»

По мнению ФАС России, продажа таких авиабилетов осуществляется при наличии риска отмены рейсов по причине отсутствия разрешения на международный полет. Затем вместо возврата денежных средств по несостоявшимся полетам пассажирам предлагаются ваучеры.

ФАС России обращает внимание, что подобная практика может ущемлять интересы потребителей и подрывать доверие граждан к действиям авиакомпаний.

Соответствующее письмо направлено в Минтранс России.

ФССП России возобновляет личный прием граждан, но по предварительной записи

<Информация> ФССП России <О возобновлении личного приема граждан>

Заявку на запись можно оформить посредством сервиса «Запись на прием» на официальном интернет-сайте ФССП России.

При личном посещении структурных подразделений территориальных органов ФССП России гражданам необходимо обязательно соблюдать социальную дистанцию, использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять антисептическую обработку рук.

ФССП России рекомендует использовать бесконтактные способы взаимодействия с судебными приставами-исполнителями, в том числе электронный сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» на официальном интернет-сайте ФССП России, а также установленные в каждом структурном подразделении территориальных органов ФССП России специальные переносные ящики для приема корреспонденции, в которых можно оставить свое обращение.

По обращениям, касающимся отмены наложенного ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в течение одних суток будет проводиться проверка и приниматься процессуальное решение.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Расширен перечень лиц, которым выдаются дипломатические паспорта

Указ Президента РФ от 03.08.2020 N 492 «О внесении изменений в перечень лиц, которым выдаются дипломатические паспорта, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1056»

Включены, в том числе:

Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации, его супруг (супруга);

иные лица по решению Президента РФ на основании мотивированных ходатайств федеральных органов государственной власти.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

С 1 января 2021 года отменены и признаны утратившими силу отдельные акты, соблюдение требований которых оценивается при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и некоторых других видов контроля (надзора)

Постановление Правительства РФ от 27.07.2020 N 1122 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), государственного надзора в области семеноводства, государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, государственного надзора за соблюдением международных договоров Российской Федерации, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства Российской Федерации о торговом мореплавании в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства»

Признаны утратившими силу, в числе прочего, постановления Правительства РФ:

от 23 апреля 1992 г. N 268 «О Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации»;

от 15 октября 1998 г. N 1200 «Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации».

Отменены Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), (утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 г.) и ряд других актов.

Уточнены полномочия ФНС России в части утверждения форм и форматов документов

Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 N 1159 «О внесении изменения в Положение о Федеральной налоговой службе»

Определено, что ФНС России, в числе прочего, устанавливает (утверждает) формы, форматы уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов), об изменении реквизитов счетов (вкладов) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и способ их представления резидентом налоговому органу.

Сведения о перечислении алиментов включены в перечень документов и сведений, предоставляемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2020 N 1976-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 01.11.2016 N 2326-р>

Установлено, что в перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов РФ и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления включены сведения о средствах, перечисленных взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов.

До 1 августа 2020 г. должны быть определены требования к формату представления указанных сведений.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 ноября 2020 года.

Утвержден порядок признания документов Архивного фонда РФ находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии

Приказ Росархива от 25.06.2020 N 75 «Об утверждении Порядка признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии» Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2020 N 59164.

Находящимся в неудовлетворительном физическом состоянии признается архивный документ:

с высокой степенью разрушения или недостаточной прочностью носителя документированной информации, предоставление которого пользователю архивными документами (далее — пользователь) до проведения реставрационно-консервационных работ угрожает физической целостности архивного документа;

зрительное и/или слуховое восприятие пользователем содержащейся в нем информации без проведения реставрационно-консервационных работ затруднено или невозможно вследствие ее угасания, утраты, нестабильности и/или повреждения.

Порядок регламентирует организацию работы государственных и муниципальных архивов по отнесению документов Архивного фонда РФ к числу находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии.

С 1 сентября 2020 года за многофункциональными центрами предлагается закрепить полномочия по реализации механизма внесудебного банкротства гражданина

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

Проектом предусматривается, что МФЦ будет обеспечиваться, в числе прочего, включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и осуществление иных обязанностей (функций), предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В целях осуществления указанных обязанностей (функций) МФЦ осуществляет прием заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и при приеме проверяет:

— соответствие заявления установленной форме и наличие в нем всех необходимых сведений;

— соответствие места жительства или места пребывания гражданина месту подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;

— отсутствие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений:

о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя другим МФЦ;

о прекращении, завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя менее 10 лет назад;

о возвращении заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке заявителю менее одного месяца назад.

При отсутствии оснований для отказа в приеме о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке МФЦ принимает его, регистрирует в автоматизированной информационной системе МФЦ, выдает заявителю уведомление или расписку о приеме заявления.

Посредством системы межведомственного электронного взаимодействия МФЦ проверяет:

наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

По итогам проверки осуществляется включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно проекту, уполномоченный многофункциональный центр определяет порядок получения сведений, размещенных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, на сайте ФССП России, утверждает форму отказа в приеме заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, формы и способ уведомлений.

Вступление в силу соответствующего постановления предполагается с 1 сентября 2020 года.

Актуализация перечня стратегически значимых препаратов, снижение первого взноса по льготной ипотеке, новый порядок признания жилья непригодным вследствие ЧС, — проведено очередное совещание с вице-премьерами

«Оперативное совещание с вице-премьерами» (информация с официального сайта Правительства РФ от 03.08.2020)

Отмечается, что в настоящее время перечень стратегически значимых препаратов, которые должны производиться на территории РФ включает 57 позиций. В обновленный список войдут 215 позиций из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарств. Среди них — препараты для лечения орфанных и социально значимых заболеваний.

С 20 до 15% будет снижен размер первоначального взноса по льготной ипотеке. Таким образом появится возможность вовлечения в данную программу тех заемщиков, кто не успевал накопить необходимую сумму до 1 ноября 2020 года.

Аналогичная возможность появится у участников еще двух программ: льготной ипотеки для семей с детьми и дальневосточной ипотеки.

Также увеличивается общая сумма кредитов, которую смогут выдать банки по программе льготной ипотеки под 6,5% годовых, — с 740 млрд до 900 млрд рублей.

В целях оперативного решения жилищных вопросов при возникновении чрезвычайной ситуации, устанавливается особый алгоритм работы межведомственных комиссий, которые признают дома непригодными для проживания.

Оценка жилья будет проходить в сокращенные сроки на основании сводного перечня объектов, находящихся в границах зоны ЧС. Этот документ будет формироваться на основе сведений Единого госреестра недвижимости. Гражданам не придется подавать в комиссию заявления и документы, подтверждающие право собственности, и тем самым, ускорится процесс признания жилья непригодным.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Уточнен порядок выплаты денежных сумм лицам, привлеченным для участия в производстве по делу

Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1124 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлено, в частности, что постановление судьи о выплате денежных сумм потерпевшим, свидетелям, понятым в связи с привлечением их для участия в производстве по делу об административном правонарушении, а также экспертам, специалистам, переводчикам за работу, выполненную по поручению суда (за исключением случаев, когда эта работа входит в круг их служебных обязанностей либо когда она выполняется ими в качестве служебного задания), может быть направлено в соответствующую финансовую службу, а также указанным лицам или их представителям (по их просьбе или с их согласия) в форме электронного документа (в том числе с использованием специальных программных средств), подписываемого судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ. В этом случае копия постановления судьи на бумажном носителе не направляется.

Выплата сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет указанных лиц осуществляется не позднее 30 дней со дня получения копии постановления судьи на бумажном носителе или постановления судьи в форме электронного документа.

Установлен перечень сведений, представляемых оператором единого федерального реестра сведений о банкротстве в ФНС России

Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1125 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1092»

Перечень включает сведения в отношении должника — юридического лица, в отношении должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя.

Постановлением реализованы положения Федерального закона от 12 ноября 2019 г. N 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части предоставления оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений в отношении должников юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, установленных данным Законом, а также дополнительных сведений.

Установлен перечень случаев создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 31.07.2020 N 1148 «О случаях создания унитарных предприятий для осуществления отдельных видов деятельности»

К таким случаям относятся:

производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, включенными в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

обеспечение транспортной безопасности в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» и Федеральным законом «О ведомственной охране»;

перевозка пассажиров городским наземным электрическим транспортом (трамваи, троллейбусы), метрополитеном и монорельсовым транспортом.

С 4 августа 2020 года вступают в силу изменения в перечень сведений, включаемых в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков

<Письмо> Росреестра от 03.07.2020 N 07-5840-МС/20 <О предоставлении саморегулируемыми организациями оценщиков актуальных сведений>

Сообщается, что с указанной даты вступают в силу изменения к Приказу Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 497 «Об утверждении Перечня сведений, включаемых в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков, Порядка формирования, ведения, опубликования сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, Порядка представления саморегулируемой организацией оценщиков в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, сведений о внесении изменений в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков и об основаниях внесения таких изменений», внесенные Приказом Минэкономразвития России от 15.08.2019 N 490.

Саморегулируемой организации оценщиков, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня вступления в силу изменений в Приказ N 497 необходимо представить в Росреестр актуальную информацию в отношении лиц, включенных за период с 1 января 2017 г. до дня вступления в силу изменений в приказ N 497, а именно:

об осуществлении членом саморегулируемой организации оценщиков оценочной деятельности самостоятельно, занимаясь частной практикой (с указанием даты начала и даты окончания осуществления оценщиком частной практики), в случае осуществления оценочной деятельности в такой форме;

о приостановлении права осуществления оценочной деятельности по личному заявлению оценщика (с указанием даты начала и даты окончания такого приостановления) в случае приостановления оценочной деятельности по личному заявлению.

Публичная кадастровая карта расширяет список сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, которые можно получить в режиме онлайн бесплатно

Информация ФГБУ «ФКП Росреестра» от 28.07.2020 «На публичной кадастровой карте расширяется список доступных сведений о кадастровой стоимости недвижимости»

Теперь кроме величины кадастровой стоимости в карточке объекта представлены общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о датах определения, утверждения, внесения в ЕГРН и применения кадастровой стоимости. Федеральная кадастровая палата также рассказала, в каких случаях могут понадобиться данные сведения о кадастровой стоимости.

Предложен перечень технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов»

Согласно Федеральному закону от 31.07.2020 N 258-ФЗ, экспериментальный правовой режим подразумевает применение в отношении его участников в течение определенного периода времени специального, то есть, отличающегося от общего, правового регулирования по таким направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, как, в частности, медицинская деятельность, финансовый рынок, продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом, промышленное производство, и прочее.

Настоящим проектом в перечень технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов предлагается, включить, в числе прочего, нейротехнологии и искусственный интеллект, технологии работы с большими данными, квантовые технологии, технологии беспроводной связи, а также виртуальной и дополненной реальности, промышленный интернет (интернет вещей), всего 10 технологических направлений.

Арбитражным судом Дальневосточного округа обобщена практика рассмотрения споров, в ходе разрешения которых возникали вопросы применения положений главы 12 ГК РФ «Исковая давность»

«Обзор судебной практики о применении норм об исковой давности при разрешении судами арбитражных споров» (утв. постановлением Президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.06.2020 N 9, с изменениями, утвержденными постановлением Президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.07.2020 N 13)

В Обзоре отражены, в частности, следующие выводы:

по требованиям о возврате ошибочно перечисленных денежных средств срок исковой давности подлежит исчислению с даты перечисления денежных средств;

срок исковой давности по требованию об оспаривании сделки, заключенной от имени должника арбитражным управляющим, исчисляется с момента, когда о наличии оснований для ее оспаривания узнал или должен был узнать следующий арбитражный управляющий;

срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, если такое заявление было принято к производству;

предъявление искового заявления к ненадлежащему ответчику не влияет на течение срока исковой давности и не может служить основанием, прерывающим его течение.

Арбитражным судом Северо-Кавказского округа обобщена судебная практика разрешения споров, связанных с договором финансовой аренды (договором лизинга)

Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с договором финансовой аренды (договором лизинга) (утв. Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 15.05.2020 с изм. от 31.07.2020)

В обзоре приведены в частности, следующие выводы:

полученная лизингодателем из федерального бюджета субсидия (в качестве аванса лизингополучателя) не подлежит учету при определении сальдо встречных обязательств;

признание недействительным соглашения о расторжении договора лизинга само по себе не является основанием для возмещения убытков в размере всей суммы уплаченных лизинговых платежей;

в целях расчета сальдо взаимных обязательств сторон по договору лизинга под датой возврата предоставленного лизингополучателю финансирования следует понимать дату реализации лизингодателем возвращенного ему предмета лизинга в разумный срок;

в ситуации, когда лизингодатель, не проявив должной осмотрительности при заключении договора купли-продажи предмета лизинга, лишил возможности лизингополучателя получить указанное имущество, его притязания на присуждение платежей по договору финансовой аренды могут быть расценены как злоупотребление правом.

Арбитражным судом Северо-Кавказского округа обобщена судебная практика применения законодательства о залоге

Обзор судебной практики применения законодательства о залоге (утв. Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 27.04.2020 с изм. от 31.07.2020)

Обзор содержит, в том числе следующие выводы:

с момента государственной регистрации договора аренды земельного участка, на основании которого сам залогодатель владеет земельным участком, право аренды считается также находящимся в залоге по ранее заключенному договору ипотеки, предусматривающему передачу в залог объектов недвижимого имущества (зданий и сооружений), находящихся на этом земельном участке;

превышение срока действия кредитного договора над сроком действия договора аренды земельного участка не является препятствием для государственной регистрации договора залога права аренды на этот земельный участок в обеспечение исполнения кредитного договора;

наличие на заложенном земельном участке объектов недвижимости, не поименованных в договорах об ипотеке, не является препятствием для обращения взыскания на указанный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, выступающие предметом ипотеки;

утрата взыскателем возможности получить исполнение за счет заложенного имущества ввиду непредъявления в течение установленного срока исполнительного листа об обращении взыскания на заложенное имущество к исполнению влечет прекращение права залога.

Арбитражным судом Северо-Кавказского округа обобщена судебная практика рассмотрения споров, связанных с предоставлением информации участникам хозяйственных обществ

Обзор судебной практики рассмотрения споров, связанных с предоставлением информации участникам хозяйственных обществ (утв. Президиумом Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 27.04.2020 с изм. от 31.07.2020)

В Обзоре представлены следующие правовые позиции, в том числе:

наличие корпоративного конфликта и оспаривание статуса участника хозяйственного общества само по себе не освобождает корпорацию от обязанности предоставить информацию по требованию такого участника;

в случае использования хозяйственным обществом упрощенной системы налогообложения, участник может запросить только те бухгалтерские документы, ведение которых предполагается при этом специальном налоговом режиме;

кража документов не освобождает хозяйственное общество от обязанности представить их копии участнику корпорации, если имеется возможность для их восстановления;

требования к бывшему директору хозяйственного общества о возврате незаконно удерживаемой документации общества не может быть предъявлено в соответствии с правилами о предоставлении информации участнику хозяйственного общества.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Установлен особый порядок проведения оценки и обследования жилых помещений в условиях ликвидации последствий ЧС

Постановление Правительства РФ от 27.07.2020 N 1120 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

Так, предусмотрен новый порядок работы межведомственных комиссий, осуществляющих оценку и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Предусмотрено, что комиссия проводит оценку, в том числе на основании сформированного и утвержденного субъектом РФ на основании сведений из ЕГРН, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны ЧС.

При этом в случае если комиссия проводит оценку на основании сводного перечня, представление заявителем документов для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным не потребуется.

Если жилое помещение не включено в сводный перечень, собственник сможет подать заявление в комиссию о проведении обследования жилья.

Установлены сокращенные сроки обследования домов, подготовки заключения комиссии, принятия решения о сроках расселения граждан, чьи дома признаны непригодными.

Размер первоначального взноса по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам РФ, имеющим детей, снижен с 20 до 15 процентов

Постановление Правительства РФ от 27.07.2020 N 1121 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вклада в имущество акционерного общества «ДОМ.РФ», не увеличивающего его уставный капитал, в целях возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 году, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующая поправка внесена в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. N 1711.

Кроме того, утверждены Правила, устанавливающие цели, условия и порядок предоставления субсидии АО «ДОМ.РФ» в целях возмещения кредитным организациям, иным организациям, являющимся в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» уполномоченными АО «ДОМ.РФ» организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению ипотечных займов и включенными в перечень таких организаций, опубликованный на официальном сайте единого института развития в жилищной сфере, и ипотечным агентам недополученных доходов по договорам о предоставлении кредита (займа), обязательства по которым обеспечены ипотекой, заключенным с 17 апреля 2020 г. по 1 ноября 2020 г.

Субсидия предоставляется в размере, установленном Распоряжением Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. N 1127-р.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

С 1 января 2021 года граждане не будут представлять в уполномоченный орган документы или их копии, содержащие сведения о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в целях получения субсидии

Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1130 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Уполномоченный орган самостоятельно будет получать на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, сведения, подтверждающие отсутствие у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

Минстроем России определены критерии, которым должны соответствовать банки, участвующие в программе по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием государственных жилищных сертификатов

Приказ Минстроя России от 27.03.2020 N 164/пр «Об утверждении критериев отбора банков для участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием государственных жилищных сертификатов в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2020 N 59198.

Такими критериями являются:

наличие лицензии на осуществление банковских операций, в соответствии с которой банку предоставляется право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;

выполнение обязательных нормативов, установленных Банком России;

отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

отсутствие убытков за последний отчетный год;

наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более одного года).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 октября 2020 г. в 1,03 раза увеличиваются должностные оклады работников федеральных госорганов, не являющихся госслужащими

Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 N 1153 «О повышении размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы»

Речь идет об индексации размеров должностных окладов работников федеральных государственных органов, предусмотренных приложением к Постановлению Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 176.

Обновлен профессиональный стандарт для ремонтников-наладчиков механических узлов металлорежущих станков

Приказ Минтруда России от 06.07.2020 N 403н «Об утверждении профессионального стандарта «Ремонтник-наладчик механических узлов металлорежущих станков» Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2020 N 59175.

Основная цель вида профессиональной деятельности — обеспечение бесперебойной работы механических узлов металлорежущих станков.

Определены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 26.01.2017 N 89н.

Работодателей организаций машиностроительного комплекса приглашают присоединиться к отраслевому соглашению по машиностроительному комплексу на 2020 — 2022 годы

<Письмо> Минтруда России от 30.07.2020 N 14-4/10/В-6194 «Работодателям организаций машиностроительного комплекса»

Сообщается о заключении Отраслевого соглашения по машиностроительному комплексу РФ на 2020 — 2022 годы между профсоюзом работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ, Российским профсоюзом работников промышленности, Общественной организацией «Всероссийский Электропрофсоюз» и Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз машиностроителей России».

Соглашение размещено на официальном сайте Минтруда России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru).

В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса РФ работодателям организаций машиностроительного комплекса, не участвовавшим в заключении соглашения, предлагается присоединиться к соглашению.

Если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Минтруд России работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

В рамках «регуляторной гильотины» предлагается актуализировать особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей

Проект Приказа Минтранса России «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей»

Проект разработан взамен Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15.

Проект устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, управление которыми входит в их трудовые обязанности, и водителей автомобилей, являющихся индивидуальными предпринимателями и осуществляющих управление автомобилем самостоятельно, за исключением водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей включая автомобили, предназначенные для оказания медицинской помощи гражданам, в том числе автомобилей, задействованных в ликвидации последствий либо предупреждении чрезвычайных ситуаций, водителей автомобилей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, водителей-военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.

Проектом предусматривается, что предлагаемые особенности обязательны для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории РФ, являющимися работодателями и индивидуальными предпринимателями, не являющимися работодателями.

Вступление в силу соответствующего приказа предполагается с 1 января 2021 года.

С 1 января 2021 г. предлагается ввести в действие правила по охране труда в учреждениях здравоохранения

Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда в учреждениях здравоохранения»

Проектом устанавливаются государственные нормативные требования охраны труда при оказании медицинских услуг, организации и проведении основных процессов и работ в медицинских организациях.

Предусматривается, что требования правил будут обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими производственной деятельности в сфере здравоохранения.

На основе правил работодателем могут разрабатываться инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

Правила включают в себя требования охраны труда, предъявляемые, в числе прочего: к организации проведения работ и организации рабочих мест; к территории медицинской организации (площадкам, помещениям); к осуществлению производственных процессов и эксплуатации медицинского оборудования; при работе с медицинским оборудованием; при работе в инфекционных больницах (отделениях), моргах, лабораториях, специализированных отделениях; при работе с биологическими жидкостями пациентов; для выездной бригады скорой медицинской помощи.

В приложении приведены характерные вредные и (или) опасные производственные факторы/опасности, профессиональные риски по некоторым отраслям клинической медицины и при выполнении отдельных работ.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

С 1 февраля 2020 г. льготным категориям граждан на бесплатные лекарства, медицинские изделия и лечебное питание выделено 886,4 рубля

Постановление Правительства РФ от 31.07.2020 N 1145 «Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2020 году»

Установлено, что с 1 февраля 2020 г. норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, составляет 886,4 рубля.

На бесплатные лекарства и медицинские изделия имеют право более 20 категорий льготников, в числе которых инвалиды, люди с хроническими заболеваниями, участники Великой Отечественной войны, чернобыльцы, представители малочисленных народов Севера.

Скорректированы некоторые процедуры, связанные с назначением выплат семьям с детьми и ведением федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки

Приказ Минтруда России от 31.03.2020 N 176н «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала» Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2020 N 59192.

Регистр является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет ПФР в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки.

Согласно внесенному уточнению при определении права на дополнительные меры государственной поддержки в беззаявительном порядке включение в регистр сведений осуществляется на основании информации, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

Для уточнения информации о лице, имеющем право на дополнительные меры господдержки, на основании документов, представленных данным лицом, либо компетентными органами, территориальные органы ПФР осуществляют ввод данных в Регистр в течение 1 рабочего дня (ранее — в течение 7 рабочих дней) после приема этих документов.

Информация об установлении дополнительных мер государственной поддержки, содержащаяся в регистре, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

В Порядке осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка установлено, что в случае, если к заявлению о назначении выплат не приложены документы или приложены не все документы, территориальный орган ПФР в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления из МФЦ направляет в центр в электронной форме уведомление с указанием перечня необходимых документов для последующего информирования заявителя.

При этом срок представления документов (сведений из документов) не должен превышать 3 рабочих дней со дня направления территориальным органом ПФР уведомления в многофункциональный центр.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

С 1 декабря 2020 года вводится форма «Согласие налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента на информирование о наличии недоимки и (или) задолженности по пеням, штрафам, процентам»

Приказ ФНС России от 06.07.2020 N ЕД-7-8/423@ «Об утверждении формы, формата, порядка заполнения и порядка представления согласия налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента на информирование о наличии недоимки и (или) задолженности по пеням, штрафам, процентам» Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2020 N 59150.

Также утвержден порядок заполнения указанной формы, порядок ее представления в налоговые органы и формат представления в электронном виде.

Настоящий Приказ вступает в силу с 01.12.2020.

Уточнены контрольные соотношения 1.197 — 1.199 формы расчета по страховым взносам

<Письмо> ФНС России от 23.06.2020 N БС-4-11/10252@ <О дополнении письма ФНС России от 29.05.2020 N БС-4-11/8821@>

Форма расчета утверждена приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@.

В дополнение к ранее направленному письму от 29.05.2020 N БС-4-11/8821@, настоящим письмом уточнены контрольные соотношения 1.197 — 1.199 формы расчета по страховым взносам.

ФНС России информирует об изменении формы налогового уведомления

<Письмо> ФНС России от 29.07.2020 N СД-4-21/12194@ «Об изменении формы налогового уведомления»

Сообщается о том, что на официальном интернет-портале правовой информации 28.07.2020 опубликован Приказ ФНС России от 17.06.2020 N ЕД-7-21/386@ «О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.09.2016 N ММВ-7-11/477@».

В соответствии с Приказом в форме налогового уведомления указывается срок уплаты налогов посредством перечисления норм НК РФ, которые устанавливают, что такие налоги подлежит уплате налогоплательщиками — физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 228, пункт 1 статьи 363, пункт 1 статьи 397, пункт 1 статьи 409 НК РФ).

В связи с изданием Приказа указание в форме налогового уведомления иных сроков уплаты налогов, в т.ч. в случае перерасчета сумм ранее исчисленных налогов, не допускается.

Указание в форме налогового уведомления иных сроков уплаты налогов физлицами, отличных от установленных в НК РФ, не допускается

<Письмо> ФНС России от 29.07.2020 N СД-7-21/12194@ «Об изменении формы налогового уведомления»

Приказом ФНС России от 17.06.2020 N ЕД-7-21/386@ внесены изменения в форму налогового уведомления, являющегося основанием для уплаты физлицами налогов.

Теперь в уведомлении вместо поля для указания конкретного срока уплаты налогов включено примечание, содержащее отсылку к нормам Налогового кодекса РФ, со сроками уплаты налогов (пункт 6 статьи 228, пункт 1 статьи 363, пункт 1 статьи 397, пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно данным нормам налоги подлежат уплате налогоплательщиками — физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом в форме налогового уведомления указание иных сроков уплаты налогов, в т.ч. в случае перерасчета сумм ранее исчисленных налогов, не допускается.

ФНС сообщила об изменениях в составе сведений об объектах недвижимости, в отношении которых налог на имущество исчисляется с кадастровой стоимости

<Письмо> ФНС России от 31.07.2020 N СД-4-21/12288@ «О составе и направлении сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, формируемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации»

Перечень таких объектов недвижимого имущества формируется субъектом РФ на очередной налоговый период и направляется в налоговый орган по субъекту РФ (п. 7 ст. 378.2 НК РФ).

Приказом ФНС России от 30.06.2020 N ЕД-7-21/409@ скорректирован состав сведений, подлежащих отражению в перечне, в том числе:

включены сведения о кадастровом номере здания, строения, сооружения, помещения, при условии, что такой номер содержится в ЕГРН;

исключена обязательность указания адреса объекта недвижимого имущества, а также информации о едином недвижимом комплексе.

Кроме того, из формата представления сведений в электронной форме исключены избыточные элементы.

ФНС даны рекомендации по заполнению формы «Сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества»

<Письмо> ФНС России от 03.08.2020 N СД-4-21/12411@ «О разъяснениях (рекомендованном алгоритме) по заполнению формы «Сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества» в связи с Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ»

В соответствии с указанной формой (утверждена приказом ФНС России от 10.04.2017 N ММВ-7-21/302@) Росреестром представляются сведения о недвижимом имуществе в налоговые органы.

Разъяснения учитывают изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ, и предназначены для применения в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и статьей 18 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» для представления и автоматизированной обработки сведений о кадастровой стоимости недвижимого имущества в составе формы.

В соответствии с новым Административным регламентом основания для отказа в приеме налоговых деклараций (расчетов) отсутствуют

<Письмо> ФНС России от 04.08.2020 N ВД-4-19/12435@ <Об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги по бесплатному информированию налогоплательщиков о действующих налогах, сборах и страховых взносах, утв. Приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@, в части приема налоговых деклараций (расчетов)>

Соответствующее положение закреплено в пункте 22 Административного регламента, утвержденного приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@.

В этой связи ФНС поручает обеспечить достоверность заполнения в электронном виде форм статнаблюдения N 1-ГМУ «Сведения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг» и формы N 2-ГМУ «Сведения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг» в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» с учетом требований Административного регламента.

ФНС России рассмотрела вопросы, касающиеся правомерности признания в налоговом учете расходов на услуги аффилированных иностранных организаций

<Письмо> ФНС России от 06.08.2020 N ШЮ-4-13/12599@ «Об отдельных вопросах налогообложения внутригрупповых услуг»

Речь идет о расходах российских организаций на оплату услуг, оказываемых иностранными взаимозависимыми организациями, участниками международных групп компаний (внутригрупповые услуги).

По своей природе такие услуги могут представлять собой регулярную (текущую) поддержку по административным вопросам; услуги в области финансов; юридического консультирования; кадрового производства; внутреннего контроля; внутреннего аудита; услуги, связанные с развитием производства и продаж.

Услуги могут оказываться: на основании запросов на конкретную услугу; в форме доступа к услугам за заранее установленную плату; посредством предоставления ресурсов, которыми не обладает российская организация, а также в иных формах.

Перечень документов, предоставляемых в подтверждение факта оказания услуг, является открытым. Среди таких документов могут быть, в том числе, деловая переписка и электронная корреспонденция, детализация телефонных звонков, протоколы встреч, служебные записки и справки, табели учета рабочего времени, отчеты об оказанных услугах, снимки экрана компьютера, перечень сотрудников контрагента, участвовавших в процессе оказания услуг и т.д.

Сообщается, что в рамках налоговых мероприятий налоговому органу следует убедиться, что налогоплательщик не платит за идентичные услуги в адрес нескольких поставщиков (дублирование расходов). Кроме того, необходимо убедиться, что полученные результаты оказанных услуг используются в предпринимательской деятельности налогоплательщика. При этом отрицательный финансовый результат от применения полученной услуги сам по себе не может являться единственным основанием для признания расходов необоснованными.

Также обращено внимание на то, что контроль соответствия цен, примененных в контролируемых сделках, рыночным ценам не может быть предметом выездных и камеральных налоговых проверок, вместе с тем налоговым органам следует уделить внимание проверке наличия прозрачной методологии формирования стоимости услуг, единообразия ее применения во всей МГК.

С 1 августа 2020 года к эксперименту по введению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» присоединяются Вологодская и Магаданская области и Республика Калмыкия

<Информация> ФНС России «С 1 августа стать самозанятым можно будет еще в трех регионах»

Также эксперимент продолжится в 76 регионах России.

Стать самозанятыми могут любые физические лица и индивидуальные предприниматели, которые продают товары собственного производства, выполняют работы и оказывают услуги без наемных работников в регионе эксперимента. Суммарный доход, который получает самозанятый, не должен превышать 2,4 млн рублей в год.

Все самозанятые, вставшие на учет в этом году, получат дополнительный налоговый бонус в размере 12 130 рублей плюс к существующему налоговому вычету в размере 10 000 рублей.

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 июля 2020 года

<Информация> Минэкономразвития России от 03.08.2020 «Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 июля 2020 года»

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья за июль 2020 года составляет 44,15 долл. США за баррель

<Информация> Минэкономразвития России «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за июль 2020 года»

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта «Юралс» в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

Кипр отказался увеличить размер налога у источника в отношении дивидендов и процентов, вследствие чего российско-кипрское соглашение об избежании двойного налогообложения будет денонсировано

<Информация> Минфина России от 03.08.2020 «Минфин России приступает к денонсации Соглашения об избежании двойного налогообложения с Республикой Кипр»

Сообщается, в частности, что существующее налоговое соглашение с Кипром предусматривает очень привлекательные условия с точки зрения налогообложения. Ставку при выплате дивидендов на Кипр можно снизить до 5 или 10%, а на проценты по займам — до 0%. Это более чем в два раза меньше, чем соответствующая ставка в России (13 — 15%).

Минфин России предложил коллегам на Кипре поднять ставки до 15% как по дивидендам, так и по процентам, однако переговоры не увенчались успехом. В этой связи российское ведомство было вынуждено начать процедуру по внесению в Госдуму федерального закона о денонсации.

ФНС России напоминает о сроках представления налоговой отчетности, продленной на основании Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»

<Информация> ФНС России «ФНС России напоминает о сроках представления налоговой отчетности»

Не позднее 17 августа 2020 года необходимо представить налоговую отчетность:

— по акцизам на нефтяное сырье за апрель 2020 года.

Не позднее 20 августа 2020 года:

— по налогу на игорный бизнес за апрель 2020 года.

Не позднее 25 августа 2020 года:

— по акцизам на алкоголь за апрель 2020 года;

— по акцизам на табак за апрель 2020 года;

— по акцизам на автомобили и мотоциклы за апрель 2020 года;

— по акцизам на нефтепродукты за апрель 2020 года, а также за ноябрь 2019 года и февраль 2020 года — для отдельных категорий плательщиков акциза, имеющих соответствующие свидетельства.

Не позднее 28 августа 2020 года:

— по налогу на прибыль организаций за четыре месяца 2020 года.

Не позднее 31 августа 2020 года:

— по налогу на добычу полезных ископаемых за апрель 2020 года.

Подробнее со сроками представления налоговых деклараций (расчетов) можно ознакомиться на сайте ФНС России.

Налогоплательщики свободны в выборе документов для подтверждения реальности оказанных им внутригрупповых услуг

<Информация> ФНС России «ФНС России разъяснила порядок налогообложения внутригрупповых услуг»

К такому выводу пришла ФНС России при рассмотрении отдельных вопросов налогообложения внутригрупповых услуг, оказанных иностранными взаимозависимыми организациями.

Внутригрупповые услуги включают поддержку по административным вопросам, услуги в области финансов, юридического консультирования, кадрового производства и др.

Заявленные на такие услуги расходы не должны являться компенсацией затрат на акционерную деятельность.

Сообщается, что вывод об акционерном характере деятельности налогоплательщика не может быть сделан лишь на том основании, что поставщик услуг является акционером или участником налогоплательщика.

При анализе внутригрупповых услуг налоговыми органами определяется их реальность, а также отсутствие дублирования расходов на идентичные услуги.

Экономическая оправданность таких затрат определяется на основании того, заплатит ли организация на сопоставимых условиях за аналогичные услуги независимому лицу или осуществит эту деятельность своими силами.

Теперь в любом регионе страны можно по ТКС направить жалобу в налоговый орган

<Информация> ФНС России от 07.08.2020 «Подать жалобу по ТКС теперь можно из любой точки России»

На всю страну распространен запущенный 1 мая 2020 года пилотный проект, в рамках которого реализована возможность направить жалобу по ТКС при наличии программного обеспечения, предоставляемого операторами ЭДО.

По ТКС можно обжаловать решение налогового органа, вынесенное по результатам проверки, налоговое уведомление, требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов и иные документы, а также действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов.

Необходимые формы документов, а также порядок направления таких жалоб и ответных решений по ним установлены приказом ФНС России от 20.12.2019 N ММВ-7-9/645@.

Расходы по выплате заработанной платы, начисленной за дни, официально установленные как нерабочие с сохранением за работниками заработной платы, могут быть учтены в составе внереализационных расходов при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций

Письмо Минфина России от 18.05.2020 N 07-01-10/40375

Сообщается, в частности, что согласно положениям пункта 1 статьи 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Таким образом, по мнению Минфина России, если законодательство РФ обязывает налогоплательщика осуществлять определенные виды расходов, то такие расходы не могут рассматриваться как экономически необоснованные. В этой связи расходы налогоплательщика по выплате заработанной платы работникам, начисленной за дни, официально установленные как нерабочие с сохранением за работниками заработной платы, могут быть учтены в составе внереализационных расходов при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Минэкономразвития России информирует, что в настоящее время введение новых налогов не обсуждается

<Информация> Минэкономразвития России от 01.08.2020 «Минэкономразвития России: введение нового налога не обсуждается»

В связи с появлением в некоторых СМИ информации о введении нового налога, Минэкономразвития России сообщает, что действующим законодательством установлена процедура проведения оценки фактического воздействия (ОФВ) нормативных правовых актов.

Предложения в проект плана проведения ОФВ могут поступать от представителей субъектов предпринимательской деятельности, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций.

Предложение о введении нового налога поступило от гражданина, и в рамках формальной процедуры должно быть учтено в проекте плана. Опубликованная версия проекта плана является первой редакцией и будет пересмотрена в дальнейшем.

В этой связи следует иметь в виду, что все предложения, включенные в план, являются позицией заявителей и не являются официальной позицией Минэкономразвития России.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Внесено уточнение в порядок субсидирования российских кредитных организаций на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств

Постановление Правительства РФ от 30.07.2020 N 1142 «О внесении изменений в пункт 25 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств»

Уточнены условия для реализации права на участие в перераспределении суммарного объема кредитов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнена одна из составляющих формулы для расчета величины корректировки размера субсидии, предоставляемой государственному учреждению, по итогам выполнения им государственного задания в году, предшествующем году предоставления субсидии

Постановление Правительства РФ от 31.07.2020 N 1146 «О внесении изменения в пункт 7 Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями»

Согласно внесенным изменениям, указанная составляющая теперь представляет собой размер субсидии, определенной 1-му государственному учреждению в году, предшествующем году предоставления субсидии (тыс. рублей), без учета величины корректировки.

Определен порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития Республики Калмыкия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики, Алтайского края, Курганской области и Псковской области

Постановление Правительства РФ от 31.07.2020 N 1149 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации»

Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

соответствие мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов РФ в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, мероприятиям индивидуальных программ;

наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в размере, необходимом для его исполнения.

Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, заключаемого Минстроем России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Минфином России.

Установлен порядок предоставления грантов в форме субсидий на создание и развитие на базе образовательной организации высшего образования или научной организации инжинирингового центра

Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 N 1156 «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов по созданию и развитию инжиниринговых центров на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций»

Гранты предоставляются по результатам конкурсного отбора программ развития, проводимого Минобрнауки России.

Гранты предоставляются на 3-летний период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Минобрнауки России как получателя средств федерального бюджета на указанные цели.

Размер предоставляемого гранта для каждой организации определяется межведомственной комиссией и указывается в протоколе оценки заявок.

Максимальный размер предоставляемого гранта в течение всего срока действия соглашения о предоставлении гранта составляет не более 300 млн. рублей (не более 70 процентов общего объема финансирования программы развития), при этом размер гранта на соответствующий финансовый год составляет не более 100 млн. рублей.

Результатом предоставления гранта является увеличение объема внебюджетных средств, полученных организациями, ведущими исследования и разработки, за счет использования стоящей на их балансе инфраструктуры инновационной деятельности (в соответствии с федеральным проектом «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации» национального проекта «Наука»).

Установлен Порядок направления уполномоченным банком реестра заемщиков в Минсельхоз России, исключения заемщиков из реестра заемщиков и включения в него

Приказ Минсельхоза России от 25.06.2020 N 343 «Об утверждении Порядка направления уполномоченным банком реестра заемщиков в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, исключения заемщиков из реестра заемщиков и включения в него, а также форм документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1514» Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2020 N 59170.

Порядок утвержден в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2019 г. N 1514.

Также утверждены формы:

реестра заемщиков;

отчета о суммах предоставленных льготных потребительских кредитов (займов) и начисленных процентах, суммах уплаченных заемщиком денежных средств по основному долгу и процентам по льготному потребительскому кредиту (займу);

представления информации о потребности в субсидиях;

акта сверки расчетов между Минсельхозом России и уполномоченным банком по соглашению о предоставлении субсидии;

заявки на получение субсидии.

Установлен Порядок направления уполномоченным банком (АО «ДОМ.РФ») реестра заемщиков в Минсельхоз России и в орган власти региона, исключения заемщиков из реестра заемщиков и включения в него

Приказ Минсельхоза России от 30.06.2020 N 369 «Об утверждении Порядка направления уполномоченным банком (акционерным обществом «ДОМ.РФ») реестра заемщиков в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, исключения заемщиков из реестра заемщиков и включения в него, а также форм документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1567″ Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2020 N 59167.

Порядок утвержден в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2019 г. N 1567.

Также утверждены формы:

реестра заемщиков;

отчета о суммах предоставленных льготных ипотечных кредитов (займов) и начисленных процентах, суммах уплаченных заемщиком денежных средств по основному долгу и процентам по льготному ипотечному кредиту (займу);

предоставления информации о потребности в субсидиях;

акта сверки расчетов между Минсельхозом России и уполномоченным банком (АО «ДОМ.РФ») по соглашению о предоставлении субсидии;

заявки на получение субсидии.

С 1 января 2021 г. не допускается совершение операций финансовыми органами субъектов РФ (муниципальных образований) по банковским счетам, открытым в подразделениях Банка России и кредитных организациях, за исключением операций по ежедневному переводу остатков денежных средств на банковские счета, входящие в состав единого казначейского счета

<Письмо> Минфина России N 09-01-10/66747, Банка России N 04-45-7/5526, Казначейства России N 07-04-05/05-14880 от 29.07.2020 «О закрытии банковских счетов в связи с переходом на казначейское обслуживание»

В соответствии с положениями статьи 242.14 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ) денежные средства бюджетов, денежные средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств, денежные средства бюджетных и автономных учреждений, денежные средства юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе (финансовом органе субъекта РФ, муниципального образования), с 1 января 2021 г. учитываются на казначейских счетах.

Положениями статьи 242.18 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона N 479-ФЗ) установлено, что операции со средствами федеральных бюджетных и автономных учреждений, бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) производятся на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытых соответственно Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта РФ (муниципального образования).

На основании вышеизложенного финансовым органам субъектов РФ (муниципальных образований) в срок до 1 апреля 2021 г. необходимо провести работу по закрытию счетов, открытых им в подразделениях Банка России или кредитных организациях.

С 1 января 2021 г. не допускается совершение операций финансовыми органами субъектов РФ (муниципальных образований) по банковским счетам, открытым в подразделениях Банка России и кредитных организациях, за исключением операций по ежедневному переводу остатков денежных средств на банковские счета, входящие в состав единого казначейского счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях Банка России.

В этой связи финансовым органам субъектов РФ (муниципальных образований) необходимо до 1 января 2021 г. заключить с подразделениями Банка России и кредитными организациями (филиалами) дополнительные соглашения к договорам банковского счета, предусматривающие:

отказ финансового органа субъекта РФ (муниципального образования) от инициирования операций по банковскому счету с первого рабочего дня 2021 года в соответствии с законодательством РФ до закрытия счета;

— ежедневный перевод с первого рабочего дня 2021 года в соответствии с законодательством РФ до закрытия счета остатков денежных средств со счета финансового органа субъекта РФ (муниципального образования) на банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета, открытый органу Федерального казначейства в подразделении Банка России;

— необходимость представления заявления клиента на закрытие банковского счета за десять рабочих дней до даты его закрытия, но не позднее 17 марта 2021 г.;

— закрытие банковского счета не позднее 1 апреля 2021 г.

Кроме того, необходимо провести работу по открытию казначейских счетов во взаимодействии с территориальными органами Федерального казначейства, а также проинформировать о переходе на казначейское обслуживание своих клиентов.

На официальном сайте Минфина России размещен сборник модельных актов в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях

<Письмо> Минфина России от 31.07.2020 N 06-04-01/01/67438 <О размещении на официальном сайте Минфина России «Сборника модельных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях»>

Сборник подготовлен в целях оказания органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления разных видов муниципальных образований методической помощи по разработке законодательных и иных нормативных правовых актов, необходимых для формирования межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях, обеспечения реализации отдельных положений бюджетного законодательства.

В Сборнике учтен практический опыт 15 пилотных регионов, набравших в 2019 году наивысший балл среди субъектов РФ по качеству организации межбюджетных отношений на региональном уровне и взаимодействию с органами местного самоуправления.

С 31 июля 2020 г. применяется обновленный порядок реализации Федеральным казначейством функций аккредитованного удостоверяющего центра

<Письмо> Казначейства России от 31.07.2020 N 95-09-11/15-430 «Об утверждении Порядка реализации Федеральным казначейством функций УЦ»

Порядок утвержден приказом Федерального казначейства от 16.03.2020 N 11н, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 20.07.2020 и вступает в силу с 31.07.2020. Также Порядок реализации функций УЦ размещен на официальном сайте Межрегионального операционного УФК в сети Интернет (http://moufk.roskazna.ru), раздел «ГИС»/»Удостоверяющий центр», подраздел «Нормативные документы».

Предлагается обратить внимание на основные изменения процедуры получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее — сертификат) после вступления в силу Порядка, а именно:

— из комплекта документов, необходимого для создания сертификата, исключены:

копия документа, удостоверяющего личность владельца сертификата;

согласие на обработку персональных данных, содержащихся в копии документа, удостоверяющего личность владельца сертификата.

Таким образом, при подаче документов для создания сертификата предоставляются:

заявление на выдачу сертификата;

документ, подтверждающий правомочие представителя заявителя обращаться за получением сертификата;

документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление на сертификат от имени заявителя (при смене сертификата);

оригинал документа, удостоверяющего личность, предъявляется с целью идентификации лица, обратившегося за получением сертификата.

Исключена возможность представления заявления на выдачу сертификата и получения сертификата за его владельца уполномоченным лицом.

В связи с исключением возможности представления заявления на выдачу сертификата и получения сертификата за его владельца уполномоченным лицом, при первичном получении сертификата для высокопоставленного руководства возможна организация выезда сотрудника Межрегионального операционного УФК с целью идентификации получателя сертификата, с одновременным приемом комплекта документов, необходимого для создания сертификата, и последующей выдачей сертификата.

Также в связи с исключением возможности представления заявления на выдачу сертификата и получения сертификата за его владельца уполномоченным лицом Межрегиональное операционное УФК рекомендует:

— приступать к плановой смене сертификатов за месяц до срока окончания действующего сертификата;

— осуществлять плановую смену сертификатов, используя функционал Портала заявителя, позволяющий формировать комплект документов и направлять его в электронном виде без посещения Межрегионального операционного УФК. При этом необходимо наличие сертификата, выданного Удостоверяющим центром Федерального казначейства, у лица, подписывающего заявления на сертификат от имени заявителя. Кроме того, возможно наделение правом подписи заявлений на сертификат от имени заявителя иных лиц, помимо лица, действующего от имени заявителя на основании учредительных документов.

При получении сертификатов юридического лица в документе, подтверждающем правомочие представителя заявителя обращаться за получением сертификата, необходимо наличие права осуществлять подписание документов с использованием сертификата от имени заявителя.

Рекомендуемая форма данной доверенности размещена на сайте Межрегионального операционного УФК в разделе «ГИС»/»Удостоверяющий центр»/»Инструкции и разъяснения».

Также приведены номера телефонов для обращения по вопросам, связанным с получением сертификатов.

Росфинмониторинг: обязанности по исполнению требований законодательства о ПОД/ФТ для лиц, оказывающих посреднические услуги при осуществлении купли-продажи недвижимого имущества, остаются без изменений

<Информация> Росфинмониторинга от 04.08.2020 «Вниманию организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества»

Сообщается, что Федеральным законом от 13.07.2020 N 208-ФЗ скорректирован перечень операций, подлежащих обязательному контролю, а также дифференцирован подход к представлению сведений разными субъектами.

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, упразднена обязанность по представлению в Росфинмониторинг сведений об операциях (сделках) с недвижимым имуществом, подлежащих обязательному контролю.

Следует иметь в виду, что данная норма вступает в силу 10 января 2021 года, в связи с чем обязанность по представлению сведений о сделках с недвижимым имуществом, подлежащих обязательному контролю, сохраняется до указанной даты.

Иные обязанности по исполнению требований законодательства о ПОД/ФТ сохранены в полном объеме, в том числе:

— по постановке на учет в Росфинмониторинге до начала осуществления указанной детальности,

— разработке правил внутреннего контроля,

— назначению специального должностного лица,

— проведению идентификации и изучения клиента,

— проведению оценки риска клиентов и совершаемых ими операций,

— выявлению операций, вызывающих подозрение на ОД/ФТ и представление сведений о них в Росфинмониторинг и т.д.

Таким образом, вывод об исключении организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, из состава субъектов исполнения законодательства о ПОД/ФТ, а равно как по отмене каких-либо обязанностей, кроме информирования об операциях, подлежащих обязательному контролю, является недопустимым.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Скорректированы требования к определению доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитной организации

Указание Банка России от 29.06.2020 N 5487-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 22 декабря 2014 года N 446-П «О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций» Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2020 N 59108.

Уточнения коснулись, в частности определения процентных доходов по размещенным средствам на остаток задолженности по основному долгу в связи с предоставлением льготного периода, а также доходов и расходов от увеличения (уменьшения) справедливой стоимости приобретенных долговых ценных бумаг, обязательства по которым выражены в иностранной валюте.

Скорректирован порядок расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций

Указание Банка России от 30.06.2020 N 5492-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 4 июля 2018 года N 646-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций («Базель III»)» Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2020 N 59121.

Так, в частности, в связи с реализацией с 01.01.2020 в бухгалтерском учете принципов МСФО (IFRS) 16 «Аренда» предусмотрены особенности включения в расчет собственных средств (капитала) платежей и финансовых результатов по договорам, по которым дата начала аренды установлена до 1 января 2020 года.

Кредитные организации вправе не применять особенности учета договоров аренды, по которым начало аренды установлено до 1 января 2020 года, в случае если по состоянию на 1 февраля 2020 года величина собственных средств (капитала) кредитной организации, рассчитанная исходя из остатков, отраженных на счетах бухгалтерского учета в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2018 года N 659-П, отличается от величины собственных средств (капитала) кредитной организации, рассчитанной с учетом применения новых требований, не более чем на 5 процентов.

Кроме того, установлено, что в расчет собственных средств (капитала) кредитных организаций не включаются отложенные налоговые активы/отложенные налоговые обязательства, возникновение которых обусловлено корректировками, переоценкой, указанными в абзацах девятнадцатом — двадцать пятом и двадцать седьмом подпункта 2.1.7 указанного Положения.

Разъяснены особенности отражения в кредитной истории заемщика просрочки, возникшей до начала льготного периода

<Письмо> Банка России от 29.07.2020 N 47-5-1/1198 «О порядке отражения просрочки, сопровождающей льготный период»

В кредитной истории отражаются сведения о продолжительности просрочки должника. Расчет производится на основании сведений о просрочке по основному долгу и процентам. При наличии просрочки по обоим требованиям указывается большая величина.

С момента предоставления льготного периода в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ (далее — Закон N 106-ФЗ) на сумму займа не начисляются установленные договором проценты и финансовые санкции. Их суммы, начисленные до начала льготного периода, фиксируются. Указанные требования погашаются в последнюю очередь либо по окончании льготного периода. Таким образом, порядок погашения требований по основному долгу и процентам вследствие льготного периода изменяется различными способами.

Законом N 106-ФЗ предусмотрено два вида льготного периода: с приостановлением платежей и с уменьшением их размера.

Приостановление платежей означает, что обязанность погашать требования по основному долгу также приостанавливается. Следовательно, в течение льготного периода продолжительность просрочки по основному долгу увеличиваться не должна. В кредитной истории в течение льготного периода учитывается зафиксированная продолжительность такой просрочки.

После его окончания продолжительность просрочки по основному долгу возобновляет рост с того значения, на котором ее рост был приостановлен.

Уменьшение платежей означает, что заемщик продолжит вносить платежи в счет основного долга, но в уменьшенном размере. В этом случае основания для приостановления роста просрочки по основному долгу отсутствуют. Ее продолжительность должна исчисляться также, как если бы льготный период отсутствовал.

Если в течение льготного периода или после него заемщик гасит просроченную задолженность по основному долгу, то просрочка погашается также, как если бы льготный период отсутствовал. При установлении льготного периода продолжительность просрочки по основному долгу не «обнуляется».

Вследствие льготного периода (независимо от его вида) размер требований по процентам и неустойке фиксируется. В этом случае срок погашения требований по «просроченным процентам» переносится на период не ранее окончания льготного периода. Следовательно, с началом льготного периода продолжительность просрочки по процентам принимается равной нулю и не увеличивается на всем его протяжении.

Ее рост начинается в случае, если заемщик нарушит измененный срок погашения требований. Для льготного периода по статье 6 Закона N 106-ФЗ указанный срок наступает после срока для внесения всех прочих платежей по договору (ч. 20 ст. 6). Для льготного периода по статье 7 Закона N 106-ФЗ срок наступает после окончания льготного периода (ч. 9 ст. 7).

Запрет пополнения наличными денежными средствами неперсонифицированных электронных средств платежа не распространяется на транспортные карты, эмитируемые транспортными организациями и (или) пополняемые наличными денежными средствами через такие организации

Информационное письмо Банка России от 04.08.2020 N ИН-04-45/117 «Об осуществлении операций по транспортным картам»

Кредитным организациям следует обеспечить гражданам возможность пополнения транспортных карт наличными денежными средствами и при необходимости внести до 01.10.2020 изменения в свои схемы расчетов в целях их приведения в соответствие с требованиями законодательства о национальной платежной системе.

Право заемщика на досрочный возврат кредита не зависит от усмотрения кредитора и не может быть им ограничено при соблюдении порядка предварительного уведомления кредитора

Информационное письмо Банка России от 04.08.2020 N ИН-06-59/116 «Об отдельных вопросах досрочного возврата потребительского кредита (займа)»

Внесение денежных средств в счет досрочного возврата потребительского кредита (займа) в размере меньшем, чем было указано заемщиком в уведомлении о досрочном возврате, само по себе не является основанием для отказа в зачислении этих сумм в счет досрочного возврата долга, поскольку в данном случае заемщиком вносятся денежные суммы, о которых кредитор был предупрежден как о досрочном возврате кредита (займа).

Банк России также рекомендует кредиторам по договору потребительского кредита (займа) заблаговременно (до планируемой даты досрочного возврата) предоставлять заемщику расчет суммы основного долга и процентов за фактический срок пользования потребительским кредитом (займом) по состоянию на планируемую дату досрочного возврата на основе действующих на день уведомления кредитора о таком досрочном возврате условий договора потребительского кредита (займа).

Ограничения на пополнение наличными неперсонифицированных (анонимных) электронных кошельков не распространяются на транспортные карты, эмитируемые транспортными организациями или пополняемые через них, а также на школьные карты, поскольку они не являются анонимными

<Информация> Банка России от 03.08.2020 «Запрет на пополнение наличными неперсонифицированных электронных кошельков не затрагивает транспортные и школьные карты»

Сообщается, что Банк России взаимодействует со всеми основными операторами транспортных карт для сохранения доступности услуги пополнения наличными. В том случае, если внутренняя система оператора настроена таким образом, что пополнение карт происходит не через транспортную организацию и попадает под действие поправок к закону о национальной платежной системе, у операторов есть время до 1 октября 2020 года, чтобы скорректировать свою бизнес-модель.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Минфин России информирует о выпуске облигаций федерального займа с индексируемым номиналом (ОФЗ-ИН) N 52003RMFS

Приказ Минфина России от 05.08.2020 N 839 «Об эмиссии облигаций федерального займа с индексируемым номиналом выпуска N 52003RMFS»

Объем выпуска (без учета индексации номинальной стоимости) составляет 250 000 000 000 (двести пятьдесят миллиардов) рублей.

Количество облигаций — 250 000 000 (двести пятьдесят миллионов) штук.

Номинальная стоимость одной облигации в дату начала размещения облигаций — 1000 (одна тысяча) рублей.

Дата начала размещения облигаций — 12 августа 2020 года, окончания — 29 декабря 2021 года.

Дата погашения облигаций — 17 июля 2030 года.

Процентная ставка купонного дохода — 2,50% годовых.

Круг потенциальных владельцев: резиденты и нерезиденты РФ.

Размещение облигаций осуществляется Банком России по поручению Минфина России.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Установлен перечень отчетных форм, в которых раскрываются годовая и промежуточная бухгалтерские (финансовые) отчетности НПФ

Положение Банка России от 29.06.2020 N 727-П «О формах раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов и порядке группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности» Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2020 N 59136.

С 1 января 2023 года вступает в силу настоящее Положение Банка России, содержащее:

перечень и формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности;

порядок группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности (примерные группировки счетов приведены в приложениях к документу).

При применении настоящего Положения НПФ должны руководствоваться МСФО, Разъяснениями МСФО, введенными в действие в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2011 года N 107, а также частью 12 статьи 21 Федерального закона «О бухгалтерском учете».

Обновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, туризмом, платными услугами населению, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики

Приказ Росстата от 24.07.2020 N 410 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, туризмом, платными услугами населению, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики»

В частности, утверждены, в том числе следующие годовые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, и введены в действие с отчета за 2020 год:

N 14 МЕТ (лом) «Сведения об образовании и использовании лома черных и цветных металлов»;

N 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения»;

N 1-ТР (автотранспорт) «Сведения о грузовом автотранспорте и протяженности автодорог необщего пользования»;

N 65-автотранс «Сведения о деятельности пассажирского автомобильного транспорта».

В частности, форма N 14 МЕТ (лом) предоставляется юридическими лицами (кроме микропредприятий), осуществляющими заготовку, хранение, переработку и реализацию лома и отходов черных и цветных металлов, имеющими соответствующую лицензию.

Признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные ранее.

Обновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий

Приказ Росстата от 24.07.2020 N 411 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий»

В числе прочего, утверждены годовые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за 2020 год:

N 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации»;

N 1-кооператив «Сведения о деятельности перерабатывающего сельскохозяйственного потребительского кооператива»;

N 1-натура-БМ «Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей»;

N МП (микро)-натура «Сведения о производстве продукции микропредприятием».

В частности, форма N 1-предприятие предоставляется 1 апреля юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства, государственных, муниципальных учреждений, банков, страховых и прочих финансовых и кредитных организаций).

Признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные ранее.

Обновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам

Приказ Росстата от 24.07.2020 N 412 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам»

Утверждены, в числе прочего, следующие годовые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за 2020 год:

N 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

N 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников».

В частности, форма N 1-Т (условия труда) предоставляется 21 января юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства), основной вид деятельности которых относится к сельскому, лесному хозяйству, охоте, рыболовству и рыбоводству; добыче полезных ископаемых; обрабатывающим производствам; обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха; водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений; строительству; транспортировке и хранению; деятельности в области информации и связи.

Признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные ранее.

Обновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению

Приказ Росстата от 30.07.2020 N 423 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей, платными услугами населению»

Утверждены формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие:

квартальная с отчета за I квартал 2021 года:

N 1-ДА (услуги) «Обследование деловой активности в сфере услуг»;

месячная с отчета за январь 2021 года:

N 8-ВЭС-рыба «Сведения об экспорте рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов»;

с периодичностью 1 раз в 5 лет с отчета за 2020 год:

N 1-услуги (недвижимость) «Сведения об оказании посреднических услуг в сделках с недвижимостью».

В частности, форма N 1-ДА (услуги) «Обследование деловой активности в сфере услуг» предоставляется юридическими лицами (кроме микропредприятий и некоммерческих организаций), осуществляющими деятельность в сфере услуг, на 15-й день второго месяца отчетного квартала.

Признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные ранее.

Обновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий

Приказ Росстата от 30.07.2020 N 424 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий»

В частности, утверждены годовые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за 2020 год:

N 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг»;

N 2-наука «Сведения о выполнении научных исследований и разработок»;

N 1-технология «Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий»;

N 4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организации».

В частности, форма N 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» предоставляется юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства) 25 марта.

Признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные ранее.

Обновлены формы ФСН для организации федерального статистического наблюдения за ценами (тарифами) на грузовые перевозки и на рынке жилья

Приказ Росстата от 31.07.2020 N 426 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за ценами (тарифами) на грузовые перевозки и на рынке жилья»

Утверждены в том числе следующие месячные формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за январь 2021 года:

N 1-ТАРИФ (жел) «Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов железнодорожным транспортом»;

N 1-ТАРИФ (авто) «Сведения о тарифах на перевозку грузов автомобильным транспортом»;

N 1-ТАРИФ (мор) «Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов организациями морского транспорта»;

N 1-ТАРИФ (внутр. вод.) «Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов организациями внутреннего водного транспорта»;

N 1-ТАРИФ (труб) «Сведения о тарифах на перекачку (транспортировку) грузов трубопроводным транспортом»;

N 1-ТАРИФ (га) «Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов организациями воздушного транспорта».

В частности, форма N 1-ТАРИФ (жел) «Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов железнодорожным транспортом» предоставляется юридическими лицами, оказывающими услуги железнодорожного транспорта, 23 числа отчетного месяца.

Признаны утратившими силу аналогичные формы, утвержденные ранее.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Скорректирован перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р>

В частности, исключены образцы парфюмерной продукции, предназначенные для тестирования и апробации и не предназначенные для продажи непосредственно потребителю, а также образцы парфюмерной продукции, предназначенные для продажи непосредственно потребителю, объемом до 3 миллилитров включительно.

Также исключены обувные товары ремесленников.

Уточнен перечень подлежащей маркировке табачной продукции.

Рассмотрен вопрос об оказании содействия в решении вопроса о постановке членов РОО на учет в ФНС России в качестве оценщиков, занимающихся частной практикой

<Письмо> Росреестра от 07.07.2020 N 07-03698/20 <Об оказании содействия в решении вопроса о постановке членов РОО на учет в ФНС России в качестве оценщиков, занимающихся частной практикой>

В частности, предлагается актуализировать в реестре членов РОО сведения о юридических лицах, с которым оценщиками заключены трудовые договоры, и представить данные сведения в Управление по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Росреестра в установленном порядке для последующего их направления в ФНС России.

По мнению Роспотребнадзора, новые правила предоставления услуг населению, в том числе, касающиеся перевозки пищевой и непищевой продукции, будут способствовать соблюдению бизнесом обязательных требований безопасности для здоровья потребителей

<Информация> Роспотребнадзора от 06.08.2020 «О разработке новых санитарных правил по предоставлению услуг населению»

В настоящее время проект СП-2020 «Санитарно-эпидемиологические требования к предоставлению услуг населению» находится на этапе процедуры оценки регулирующего воздействия.

Сообщается, что проектом, в частности, предусматривается введение запрета на совместную перевозку пищевой и непищевой продукции, а именно не допускается перевозка товаров бытовой химии (ТБХ) и агрохимикатов транспортом, предназначенным для транспортировки продуктов питания, питьевой воды и других грузов.

Это объясняется тем, что при смешанной транспортировке может произойти загрязнение пищевых продуктов токсичными веществами, входящими в состав товаров бытовой химии, а также могут возникнуть обстоятельства, препятствующие быстрой доставке и задержке грузов (интернет-заказов) в пути следования.

Кроме этого, возможно изменение параметров внутренней среды автомобиля, например, повышение температуры воздушной среды, повреждение целостности упаковки и, как следствие, создание условий для контаминации (загрязнения) продуктов питания веществами, которые могут привести к аллергическим, токсическим реакциям у человека.

Вместе с тем, в проекте указано требование к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги торговли товарами бытовой химии, гарантировать их безопасность для здоровья населения, подтвержденную в установленном порядке.

Совместная транспортировка допустима только в случае, если ритейлер обеспечивает и документально подтверждает вышеназванные требования, а товары при транспортировке размещены в автомобиле в разных секциях и обеспечены условия, исключающие повреждение упаковки как товаров бытовой химии, так и продуктов питания.

Утверждены методические рекомендации по маркировке упакованной воды средствами идентификации

<Информация> Минпромторга России от 07.08.2020 «Утверждены методические рекомендации по цифровой маркировке упакованной воды»

Маркировка осуществляется в рамках эксперимента, который проводится с 1 апреля 2020 г. по 1 марта 2021 г. на территории РФ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 N 348. Маркировке подлежит упакованная вода, включая природную или искусственную минеральную, газированную, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ.

Методическими рекомендациями установлены, в частности, технические и иные требования к составу кода маркировки, описанию товара для регистрации в системе, передаваемых в систему документов, регистрационных данных участников и иные важные особенности взаимодействия участников оборота с системой маркировки.

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 7 по 14 августа 2020 года (включительно) Минстроем России осуществляется прием от кредитных организаций заявлений на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства

<Письмо> Минстроя России от 03.08.2020 N 6153-ВН/07 <О приеме от кредитных организаций заявлений и документов, необходимых для принятия решения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 629>

Форма заявления и перечень документов предусмотрены Правилами возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 года N 629.

Документы направляются кредитной организацией в Минстрой России посредством Единой информационной системы жилищного строительства (адрес в сети «Интернет» — наш.дом.рф). Документы должны быть подписаны с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Для получения доступа к Единой информационной системе жилищного строительства необходимо обратиться в адрес АО «ДОМ.РФ» с заявлением о предоставлении доступа. Форма заявления размещена на сайте АО «ДОМ.РФ» (https://дом.рф/development/compensation/). Заполненное заявление необходимо направить на адрес zhilstroy629@domrf.ru.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Обеспечена возможность подписания СПИК по правилам, действовавшим на момент принятия решения о его заключении

Федеральный закон от 31.07.2020 N 295-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» в части регулирования специальных инвестиционных контрактов»

До принятия Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 290-ФЗ, направленного на совершенствование механизма СПИК (специальные инвестиционные контракты), заключение контрактов осуществлялось в соответствии со статьей 16 Закона N 488-ФЗ и в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2015 г. N 708.

Настоящий закон принят в целях обеспечения завершения процедуры подписания СПИК по правилам, действовавшим на момент принятия решения о возможности заключения СПИК (одобрение Межведомственной комиссии по СПИК), в отношении заявок, получивших такое решение на дату вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 290-ФЗ.

Утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности

Приказ Ростехнадзора от 13.04.2020 N 155 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности» Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2020 N 59180.

Среди них, в том числе:

«Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности»;

«Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности»;

«Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности»;

«Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности» и др.

Программы включают, в числе прочего, цель и планируемые результаты обучения, учебный план, формы аттестации и др.

Обновлен перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики

Приказ Минпромторга России от 11.06.2020 N 1863 «Об утверждении Перечня высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики» Зарегистрировано в Минюсте России 30.07.2020 N 59118.

К такой продукции, работам и услугам отнесены, в том числе клеи, вещества взрывчатые, ферросплавы, шины, покрышки и камеры резиновые новые, корабли, суда и лодки, услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 18.10.2019 N 3876.

Обновлен перечень продукции для целей реализации господдержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности

Приказ Минпромторга России от 02.07.2020 N 2095 «Об утверждении перечня продукции для целей реализации государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности» Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2020 N 59092.

Перечень утвержден в соответствии с Правилами формирования и утверждения единого перечня организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 г. N 191.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минпромторга России от 29 марта 2019 г. N 1021.

Утвержденный Перечень не распространяется на правоотношения, возникшие до вступления в силу настоящего Приказа.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Установлены направления целевого использования сельхозпроизводителями льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов

Приказ Минсельхоза России от 07.07.2020 N 385 «Об утверждении перечня направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов» Зарегистрировано в Минюсте России 06.08.2020 N 59200.

Такие кредиты предоставляются в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 512, лицам, прошедшим отбор и заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности. Льготная ставка составляет не менее 1 процента годовых и не более 5 процентов годовых.

Определены, в том числе, направления целевого использования льготных краткосрочных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности, по льготным краткосрочным кредитам, предоставленным на срок до 1 года включительно на цели развития подотраслей растениеводства и животноводства, рыболовства и рыбоводства (аквакультуры), переработки продукции растениеводства и животноводства, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов, относящихся к пищевой продукции, а также продукции их переработки, переработки и консервирования рыбы, ракообразных и моллюсков.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минсельхоза России от 9 июля 2019 г. N 389.

ТРАНСПОРТ

Определены правила ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортных средств

Постановление Правительства РФ от 29.07.2020 N 1134 «Об утверждении Положения о ведении единой автоматизированной информационной системы технического осмотра и об организации взаимодействия при ее использовании»

Эксплуатация системы технического осмотра осуществляется оператором системы — МВД России в электронном виде с соблюдением требований, установленных законодательством РФ в области персональных данных, а также с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов.

При оформлении диагностической карты в системе ей присваивается уникальный регистрационный номер (повторное присвоение уникального регистрационного номера не допускается).

В системе диагностической карте присваивается статус «действующая», «архивная» или «аннулированная».

Оформленная в системе диагностическая карта хранится не менее 5 лет. При этом в течение указанного срока обеспечивается невозможность ее уничтожения и изъятия.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Рассмотрен вопрос о внесении изменений в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству и ремонту автодорог

<Письмо> Минтранса России от 01.06.2020 N Д2/12482-ИС <О внесении изменений в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений>

Отмечается, что в связи с проводимой работой по приведению в соответствие с действующими нормативными правовыми актами Правительства РФ Приказа Минтранса России от 05.02.2019 N 37, при подготовке документации об осуществлении закупки следует руководствоваться Типовыми условиями контрактов с учетом изменений законодательства РФ и включать в проект контракта условие об ответственности заказчика и подрядчика в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 в действующей редакции.

С 1 января 2021 года предлагается новое наполнение аптечки для водителей

Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)»

В частности:

удалены бинты малых размеров (5м х 5см и 5м х 7см);

удалены стерильные бинты различных размеров и стерильный перевязочный пакет;

добавлена дополнительная упаковка стерильных салфеток и нестерильные бинты больших размеров;

лейкопластырь рулонный не менее чем 1 х 250 см заменен на лейкопластырь рулонный не менее чем 2 х 500 см;

удалены лейкопластыри бактерицидные, которые используется при мелких ссадинах, царапинах и мозолях и не используется при выполнении мероприятий первой помощи пострадавшим в ДТП;

добавлены 2 маски медицинские нестерильные 3-слойные из нетканого материала с резинками или с завязками, в связи с необходимостью защиты органов дыхания от респираторных инфекций (в том числе, и при оказании первой помощи);

количество перчаток увеличено до двух пар.

Предусматривается, что аптечки первой помощи (автомобильные), произведенные до 1 января 2021 г. действительны в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Проектом признается утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11.10.1999 N 366 «О введении аптечки первой помощи (автомобильной)».

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 января 2021 г. вводится порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности

Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1126 «О лицензировании геодезической и картографической деятельности»

Настоящим Постановлением определен порядок лицензирования деятельности, в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы РФ, установление и изменение границ между субъектами РФ и границ муниципальных образований, а также порядок организации и осуществления лицензионного контроля в указанной сфере деятельности.

Приводится, в числе прочего, перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии, перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии.

При проведении лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности будет применяться проверочный лист (список контрольных вопросов), форма которого будет утверждена Росреестром.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

С 1 января 2021 г. вступает в силу положение о порядке лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»

Приводятся, в числе прочего, лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности, перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения лицензии.

Прием лицензирующим органом заявления и необходимых документов, принятие решения о предоставлении лицензии либо об отказе в ее предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении действия и об аннулировании лицензии, а также формирование государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий, предоставление информации по вопросам лицензирования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

В приложении приводится перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

С 1 января 2021 г. устанавливается порядок лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1131 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры»

Настоящим Постановлением определяется, в числе прочего, перечень лицензионных требований, перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии.

Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и об аннулировании лицензии, а также формирование государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий, предоставление информации по вопросам лицензирования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

За предоставление и переоформление лицензии лицензирующим органом уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

В Положении о лицензировании медицинской деятельности и в Положении о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники предусмотрены случаи, не требующие переоформления лицензии

Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 N 1154 «О внесении изменений в Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и Положение о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники»

Закреплено, что выполнение работ (услуг), предусмотренных перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, может осуществляться лицензиатом, в структуре которого организована мобильная медицинская бригада для оказания первичной медико-санитарной помощи населению, проведения профилактического медицинского осмотра, диспансеризации по месту нахождения мобильной медицинской бригады, не указанному в лицензии в качестве адреса (адресов) места осуществления медицинской деятельности, и не требует переоформления лицензии.

Выполнение работ, оказание услуг в части технического обслуживания медицинской техники может осуществляться лицензиатом по адресу (адресам) эксплуатации (месту нахождения) медицинской техники, не указанному (не указанным) в лицензии в качестве адреса (адресов) места осуществления лицензируемого вида деятельности, и не требует переоформления лицензии.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Уточнен порядок подтверждения происхождения продукции для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 04.08.2020 N 1178 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616»

Установлено, в частности, что основанием для включения продукции в реестр евразийской промышленной продукции является акт экспертизы, выданный уполномоченным органом государства — члена ЕАЭС, с указанием информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий) на территории государства — члена ЕАЭС (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий).

Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров установленным требованиям, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров, а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ. Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.

В случае представления участником закупки в составе заявки выписки из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием совокупного количества баллов, не соответствующего установленным требованиям, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Информация о нахождении товара в реестре российской промышленной продукции не представляется при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже «О1». Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр российской промышленной продукции.

Выписка из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции не представляется при осуществлении закупок промышленных товаров для нужд обороны страны и безопасности государства, подпадающих под запрет, за исключением закупок промышленных товаров, предусмотренных перечнем.

Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке декларацию о стране происхождения товара.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

С 7 сентября по 31 декабря 2020 года вводится ограничение на ввоз в РФ отдельных озоноразрушающих веществ

Постановление Правительства РФ от 29.07.2020 N 1137 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию в 2020 году»

Ограничения касаются озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка C раздела 2.1 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС или вывоза с таможенной территории ЕАЭС, приложения N 2 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 «О мерах нетарифного регулирования», согласно приложению к Постановлению.

Также установлено, что распределение допустимого для ввоза в РФ в 2020 году объема озоноразрушающих веществ осуществляется между участниками внешнеторговой деятельности, подавшими в установленном порядке до 21 августа 2020 года в Росприроднадзор заявления о ввозе озоноразрушающих веществ.

Минприроды России предписано распределить допустимый для ввоза в РФ в 2020 году объем озоноразрушающих веществ между заявителями в предусмотренном Постановлением порядке.

Уточнен порядок декларирования товаров, классифицируемых в товарных позициях 27 и 29 групп ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых в Республику Беларусь

<Письмо> ФТС России от 07.05.2020 N 01-10/24518 «О направлении информации»

Установлено, что до внесения изменений в пункт 3 статьи 1.1 российско-белорусского соглашения о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года, таможенному декларированию путем подачи декларации на товары подлежат товары, классифицируемые в товарных позициях 2706 00 000 0, 2707, 2709 00 — 2715 00 000 0, 2901, 2902 ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае вывоза из РФ в РБ иных товаров, классифицируемых в 27 и 29 группах ТН ВЭД ЕАЭС, требуется предоставление в таможенные органы РФ статистических форм учета перемещения товаров в соответствии со статьей 278 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ.

С 19 октября 2020 года устанавливается запрет на ликвидацию в ходе камеральной таможенной проверки фирм-нарушителей

<Информация> ФТС России от 04.08.2020 «ФТС России информирует: с 19 октября 2020 года устанавливается запрет на ликвидацию юрлица при проведении камеральной таможенной проверки»

В связи со вступлением в силу с 19 октября 2020 года Федерального закона от 20 июля 2020 года N 229-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливается запрет на ликвидацию юридического лица при проведении камеральной таможенной проверки.

Данное нововведение направлено на улучшение процесса администрирования доходов бюджета и позволит предотвратить ликвидацию в ходе камеральной таможенной проверки фирм-нарушителей, которые тем самым уклоняются от уплаты таможенных платежей, подлежащих доначислению по результатам такой проверки.

В настоящее время подобный запрет действует только для выездной таможенной проверки.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 января 2021 года отменены и признаны утратившими силу отдельные акты, соблюдение требований которых оценивается при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений

Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений»

Признаны утратившими силу, в том числе:

Постановление Правительства РФ от 28 июля 1992 г. N 524 «О мерах по усилению охраны лесов от пожаров»;

Постановление Правительства РФ от 1 июня 1994 г. N 620 «О неотложных мерах по охране лесов и оленьих пастбищ от пожаров в 1994 году»;

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1525 «Об утверждении Правил учета древесины».

С 1 января 2021 года российским организациям субсидируют часть затрат на строительство судов рыбопромыслового флота на верфях ДФО для добычи крабов

Постановление Правительства РФ от 29.07.2020 N 1138 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота на верфях Дальневосточного федерального округа, предусмотренных договором о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства»

Утверждены Правила, устанавливающие порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота на верфях Дальневосточного федерального округа, предусмотренных договором о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Правила предусматривают, в том числе требования, которым должна соответствовать организация в целях предоставления субсидии, перечень документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии и для ее получения.

Уточнены отдельные акты Правительства РФ по вопросам рубки деревьев и кустарников

Постановление Правительства РФ от 30.07.2020 N 1143 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам рубки деревьев и кустарников»

Поправки внесены в:

Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2014 г. N 1244 (уточнено содержание заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и решения о выдаче разрешения);

Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. N 516 «Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и о внесении изменений в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (уточнены условия соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков).

С 1 января 2021 года отменены и признаны утратившими силу отдельные акты, их положения, соблюдение которых оценивается, в том числе при проведении мероприятий по государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории РФ

Постановление Правительства РФ от 03.08.2020 N 1168 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы на территории Российской Федерации, лицензионному контролю за деятельностью в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), лицензионному контролю за работами по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления»

Утратят силу, в том числе:

Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 11 мая 1993 г. N 443 «О создании противолавинной службы»;

Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 807 «Об утверждении Положения о приобретении, хранении и использовании средств активного воздействия специализированными организациями активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы».

Отменены, в числе прочего:

Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 2 февраля 2010 г. N 32 «О введении в действие РД 52.37.726.2010 «Общие технические требования к средствам воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы»;

Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 22 июня 2010 г. N 194 «О введении в действие РД 52.37.731-2010 «Организация и проведение противоградовой защиты».

По 31 декабря 2020 г. закрыто промышленное рыболовство корюшки европейской, снетка в озере Ильмень Новгородской области, а также плотвы в реке Волга и ее водотоках Астраханской области

Приказ Минсельхоза России от 07.07.2020 N 388 «Об установлении ограничения рыболовства отдельных видов водных биологических ресурсов в 2020 году» Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2020 N 59204.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

По 31 декабря 2020 года закрыто промышленное рыболовство корюшки малоротой в Западно-Сахалинской подзоне и корюшки малоротой морской в Западно-Камчатской подзоне

Приказ Минсельхоза России от 20.07.2020 N 404 «Об установлении ограничения рыболовства корюшки малоротой и корюшки малоротой морской в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2020 году» Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2020 N 59146.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Рассмотрен вопрос об утверждении нормативов допустимых сбросов в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от их категории

<Письмо> Минприроды России от 14.07.2020 N 12-50/8744-ОГ «О разработке разрешительной документации»

Сообщается, в частности, что одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, утверждать которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» не требуется.

В свою очередь для объектов III категории нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов рассчитываются в отношении радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), утверждение которых в соответствии с указанным Постановлением также не требуется.

Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.

Общественные обсуждения намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее воздействия на окружающую среду могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия

<Письмо> Росприроднадзора от 24.07.2020 N МК-05-01-41/23594 «О рассмотрении обращения»

Сообщается, в частности, что Постановлением Правительства РФ от 11.06.2020 N 849 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее — Постановление N 440), в том числе в части дополнения Постановления N 440 приложением N 16, устанавливающим особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Согласно пункту 2 приложения N 16 к Постановлению N 440 в период с 06.04.2020 до 31.12.2020:

обсуждение объекта государственной экологической экспертизы и материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, с гражданами и общественными организациями (объединениями), включая представление участниками обсуждения замечаний и предложений, организуется с использованием средств дистанционного взаимодействия;

при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы могут использоваться средства дистанционного взаимодействия.

С учетом изложенного общественные обсуждения, организуемые в соответствии с требованиями Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372, могут быть проведены с использованием средств дистанционного взаимодействия.

Правительству РФ поручено внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие особенности ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах промышленной инфраструктуры, которые выводятся из эксплуатации

«Перечень поручений по итогам совещания об экологической ситуации в Усолье-Сибирском» (утв. Президентом РФ 02.08.2020 N Пр-1210)

По итогам состоявшегося 30 июля 2020 года совещания «Об экологической ситуации в г. Усолье-Сибирское Иркутской области» Президентом РФ дан ряд поручений, в числе которых:

обеспечить выполнение комплекса неотложных мер, направленных на приведение в безопасное состояние объектов, расположенных на территории городского округа Усолье-Сибирское Иркутской области и подвергшихся загрязнению в результате экономической деятельности, связанной с производством химической продукции;

обеспечить выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета на выполнение необходимых работ;

обеспечить охрану окружающей среды в центральной экологической зоне Байкальской природной территории при строительстве, реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Определен порядок взаимодействия Евразийской экономической комиссии со средствами массовой информации в части их аккредитации при Комиссии

«Порядок аккредитации средств массовой информации при Евразийской экономической комиссии» (утв. приказом Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.06.2020 N 185)

Под аккредитацией подразумевается предоставление одно- или многоразового пропуска представителю СМИ для прохождения в здания Комиссии или на иные площадки. Аккредитация СМИ при Комиссии производится для решения следующих задач: организация предоставления информации СМИ по запросам, в том числе комментариев и интервью с Председателем и членами Коллегии Комиссии, должностными лицами и сотрудниками Комиссии; проведение официальных мероприятий и пресс-мероприятий в зданиях Комиссии или на иных площадках; реализация совместных со СМИ проектов и программ сотрудничества.

Отсутствие аккредитации при Комиссии не влечет ограничения прав представителей СМИ, не лишает их права на получение информации о деятельности Комиссии.

Право на аккредитацию представителей СМИ при Комиссии имеют СМИ государств — членов ЕАЭС с действительной регистрацией, а также СМИ третьих стран, аккредитованные МИД России.

Постоянная аккредитация дает право посещать в зданиях Комиссии и на иных площадках все открытые для СМИ мероприятия и в отдельных случаях — мероприятия ограниченного доступа. Разовая аккредитация дает право посещать открытые для СМИ мероприятия в зданиях Комиссии и на иных площадках.

Приводится порядок оформления разовой и постоянной аккредитации, а также права и обязанности представителей СМИ.

В приложении приведена форма аккредитационного удостоверения представителя СМИ при Евразийской экономической комиссии.

Роскомнадзором разработаны методические рекомендации по заполнению заявления о регистрации СМИ

«Методические рекомендации по заполнению заявления о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) СМИ» (утв. Роскомнадзором)

Рекомендации разъясняют порядок заполнения заявления в части указания учредителей, названия СМИ, его периодического распространения, специализации, тематики, и прочее.

Отмечается, что на каждое СМИ (в том числе на каждую форму периодического распространения) заполняется отдельное заявление и прилагается отдельный комплект соответствующих документов.

Базовая станция сотовой связи может быть установлена только после получения санитарно-эпидемиологического заключения на проектную документацию

<Информация> Роспотребнадзора от 05.08.2020 «О безопасности базовых сотовых станций»

На этапе экспертизы проектной документации оцениваются только расчетные значения уровней электромагнитных полей (далее — ЭМП), создаваемых базовыми станциями.

Вторым этапом владелец базовой станции представляет в экспертную организацию помимо проектных материалов и результаты (протоколы) измерений уровней электромагнитных полей на прилегающей территории к базовой станции и внутри зданий.

По результатам экспертизы проектных материалов базовых станций выдается санитарно-эпидемиологическое заключение, что является основанием для установления станции сотовой связи.

В ходе эксплуатации базовых станций сотовой связи уровни ЭМП должны контролироваться владельцами базовых станций сотовой связи в рамках производственного контроля не реже одного раза в 3 года в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи»

При размещении передающих радиотехнических объектов в непосредственной близости к жилым домам и общественным зданиям, на объектах общего имущества (кровля, тех. подполье) граждане имеют право запретить их установку.

Роспотребнадзор напоминает, что за отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на установку, за превышение ЭМП, за несоблюдение проектных решений на юридическое лицо может быть наложен штраф от 10000 до 20000 рублей либо его деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Военная подготовка при военном учебном центре осуществляется в добровольном порядке на основании договора гражданина с Минобороны России Установлено, что военная подготовка осуществляется в добровольном порядке на основании заключаемого между гражданином и Минобороны России договора об обучении в военном учебном центре для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования или договора об обучении в военном учебном центре по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса по форме, определяемой Минобороны России.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2020 N 1180 «О внесении изменений в Положение о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования»

Минобороны России ежегодно определяет потребность в гражданах, привлекаемых к военной подготовке в военных учебных центрах, и направляет в Минобрнауки России и федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), осуществляющие полномочия учредителя образовательных организаций, соответствующие предложения.

Военно-учетные специальности, по которым проводится военная подготовка, а также квалификационные требования к военно-профессиональной подготовке граждан, прошедших обучение по военно-учетным специальностям в военных учебных центрах, определяются Минобороны России.

Актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Рособрнадзором мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования

Приказ Рособрнадзора от 14.07.2020 N 760 «О внесении изменений в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мероприятий по федеральному государственному надзору в сфере образования, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 февраля 2020 г. N 232»

В частности, в перечень включены следующие нормативные правовые акты (с указанием на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю):

особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год (Приказ Минобрнауки России от 15.06.2020 N 726);

особенности приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на 2020/21 учебный год (Приказ Минпросвещения России от 26.05.2020 N 264);

особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам ординатуры на 2020/21 учебный год (Приказ Минздрава России от 26.06.2020 N 636н).

В новой редакции изложен График проведения Рособрнадзором мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме

Приказ Рособрнадзора от 05.08.2020 N 821 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27 декабря 2019 г. N 1746 «О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2020 году»

всероссийских проверочных работ в 2020 году

График был утвержден Приказом Рособрнадзора от 27 декабря 2019 г. N 1746. В Графике приводится период проведения ВПР, классы, в которых будет проводиться ВПР, учебные предметы и особенности проведения.

Для образовательных организаций среднего профессионального образования разработаны методические рекомендации по внедрению современных методик и практик преподавания общеобразовательных дисциплин, учитывающих образовательные потребности обучающихся

<Письмо> Минпросвещения России от 20.07.2020 N 05-772 «О направлении инструктивно-методического письма»

Методические рекомендации включают в себя описание практик субъектов РФ по внедрению современных методик преподавания общеобразовательных дисциплин в систему среднего профессионального образования.

Методические рекомендации содержат разделы, включающие понятийный аппарат, нормативно-правовое регулирование, описание организационных и методических основ, средств и способов индивидуализированного выбора профилей при получении среднего общего образования в пределах освоения образовательных программ среднего профессионального образования.

Внесены изменения в график проведения мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ

<Письмо> Рособрнадзора от 05.08.2020 N 13-404 «О проведении всероссийских проверочных работ в 5 — 9 классах осенью 2020 года (в дополнение к письму Рособрнадзора от 22.05.2020 N 14-12)»

Согласно Графику всероссийские проверочные работы (ВПР) необходимо провести в сентябре — октябре 2020 года в качестве входного мониторинга качества образования, результаты которого должны помочь образовательным организациям выявить имеющиеся пробелы в знаниях у обучающихся для корректировки рабочих программ по учебным предметам на 2020/2021 учебный год.

Результаты проведенного мониторинга не будут учитываться Рособрнадзором при оценке деятельности органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций.

ВПР должны быть проведены согласно Графику на 2 — 4 уроках по решению образовательной организации. День проведения работ определяется образовательными организациями самостоятельно в рамках указанного в Графике периода. Работа по учебному предмету проводится одновременно для всех классов в параллели.

Информация о дате размещения материалов для проведения ВПР и инструкций для образовательных организаций в Федеральной информационной системе оценки качества образования (ФИС ОКО) будет направлена дополнительно.

С 3 по 8 августа будет проводиться дополнительный период ЕГЭ 2020 года

<Информация> Рособрнадзора от 03.08.2020 «Дополнительный период ЕГЭ-2020 начинается 3 августа»

Начнется дополнительный период 3 августа с экзаменов по географии, литературе, информатике, биологии, истории и устной части ЕГЭ по иностранным языкам.

Свои результаты участники экзаменов получат не позднее 16 августа, кроме участников ЕГЭ по иностранным языкам, которым результаты будут выданы не позднее 17 августа.

Всего в дополнительный период в экзаменах примут участие более 3,5 тысяч человек.

Участники ЕГЭ, сдавшие ЕГЭ в июле, а также те, кто был удален с экзаменов в основной период за нарушения, принять участие в экзаменах в августе не смогут.

Все рекомендации Роспотребнадзора по соблюдению мер эпидемиологической безопасности в пунктах проведения экзаменов остаются обязательными к исполнению во время дополнительного периода ЕГЭ.

С 14 сентября по 12 октября учащиеся 5 — 9 классов будут сдавать ВПР

<Информация> Рособрнадзора от 06.08.2020 «Утверждено новое расписание всероссийских проверочных работ»

Всероссийские проверочные работы (ВПР) — это итоговые контрольные работы, которые проводятся в общеобразовательных организациях по итогам обучения в каждом классе. ВПР проводятся по отдельным учебным предметам для оценки уровня подготовки школьников с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов.

Весной 2020 г. в 4 — 8 классах проверочные работы проведены не были, теперь они пройдут в начале учебного года для учащихся, перешедших в 5 — 9 классы.

Школы могут сами составить график проведения проверочных работ в рамках указанного интервала. Для 5 — 8 классов проверочные работы являются обязательными, в 9 классах ВПР проводится в режиме апробации по решению школы. Варианты контрольных измерительных материалов формируются для каждой школы индивидуально из банка заданий ВПР.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

По 31 декабря 2021 года отменены ограничения на госзакупки иностранных лекарственных препаратов для лечения детей, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей

Постановление Правительства РФ от 03.08.2020 N 1164 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1289»

Установлен перечень таких оригинальных и референтных лекарственных препаратов. В него включены, в том числе, филграстим, иммуноглобулин человека нормальный, каспофунгин, микафунгин, карбоплатин и некоторые другие препараты.

Существенно расширен перечень стратегически значимых лекарственных средств, которые должны производиться на территории РФ

Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2020 N 2015-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 06.07.2010 г. N 1141-р>

Указанный перечень был утвержден Распоряжением Правительства РФ от 06.07.2010 N 1141-р в целях повышения экономической доступности лекарственных средств для лечения наиболее распространенных заболеваний и до настоящего времени включал в себя всего 57 позиций.

Настоящим Распоряжением перечень расширен до 215 позиций жизненно необходимых и важнейших лекарств, в том числе для лечения орфанных и социально значимых заболеваний.

Уточнен порядок подготовки экспертных отчетов по лекарственным средствам

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2020 N 1 «Об особенностях подготовки экспертных отчетов для воспроизведенных и гибридных препаратов»

Экспертным организациям государств — членов ЕАЭС рекомендовано при подготовке экспертных отчетов для воспроизведенных и гибридных препаратов в соответствии с Правилами регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 78, осуществлять подготовку промежуточных экспертных отчетов по форме Приложения N 22 к указанным Правилам вместо отчетов по формам приложений N 6 и N 7 к Правилам при проведении работ в референтном государстве.

Установлены правила организации деятельности кабинета простой коррекции зрения (кабинета оптометрии)

Приказ Минздрава России от 09.06.2020 N 558н «О внесении изменений в Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 902н» Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2020 N 59158.

Кроме того, предусмотрены:

рекомендуемые штатные нормативы кабинета простой коррекции зрения (кабинета оптометрии) и стандарт его оснащения;

правила организации деятельности кабинета сложной и специальной коррекции зрения, его рекомендуемые штатные нормативы, а также стандарт его оснащения.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Установлен порядок осуществления государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности

Приказ Росздравнадзора от 10.07.2020 N 5974 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по осуществлению государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2020 N 59208.

Государственный контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами.

Предметом государственного контроля является проведение, в том числе:

проверок применения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

проверок соблюдения медицинскими организациями порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

Результатами осуществления государственного контроля являются:

составление акта проверки;

составления акта о проведении контрольной закупки;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае наличия нарушений);

составление протокола об административном правонарушении в случае наличия признаков административного правонарушении;

направление материалов проверки в органы прокуратуры, правоохранительные органы в случае выявления нарушений, содержащих признаки преступления.

Срок осуществления государственного контроля (срок проведения проверки) не может превышать двадцати рабочих дней.

ФАС России рассмотрены вопросы, связанные с государственной регистрацией и перерегистрацией предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП

<Письмо> ФАС России от 03.08.2020 N АД/65796-ПР/20 «О предоставлении разъяснений»

Даны разъяснения по следующим вопросам:

об учете фактических отпускных цен производителя, сформированных в рамках государственно-частного партнерства, для целей расчета заявляемых на государственную регистрацию предельных отпускных цен производителя на лекарственный препарат;

об учете транспортных расходов, таможенного оформления и сборов на вывоз лекарственных препаратов из иностранного государства при расчете заявляемых на обязательную перерегистрацию предельных отпускных цен производителя на лекарственный препарат;

связанным с расчетом заявляемой на обязательную перерегистрацию предельной отпускной цены производителя на лекарственный препарат с дозировкой, которая отсутствует в отдельных государствах;

расчета среднего арифметического значения стоимости одной единицы действующего вещества в соответствии с пунктом 29 Методики расчета предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.09.2015 N 979.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнены акты Президента РФ по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами

Указ Президента РФ от 03.08.2020 N 491 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами»

Соответствующие поправки внесены в:

Положение о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, утвержденное Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1083;

Указ Президента РФ от 10 сентября 2005 г. N 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами»;

Указ Президента РФ от 18 января 2007 г. N 54 «О некоторых вопросах военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами»;

Указ Президента РФ от 17 декабря 2007 г. N 1702 «О некоторых вопросах военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации».

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Сотрудники ФССП России включены в перечень силовых органов, сотрудники которых обеспечиваются путевками на безвозмездной основе на долечивание (реабилитацию) в подведомственных медицинских и санаторно-курортных организациях непосредственно после лечения в стационарных условиях

Постановление Правительства РФ от 29.07.2020 N 1135 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. N 320»

Путевки для пациентов из числа сотрудников органов принудительного исполнения РФ, а также граждан РФ, уволенных со службы в указанных органах с правом на пенсию и имеющих стаж службы (выслугу лет) 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), предоставляются в медицинские организации (санаторно-курортные организации), подведомственные ФССП России, по профилю заболевания пациентов.

Уточнены требования к системе видеонаблюдения в местах массового пребывания людей

Постановление Правительства РФ от 29.07.2020 N 1139 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей»

Установлено, что система видеонаблюдения должна обеспечивать информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

Расширены список наркотических средств, оборот которых в РФ запрещен, а также перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Постановление Правительства РФ от 29.07.2020 N 1140 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств»

В список включена позиция «Метиловый эфир 3-метил-2-(1-(пент-4-ен-1-ил)-1H-индол-3-карбоксамидо)бутановой кислоты (MMB-022)».

В перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, включены позиции:

«Банистериопсис каапи (растение вида Banisteriopsis caapi)»;

«Диплоптерис кабрерана (растение вида Diplopterys cabrerana)»;

«Ибога (растение вида Tabernanthe iboga)»;

«Психотрия зеленая (растение вида Psychotria viridis)».

Соответствующие поправки внесены в крупный и особо крупный размеры культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Обновлены виды воздушных судов авиации общего назначения, относимых к транспортным средствам в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности»

Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 N 1157 «О воздушных судах авиации общего назначения, относимых к транспортным средствам в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности»

Согласно Федеральному закону «О транспортной безопасности» под транспортными средствами понимаются, в том числе, воздушные суда авиации общего назначения, определяемые Правительством РФ по представлению Минтранса России, согласованному с ФСБ России, МВД России.

Установлено, что в целях данного закона в понятие «транспортные средства» включаются воздушные суда авиации общего назначения с максимальной взлетной массой более 495 килограммов.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 23 мая 2017 г. N 611.

ПРАВОСУДИЕ

Изложена позиция Минюста России по применению законодательства об исполнительном производстве

<Письмо> Минюста России от 08.07.2020 N 04-76145/20 <По вопросу разъяснения законодательства об исполнительном производстве>

Сообщается, что виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлены статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода устанавливает Банк России.

В отношении доходов, которые не предусмотрены статьей 101 указанного Закона, расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона в распоряжении о переводе денежных средств.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Федеральная палата адвокатов обращает внимание на правильное заполнение направляемых в налоговые органы уведомлений по форме А «Сведения об адвокате»

<Письмо> Федеральной палаты адвокатов от 22.07.2020 N 118-07/20-АП <Разъяснения вопросу определения периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления (возобновления) статуса адвоката>

Форма представления таких сведений установлена приложением N 2 к Приказу ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ «Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации».

Отмечается, что определенные сложности в установлении даты постановки адвоката на налоговый учет у органов налоговой службы могли возникнуть в связи с тем, что в получаемых ими уведомлениях от адвокатских палат субъектов РФ отсутствовало указание на дату вступления в силу решения квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ о присвоении лицу статуса адвоката.

Федеральная палата адвокатов полагает, что в форме уведомления «Дата решения» имеется возможность указания не только даты решения квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта РФ, но и даты вступления этого решения в силу, и соответственно, даты приобретения лицом статуса адвоката.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Швейцария включена в перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в РФ из этих государств через российские воздушные пункты пропуска

Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2020 N 1997-р <О дополнении перечня иностранных государств, утв. распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р>

Ранее в указанный перечень были включены Великобритания, Турция и Танзания.