КОРОНАВИРУС
Принят закон о мерах, направленных на поддержку населения и обеспечение устойчивости российской экономики
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» |
Закон предусматривает, в частности:
увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 6752 рублей;
условия одностороннего расторжения договоров аренды без взимания штрафных санкций;
возможность по решению Правительства РФ изменять сроки перечисления, уменьшать размер ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности;
право Правительства РФ устанавливать особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира и порядок возврата провозной платы при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
в период действия моратория на признание банкротом право должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки;
предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
возможность предоставления субъекту МСП отсрочки уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок от шести до двенадцати месяцев по договорам купли-продажи арендуемого имущества, заключенного с органом госвласти субъекта РФ (органом местного самоуправления);
возможность изменения маршрута регулярных перевозок и прекращение осуществления регулярных перевозок в отдельных случаях;
особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов, государственной итоговой аттестации, вступительных испытаний;
право арендатора отказаться от договора аренды, без уплаты штрафных санкций, в случае недостижения соглашения об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора;
возможность отсрочки по уплате начисленных в 2020 г. административных штрафов до 180 дней;
предоставление Правительству РФ дополнительных правомочий в условиях ЧС (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Подписан закон о мерах по снижению налоговой нагрузки на налогоплательщиков в условиях сложной экономической ситуации
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» |
Законом предусматривается, в частности:
освобождение от НДС безвозмездной передачи имущества, используемого для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения коронавирусной инфекции, при этом ранее принятый к вычету налог восстанавливать не потребуется;
возможность признания в расходах затрат на приобретение указанного выше имущества и переданного безвозмездно;
освобождение от налогообложения доходов в виде списанной задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленных по ним процентов;
освобождение от НДФЛ доходов в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в условиях COVID-19, а также доходов в виде субсидии (гранта) в размере, соответствующем сумме уплаченного налога на профессиональный доход за 2019 год;
снижение фиксированного размера страховых взносов на ОПС за 2020 год до 20 318 руб., а также снижение до 0% тарифов страховых взносов по соответствующему виду страхования в отношении выплат в пользу физлиц, начисленных за апрель — июнь 2020 года;
освобождение ряда налогоплательщиков из пострадавших отраслей экономики от уплаты некоторых налогов (авансовых платежей) и страховых взносов за установленные периоды.
Положения закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, за исключением статьи 2, положения которой распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.
Скорректированы условия субсидирования льготных кредитов для системообразующих организаций
| Постановление Правительства РФ от 05.06.2020 N 824 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
Правила предоставления субсидий российским кредитным организациям на предоставление льготных кредитов системообразующим организациям и их дочерним обществам предусматривают закрытый перечень расходов, осуществляемых заемщиком за счет кредитных средств.
Постановлением вносится дополнение, предусматривающее возможность использовать полученные денежные средства в целях предоставления в пользу «ВЭБ.РФ» иного обеспечения исполнения своих обязательств по удовлетворению требований, возникающих в случае исполнения поручительства «ВЭБ.РФ», в том числе в целях оплаты услуг оценщика по оценке предметов залога и (или) уплаты банку-гаранту или поручителю вознаграждения за предоставление банковской гарантии или поручительства.
Помимо этого, определены случаи и порядок перераспределения суммарного объема кредитов заемщикам.
Уточнен порядок ведения и наполнения информационного ресурса учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
| Постановление Правительства РФ от 05.06.2020 N 828 «О внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» |
В частности, установлено, что в информационном ресурсе (COVID-19) ведется учет информации о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции, в том числе о лицах, являющихся носителями ее возбудителя, о лицах с признаками пневмонии, о лицах, контактировавших с пациентами, о лицах, находящихся на карантине, в том числе в связи с прибытием из стран, где зарегистрированы случаи заболевания COVID-19, а также о медицинских работниках, которым установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в связи с оказанием ими медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, медицинских и иных работниках, которым установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ в связи с непосредственным участием в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).
Ведение информационного ресурса (COVID-19) осуществляется с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Функциями информационного ресурса (COVID-19) являются:
сбор информации о пациентах, контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты;
осуществление мониторинга и контроля за предоставлением информации о пациентах, контактировавших лицах, наблюдаемых лицах, медицинских и иных работниках, которым установлены стимулирующие выплаты;
анализ готовности медицинских организаций к оказанию медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и пневмонией.
Также внесены изменения в состав сведений и сроки представления информации в региональный сегмент информационного ресурса.
Увеличен срок возврата стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки при отмене зрелищных мероприятий
| Постановление Правительства РФ от 06.06.2020 N 830 «О внесении изменений в Положение об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части» |
До внесения изменений в Положение об особенностях отмены, замены либо переноса зрелищного мероприятия при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (введении режима повышенной готовности) срок возврата полной стоимости билета составлял 30 дней со дня обращения посетителя, теперь — не позднее 180 дней со дня обращения. При этом возврат денежных средств осуществлялся также при переносе зрелищного мероприятия.
Теперь при переносе зрелищного мероприятия организация исполнительских искусств, музей или уполномоченное лицо вправе предложить посетителю прийти на перенесенное мероприятие по ранее приобретенному билету, абонементу или экскурсионной путевке, либо обменять его на ваучер на перенесенное зрелищное мероприятие.
В случае, если организация не позднее 6 месяцев с даты отмены режимов повышенной готовности (ЧС), не определили дату и время проведения перенесенного зрелищного мероприятия и не разместили информацию об этом, такое мероприятие считается отмененным и организация обязана осуществить возврат полной стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки (ваучера).
Также установлено, что ваучер обменивается на билет, абонемент или экскурсионную путевку (электронный билет), дающие право посетить мероприятие, дата и время которого были объявлены на условиях, сопоставимых с условиями посещения мероприятия согласно ранее приобретенному билету, абонементу или экскурсионной путевке или, при отсутствии такой возможности, на лучших условиях (более высокая категория места) без взимания доплаты.
Скорректированы также сроки обращения посетителя за возвратом стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки.
Медработникам уголовно-исполнительной системы РФ установлена ежемесячная выплата стимулирующего характера на апрель — июнь 2020
| Постановление Правительства РФ от 06.06.2020 N 834 «О ежемесячной выплате стимулирующего характера за выполнение особо важных работ (за особые условия труда) медицинским работникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» |
Работникам, оказывающим помощь больным с COVID-19, установлена стимулирующая выплата в следующих размерах:
оказывающим скорую медицинскую помощь врачам — 50 тыс. рублей в месяц; среднему персоналу и водителям — 25 тыс. рублей в месяц;
оказывающим специализированную медпомощь врачам — 80 тыс. рублей в месяц; среднему персоналу — 50 тыс. рублей в месяц; младшему медперсоналу — 25 тыс. рублей в месяц.
В 2020 г. ГИА по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования проводится в форме промежуточной аттестации, результаты которой являются основанием для выдачи аттестата об основном общем или среднем общем образовании
| Постановление Правительства РФ от 10.06.2020 N 842 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году» |
Вступительные испытания при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году проводятся в форме ЕГЭ для лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в текущем году и предыдущие годы, имеющих документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования (или образовательные программы среднего (полного) общего образования, и (или) подтверждающий получение среднего профессионального образования, а также для лиц, имеющих среднее общее образование, полученное в иностранных организациях.
Вступительные испытания в форме ЕГЭ проводятся в порядке проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования и в сроки (включая основные и дополнительные), утвержденные Минпросвещения России и Рособрнадзором.
В целях обеспечения технологической, кадровой, организационной готовности, санитарно-эпидемиологического благополучия и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции может быть проведен пробный экзамен в порядке и сроки, установленные Минпросвещения России и Рособрнадзором.
Правительством РФ вводятся дополнительные меры поддержки безработных
| Постановление Правительства РФ от 10.06.2020 N 844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
Определено, в числе прочего, что:
— гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май — июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей;
— индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанным безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.;
— гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне — августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);
— гражданам, признанным безработными и утратившим после 1 марта 2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.
Правительством отменены отдельные ограничения на въезд в Россию и выезд из нее
| Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2020 N 1511-р <О внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р и от 27.03.2020 N 763-р> |
Разрешен въезд в РФ из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия (при условии предъявления соответствующих документов):
лиц, въезжающих в РФ в целях лечения;
лиц, однократно въезжающих в РФ к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супругам, родителям, детям, усыновителям, усыновленным), опекунам и попечителям.
Кроме того, снято ограничение движения (также при условии предъявления соответствующих документов) через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы в отношении, в том числе:
граждан РФ, выезжающих из России в целях лечения;
граждан РФ, являющихся членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями лиц, в том числе иностранных граждан, проживающих за пределами РФ;
граждан РФ, однократно выезжающих из РФ для получения образования в иностранных образовательных организациях.
На 12 месяцев продлено действие заключений о соответствии производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики, сроки которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г.
| Приказ Минпромторга России от 10.06.2020 N 1836 «О продлении сроков действия заключений о соответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики» |
Указанные изменения будут внесены в государственный реестр заключений о соответствии производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики.
С 15 июня вступают в силу особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020 году
| Приказ Минпросвещения России N 294, Рособрнадзора N 651 от 11.06.2020 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020 году» Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2020 N 58628. |
К участникам ГИА-11 относятся:
лица, обучающиеся по образовательным программам среднего общего образования, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства, соотечественники за рубежом, беженцы и вынужденные переселенцы, лица, обучающиеся в образовательных организациях, расположенных за пределами территории РФ, освоившие образовательные программы среднего общего образования, не имеющие академической задолженности, в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за каждый год обучения по образовательным программам среднего общего образования не ниже удовлетворительных), имеющие результат «зачет» за итоговое сочинение (изложение), подавшие заявления и допущенные в 2020 году к ГИА-11;
лица, осваивающие образовательные программы среднего общего образования в форме самообразования или семейного образования, либо лица, обучающиеся по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего общего образования, в том числе обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, получавшие среднее общее образование по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам среднего общего образования, и прикрепившиеся для прохождения ГИА-11 экстерном, получившие на промежуточной аттестации отметки не ниже удовлетворительных, имеющие результат «зачет» за итоговое сочинение (изложение), допущенные в 2020 году к ГИА-11;
лица, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования и осваивающие имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего общего образования, в том числе по образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, не имеющие академической задолженности, в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за каждый год обучения по образовательным программам среднего общего образования не ниже удовлетворительных), имеющие результат «зачет» за итоговое сочинение (изложение), подавшие заявления на участие в ГИА-11 и допущенные в 2020 году к ГИА-11;
лица, допущенные к ГИА-11 в предыдущие учебные годы, но не прошедшие ГИА-11 или получившие на ГИА-11 неудовлетворительные результаты по соответствующим учебным предметам в предыдущие учебные годы, восстановленные в образовательные организации на срок, необходимый для прохождения ГИА-11 в 2020 году и подавшие заявления на участие в ГИА-11 в установленные пунктами 11 и 12 Порядка сроки.
ГИА-11 проводится в форме промежуточной аттестации, результаты которой являются основанием для выдачи аттестатов о среднем общем образовании путем выставления по всем учебным предметам учебного плана образовательной программы среднего общего образования итоговых отметок, которые определяются как среднее арифметическое полугодовых (триместровых) и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по указанной программе.
Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзором от 7 ноября 2018 г. N 190/1512, в части организации и проведения ГИА-11, результаты которой являются основанием для выдачи аттестата о среднем общем образовании, не применяется.
Утверждены особенности заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 году, вступающие в силу с 15 июня
| Приказ Минпросвещения России от 11.06.2020 N 295 «Об особенностях заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 году» Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2020 N 58629. |
Аттестат об основном общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и имеющим итоговые отметки не ниже «удовлетворительно» по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне основного общего образования, и результат «зачет» за итоговое собеседование по русскому языку.
Аттестат о среднем общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам среднего общего образования и имеющим итоговые отметки не ниже «удовлетворительно» по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, и результат «зачет» за итоговое сочинение (изложение).
Итоговые отметки по учебным предметам образовательной программы основного общего образования определяются как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за 9 класс и выставляются в аттестат об основном общем образовании целыми числами в соответствии с правилами математического округления.
Итоговые отметки по учебным предметам образовательной программы среднего общего образования определяются как среднее арифметическое полугодовых (триместровых) и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по указанной программе и выставляются в аттестат о среднем общем образовании целыми числами в соответствии с правилами математического округления.
В случае невозможности выдачи аттестата выпускнику лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной доверенности, выданной указанному лицу выпускником, образовательная организация по заявлению выпускника направляет аттестат в его адрес через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Выпускник вправе в электронной форме посредством электронной почты образовательной организации, электронной информационной системы образовательной организации, в том числе с использованием функционала официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», обратиться в образовательную организацию с просьбой о направлении ему отсканированной копии оригинала аттестата.
Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. N 115, в части учета результатов государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования при заполнении и выдаче аттестатов об основном общем и среднем общем образовании, в том числе с отличием, не применяется.
Перевод работников вузов на дистанционную работу должен оформляться распорядительным актом руководителя организации, в котором будут оговорены условия удаленной работы
| <Письмо> Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 09.04.2020 N 190 «О необходимости соблюдения трудового законодательства образовательными организациями высшего образования при переводе работников на дистанционную работу в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» |
Перевод педагогических и иных работников на дистанционную работу является вынужденной мерой в нынешних условиях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.
Недопустимо направление работнику в любой форме (через распорядительный документ или устное распоряжение руководителя организации или руководителей структурных подразделений) предложения оформить письменное заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы, так как это может быть осуществлено только по инициативе и волеизъявлению самого работника.
Также недопустимым является снятие выплат стимулирующего характера, в частности, по той причине, что в связи с переходом на дистанционный режим работы якобы снижается производительность труда работников.
Техническая невозможность осуществления дистанционной работы не может являться основанием обязательности присутствия работника на рабочем месте в условиях наличия угрозы здоровью и жизни работника или других граждан.
Сообщается о продлении срока действия квалификационных документов и медицинских свидетельств членов экипажей судов в связи с пандемией
| Информационное письмо Минтранса России от 15.05.2020 N ЮЦ-Д5-25/8839 «О дополнительных экстренных мерах, принятых в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19» |
Если член экипажа не имеет возможности продлить профессиональные дипломы, а также подтверждения о признании дипломов, выданных иностранным государством, квалификационные свидетельства, подтверждения к дипломам для работы на танкерах (нефтяных, газовозах, химовозах), свидетельства о квалификации судовых поваров и иные квалификационные документы, требуемые в соответствии с Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками (ПДНВ), в связи с ограничениями, обусловленными COVID-19, срок действия таких документов продлевается на срок шесть месяцев.
Морская администрация РФ допускает к работе члена экипажа без действительного медицинского свидетельства на срок три месяца в случае, если срок его действия истекает и отсутствует возможность провести медицинское освидетельствование и возобновить действие свидетельства в порту захода судна.
Данные меры применяются исключительно для случаев форс-мажора, обусловленных COVID-19, если срок действия квалификационных документов истек или истекает в период до 20 июня 2020 г. включительно, а медицинских свидетельств — в срок до 20 сентября 2020 г. включительно.
Определены условия, при наличии которых в заключенные госконтракты могут вноситься изменения
| <Письмо> Минфина России от 19.05.2020 N 09-04-05/41434 <О предельных размерах авансовых платежей, которые могут предусматриваться в 2020 году условиями государственных контрактов> |
Установлено, что государственные (муниципальные) заказчики — получатели бюджетных средств, а также государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения вправе обеспечить внесение в 2020 году изменений в ранее заключенные ими контракты при одновременном соблюдении следующих условий:
новый размер аванса не превышает предельный размер авансирования, установленный для соответствующего контракта законодательством РФ;
заключенным контрактом была предусмотрена выплата аванса;
внесение в контракт изменений осуществляется по соглашению сторон по инициативе поставщика (подрядчика, исполнителя);
обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контракта на предусмотренных им условиях, возникли в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.
Минздрав России считает возможным возобновление оказания медицинской помощи при лечении бесплодия с использованием ЭКО при строгом соблюдении санитарно-гигиенических требований
| <Письмо> Минздрава России от 21.05.2020 N 15-4/И/2-6902 <Об оказании медицинской помощи в плановой форме при бесплодии с использованием вспомогательных репродуктивных технологий в условиях сложившейся эпидемиологической ситуации> |
Это возможно при поэтапном снятии ограничительных мероприятий в регионах с благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, а также обязательном информировании пациентов о рисках, связанных с возможным инфицированием COVID-19, в том числе во время беременности, и прекращении лечения в случае появления признаков заболевания или высоких рисков инфицирования.
Направлены рекомендации по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции SARS-CoV-2 при проведении программ ВРТ «ВРТ и COVID-19», подготовленные Российской ассоциацией репродукции человека.
Предложен поэтапный план снятия ограничительных мер в отношении религиозных организаций
| <Письмо> Роспотребнадзора от 23.05.2020 N 02/10333-2020-27 «О мерах по недопущению распространения COVID-19 при совершении религиозных обрядов в ходе поэтапного снятия ограничительных мероприятий» |
При стабилизации показателей заболеваемости и уровне охвата населения тестированием на COVID-19 не менее 70 на 100 тысяч населения (исходя из среднего значения за предыдущие 7 дней), а также ограниченном возобновлении деятельности промышленных предприятий и организаций разрешается: открывать приходские храмы (другие религиозные организации) для индивидуального посещения граждан вне времени совершения богослужений, ограничении числа одновременно присутствующих в храме: не больше, чем 2 человека для храмов площадью до 100 кв. м, 5 человек для храмов площадью от 100 до 400 кв. м и 10 человек для храмов площадью свыше 400 кв. м (при определении площади здесь и далее исключаются помещения, недоступные для посетителей: алтарь, солея, клиросы и подсобные помещения); совершение в храмах частных треб (отпевания, венчания, крестины и другие) при ограниченном присутствии близких людей (с учетом указанных выше норм) в отсутствии допуска иных яиц в это время;
При переходе региона к первому этапу снятия ограничительных мер а храмах площадью не более 400 кв. м допускается совершать богослужение с участием граждан при условии ограничения численности находящихся внутри храма (не более 1 человека на 4 кв. м). В храмах площадью более 400 кв. м — совершать богослужения при ограничении численности находящихся внутри храма до 100 человек;
В регионах, перешедших к второму этапу снятия ограничительных мер в храмах площадью не более 800 кв. м возможно совершать богослужения с участием граждан при условии ограничения численности находящихся внутри храма (не более 1 человека на 4 кв. м), в храмах площадью более 800 кв. м — совершать богослужения при ограничении численности находящихся внутри храма до 200.
На третьем этапе снятия ограничительных мер ограничения по числу присутствующих лиц в помещениях религиозных организаций не устанавливаются при соблюдении общих обязательных условий.
На протяжении первого — третьего этапов снятия ограничительных мероприятий граждане, не вошедшие в число допущенных с помещения храма в связи с введенными ограничениями, могут находиться на территории религиозной организации с соблюдением социальной дистанции (1,5 м) (по усмотрению руководства религиозной организации богослужение может совершаться полностью на территории организации при соблюдении прочих общих обязательных условий).
В монастырях допускается открытие для посещения верующими одного храма при условии исключения нахождения посетителей на остальной монастырской территории и ограждении пути доступа от монастырских ворот до входа в храм (с соответствующей охраной).
Независимо от этапа ограничительных мероприятий не допускается доступ посетителей в помещения религиозных организаций, в которых выявлены случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией среди священнослужителей до завершения противоэпидемических мероприятий, включая проведение заключительной дезинфекции.
Разъяснен порядок формирования и сдачи отчетности за НВОС посредством информационных ресурсов Росприроднадзора
| <Письмо> Росприроднадзора от 29.05.2020 N ЮА-07-03-32/16598 «О предоставлении разъяснений по сдаче декларации о плате за НВОС» |
Сообщается, в частности, что формирование и подача Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду доступны в «Личном кабинете природопользователя» по адресу в сети Интернет: https://lk.rpn.gov.ru. Работа в «Личном кабинете природопользователя» возможна в последних версиях браузеров Google Chrome, Яндекс.Браузер или Mozilla Firefox.
Инструкции по авторизации в «Личном кабинете природопользователя», работе в системе, а также информация по заполнению отчетов и деклараций размещены по адресу в сети Интернет: https://lk.rpn.gov.ru/instructions.
Инструкция по настройке доступа в Единую систему идентификации и аутентификации размещена по адресу в сети Интернет: https://lk.rpn.gov.ru/ipn/cabinet/login.
При отсутствии учетной записи ЕСИА, привязанной к юридическому лицу, авторизация пользователя осуществляется по логину и паролю, при этом пользователь указывает наименование юридического лица, от имени которого будет формироваться Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (в этом случае пользователь будет видеть только сформированные им отчеты).
В случае, если отчетность сдается за несколько юридических лиц, необходима регистрация в «Личном кабинете природопользователя» от каждого юридического лица отдельно.
Сдача отчетности в «Личном кабинете природопользователя» осуществляется как с ЭЦП, так и без.
Отсутствие технической возможности подключения к сети Интернет, а именно отсутствие возможности проводного и беспроводного подключения к сети Интернет в месте нахождения организации или управляющего органа организации, может являться причиной направления отчетности в бумажном виде.
В случае возникновения технических сложностей при работе с информационными ресурсами Росприроднадзора необходимо обращаться в службу технической поддержки Росприроднадзора или по адресу электронной почты: helpdesk@rpn.gov.ru.
Обновлены рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции в бассейнах и фитнес-клубах
| «МР 3.1/2.1.0192-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах). Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2020) |
Представлены следующие рекомендации, в том числе:
перед открытием указанных организаций поведение генеральной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму, проведение работы по очистке, дезинфекции и оценке эффективности работы вентиляционной системы;
обеспечение соблюдения социального дистанцирования в местах общего пользования (холлы, стойки регистрации) не менее 1,5 метров с помощью сигнальной разметки;
обеспечение пятидневного запаса дезинфицирующих, моющих, антисептических средств и средств индивидуальной защиты (маски, перчатки);
снижение контактов между персоналом и между посетителями, в частности, расстановка спортивного оборудования с соблюдением дистанции не менее 1,5 метров;
усиление производственного контроля в бассейнах за качеством воды, эффективностью водоподготовки и обеззараживания воды в соответствии с требованиями санитарных правил.
Документ введен взамен МР 3.1/2.1.0183-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах)».
Обновлены рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции в гостиницах, отелях и хостелах
| «МР 3.1/2.1.0193-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения). Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2020) |
Содержатся, в частности, следующие рекомендации:
проведение перед началом работы учреждений, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (городские, загородные и курортные отели, апартотели, мотели, хостелы, базы отдыха, туристские базы, центры отдыха, туристские деревни (деревни отдыха), дома отдыха, гостевые дома и прочее), деятельность которых приостанавливалась (ограничивалась), генеральной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, очистки систем вентиляции, кондиционеров, проверки эффективности их работы;
назначение ответственного сотрудника гостиницы, контролирующего соблюдение настоящих рекомендаций;
обеспечение соблюдения социального дистанцирования в местах общего пользования (холлы, стойки регистрации) не менее 1,5 метров с помощью сигнальной разметки;
размещение гостей в номере преимущественно одноместное, за исключением семейного;
обеспечение работы объектов для занятий физической культурой и спортом, бассейнов, бань, СПА и т.д. (при наличии в гостиницах) согласно соответствующим методическим рекомендациям.
Данный документ введен взамен МР 3.1/2.1.0187-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения)».
Подготовлены рекомендации по проведению экзаменов в 2020 году
| <Письмо> Рособрнадзора от 05.06.2020 N 02-35 <О направлении Рекомендаций по организации и проведению экзаменов в условиях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году> |
В 2020 году ГИА-9 не проводится. Порядок проведения ГИА-9 в 2020 году не применяется.
ГИА-9 проводится в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-9 и являются основанием для выдачи аттестатов об основном общем образовании.
ГИА-9 проводится в форме промежуточной аттестации путем выставления по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся в IX классе, итоговых отметок, которые определяются как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за IX класс.
В 2020 году ГИА-11 проводится в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-11 и являются основанием для выдачи аттестатов о среднем общем образовании.
ГИА-11 проводится в форме промежуточной аттестации путем выставления по всем учебным предметам учебного плана образовательной программы среднего общего образования итоговых отметок, которые определяются как среднее арифметическое полугодовых (триместровых) и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по указанной программе.
ЕГЭ по соответствующим учебным предметам проводится в целях использования их результатов при приеме в организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.
ЕГЭ проводится по следующим учебным предметам — русский язык, математика (профильный уровень), литература, физика, химия, биология, география, история, обществознание, иностранные языки (английский, немецкий, французский, испанский и китайский), информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).
Участниками ЕГЭ являются:
— выпускники текущего года, планирующие участвовать в ЕГЭ по соответствующим учебным предметам с целью использования их результатов при приеме в организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета;
— выпускники прошлых лет, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, обучающиеся, получающие среднее общее образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе при наличии у них действующих результатов ЕГЭ прошлых лет.
Обучающиеся X классов, которые завершили в 2020 году освоение отдельных учебных предметов учебного плана среднего общего образования, участниками ЕГЭ в 2020 году не являются.
В рекомендациях приведены, в числе прочего, сроки и порядок проведения ЕГЭ в 2020 году, а также организационно-технологические особенности его проведения.
Введение в отношении должника моратория означает невозможность предъявления исполнительного документа в банк
| <Письмо> Минюста России от 05.06.2020 N 04-63793/20 <О разъяснении правомерности осуществления банками списания денежных средств по исполнительным документам, предъявленным взыскателями, со счетов лиц, попавших под мораторий о возбуждении дел о банкротстве> |
На основании Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.
Банки и иные кредитные организации, в которых открыты счета должника, отнесены к числу лиц, на которых возложено совершение действий по исполнению исполнительных документов.
Таким образом, введение в отношении должника моратория означает и невозможность получения взыскателем принудительного исполнения путем предъявления исполнительного документа непосредственно в банк (кредитную организацию) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Разъяснены вопросы, связанные с предоставлением дополнительных страховых гарантий медицинским работникам при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции
| <Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 08.06.2020 N 20282.ФБ.77/2020 <О применении Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»> |
В частности, сообщается, что при установлении формулировки причины инвалидности «профессиональное заболевание» либо «трудовое увечье» лицам, перечисленным в пункте 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», у которых в акте о профессиональном заболевании имеется запись о наличии заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией, необходимо руководствоваться п. п. 5, 6 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2019 N 742н.
Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 N 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 данного Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Указанный Перечень заболеваний не может быть использован при установлении инвалидности.
Минстрой России информирует о мерах поддержки граждан и предприятий отрасли жилищно-коммунального хозяйства
| <Письмо> Минстроя России от 08.06.2020 N 21681-МЕ/04 <О минимизации негативных последствий для экономики предприятия, в том числе в части оплаты кредитов и внесения платы за аренду помещений, а также предоставления налоговых и иных льгот> |
Сообщается, в частности, что в Правительство РФ направлены предложения по включению организаций ЖКХ в перечень отраслей, которые наиболее пострадали от коронавирусной инфекции.
Дополнительно Правительство РФ поручило органам исполнительной власти субъектов РФ в период сложной эпидемиологической ситуации оказать финансовую поддержку предприятиям отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Также принято Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которым установлено, что органы государственного жилищного надзора в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводят проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Все проверки подлежат согласованию с органами прокуратуры.
Вопрос снижения размера максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22 до 15 процентов в настоящее время рассматривается Правительством РФ.
Вместе с тем пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 октября 2020 г.» установлено, что в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов.
Дополнительные меры поддержки граждан и предприятий отрасли жилищно-коммунального хозяйства в настоящее время рассматриваются Правительством РФ.
ФНС сообщила, на какие объекты имущества, принадлежащие ИП, распространяется освобождение от уплаты налогов за период владения апрель — июнь 2020
| <Письмо> ФНС России от 08.06.2020 N БС-4-21/9447@ «Об освобождении индивидуальных предпринимателей от исполнения обязанности уплатить налоги на имущество в связи с принятием Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» |
ИП, осуществляющие деятельность в пострадавших отраслях экономики, освобождены от уплаты транспортного, земельного налогов и налога на имущество физлиц за II квартал этого года в отношении объектов налогообложения, используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности.
По мнению ФНС России, указанное освобождение может распространяться:
в части транспортного налога — на любые транспортные средства, зарегистрированные на индивидуальных предпринимателей, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, зарегистрированных в РМС;
в части земельного налога — на земельные участки, за исключением кодов видов разрешенного использования по Классификатору 1.16, 1.19, 1.20, 2.1, 2.2, 2.3, 2.7.1, 12.0, 12.3, 13.0, 13.1, 13.2; а также на земельные участки с указанными кодами видов разрешенного использования в случае, если их использование (предназначение использования) в предпринимательской деятельности будет подтверждено представленными документами;
в части налога на имущество — на объекты налогообложения (за исключением жилых помещений, хозяйственных строений и сооружений, расположенных на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей и машино-мест), а также в отношении перечисленных объектов при условии, что их использование (предназначение для использования) в предпринимательской деятельности будет определено на основании представленных в налоговый орган документов.
Банк России разъяснил применение кодов ОКВЭД при решении вопроса о предоставлении «кредитных каникул»
| Информационное письмо Банка России от 08.06.2020 N ИН-06-59/98 «О предоставлении льготного периода субъектам малого и среднего предпринимательства» |
Для реализации права заемщика, относящегося к субъектам МСП, на изменение условий кредитного договора (договора займа) необходимо соблюдение условия об осуществлении заемщиком деятельности в отраслях экономики, определенных Правительством РФ в постановлении от 03.04.2020 N 434 (далее — Перечень).
Если в Перечне указан целиком класс или подкласс для одной из отраслей, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в Перечень наиболее пострадавших отраслей.
Банк России рекомендует учитывать данное разъяснение при принятии решения о реструктуризации задолженности по кредитным договорам (договорам займа).
ФНС разъяснила, кто вправе применить пониженные тарифы страховых взносов (уплатить пониженную фиксированную сумму) в соответствии с новым законом, и как правильно заполнить расчет
| <Письмо> ФНС России от 09.06.2020 N БС-4-11/9528@ «О применении норм Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» |
В письме сообщается, в частности, о следующем:
для ИП, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, страховые взносы на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 рублей;
для некоторых категорий плательщиков в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц, начисленных за апрель, май, июнь 2020 года, при исчислении страховых взносов по соответствующему виду страхования применяются пониженные тарифы в размере 0%.
До внесения изменений в порядок заполнения расчета по страховым взносам, утвержденного приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@, рекомендованы к применению при представлении расчета за полугодие 2020 года: код тарифа плательщика страховых взносов (21) и коды категории застрахованного лица (КВ, ВЖКВ, ВПКВ).
Банк России сообщает о регуляторных послаблениях для операторов по переводу денежных средств и операторов платежных систем, не являющихся кредитными организациями
| Информационное письмо Банка России от 09.06.2020 N ИН-04-45/99 «О неприменении мер к операторам по переводу денежных средств и операторам платежных систем» |
В рамках принятия мер по снижению регуляторной и надзорной нагрузки в связи с действиями системных факторов, обусловленных распространением коронавирусной инфекции, Банк России не применяет меры к операторам по переводу денежных средств, предусмотренные статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», за прием электронных средств платежа иностранных поставщиков платежных услуг при несоответствии требованиям статьи 9.1 Федерального закона «О национальной платежной системе», если основания для их применения возникают в период с 29 апреля по 30 сентября 2020 года.
Также Банк России не осуществляет действия и не применяет меры принуждения, предусмотренные статьей 34 Федерального закона «О национальной платежной системе», к операторам платежных систем, не являющимся кредитными организациями, за предоставление сведений об иностранных поставщиках платежных услуг с нарушением сроков, установленных пунктом 2.7 Указания Банка России от 06.04.2020 N 5429-У, не более чем на два месяца, но не позднее 30 сентября 2020 года включительно (в зависимости от того, какая дата наступит ранее), в случае, если основания предоставления указанных сведений возникли в период до 16 сентября 2020 года включительно.
8 июня 2020 года вступили в силу положения закона, предусматривающие ряд мер, связанных с аудиторской деятельностью, направленных на поддержку НКО
| Информационное сообщение Минфина России от 09.06.2020 N ИС-аудит-33 «Аудит в некоммерческих организациях в 2020 г.» |
Речь идет о Федеральном законе от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ.
Закон, в частности, предусматривает возможность проведения заочного голосования при принятии решений по ряду вопросов высшим органом управления некоммерческой организацией в 2020 году независимо от наличия соответствующего порядка в уставе НКО.
Учитывая данное положение путем проведения заочного голосования может быть принято решение по вопросу утверждения аудиторской организации или индивидуального аудитора, если годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность НКО подлежит обязательному аудиту.
Кроме того, законом в отношении фондов, являющихся социально ориентированными НКО, до 1 января 2021 г. приостановлено действие требования об обязательном проведении аудита.
Рекомендован порядок проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в музеях
| «МР 3.1/2.1.0194-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в музеях, музеях-заповедниках, дворцово-парковых музеях. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.06.2020) |
В частности:
перед открытием в помещениях музея и выставочных залах проводится влажная уборка с использованием дезинфицирующих средств вирулицидного действия, разрешенных к применению в установленном порядке;
ежедневно, перед началом работы музея и в течение рабочей смены осуществляется контроль температуры тела работников музея с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или признаками инфекционного заболевания;
обеспечивается контроль за использованием сотрудниками музея при обслуживании посетителей защитных масок и перчаток;
обеспечивается соблюдение социальной дистанции на расстоянии не менее 1,5 метра при нахождении посетителей и сотрудников в зоне кассового обслуживания, в фойе, при входе в музей, музей-заповедник, дворцово-парковых музеях и выходе из них, в том числе путем нанесения соответствующей разметки;
посетители допускаются в помещения музея при наличии гигиенической маски;
допустимо проведение индивидуальных экскурсий и групповых экскурсий с количеством не более 5 человек и обеспечением дистанции между группами и посетителями музея 1,5 — 2 м.
ФНС даны рекомендации по заполнению налоговых деклараций налогоплательщиками, применяющими освобождение от уплаты налогов
| <Письмо> ФНС России от 10.06.2020 N БС-4-21/9576@ «О кодах налоговых льгот для применения статьи 2 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ (в части освобождения от налогообложения имущества организаций)» |
Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ организации, указанные в статье 2 Закона, освобождаются от исполнения обязанности уплатить налоги (авансовые платежи):
по транспортному и земельному налогам в отношении объектов, используемых в предпринимательской и (или) уставной деятельности, за период владения объектами налогообложения с 1 апреля по 30 июня 2020 года;
по налогу на имущество организаций, за период владения объектом налогообложения с 1 апреля по 30 июня 2020 года.
Сообщены особенности заполнения деклараций по земельному, транспортному налогам и налогу на имущество организаций и разъяснен порядок отражения кодов налоговых льгот.
В приложении к письму приведен перечень кодов налоговых льгот по указанным налогам в привязке к соответствующим категориям налогоплательщиков.
Банк России информирует о внедрении дистанционных форм оказания финансовых услуг и взаимодействия с клиентами
| <Письмо> Банка России от 11.06.2020 N 44-3-13/1377 «О развитии дистанционных каналов оказания микрофинансовых услуг» |
В частности, на портале госуслуг реализована возможность направления физическими лицами в адрес финансовых организаций надлежащим образом заверенных ФНС России и ПФ РФ соответственно справки по форме 2-НДФЛ и выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Данный сервис реализован с учетом необходимости в сложившейся эпидемиологической ситуации обеспечить потребителей возможностью дистанционно подтвердить свой доход и при наличии оснований получить льготный период по договорам займа.
Следующим этапом развития рассматриваемого сервиса станет создание на базе ЕСИА и портала госуслуг инфраструктуры цифрового профиля гражданина, которая позволит гражданам управлять своими данными (сведения и документы), имеющимися в распоряжении госорганов, а организациям получать необходимые для оказания услуг сведения и документы о гражданине с его согласия.
ВОЗ обновлены рекомендации по планированию массовых мероприятий в контексте COVID-19
| Временное руководство ВОЗ от 29.05.2020 «Основные рекомендации по планированию массовых мероприятий в контексте COVID-19» |
В контексте COVID-19 массовые мероприятия — это события, которые могут усилить передачу вируса и потенциально подорвать способность реагирования принимающей страны.
Поскольку массовые мероприятия имеют существенные политические, культурные, социальные и экономические последствия, власти должны оценить важность и необходимость мероприятия и рассмотреть возможность его проведения при условии, что все связанные с этим риски для здоровья населения должным образом учтены и смягчены.
В странах, которые осуществляют строгие меры по перемещению и физическому дистанцированию, направленные на уменьшение передачи COVID-19, маловероятно, что власти позволят проводить массовые собрания. Тем не менее, в странах, где ограничительные меры постепенно корректируются в ответ на развивающуюся эпидемиологическую ситуацию, решение о продолжении мероприятия и о том, как действовать, становится очень актуальным.
Целью данного документа является предоставление руководящих указаний правительствам, органам здравоохранения и национальным или международным организаторам массовых мероприятий по сдерживанию рисков передачи COVID-19, связанных с массовыми мероприятиями.
Для выхода на устойчивую траекторию роста экономики потребуется 5 трлн рублей
| Информация Ассоциации «Национальное объединение строителей», «НОСТРОЙ» <О проекте Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения> |
Согласно докладу премьер-министра Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, будет реализовываться в три этапа.
До конца III квартала 2020 года требуется стабилизировать ситуацию, до II квартала 2021 года планируется завершить процесс восстановления экономики, а в III — IV кварталах 2021 года возможен выход на устойчивую траекторию роста экономики.
Часть мероприятий плана учитывает последние инициативы НОСТРОЙ, в числе которых принятие мер по снижению ипотечной ставки, в том числе за счет реализации программы субсидирования ипотеки на новостройки по 6,5%, выкуп новых квартир у застройщиков для реализации их в рамках льготных ипотечных программ.
Согласно выводам Минюста России введенные на территории РФ меры по борьбе с COVID-19 безусловно отвечают конституционным целям охраны жизни и здоровья граждан, соразмерны угрозе распространения эпидемии
| <Информация> Минюста России «Минюст России завершил работу по анализу практики применения нормативных правовых актов, принятых в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции» |
По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, состоявшегося 1 июня 2020 года, были даны поручения проанализировать практику применения нормативных правовых актов, принятых в целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ.
Сообщается, в частности, что проведенный анализ указывает на то, что принимаемые меры предопределяются степенью угрозы распространения инфекции, носят исключительно временный характер, регулярно пересматриваются на предмет соответствия текущей ситуации, а также соответствуют мировому опыту.
Сформирован реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, которым будут предоставлены допмеры господдержки
| Информация Минэкономразвития России «Минэкономразвития сформировало реестр СОНКО для оказания мер поддержки в период распространения коронавируса» |
В реестр включены СОНКО, которые с 1 января 2017 г. являлись: получателями субсидий и грантов в рамках государственных (муниципальных) программ; получателями грантов Президента РФ; поставщиками социальных услуг; исполнителями общественно полезных услуг.
Организации, включенные в реестр, вправе претендовать:
на предоставление субсидируемых льготных кредитов под 2%, на выплату части зарплаты сотрудникам с возможностью списания кредита в случае сохранения на отчетный период более 90% занятости (приведена подробная информация об условиях и порядке предоставления таких кредитов).
продление на шесть месяцев сроков уплаты страховых взносов, налогов (за исключением НДС) и авансовых платежей по налогам;
освобождение от уплаты налогов в части ежемесячных авансовых платежей, подлежащих уплате во втором квартале 2020 года.
Начисленный самозанятым лицам бонус в размере 12130 рублей предназначен исключительно для уплаты налога
| <Информация> ФНС России «ФНС России разъяснила порядок использования налогового бонуса для самозанятых» |
Бонус действует начиная с июля до конца 2020 года для уплаты налога и пени по нему.
Сообщается, что сумму налогового бонуса нельзя вывести на банковскую карту или использовать в других целях, в том числе для оплаты других налогов, например, за квартиру или транспорт.
Налог за май, начисленный в июне, уплачивается по старой схеме.
ФАС России предлагает участникам контрактной системы реализовать свои права на участие в рассмотрении жалоб, используя видеоконференцсвязь в приоритетном порядке
| <Информация> ФАС России <О заявлениях на оформление пропуска в целях очного участия в заседании комиссии> |
ФАС России напоминает, что стороны принимают дистанционное участие в рассмотрении жалобы (обращения) в порядке, определенном ранее письмом ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27895/20.
Стороны вправе принять очное участие в рассмотрении жалобы (обращения) путем подачи соответствующего заявления для целей оформления пропуска на официальном сайте ЦА ФАС России.
ФНС сообщила о категориях налогоплательщиков, которые имеют право на освобождение от уплаты налогов (сборов) за II квартал 2020
| <Информация> ФНС России «Пострадавшие лица освобождаются от уплаты налогов и взносов за II квартал 2020 года» |
Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ ИП и субъекты МСП, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях экономики, а также НКО, реестры которых будут сформированы уполномоченными органами, освобождены от уплаты налогов за II квартал 2020 года. Для страховых взносов на этот период установлен тарифов по ставке 0%.
В информации также приведен перечень налогов, в отношении которых законом установлено освобождение от их уплаты.
Подробнее с информацией по новым мерам поддержки можно ознакомиться на странице «Меры поддержки бизнеса».
Роспотребнадзор объясняет, какие виды тестов помогают выявлять коронавирусную инфекцию
| <Информация> Роспотребнадзора «О видах исследований на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» |
Молекулярная диагностика
Этот тест предназначен для диагностики коронавирусной инфекции и проводится тем, у кого есть симптомы респираторного заболевания или тем, кто имел контакты с возможным источником инфекции. Для этого берется мазок из носа и ротоглотки. Отсутствие генетического материала возбудителя означает, что человек не инфицирован на момент взятия анализа. Для подтверждения или исключения наличия инфекции тест выполняется повторно через 10 дней после первичного взятия мазка. Также повторное тестирование необходимо при выписке больных COVID-19 из стационара — для этого необходимо получение двух отрицательных результатов с промежутком не менее суток.
Применяемые сегодня тест-системы отличаются высокой точностью. Однако возможны и отрицательные ответы (даже при наличии симптомов, схожих с COVID-19). Причины этому могут быть следующие: небольшая вирусная нагрузка (малое количество вируса в биоматериале), поздние стадии заболевания (вирус уже «спустился» в легкие из верхних дыхательных путей), человеческий фактор (нарушения при заборе биологического материала).
Анализ на антитела (IgM и IgG)
IgM и IgG — это иммунные клетки, которые вырабатываются в организме человека в результате его контакта с вирусом. IgM вырабатываются в самом начале заболевания и свидетельствуют о продолжающемся остром заболевании — текущей инфекции. IgG появляются когда человек преодолел инфекцию, и остаются достаточно долго после болезни. Принято считать, что их наличие говорит о перенесенном заболевании и о формирующемся иммунитете.
Полученные результаты могут служить не только для определения антительного иммунного ответа у конкретного человека, но и для оценки количества переболевших в разных группах населения.
Анализ на вирусные антигены
Вирусные антигены — это белки, входящие в состав вируса, которые распознаются иммунной системой. Этот тест выявляет вирусные антигены в мазке из носа.
Отсутствие вирусных антигенов означает отсутствие у человека инфекции. Однако результат актуален лишь на момент сдачи анализа и не гарантирует, что человек не мог заразиться позже, уже после проведения исследования. Тест на антигены достаточно прост, может быть проведен непосредственно на приеме у врача.
«Займешь полушку, а отдашь телушку», — Роспотребнадзор рекомендует при оформлении микрозайма адекватно оценивать свои возможности
| <Информация> Роспотребнадзора от 09.06.2020 «О рекомендациях для потребителей микрофинансовых услуг в период пандемии коронавируса» |
В частности, прежде всего следует проверить, входит ли организация в государственный реестр МФО на сайте Банка России или в специальном электронном справочнике.
Необходимо избегать организации, сотрудники которых хотят выдать заемные деньги очень быстро, «не отходя от кассы». По закону при обращении за кредитом заемщик имеет право знакомиться с условиями договора в течение пяти дней.
К оформлению микрозайма всегда нужно подходить с «холодной головой». Следует трезво оценить свои доходы и размер ежемесячного платежа по кредиту с учетом процентов. По закону максимальная процентная ставка по краткосрочному микрозайму сроком до 1 года составляет 1% в день. То есть переплата за 30 дней, составит 30%. В договоре потребительского микрозайма обязательно должна быть указана полная стоимость займа в процентах годовых (максимальная процентная ставка по краткосрочному займу 365% годовых). Эта информация указывается на первой странице в правом верхнем углу в квадратной рамке перед табличной формой индивидуальных условий договора.
Оформление микрозайма под залог жилья (квартира, дом) запрещено законом. В случае оформления договора микрозайма под залог имущества оно может быть потеряно при невозможности внесения платежей по кредиту с учетом высоких процентов вовремя.
Необходимо избегать дополнительных услуг. В договоре об индивидуальных условиях займа следует убедиться, что в нем нет страховых, юридических, консультационных, медицинских или иных услуг, никак не связанных с оформлением кредита.
Никогда не следует подписывать документ, в котором есть информация о согласии с условиями и тарифами, если вы эти тарифы и условия не видели или не получили их на руки в печатном виде. Эти условия являются неотъемлемой частью договора и должны входить в комплект документов заемщика.
Следует иметь в виду, что если вы взяли микрозайм после 1 января 2020 года, общая сумма всех платежей с учетом процентов, штрафов, пеней, платы за дополнительные услуги (например, страхование) не может превышать сумму займа более чем в 1,5 раза.
С 1 января 2020 года денежные споры с микрофинансовыми организациями можно улаживать с помощью специально созданного органа — финансового уполномоченного (также его называют омбудсменом). Рассмотрение спора для потребителей бесплатно, а жалобу можно подать в электронном виде на Официальном сайте финансового уполномоченного. Решение омбудсмена имеет такую же силу, как и постановление суда.
ФНС России запустила новый сервис, который поможет получить информацию об освобождении от уплаты налогов (взносов) за II квартал 2020
| <Информация> ФНС России «Разобраться в правилах списания налогов и страховых взносов за II квартал 2020 года поможет новый сервис» |
На странице сервиса достаточно ввести ИНН и выбрать применяемую налогоплательщиком систему налогообложения.
Сервис выведет информацию о возможности применения тарифов страховых взносов в размере 0%, а также о платежах от уплаты которых освобождается налогоплательщик.
Руководителям субъектов РФ поручено взять на личный контроль подготовку к проведению ЕГЭ с учетом эпидемиологической ситуации в конкретном субъекте
| Поручение Правительства РФ от 09.06.2020 «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции» |
Рособрнадзор, Минпросвещения России, Роспотребнадзор будут осуществлять мониторинг подготовки субъектов РФ к проведению ЕГЭ.
Граждане, взявшие под временную опеку инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получат 12130 рублей в месяц за каждого взятого под опеку
| <Информация> Минкомсвязи России «На портале Госуслуг запущен сервис по оформлению выплат за временную опеку» |
На Едином портале госуслуг запущен сервис для оформления заявления на получение специальной выплаты гражданам, которые в апреле — июне 2020 года приняли под временную опеку инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Реестры граждан, имеющих право на выплату, формируются субъектами РФ отдельно за периоды апрель — май и июнь. Период проживания (опеки) в течение календарного месяца должен составлять не менее семи дней.
Заявление на выплату за каждый период необходимо подать отдельно до 1 октября 2020 года. При обращении за выплатой с 1 июля до 1 октября 2020 года выплачивается вся сумма за три месяца одним платежом.
Выплаты производятся из расчета 12130 рублей в месяц за каждого взятого под опеку.
ПФР информирует о начале выплат гражданам, взявшим на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей, детей-сирот и детей, оставшихся без опеки родителей
| <Информация> ПФ РФ «Пенсионный фонд России начал выплаты опекунам инвалидов, престарелых и детей» |
Таким временным опекунам полагается выплата в размере 12 130 рублей в месяц на каждого человека, за которым осуществляется уход.
Право на выплату имеют работники государственных и негосударственных организаций:
— принявшие на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых людей из организаций социального обслуживания;
— взявшие на временное проживание, в том числе под временную опеку, инвалидов, престарелых, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выплата также положена волонтерам и другим гражданам, которые взяли на временное проживание, в том числе под временную опеку, инвалидов, престарелых и детей из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для получения средств необходимо до 1 октября подать заявление через Портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда РФ или многофункциональный центр. Дополнительных документов не требуется — право на выплату проверяется по реестрам, сформированным органами власти субъектов РФ.
Чтобы получить выплаты за апрель — май и за июнь, подаются два отдельных заявления.
В заявлении указываются имя, СНИЛС и номер телефона получателя средств, а также реквизиты банковского счета для перечисления выплаты.
Отрицательное решение может быть вынесено, если в реестре субъекта РФ нет информации о заявителе либо если он представил недостоверные данные.
Выплата не учитывается в доходах семьи при определении права на другие меры социальной помощи.
С 15 июня 2020 г. Центр арбитража и посредничества ТПП РФ, МКАС, МАК и Коллегия посредников при ТПП РФ начинают осуществлять свои функции в штатном режиме
| «Обращение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии при ТПП РФ» (утв. ТПП РФ 10.06.2020) |
Участники процессов будут допускаться в помещения Центра арбитража и посредничества ТИП РФ не ранее чем за 10 минут до времени начала заседания и должны покинуть помещения после окончания заседания либо подачи документов. Количество представителей сторон может быть ограничено третейским судом с учетом санитарно-эпидемиологических требований.
Посетителям необходимо обеспечить себя индивидуальными средствами защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки). В помещениях необходимо соблюдать социальную дистанцию. При входе в обязательном порядке проводится бесконтактная термометрия тела.
Отделения МКАС и МАК при ТПП РФ будут осуществлять свою деятельность с учетом ограничительных мероприятий, введенных в соответствующих субъектах РФ.
С 1 сентября 2020 г. необходимо увеличить общий объем контрольных цифр приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
| «Перечень поручений по итогам совещания о ситуации в системе образования в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» (утв. Президентом РФ 10.06.2020) |
Кроме того, Правительству РФ поручено, в числе прочего:
внести в нормативные правовые акты РФ изменения, направленные на предоставление обучающимся по образовательным программам высшего образования права получения на бесплатной основе дополнительной квалификации, в том числе путем освоения образовательных программ профессионального обучения;
принять меры по повышению привлекательности условий предоставления образовательных кредитов, включая снижение ставки по таким кредитам для заемщиков до 3 процентов, увеличение периода отсрочки их выплаты, а также увеличение размеров налоговых вычетов для лиц, выплачивающих образовательные кредиты и проценты по ним;
определить сроки и условия приема детей в детские оздоровительные организации в летний период 2020 года, обеспечив упрощенный режим оформления необходимых документов, в том числе медицинских.
До 20 июня 2020 г. централизованным религиозным организациям необходимо представить в Минюст России ряд сведений в целях освобождения от уплаты налогов и сборов
| <Информация> Минюста России от 10.06.2020 «О мерах государственной поддержки для централизованных религиозных организаций» |
Для получения мер государственной поддержки в виде освобождения от исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, начисленных во втором квартале 2020 года, централизованным религиозным организациям до 20 июня 2020 г. необходимо представить в Минюст России в электронном виде сведения о религиозных организациях, входящих в их структуру, а также о социально ориентированных некоммерческих организациях, созданных ими или религиозными организациями, входящими в их структуру.
Указанную информацию необходимо направлять в Минюст России по адресу электронной почты cro@minjust.gov.ru сопроводительным письмом с приложением вышеуказанных сведений в формате Excel.
Указанные меры государственной поддержки распространяются на:
— централизованные религиозные организации;
— религиозные организации, входящие в структуру централизованных религиозных организаций (местные религиозные организации; духовные образовательные организации; религиозные организации, созданные централизованной религиозной организацией, в том числе руководящие либо координирующие органы или учреждения);
— социально ориентированные некоммерческие организации, учредителями которых являются централизованные религиозные организации или религиозные организации, входящие в структуру централизованных религиозных организаций.
Представленные сведения Минюстом России будут направлены в ФНС России до 1 июля 2020 года.
Сообщены новые сроки представления в 2020 году отчетности кредитных организаций и НФО
| Решение Банка России «Об установлении порядка и сроков составления и представления отчетности, а также другой предусмотренной федеральными законами информации кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в 2020 году, превышающих сроки составления и представления соответствующих отчетности и информации, установленные нормативными актами Банка России» |
На основании части 8 статьи 12 Федерального закона от 07.04.2020 N 115-ФЗ решением Совета директоров Банка России установлены сроки составления и представления отчетности кредитных организаций и НФО, превышающие сроки раскрытия, составления и представления соответствующих отчетности и информации, установленные нормативными актами Банка России.
С 1 января 2020 года от НДФЛ освобождены стимулирующие выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку лицам из групп риска заражения COVID-19
| <Информация> ФНС России «Стимулирующие выплаты за работу с COVID-19 освобождаются от НДФЛ» |
От НДФЛ освобождены не только выплаты, установленные федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, которые производятся из средств федерального бюджета, но и выплаты из бюджетов субъектов РФ.
Освобождение распространяется не только на медицинских работников, но и на тех, кто оказывает социальные услуги гражданам, заболевшим коронавирусной инфекцией.
Разъяснен порядок выдачи в 2020 году аттетстатов об основном общем образовании (за 9 класс) и среднем общем образовании (за 11 класс)
| <Информация> Рособрнадзора от 11.06.2020 «Утвержден порядок выдачи аттестатов в 2020 году» |
Аттестаты за 9 класс выдаются выпускникам текущего года, а также выпускникам прошлых лет, получившим ранее неудовлетворительные оценки на экзаменах, если они имеют годовые отметки по всем учебным предметам за 9 класс не ниже удовлетворительных и получили «зачет» за итоговое собеседование по русскому языку. Основной государственный экзамен (ОГЭ) или государственный выпускной экзамен (ГВЭ) для получения аттестата в 2020 году сдавать не нужно. Итоговые отметки в аттестате определяются как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок по соответствующим предметам за 9 класс.
Аттестаты за 11 класс выдаются выпускникам текущего года и прошлых лет, не набравшим ранее минимальные баллы для получения аттестата, если они имеют годовые оценки по всем предметам не ниже удовлетворительных, получили «зачет» за итоговое сочинение и подали заявление на участие в ГИА-11 в 2020 году. ЕГЭ и ГВЭ по русскому языку и математике для получения аттестата в текущем году также сдавать не нужно. Результатом итоговой аттестации за 11 класс признается выставление по всем предметам итоговых отметок, которые определяются как среднее арифметическое полугодовых (триместровых) и годовых отметок за каждый год обучения по соответствующей программе.
Аттестаты с отличием за 9 и 11 классы выдаются, если выпускник имеет результат «отлично» по всем учебным предметам и результат «зачет» за итоговое собеседование и по русскому языку (для 9 классов) и итоговое сочинение (для 11 классов).
В случае невозможности выдать аттестат выпускнику или его доверенному лицу лично, образовательная организация может, по заявлению выпускника, выслать ему аттестат заказным почтовым отправлением. Также образовательные организации вправе, до момента личной передачи аттестата, направить выпускнику по его запросу электронную копию аттестата, которую он сможет подать в вуз или организацию СПО при поступлении. При этом оригинал аттестата будет храниться в личном деле выпускника в образовательной организации до момента востребования.
ФНС пояснила, какие категории плательщиков освобождены от уплаты страховых взносов за апрель — июнь 2020 года
| <Информация> ФНС России «ФНС России разъяснила порядок освобождения от уплаты страховых взносов за II квартал 2020 года для отдельных категорий бизнеса» |
На указанный период Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ установлен нулевой тариф страховых взносов (0% во все государственные внебюджетные фонды).
На такую меру поддержки могут рассчитывать следующие категории ЮЛ и ИП (работодатели):
субъекты МСП и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в наиболее пострадавших отраслях;
социально ориентированные некоммерческие организации;
религиозные организации.
Депутаты предлагают до 1 января 2021 г. приостановить положения Жилищного кодекса РФ, касающиеся перевода средств фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора в случае образования задолженности граждан по фонду капитального ремонта
| Проект Федерального закона N 971562-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» |
В настоящее время задолженность граждан по фонду капитального ремонта, формируемому на специальном счете, является основанием для перевода средств фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора.
Как отмечают авторы законопроекта, если размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем 50% от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора направляет владельцу специального счета уведомление об информирования собственников о необходимости погашения задолженности. Механизмами погашения задолженности являются: проведение претензионной работы с собственниками, у которых образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, взыскание задолженности в судебном порядке, иной механизм, определенный решением общего собрания. Если указанная задолженность не будет погашена в течение 5 месяцев, орган местного самоуправления обязан принять решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании его на счете (счетах) регионального оператора.
В то же время, из-за экономических последствий эпидемии вируса Covid-19, многие граждане в силу своего финансового положения не могут уплачивать взносы на капитальный ремонт, вследствие чего растет их задолженность. Кроме того, отсутствует возможность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для принятия решения о порядке погашения указанной задолженности в соответствии с частью 9 статьи 173 Жилищного кодекса РФ.
В этой связи законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2021 года действие частей 8-10 статьи 173 Жилищного кодекса РФ.
Минпромторг России предлагает до 31 декабря 2021 г. запретить закупки иностранных медицинских масок
| Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616» |
Проектом кроме того устанавливается, что медицинские маски не могут быть предметом одного контракта (одного лота) с другими отдельными видами промышленных товаров в период с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2021 года.
Также перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов ЕАЭС), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд предлагается дополнить позицией «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки» (только в отношении медицинских масок)».
По мнению авторов проекта, объем производства медицинских масок на территории РФ полностью покрывает внутреннюю потребность. Ограничение доступа товаров из иностранных государств на указанный рынок приведет только к изменению номенклатуры поставляемых перекупщиками товаров и увеличению доли продукции российского происхождения.
Минфин планирует скорректировать порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджетов
| Проект Приказа Минфина России «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» |
Проектом вносятся изменения в Инструкцию, утвержденную приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, предусматривающие особенности составления бюджетной отчетности на 1 июля 2020 года (в части перечня отчетных форм, состава включаемых в отчетность сведений, а также сроков представления).
Кроме того, сокращен перечень форм в составе Пояснительной записки (ф. 0503160), в составе Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360), а также признаны утратившими силу некоторые отчетные формы.
Предполагается, что приказ будет применяться при составлении бюджетной отчетности, начиная с отчетности 2020 года, за исключением отдельных положений.
Минфин подготовил проект, содержащий особенности составления и представления отчетности учреждений
| Проект Приказа Минфина России «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» |
Проект разработан в связи с осуществлением мероприятий по обеспечению охраны здоровья населения и нераспространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
В числе прочих изменений проект содержит особенности составления бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, на 1 июля 2020 года, в части:
отражения данных в Отчете об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737); составления пояснительной записки учреждения (ф. 0503760);
сроков представления Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), Отчета об обязательствах учреждения (ф. 0503738), Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769), Сведений об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773).
Внесено также дополнение, согласно которому Отчет об обязательствах учреждения по федеральным проектам (ф. 0503738-НП) должен содержать информацию об обязательствах текущего (отчетного) финансового года по выплатам источников финансирования дефицита учреждения.
Планируется, что приказ будет применяться при составлении бухгалтерской отчетности, начиная с отчетности 2020 года, за исключением отдельных положений, применяемых с отчетности на 1 октября 2020 года.
Разработаны рекомендации по заготовке донорской крови и ее компонентов в условиях распространения COVID-19
| <Письмо> Роспотребнадзора от 18.04.2020 N 02/7312-2020-23 «О рекомендациях по усилению противоэпидемического режима в учреждениях Службы крови в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» |
В перечне мероприятий:
отмена массовых и выездных донорских акций, в т.ч. в медицинских организациях, учебных заведениях и на предприятиях;
обеспечение временного отвода от донорства граждан, вернувшихся из зарубежных стран и неблагополучных по коронавирусу регионов РФ;
воздержание от переливания крови и ее компонентов не по жизненным показаниям.
В связи с тем, что в настоящее время отсутствуют достоверные данные о возможной передаче COVID-19 через кровь и компоненты крови, проведение тестирования доноров на РНК SARS-CoV-2 в обязательном порядке перед каждой донацией не предусмотрено. Эта рекомендация может быть пересмотрена при появлении новых данных доказательной медицины.
ФНС разъяснила условия применении субъектами МСП пониженных тарифов страховых взносов с выплат в пользу физлиц
| Письмо ФНС России от 02.06.2020 N БС-4-11/9090@ |
В отношении части выплат в пользу физлица, определяемой как превышение над величиной МРОТ, применяются пониженные тарифы страховых взносов: на ОПС — 10%, на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — в размере 0%, на ОМС — в размере 5% (Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ).
При этом необходимо учитывать, что плательщики вправе применять указанные тарифы страховых взносов с 1-го числа месяца, в котором сведения о них внесены в реестр МСП, но не ранее чем с 1 апреля 2020 года.
В отношении части выплат в размере меньшем или равном величине МРОТ, страховые взносы исчисляются по тарифам, размер которых установлен статьей 425 НК РФ:
— на ОПС до предельной величины базы — 22%, на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 2,9%, на ОМС — 5,1%;
— на ОПС сверх предельной величины базы — 10%, на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 0%, на ОМС — 5,1%.
Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским и иным работникам освобождаются от обложения НДФЛ
| <Письмо> ФНС России от 05.06.2020 N БС-4-11/9314@ «О налоге на доходы физических лиц» |
Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 N 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ, в целях осуществления выплат стимулирующего характера работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в том числе установлены размеры выплат в отношении каждой категории получателей.
Указанные выплаты освобождены от налогообложения НДФЛ на основании пункта 81 статьи 217 НК РФ.
Мораторий на возбуждение дел о банкротстве распространяется на лиц, которые уже находятся в процедурах банкротства
| <Письмо> ФНС России от 09.06.2020 N КЧ-4-18/9475@ «О рассмотрении обращения» |
Правительством РФ утверждено постановление от 03.04.2020 N 428, в соответствии с которым мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов распространяется в отношении должников, определенных в пункте 1 данного постановления.
Отмечено при этом, что данное постановление не содержит исключений в отношении лиц, включенных в перечни, которые уже находятся в процедурах банкротства.
Подготовлена седьмая (краткая) версия временных методических рекомендаций по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
| «Временные методические рекомендации (краткая версия) «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 7 (03.06.2020)» (утв. Минздравом России) |
В Методических рекомендациях рассмотрены, в том числе этиология, эпидемиологическая характеристика, клинические особенности COVID-19, диагностика и лечение COVID-19, лекарственные средства для лечения у взрослых, препараты упреждающей противовоспалительной терапии у взрослых, схемы лечения в зависимости от тяжести заболевания, лабораторный и инструментальный мониторинг, порядок выписки пациентов из медицинской организации, профилактика COVID-19.
ФСС РФ разъяснил, как составить заявление для получения отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов
| <Информация> ФСС РФ от 04.06.2020 «О предоставлении страхователям (рассрочек) по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом сложившейся ситуации, в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» |
Для предоставления отсрочки (рассрочки) страхователю необходимо обратиться в региональное отделение фонда по месту постановки на учет с заявлением (приведена ссылка для скачивания заявления в формате Word), а также с копией решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) налоговыми органами (данное требование действует до установления информационного обмена между фондом и ФНС России).
Подача заявления возможна также в произвольной форме, с указанием приведенных реквизитов, в том числе: сумма, срок отсрочки или рассрочки; обязательство при наступлении сроков уплаты задолженности своевременно и в полном размере уплачивать причитающиеся суммы, а в случае отмены налоговым органом решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) незамедлительно известить об этом территориальный орган Фонда.
С 9 июня 2020 г. в Москве отменяются самоизоляция и пропускной режим, а также график прогулок
| Пресс-релиз Мэра Москвы от 08.06.2020 «Возвращение к нормальной жизни. Отмена самоизоляции и пропусков» |
Жители города, включая москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями, могут без ограничений выходить на улицу, ездить по своим делам и посещать общественные места.
Вновь заработают социальные карты, и льготники смогут воспользоваться правом бесплатного проезда в общественном транспорте. Восстановить срок действия неиспользованных проездных билетов на общественный транспорт можно будет начиная с 12 июня.
Также с 9 июня могут возобновить работу парикмахерские, салоны красоты, фотоателье, ветеринарные клиники и агентства по трудоустройству.
Отменяются ограничения на работу каршеринга.
К своей обычной деятельности могут вернуться общественные организации, киностудии, студии звукозаписи и научные институты.
Театры, концертные организации и цирки могут проводить репетиции творческих коллективов.
Отменяются ограничения на посещение городских кладбищ.
С 16 июня 2020 г. будут сняты ограничения на оказание плановой помощи в стоматологических клиниках.
Смогут возобновить работу библиотеки, риэлтерские конторы, службы проката, рекламные, консалтинговые и другие агентства, предоставляющие услуги гражданам и бизнесу.
Откроют свои двери музеи, выставочные залы и зоопарки. Посетить их можно будет по электронным билетам. Разрешается посещать и спортивные мероприятия, но пока при условии, что трибуны будут заполнены не более чем на 10%.
С 16 июня в городе заработают летние веранды, а еще через неделю — стационарные заведения общепита.
С 23 июня 2020 г. будут отменены ограничения на работу спортивной индустрии — фитнес-клубы, бассейны и физкультурно-оздоровительные комплексы.
Будет возобновлена пассажирская навигация по Москве-реке.
Также будут сняты ограничения на работу детских садов, включая негосударственные учреждения.
В обычный режим работы вернутся учреждения социальной защиты населения.
С 23 июня будут сняты ограничения на использование элементов общественной инфраструктуры, в том числе, детские и спортивные площадки.
Решение о снятии оставшихся ограничений будет принято дополнительно.
Гражданам РФ разрешили выезжать за рубеж на лечение, на работу и учебу, а также в целях заботы о больных родственниках, проживающих в других государствах
| «Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» (информация с официального сайта Правительства РФ от 08.06.2020) |
Въехать в РФ смогут и иностранные граждане, которые собираются пройти лечение в российских медицинских организациях, а также однократно те, у кого здесь живут близкие родственники, опекуны или попечители, которые нуждаются в уходе.
Также на заседании были рассмотрены вопросы обучения в части государственной итоговой аттестации и проведения ЕГЭ.
Определено, что все школьники — и девятых, и одиннадцатых классов — получат аттестат без сдачи экзаменов. И те из них, кто захочет продолжить обучение в средних профессиональных образовательных организациях, будут зачислены в них по результатам аттестата. Выпускники, которые хотят получить высшее образование, смогут сдать ЕГЭ.
Еще одна особенность этого года — возможность выпускникам школы уже с 20 июня подавать заявление о поступлении в вузы. Причем сделать это можно будет и дистанционно. А по итогам сдачи ЕГЭ — представить свой результат.
Неправомерные действия со стороны управляющих многоквартирными домами организаций могут повлечь санкции вплоть до отзыва лицензии и уголовного преследования
| Информация Минстроя России от 08.06.2020 «Минстрой России напоминает об ответственности управляющих организаций перед собственниками квартир» |
Минстрой России напоминает, что если управляющая организация как-либо обманывает жильцов или некачественно выполняет прописанные договором обязательства, то необходимо обратиться с соответствующим заявлением в контролирующие органы.
В частности, при несоответствии представленных услуг заключенному договору или установленному графику, следует подать письменное заявление на имя руководства управляющей организации.
В случае, если по истечении 10 рабочих дней достичь взаимопонимания не удалось, можно подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) или Роспотребнадзор.
Следует также обратиться в ГЖИ, если жильцы не согласны с расчетом квартплаты или если расходы на содержание общего имущества были внезапно повышены в несколько раз. По итогам проверки ведомство может постановить вернуть потребителям денежные средства за некачественные услуги ЖКХ.
В случае более серьезных нарушений со стороны управляющих организаций необходимо обращаться в органы внутренних дел. Так, подделка протоколов собраний является уголовным преступлением.
С 9 июня 2020 г. в Москве начинается снятие ограничений, введенных в целях недопущения распространения коронавируса
| Указ Мэра Москвы N 68-УМ от 08.06.2020 «Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности» |
С 9 июня 2020 года:
— отменяются ограничения для граждан, в том числе граждан в возрасте старше 65 лет, на покидание мест проживания (пребывания) в любых целях, включая прогулки и занятия физической культурой и спортом;
— возобновляется доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории:
салонов красоты, косметических салонов, организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих фотоуслуги;
многофункционального миграционного центра города Москвы;
организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих ветеринарные услуги (в полном объеме);
общественных организаций, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по трудоустройству и подбору персонала;
городских кладбищ;
— возобновляется доступ работников в театральные и концертные организации, цирки, в целях проведения без участия зрителей репетиций творческих коллективов;
— организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство кинофильмов, видеофильмов, издание звукозаписей и нот, деятельность профессиональную, научную и техническую;
— возобновляется деятельность образовательных организаций;
— возобновляется оказание услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга), услуг по перевозке пассажиров по заказу, такси (в полном объеме);
— отменяется требование об оформлении цифрового пропуска, буквенно-числового кода для передвижения с использованием транспортных средств;
— возобновляется проведение официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти.
С 16 июня 2020 года:
— возобновляется работа сезонных летних кафе при стационарных предприятиях общественного питания;
— возобновляется работа учреждений библиотечной, музеев, выставочных залов и зоопарков при условии посещения по электронным билетам и соблюдения ограничения по одновременному количеству посетителей;
— возобновляется работа медицинских организаций для оказания стоматологических услуг (в полном объеме);
— возобновляется работа организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, деятельность в области аренды, лизинга, права, бухгалтерского учета, консультирования по вопросам управления, рекламы, исследований конъюнктуры рынка, технической инвентаризации недвижимого имущества;
— возобновляется посещение спортивных мероприятий с количеством посетителей не более 10 процентов от общей вместимости спортивного сооружения.
С 23 июня 2020 года:
— возобновляется доступ посетителей и работников в физкультурно-оздоровительных комплексы, фитнес-клубы, бассейны;
— возобновляется работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, в том числе в парках культуры и отдыха, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун;
— возобновляется деятельность водного транспорта;
— возобновляется возможность использования объектов городской инфраструктуры, в том числе детских, спортивных площадок, скамеек, беседок и иных объектов, предметов и оборудования, с которыми могли контактировать иные лица;
— возобновляется работа образовательных организаций, предоставляющих дошкольное образование, в полном объеме;
— возобновляется работа учреждений социальной защиты населения по оказанию социальных услуг и адресной помощи в обычном режиме.
Сроки снятия ограничений могут быть изменены в соответствии со складывающейся эпидемиологической ситуацией.
В Москве началась поэтапная отмена режима повышенной готовности
| Указ Мэра Москвы N 69-УМ от 08.06.2020 «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ» |
В частности, отменяется режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, отменяется запрет на проведение на территории города Москвы спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий, разрешается работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, услуг каршеринга, возобновляется деятельность профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, возобновляется действие проездных билетов ГУП «Московский метрополитен», ГУП «Мосгортранс», и прочее.
Кроме того, отменяется приостановление деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих, в частности, организацию питания, производство кинофильмов, видеофильмов, издание звукозаписей и нот, операции с недвижимым имуществом, исследование конъюнктуры рынка, аренду и лизинг, трудоустройство и подбор персонала, образовательную деятельность, предоставляющих туристские услуги.
Актуализированы списки аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 году на 6 или 12 месяцев
| Информация Росаккредитации от 09.06.2020 «Росаккредитация обновила списки аккредитованных лиц, для которых срок прохождения процедуры подтверждения компетентности перенесен в 2020 году на 6 месяцев или 12 месяцев» |
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 на 6 месяцев перенесены сроки в отношении аккредитованных лиц (органов сертификации и испытательных лабораторий), выполняющих работы в области обязательного подтверждения соответствия (за исключением государственных и муниципальных учреждений). Для остальных аккредитованных лиц сроки перенесены на 12 месяцев. Заявление о проведении процедуры подтверждения компетентности должно быть подано не ранее чем за месяц до наступления срока, определенного в соответствии с данным Постановлением.
Предприятие железнодорожного транспорта может самостоятельно оценить свой уровень соблюдения санитарных мер
| <Информация> Ространснадзора от 10.06.2020 «Ространснадзор запустил сервис самооценки контролируемых лиц по соблюдению санитарных мер на железнодорожном транспорте» |
Тестовая самооценка проводится на сайте Ространснадзора в «Личном кабинете проверяемого лица» в специальном разделе — «Профилактика COVID-19».
Раздел включает перечень проверочных вопросов для оценки готовности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств к осуществлению пассажирских перевозок в сложных эпидемиологических условиях.
После прохождения опроса предприятие получит рекомендации о необходимости применения профилактических мер для обеспечения противоэпидемической безопасности пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.
Добросовестность прохождения такой самооценки предприятием и нормализация эпидемиологической обстановки в дальнейшем будут являться ключевыми показателями эффективности действующей на предприятии системы управления безопасностью.
Сервис будет работать до полного снятия режима ограничений в зависимости от эпидемиологической ситуации в отдельных регионах страны.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен особый порядок привлечения к административной ответственности сотрудников органов принудительного исполнения РФ
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 174-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» |
Предусмотрено, что за административные правонарушения (за исключением отдельных административных правонарушений) указанные сотрудники несут дисциплинарную ответственность.
К имеющим специальные звания сотрудникам не могут применяться административный арест и обязательные работы.
Скорректирован перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени ФССП России.
Дополнен перечень госорганов, транспортные средства которых могут оснащаться «мигалками»
| Указ Президента РФ от 05.06.2020 N 367 «О внесении изменений в перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635» |
Согласно изменениям, внесенным в Указ Президента РФ от 19 мая 2012 года N 635, в перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, включены ФСИН России и ФССП России.
Руководство деятельностью Ростуризма передано Правительству РФ
| Указ Президента РФ от 05.06.2020 N 372 «О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности» |
Указом Президента РФ Ростуризм, находящийся в ведении Минэкономразвития России передан под прямое руководство Правительства РФ в целях повышения эффективности развития туристской индустрии и оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти.
Также Указом Ростуризму переданы функции:
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности,
по координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации,
по осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Скорректирован перечень сведений, отнесенных к государственной тайне
| Указ Президента РФ от 08.06.2020 N 381 «О внесении изменения в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203» |
В перечень включены сведения об объемах потребления стратегических видов полезных ископаемых по организации. Исключены сведения об объемах их передачи, а также об объемах добычи (производства), потребления по субъекту РФ и федеральному органу исполнительной власти.
Указ вступил в силу со дня его подписания.
Учреждена памятная медаль «За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе»
| Распоряжение Президента РФ от 11.06.2020 N 153-рп «Об учреждении памятной медали «За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе» |
Медаль вручается гражданам и организациям за активное участие в организации и проведении Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе» в 2020 году.
Вручение памятной медали производится от имени Президента РФ.
К памятной медали прилагается грамота.
Порядок вручения памятной медали «За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе» определяется Росмолодежью.
Актуализирована Энергетическая стратегия РФ на период до 2035 года
| Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2020 N 1523-р <Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года> |
В настоящей Стратегии учтены опыт и результаты реализации Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. N 1715-р (признано утратившим силу).
Основные положения настоящей Стратегии детализируются в стратегиях, генеральных схемах развития и других документах стратегического и перспективного планирования в сфере энергетики.
В электроэнергетике и теплоснабжении на I этапе реализации настоящей Стратегии продолжится совершенствование существующей модели отношений и ценообразования на электрическую и тепловую энергию в целях обеспечения баланса интересов потребителей и производителей энергии, прежде всего сокращение перекрестного субсидирования цен (тарифов) между группами потребителей. Будет происходить сокращение накопленных избытков мощности, масштабная модернизация действующих генерирующих мощностей и вывод из эксплуатации устаревшего неэффективного генерирующего оборудования. В дальнейшем продолжится обновление генерирующих мощностей на основе перспективных инновационных технологий и оптимизация их (мощностей) структуры по типам электростанций в соответствии с динамикой спроса на электрическую энергию и мощность.
На II этапе основным содержанием преобразований станет переход к энергетике нового поколения с опорой на новые технологии, высокоэффективное использование традиционных энергетических ресурсов и новых углеводородных и других источников энергии. Получит развитие водородная энергетика. Приоритеты сместятся от добычи и магистрального транспорта топлива к его глубокой переработке с использованием наукоемких технологий в целях полного обеспечения внутреннего спроса и выхода на мировые рынки с продукцией высоких уровней переделов. Рост переработки ресурсов вызовет дополнительный спрос на продукцию и услуги таких секторов, как строительство, транспорт, промышленная и социальная инфраструктура.
В результате реализации настоящей Стратегии будет обеспечено устойчивое, надежное и эффективное удовлетворение внутреннего спроса на продукцию организаций топливно-энергетического комплекса и услуги в сфере энергетики.
В приложениях приведены:
показатели реализации Энергетической стратегии на период до 2035 года;
прогнозный топливно-энергетический баланс РФ до 2035 года;
перечень технологического оборудования, востребованного организациями топливно-энергетического комплекса РФ, создание или локализация производства которого необходимы на территории РФ до 2035 года.
Актуализирован план мероприятий по реализации Национальной технологической инициативы по направлению «Энерджинет»
| Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2020 N 1526-р <Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению «Энерджинет»> |
Целью реализации настоящего плана мероприятий («дорожной карты») является создание условий для вывода на рынок новых продуктов и услуг, выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности и применения новых бизнес-моделей.
Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:
формирование необходимого нормативного правового регулирования, устраняющего правовую неопределенность при формировании новых условий регулирования рынка «Энерджинет» и сохранении рационального баланса, позволяющего избежать избыточное регулирование и введение ограничений для создания и развития направлений, формирующихся в результате реализации плана мероприятий «Энерджинет»;
корректировка и (или) опережающее принятие новых технических требований (технических регламентов и стандартов), позволяющих, с одной стороны, обеспечить гарантии качества создаваемой продукции и безопасность общества при ее потреблении в целях развития рынка технологий (продуктов, услуг) и обеспечения в перспективе экспорта отечественной продукции и соответствующих технологий, с другой стороны, своевременно устранять правовые ограничения, препятствующие применению новых технологий в сфере реализации плана мероприятий «Энерджинет».
Ожидаемым результатом реализации настоящего плана мероприятий является, в числе прочего:
расширение количества и улучшение качества услуг в сфере энергоснабжения, оказываемых с применением новых бизнес-моделей;
создание условий для появления и развития активных потребителей (активных энергетических комплексов), организаций-агрегаторов и других сервисных организаций в сфере интеллектуальной энергетики;
создание условий для развития интеллектуальной энергетики на труднодоступных и изолированных территориях;
создание условий для развития рынка систем хранения электрической энергии;
Реализация плана будет осуществляться поэтапно с 2020 по 2035 год.
Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. N 830-р, которым был утвержден ранее применявшийся план мероприятий.
В Москве и Нижегородской области будет проводиться дистанционное электронное голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ
| Постановление ЦИК России от 04.06.2020 N 251/1851-7 «О перечне субъектов Российской Федерации, в которых на общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации проводится дистанционное электронное голосование» |
Руководителям субъектов РФ совместно с избирательными комиссиями субъектов РФ предложено принять участие в реализации ЦИК России «пилотных» проектов, направленных на совершенствование процедур, предусмотренных законодательством РФ о выборах и референдумах.
Минтрудом России представлены рекомендации для повышения компьютерной грамотности госслужащих
| «Рекомендации о составе квалификационных требований компьютерной грамотности, необходимых для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими» (утв. Минтрудом России) |
Их рекомендуется использовать при разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих, а также при проведении оценки кандидатов на соответствие квалификационным требованиям к знаниям и умениям для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы.
К таким знаниям и умениям относятся:
знание основ информационной безопасности и защиты информации;
знание основных положений законодательства о персональных данных;
знание общих принципов функционирования системы электронного документооборота;
знание основных положений законодательства об электронной подписи;
основные знания и умения по применению персонального компьютера.
Актуализирован перечень актов, содержащих требования, соблюдение которых проверяется ФМБА России при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в организациях с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях
| «Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации» (утв. ФМБА России 01.06.2020) |
В Перечень включены:
международные договоры РФ и акты органов Евразийского экономического союза;
федеральные законы;
указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ;
иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством РФ (СанПиНы, СП, ГН и т.п.).
Перечень представлен в виде таблицы, в которой указывается наименование нормативного правового акта (документа), содержащего проверяемое обязательное требование; сведения об утверждении; краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования; указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.
МЧС России поручено обеспечить мониторинг хода ликвидации последствий паводков и пожаров, произошедших в субъектах РФ в 2020 году, включая мероприятия по своевременному оказанию помощи пострадавшим гражданам
| «Перечень поручений по итогам совещания о ситуации с паводками и пожарами в регионах» (утв. Президентом РФ 07.06.2020 N Пр-931) |
Кроме того, Правительству РФ надлежит рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований для софинансирования мероприятий по:
восстановлению автомобильных дорог на территории Республики Коми, пострадавших в ходе весеннего паводка 2020 года;
проведению капитального ремонта жилых домов и социально значимых объектов на территории Забайкальского края, пострадавших в результате штормового ветра 13 мая 2020 года.
В Совет Федерации направлен законопроект об административной ответственности саморегулируемой организации в сфере финансового рынка
| Проект Федерального закона N 466439-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (текст закона, направляемого в Совет Федерации) |
Согласно законопроекту, нарушение саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка порядка осуществления контроля деятельности своих членов и применения в отношении них мер воздействия повлечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц — в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
За непредставление или нарушение порядка либо сроков представления информации об изменении адреса (места нахождения) саморегулируемой организации, адреса электронной почты, номеров контактных телефонов или адреса официального сайта в сети «Интернет», об изменениях, внесенных в устав, либо о документах, утвержденных (принятых) саморегулируемой организацией и регламентирующих деятельность ее специализированных органов, предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Также устанавливается, что административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы при его уплате не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определен порядок осуществления ГК «Роскосмос» от имени РФ прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений
| Постановление Правительства РФ от 06.06.2020 N 837 «Об осуществлении Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений, а также прав собственника в отношении иного имущества» |
Речь идет о государственных унитарных предприятиях, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», и федеральных государственных учреждениях, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 данного Федерального закона.
Также уточнено, что на организации Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» не распространяется действие:
Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 N 739;
Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 537;
подпункта «м» пункта 1 и подпункта «о» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 N 374.
Росреестр сообщает об устранении задержек в обработке запросов на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, на официальном сайте
| <Письмо> Росреестра от 22.05.2020 N 10-13224/20 <О работе сайта Росреестра> |
Сообщается, что в связи с резко увеличившейся нагрузкой на информационные системы Росреестра на официальном сайте Росреестра периодически наблюдались задержки в обработке запросов на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, направляемых посредством доступа к ФГИС ЕГРН.
Для обеспечения стабильной работы сервиса «Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН» официального сайта Росреестра, в условиях массовых запросов роботами-автоматами сайтов, с помощью которых осуществляется перепродажа сведений, содержащихся в ЕГРН, ранее были проведены мероприятия по изменению настроек информационных систем в части применения «Капчи», позволяющей идентифицировать пользователя системы, а также (с апреля 2020 года) — мероприятия в части установления интервала между запросами, направляемыми с использованием сервиса «Запрос посредством доступа к ФГИС ЕГРН».
В настоящее время официальный сайт Росреестра функционирует в штатном режиме.
Даны разъяснения о проверке соответствия обозначений, заявляемых на регистрацию в качестве товарных знаков, тождественных или сходных до степени смешения с охраняемым в РФ фирменным наименованием или коммерческим обозначением
| Информационное сообщение Роспатента «О проверке соответствия обозначений, заявляемых на регистрацию в качестве товарных знаков, требованиям пункта 8 (в части фирменных наименований и коммерческих обозначений) статьи 1483 Гражданского кодекса Российской Федерации» |
В частности, вывод о несоответствии заявленного обозначения требованиям пункта 8 статьи 1483 ГК РФ (в части коммерческих обозначений) может быть сделан при наличии совокупности следующих обстоятельств:
исключительное право на коммерческое обозначение возникло ранее даты приоритета заявленного обозначения и сохранило свое действие на момент проведения экспертизы заявленного обозначения;
коммерческое обозначение соответствует требованиям пункта 1 статьи 1539 ГК РФ;
заявленное обозначение тождественно коммерческому обозначению (его отличительной части) или сходно с ним (с ней) до степени смешения;
товары/услуги, в отношении которых заявлено обозначение (часть этих товаров/услуг), однородны видам деятельности, в отношении которых коммерческое обозначение охраняется в силу использования на территории РФ.
СЕМЬЯ
В перечень категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включена новая категория — «дети-сироты»
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 178-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» |
Внесенные изменения позволят установить равные социальные гарантии и меры социальной поддержки для всех детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая и детей-сирот.
С 1 января 2021 года отменяется ряд актов в сфере контроля за деятельностью представительств иностранных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ
| Постановление Правительства РФ от 06.06.2020 N 835 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций, и об отмене приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 676» |
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением».
Отменен Приказ Минобрнауки России от 30.08.2012 N 676 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и деятельностью по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций».
Внесены уточнения в сведения, сообщаемые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка
| Приказ Минтруда России от 30.04.2020 N 229н «О внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н» Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2020 N 58595. |
В Порядок осуществления ежемесячных выплат, утвержденный приказом Минтруда России от 29 декабря 2017 г. N 889н, внесено уточнение, согласно которому при подаче заявления о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка необходимо указать сведения о наличии факта совершения (несовершения) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей).
До внесения поправок необходимо было сообщать только о факте лишения (нелишения) родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Определен порядок управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности РФ
| Приказ Минстроя России от 08.05.2020 N 249/пр «Об утверждении Порядка управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 09.06.2020 N 58614. |
Управление наемным домом может осуществлять:
федеральный орган государственной власти, уполномоченный выступать от имени РФ в качестве собственника жилого помещения государственного жилищного фонда;
управляющая организация, в случае если собственником наемного дома принято решение о том, что управление таким домом осуществляется управляющей организацией.
Решение собственника наемного дома о выборе способа управления наемным домом или выборе управляющей организации оформляется в соответствии с частью 1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, а также с учетом принятого решения утверждается приказом собственника наемного дома и подлежит направлению в органы государственного жилищного надзора в течение 10 календарных дней с момента его принятия, а также размещению на официальном сайте собственника наемного дома.
Способ управления наемным домом, изменение договора управления многоквартирным домом могут быть изменены решением собственника наемного дома в любое время в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Наймодатель или управомоченный наймодатель обеспечивает предоставление нанимателям в наемном доме коммунальных услуг путем заключения соответствующих договоров с организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставку бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставку твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством РФ), заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления наемным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.
Управление наемным домом наймодателем или управомоченным наймодателем обеспечивается в том числе путем:
хранения технической документации на наемный дом и иных связанных с управлением таким домом документов;
сбора, обновления и хранения информации о нанимателях жилых помещений в наемном доме;
осуществления мероприятий, направленных на снижение объема используемых в наемном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности;
осуществления контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту помещений общего пользования в наемном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документального оформления приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;
ведения претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту помещений общего пользования в наемном доме, а также в отношении нанимателей жилых помещений, не исполнивших обязанность по внесению платы, предусмотренной соответствующим договором, в том числе по оплате коммунальных услуг;
начисления обязательных платежей, предусмотренных договорами найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договорами найма жилых помещений, в том числе связанных с оплатой коммунальных услуг;
оформления платежных документов и их направления нанимателям жилых помещений в наемном доме;
организации деятельности аварийно-диспетчерской службы в наемном доме.
До 1 сентября 2020 года в АИС «Реформа ЖКХ» будет включена подсистема по мониторингу и контролю устранения аварий и инцидентов на объектах ЖКХ
| Приказ Минстроя России от 04.06.2020 N 305/пр «Об утверждении методических рекомендаций о порядке мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства» |
Подсистема предназначена, в том числе для фиксации в оперативном режиме информации о произошедших авариях и инцидентах на объектах ЖКХ, включая сведения об объектах и последствиях нарушениях их работы, о введенных режимах ЧС, о планируемых сроках их устранения, а также лицах, ответственных за планирование и реализацию необходимых для устранения их последствий мероприятий.
Утверждены Методические рекомендации, которые применяются при мониторинге и контроле устранения аварий и инцидентов, возникающих в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, эксплуатации жилищного фонда (в случаях причинения вреда жизни или здоровью граждан).
Органам власти регионов рекомендовано, в том числе не позднее 1 сентября 2020 года организовать внесение в подсистему мониторинга данных, предусмотренных Методическими рекомендациями, начиная с данных за август 2020 года, а также организовать своевременное внесение в указанную подсистему данных о датах начала и окончания отопительного периода в муниципальных образованиях, расположенных на территории субъекта РФ, начиная с отопительного сезона 2020 — 2021 годов.
Разъяснен вопрос о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве
| <Письмо> Минстроя России от 10.04.2020 N 14016-НС/07 <О договоре участия в долевом строительстве> |
Так, Минстрой России полагает, что договоры участия в долевом строительстве, поступившие на государственную регистрацию до осуществления государственного кадастрового учета многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, подлежат государственной регистрации.
При этом существуют особенности применения норм Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в отношении заявлений о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, представленных застройщиком в органы государственной регистрации после осуществления государственного кадастрового учета многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
До 1 января 2021 года приостановлено начисление и взыскание неустойки за просрочку оплаты жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капремонт
| <Письмо> Минстроя России от 20.04.2020 N 12360-ОГ/04 <О приостановлении начисления и взыскания неустойки с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424> |
Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, а также ресурсоснабжающие организации не вправе начислять с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 неустойку, а также обращаться в уполномоченные государственные органы для взыскания неустойки, начисленной до вступления в силу указанного Постановления.
Взыскание неустойки (штрафа, пени), возникшей до вступления в силу данного Постановления, по которой кредиторы не обратились в суд до его вступления в силу, приостанавливается.
Такая неустойка (штраф, пени), а также задолженность указываются в графе «Задолженность за предыдущие периоды/Аванс на начало расчетного периода (учтены платежи, поступившие до 25 числа включительно)» платежного документа.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Объявление 24 июня нерабочим днем на зарплате работников не отражается
| <Информация> Роструда «Выходные в июне: как отдыхаем и как оплачивается» |
Месячная зарплата работников также не снижается.
Работникам, оплачиваемым сдельно, за указанный нерабочий день выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя.
Поскольку 24 июня является нерабочим днем с сохранением заработной платы, то 23 июня предпраздничным не считается, и его продолжительность на час не сокращается.
В то же время, в связи с празднованием 12 июня Дня России, продолжительность рабочего дня 11 июня сокращается на 1 час в связи с тем, что он является предпраздничным.
Президент РФ поручил увеличить с 1 мая 2020 г. на три месяца минимальный размер пособия по безработице до 4 500 рублей
| «Перечень поручений по итогам совещания о ситуации на рынке труда» (утв. Президентом РФ 07.06.2020 N Пр-930) |
Правительству РФ также надлежит, в числе прочего:
обеспечить продление периода выплаты либо возобновление выплаты пособия по безработице на три месяца гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в качестве безработных и утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты после 1 марта 2020 г., предусмотрев срок действия указанной меры до 1 октября 2020 г.;
распространить на граждан, признанных в установленном порядке безработными и являющихся родителями, приемными родителями, усыновителями либо опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей, право на доплату к пособию по безработице в размере 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);
установить для индивидуальных предпринимателей, прекративших в соответствии с законодательством РФ свою деятельность после 1 марта 2020 г. и зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, на три месяца максимальный размер пособия по безработице, предусмотрев срок действия указанной меры до 1 октября 2020 г.
Кроме того, должны быть проработаны вопросы, касающиеся, в том числе:
создания в сети «Интернет» единой информационной платформы, обеспечивающей для граждан и организаций возможность размещения и поиска предложений в сфере занятости (в том числе о работе временного характера) и оформления соответствующих правоотношений;
возможности увеличения установленного законодательством РФ о налогах и сборах срока, исчисляемого со дня создания территории опережающего социально-экономического развития, в течение которого налогоплательщик должен получить статус резидента соответствующей территории, в целях последующего получения права на применение пониженных тарифов страховых взносов;
внесения в трудовое законодательство РФ изменений, направленных на совершенствование дистанционных форм труда работников, а также на внедрение цифровых технологий при оформлении трудовых отношений.
Работникам и зарегистрированным лицам предлагается предоставить право обратиться в органы ПФ РФ с заявлением о включении в ИЛС сведений о трудовой деятельности, содержащихся в трудовой книжке за периоды до 1 января 2020 года
| Проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» |
Проект разработан в связи с принятием Федеральных законов от 16.12.2019 N 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» и от 16.12.2019 N 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», направленных на ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде за периоды с 1 января 2020 г., в целях предоставления гражданам права обратиться в органы ПФР для включения в их индивидуальный лицевой счет всех сведений о трудовой деятельности, содержащихся в трудовой книжке за периоды до 1 января 2020 г.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Скорректирован порядок расчета пособий по больничным листкам с учетом среднего заработка, равному МРОТ с учетом районных коэффициентов
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 175-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» |
Закон вносит изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Указанной нормой предусмотрен порядок исчисления пособия для случаев, когда застрахованное лицо не имело заработка или если рассчитанный средний заработок ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая.
Применение действующего порядка приводит к нарушению прав граждан, у которых средний дневной заработок выше МРОТ без учета районного коэффициента, и пособие исчисляется (выплачивается) в меньшем размере, в отличие от лиц, у которых размер среднего заработка ниже, чем МРОТ без учета районного коэффициента.
Принятие поправок позволит правильно исчислять и осуществлять выплаты пособий, а также не допускать нарушение имущественных прав застрахованных лиц.
Принят закон, направленный на обеспечение социальной защиты членов семьи погибшего военнослужащего
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 176-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Федеральным законом закрепляется круг лиц, которые имеют право на получение денежного довольствия и компенсационных выплат, причитающихся гражданам, призванным на военные сборы, и не полученные ко дню гибели (смерти).
Порядок осуществления таких денежных выплат определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Законом также определен перечень денежных компенсаций, право на получение которых предоставлено членам семьи военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы по контракту, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим.
Терминология отдельных законодательных актов приведена в соответствие с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Изменениями, внесенными в Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, отменена обязанность выдавать страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования (карточки СНИЛС). Вместо этого используется документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
В связи с этим необходимые изменения внесены в положения ряда Федеральных законов. Так, например, в статье 4 Федерального закона «О кредитных историях» слова «в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования» заменены словами «в документе, подтверждающем регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета».
Ветеранам войны, проживающим в Республиках Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье, будет выплачена единовременная выплата в связи с 75-й годовщиной Победы
| Постановление Правительства РФ от 06.06.2020 N 836 «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровья, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» |
Единовременная выплата осуществляется:
инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников войны — в размере 75000 рублей;
ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто — в размере 50000 рублей.
Единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, документов, содержащих соответствующие данные указанных граждан, без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.
Денежные средства будут выплачены в мае — июне 2020 г., за исключением отдельных случаев.
Актуализирована форма сведений о направлениях, об объемах и о финансовых результатах размещения и расходования средств страхового резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
| Постановление ФСС РФ от 06.02.2020 N 15 «Об утверждении формы сведений о направлениях, об объемах и о финансовых результатах размещения и расходования средств страхового резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядка ее заполнения» Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2020 N 58626. |
Приводится порядок заполнения указанной формы.
Признано утратившим силу постановление ФСС РФ от 11 октября 2016 г. N 121, которым была утверждена ранее применявшаяся форма.
Обновлен Порядок электронного документооборота между страхователями и ПФР при представлении сведений для ИПУ
| Постановление Правления ПФ РФ от 11.03.2020 N 178п «Об утверждении Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета» Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2020 N 58604. |
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета могут быть представлены страхователем в ПФР в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, посредством личного кабинета страхователя на официальном сайте ПФР, обеспечивающих возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием электронной подписи.
Признаны утратившими силу порядок и условия направления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи страхователю форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», утвержденные Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2018 N 3п.
В перечень установления причин инвалидности включена инвалидность вследствие ранения (контузии, увечья), полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций
| Приказ Минтруда России от 06.05.2020 N 236н «О внесении изменений в Порядок установления причин инвалидности, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. N 742н» Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2020 N 58593. |
Указанная причина инвалидности определяется как по прямым последствиям ранения, контузии или увечья, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от ранения, контузии или увечья, независимо от срока обращения гражданина в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы.
Факт получения ранения, контузии или увечья в ходе боевых действий в составе отрядов самообороны Республики Дагестан может быть подтвержден медицинскими документами медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, в которой гражданин находился на лечении, свидетельствующими о том, что повреждение здоровья, приведшее к инвалидности, развилось в результате ранения, контузии или увечья, полученного в связи с участием в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.
Основанием для установления данной причины инвалидности является удостоверение ветерана боевых действий единого образца, выданное на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 320-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
Адвокатов из числа военных пенсионеров предлагается исключить из числа застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование
| Проект Федерального закона N 970006-7 О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» |
Проектом из перечня страхователей по обязательному пенсионному страхованию исключены адвокаты, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
Данное изменение повлечет за собой освобождение указанных лиц от уплаты страховых взносов.
При этом положения проекта предоставляют адвокатам право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Следует отметить, что законопроект разработан в соответствии с Постановлением от 28 января 2020 года N 5-П, в котором Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности некоторых положений законодательства в сфере пенсионного обеспечения. В частности, отдельные оспариваемые положения законодательства были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Обновлены формы (форматы) уведомления налогового органа о зарубежных счетах (вкладах)
| Приказ ФНС России от 24.04.2020 N ЕД-7-14/272@ «Об утверждении форм, форматов уведомлений об открытии (закрытии) счета (вклада), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и способа их представления резидентом налоговому органу, формы уведомления о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации, открытого в соответствии с разрешением, действие которого прекратилось» Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2020 N 58591. |
Сообщать в налоговые органы теперь необходимо не только о счетах (вкладах), открытых в банках, но и в иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ.
В связи с этим в приказе, приводятся новые формы представления:
уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада) в банке или иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ;
уведомления об изменении реквизитов счета (вклада) в банке или иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ;
уведомления о наличии счета в банке за пределами территории РФ, открытого в соответствии с разрешением, действие которого прекратилось.
Как и раньше уведомления об открытии (закрытии) счета (вклада), об изменении реквизитов счета (вклада), могут быть представлены лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом, переданы в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика.
В случае если уведомления переданы по ТКС, то они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, а если через личный кабинет налогоплательщика, — усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФНС России от 28.08.2018 N ММВ-7-14/507@.
До 1 июля 2021 продлен пилотный проект по представлению налоговой и бухгалтерской отчетности на сайте ФНС
| Приказ ФНС России от 09.06.2020 N ЕД-7-6/380@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 15.07.2011 N ММВ-7-6/443@» |
Пилотный проект предусматривает эксплуатацию программного обеспечения для представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через Интернет-сайт ФНС России.
Налоговые органы по субъектам РФ вправе самостоятельно инициировать запросы для получения документированных сведений об объектах культурного наследия
| <Письмо> ФНС России от 27.05.2020 N БС-4-21/8736@ «О получении сведений об объектах недвижимости, указанных в подпункте 3 пункта 4 статьи 374 и подпункте 2 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации» |
На основании НК РФ не признаются объектами налогообложения по налогу на имущество организаций объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ федерального значения, а также ограниченные в обороте земельные участки, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов РФ, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.
Сообщается о праве налоговых органов по субъектам РФ непосредственно, без обращения в Управление налогообложения имущества ФНС России инициировать запросы в федеральные органы исполнительной власти (включая депозитарий Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации) и подведомственные им органы (организации) за получением сведений о таких объектах (земельных участках).
Отменено действие письма ФНС России от 05.08.2016 N ГД-4-11/14359@, которым сообщался иной порядок осуществления запросов.
Налоговым кодексом РФ не предусмотрено установление по налогу на имущество физлиц комбинированных налоговых ставок
| <Письмо> ФНС России от 03.06.2020 N БС-4-21/9169@ «О комбинированных налоговых ставках по налогу на имущество физических лиц» |
Согласно НК РФ в случае определения налоговой базы по налогу на имущество физлиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (до 1 января 2020 года) представительным органам муниципальных образований предоставлено право устанавливать налоговые ставки по налогу в пределах, определенных в процентном отношении к суммарной инвентаризационной стоимости имущества. При этом максимальная налоговая ставка в отношении имущества, суммарная инвентаризационная стоимость которого превышает 500 тыс. рублей, не может превышать 2 процентов.
Установление комбинированных налоговых ставок, состоящих из абсолютных величин (сумм денежных средств) и процентной части, противоречит положениям НК РФ.
ФНС ответила на вопросы инспекций о порядке работы с заявлениями налогоплательщиков о предоставлении субсидий
| <Письмо> ФНС России от 04.06.2020 N БС-4-19/9246@ «О направлении разъяснений» |
Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 576 определены правила предоставления субсидий субъектам МСП на осуществление деятельности, сохранение занятости и оплаты труда работникам.
Для получения субсидии необходимо направить в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства ИП) заявления в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика, или в виде почтового отправления по форме согласно приложению.
В письме разъясняется, в частности, как организовать работу, если, например, налогоплательщиком, являющимся ИП, направлено отсканированное заявление через ЛК ФЛ; если заявление поступило дважды по одному и тому же налогоплательщику; если вместо расчетного счета указаны реквизиты иного банковского счета; как регистрируются заявления, поступившие по почте и т.д.
Разъяснены особенности применения кодов тарифа плательщика страховых взносов и категории застрахованного лица
| <Письмо> ФНС России от 09.06.2020 N БС-4-11/9527@ <О коде тарифа плательщика страховых взносов и кодах категории застрахованного лица в соответствии с положениями Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ> |
Сообщается, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 172-ФЗ) для организаций и индивидуальных предпринимателей — плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, указанных в статье 2 Федерального закона N 172-ФЗ, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, начисленных за апрель, май, июнь 2020 года, в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по соответствующему виду страхования и свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по соответствующему виду страхования применяются следующие пониженные тарифы страховых взносов:
на обязательное пенсионное страхование — в размере 0,0 процента;
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — в размере 0,0 процента;
на обязательное медицинское страхование — в размере 0,0 процента.
До внесения соответствующих изменений в Приложение N 5 к Порядку заполнения расчета по страховым взносам (далее — Расчет), утвержденному приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@ (далее — Порядок), в части дополнения кодов тарифа плательщика страховых взносов, плательщики страховых взносов, применяющие пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с положениями Федерального закона N 172-ФЗ, для отражения в Расчете указывают код тарифа плательщика страховых взносов «21».
До внесения соответствующих изменений в Приложение N 7 к Порядку в части дополнения кодов категории застрахованного лица указанные выше плательщики страховых взносов при заполнении подраздела 3.2.1 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица» раздела 3 Расчета указывают коды категории застрахованного лица:
КВ — Физические лица, с выплат и вознаграждений которым исчисляются страховые взносы плательщиками в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
ВЖКВ — Застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования лица из числа иностранных граждан или лиц без гражданства, временно проживающие на территории РФ, а также временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, которым предоставлено временное убежище в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 «О беженцах», с выплат и вознаграждений которым исчисляются страховые взносы плательщиками в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
ВПКВ — Иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории РФ, с выплат и вознаграждений которым исчисляются страховые взносы плательщиками в соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 N 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Код тарифа плательщика страховых взносов и коды категории застрахованного лица, учитывающие положения нормы Федерального закона N 172-ФЗ, применяются плательщиками страховых взносов при представлении Расчета за полугодие 2020 года.
Неуплата налоговых платежей или иных платежей и сборов, связанных с пользованием недрами, может явиться основанием для досрочного прекращения права пользования недрами
| <Письмо> ФНС России от 09.06.2020 N СД-4-3/9549@ «О неуплате налогов и сборов недропользователями» |
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено при систематическом нарушении пользователем недр установленных правил пользования недрами, связанных с уплатой платежей и налогов, взимаемых при пользовании недрами, земельными участками, водными объектами
Основанием для начала осуществления административных процедур по досрочному прекращению права пользования участками недр являются представления уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством РФ.
В связи с этим, поступление информации от ФНС России о фактах систематического нарушения пользователями недр установленных правил пользования недрами в части неуплаты налогов, сборов и иных платежей, может рассматриваться как основание для начала административной процедуры по принятию решения о досрочном прекращении права пользования участками недр.
Сервис «Сведения об ИНН» стал удобнее
| <Информация> ФНС России «Обновлен сервис «Сведения об ИНН» |
Сервис «Сведения об ИНН» позволяет гражданам подавать заявления о постановке на учет в налоговом органе, получать информацию о присвоенном физлицу ИНН, а также проверять наличие сведений о признании недействительным ИНН, присвоенных физическим или юридическим лицам.
Теперь, чтобы узнать сведения о недействительных ИНН не нужно указывать код налогового органа, а также исключен навигатор выбора региона (субъекта, области). Это позволило сделать поиск быстрее и проще.
Предлагается исключить из налогообложения НДФЛ суммы страховых взносов, вносимых АО за членов совета директоров по договорам добровольного страхования их гражданской ответственности
| Проект Федерального закона N 969592-7 «О внесении изменения в статью 213 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» |
Соответствующее дополнение предлагается внести в статью 213 НК РФ «Особенности определения налоговой базы по договорам страхования».
Ответственность членов совета директоров за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), предусмотрена статьей 71 Федерального закона «Об акционерных обществах».
Согласно пояснению законодателей добровольное страхование такой ответственности позволяет обеспечить интересы как лиц, занимающих руководящие должности в органах управления организации, так и интересы самой организации.
Минфином планируется обновить особенности учета в налоговых органах иностранных граждан
| Проект Приказа Минфина России «Об утверждении Особенностей учета в налоговых органах физических лиц — иностранных граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.10.2010 N 129н» |
Согласно проекту установленные приказом особенности учета подлежат применению в отношении иностранных граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями:
которые зарегистрированы по месту жительства (поставлены на учет по месту пребывания) в РФ органами, указанными в пункте 3 статьи 85 НК РФ;
которые получили статус адвоката в Российской Федерации;
которым принадлежат недвижимое имущество и (или) транспортные средства в РФ;
которым выданы свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество и (или) транспортные средства в РФ.
Особенности также распространяются на лиц без гражданства, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
С принятием нового приказа утратит силу аналогичный Приказ Минфина РФ от 21.10.2010 N 129н.
Законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ предусмотрены пониженные тарифы для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами МСП
| <Письмо> ФНС России от 05.06.2020 N БС-4-11/9316@ |
Согласно закону для плательщиков страховых взносов, признаваемых субъектами МСП, в отношении части выплат в пользу физлица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной МРОТ, применяются пониженные тарифы страховых взносов: на ОПС — 10%, на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — в размере 0%, на ОМС — в размере 5%.
Сообщается, что условием применения пониженных тарифов является внесение сведений о плательщике страховых взносов в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
С 3 до 5 лет увеличен срок, на который могут предоставляться кредиты местным бюджетам из бюджета субъекта РФ
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 173-ФЗ «О внесении изменения в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации» |
Необходимость увеличения срока предоставления бюджетных кредитов продиктована сложившейся в последние годы экономической ситуацией.
Согласно пояснению законодателей увеличение сроков пользования бюджетными кредитами, а также установление графиков поэтапного погашения бюджетных кредитов позволят приостановить рост муниципального долга, сократить объемы коммерческих заимствований, а также расходы на их обслуживание.
Утверждена Методика оценки эффективности налогового расхода «Налоговый вычет из налоговой базы по налогу на прибыль в сумме расходов на строительство (бурение) разведочной скважины на месторождениях углеводородного сырья, которая оказалась непродуктивной»
| Приказ Минприроды России от 05.06.2020 N 340 «Об утверждении Методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации «Налоговый вычет из налоговой базы по налогу на прибыль в сумме расходов на строительство (бурение) разведочной скважины на месторождениях углеводородного сырья, которая оказалась непродуктивной» |
Методика включает в себя комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам налога на прибыль организаций налоговых льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода.
Оценка эффективности налогового расхода проводится ежегодно в срок до 15 декабря за отчетный год, который предшествует году проведения оценки. В случае получения уточненных данных проводится дополнительная оценка эффективности налогового расхода в срок до 1 марта года, следующего за годом проведения оценки.
По результатам оценки ежегодно в Минфин России направляются:
электронная таблица, содержащая паспорт налогового расхода и краткое описание результатов оценки эффективности налогового расхода и рекомендаций по ее результатам (по форме согласно приложению);
результаты оценки эффективности налогового расхода;
рекомендации по результатам оценки эффективности налогового расхода.
С 1 июня 2020 года изменяются требования к формированию расчетных и платежных документов, представляемых в ТОФК
| <Письмо> Казначейства России от 05.06.2020 N 95-09-11/03-328 «О заполнении реквизитов платежных документов» |
Изменение требований связано с вступлением в силу Федерального закона от 21.02.2019 N 12-ФЗ, вносящего поправки в законодательство об исполнительном производстве, предусматривающие обязанность указания в расчетных документах кодов видов доходов, в отношении которых не может быть обращено взыскание, а также суммы, взысканные по исполнительному документу.
Сообщается, что в расчетных и платежных документах, представляемых в ТОФК в электронном виде, коды вида дохода указываются:
— в новом реквизите «Назначение платежа кодовое» электронного формуляра платежного поручения;
— в новом реквизите «Код вида дохода» электронного формуляра Заявки на кассовый расход, Заявки на кассовый расход (сокращенной), Сводной заявки на кассовый расход (для уплаты налогов) и электронного формуляра Распоряжения о перечислении денежных средств на банковские карты «Мир» физлиц.
Сумма, взысканная по исполнительному документу, указывается:
— в реквизите «Назначение платежа» электронного формуляра платежного поручения, платежного документа;
— в новом реквизите «Сумма, взысканная по исполнительному документу» электронного формуляра Распоряжения.
При указании взысканной суммы рубли отделяются от копеек знаком дефис «-«. При этом если взысканная сумма выражена в целых рублях, то после знака тире «-» указывается «00».
Минфином сообщены КБК для отражения расходов при подготовке к проведению общероссийского голосования
| <Письмо> Минфина России от 08.06.2020 N 02-05-11/49456 <О порядке применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации при осуществлении расходов на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности при подготовке к проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации> |
Дотации из федерального бюджета на обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности предоставляются по направлению расходов 58530.
Отражение расходов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) на оказание содействия в подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ, осуществляется по коду целевой статьи расходов (кодам целевых статей расходов), в 4 разряде которого указывается буквенное значение латинского алфавита «W».
Принимая во внимание необходимость проведения контрольных мероприятий по использованию средств дотаций, расходы бюджетов необходимо отразить по коду целевой статьи расходов, в 4 разряде которого указывается буквенное значение латинского алфавита «W», в 6 — 10 разрядах содержащему направление расходов 58530.
При этом финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) вправе установить необходимую детализацию 5-го разряда вышеуказанного кода направления расходов.
Минфином сообщено о некоторых изменениях в применении КБК
| Письмо Минфина России от 09.06.2020 N 23-01-06/49918 «О применении отдельных кодов классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» |
В частности указано об изменении КБК в отношении доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, по денежным взысканиям, учтенным ранее по следующим КБК: 000 1 16 08010 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции»; 000 1 16 13000 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации».
Также обращено внимание на то, что в случае зачисления в 2020 году в федеральный бюджет доходов на КБК 000 1 16 08010 01 0000 140 и КБК 000 1 16 13000 01 0000 140 главным администраторам доходов федерального бюджета необходимо уточнить такие поступления на КБК 000 1 16 08030 01 0000 140 и КБК 000 1 16 13001 01 0000 140 соответственно.
Представлена таблица соответствия показателей СГФ показателям отчетности РФ для формирования годовой отчетности (Таблица 1 «Доходы»)
| <Информация> Минфина России «Таблица соответствия показателей СГФ показателям бухгалтерской (финансовой) отчетности Российской Федерации для формирования годовой отчетности (Таблица 1 «Доходы»)» |
Для формирования годовой отчетности разработана таблица соответствия показателей СГФ показателям бухгалтерской (финансовой) отчетности Российской Федерации
Минфином представлена таблица соответствия показателей СГФ показателям отчетности РФ для формирования годовой отчетности (Таблица 2 «Расходы»)
| <Информация> Минфина России «Таблица соответствия показателей СГФ показателям бухгалтерской (финансовой) отчетности Российской Федерации для формирования годовой отчетности (Таблица 2 «Расходы»)» |
Таблица соответствия применяется при формировании годовой отчетности Российской Федерации.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России рассмотрел вопросы кредитных организаций по порядку применения Указания Банка России от 31.08.2018 N 4892-У
| <Письмо> Банка России от 25.05.2020 N 35-2-3-1/170 «О применении отдельных положений Указания Банка России от 31.08.2018 N 4892-У» |
Указанием установлены виды активов, характеристики видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, а также методика применения к указанным видам активов надбавок в целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала.
В письме представлены комментарии по следующим, в частности вопросам: относительно необходимости пересчета ПДН при предоставлении «кризисных» каникул и порядке такого пересчета; неприменении надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитов (займов), выданных заемщикам, предоставившим документы, подтверждающие наличие у них коронавирусной инфекции (COVID-19); использования источников информации о доходах заемщика и пр.
Разъяснен порядок дачи согласия клиента — физлица на получение его кредитного отчета в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью
| <Письмо> Банка России от 04.06.2020 N ИН-015-44/97 «О способах получения согласия субъекта кредитной истории — физического лица на получение его кредитного отчета» |
При заключении договоров потребительского займа с использованием дистанционных каналов обслуживания клиентов после проведения идентификации клиента — физического лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (кроме случаев проведения упрощенной идентификации) согласие такого клиента — физического лица, являющегося субъектом кредитной истории на получение его кредитного отчета, может быть получено микрофинансовой организацией в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в случае, если ее использование предусмотрено соглашением между ними.
Банк России разъяснил некоторые вопросы, связанные с подключением кредитных организаций к системе быстрых платежей
| <Письмо> Банка России от 08.06.2020 N 04-45-5/4130 «О подключении к Системе быстрых платежей Банка России» |
В целях обеспечения для граждан возможности беспрепятственно и безопасно осуществлять переводы денежных средств в условиях пандемии Банк России отмечает исключительную значимость своевременного выполнения мероприятий, связанных с подключением кредитных организаций к СБП.
Отмечено при этом, что многофункциональность СБП обеспечит возможность кредитным организациям предложить своим клиентам различные платежные решения и с учетом повышения объема совершаемых через СБП операций выработать оптимальную бизнес-модель для поддержания своей доходности.
Задержка с подключением к СБП малых и средних кредитных организаций, имеющих универсальную лицензию на осуществление банковских операций, может привести к перетоку клиентов в иные кредитные организации, предоставляющие услуги в рамках СБП, и как следствие, заметному ухудшению их финансового положения.
Банк России информирует о разработке методики определения собственных средств микрокредитной компании и формы их расчета
| <Письмо> Банка России от 08.06.2020 N 44-3-3/1332 «О требованиях к размеру собственных средств (капиталу) МКК» |
В связи с установлением требований к минимальному размеру собственных средств (капиталу) микрокредитной компании (за исключением микрофинансовой организации предпринимательского финансирования и организации, учредителем (акционером, участником) которой является РФ, субъект РФ, муниципальное образование) разработано и направлено на государственную регистрацию в Минюст России Указание Банка России от 01.06.2020 N 5472-У «Об установлении методики определения собственных средств (капитала) микрокредитной компании и формы расчета собственных средств (капитала) микрокредитной компании».
Указание учитывает принцип пропорционального регулирования и устанавливает методику определения и форму расчета собственных средств (капитала) МКК на основе упрощенного подхода.
Для микрофинансовых институтов доведены рекомендации в связи с введением на портале госуслуг возможности направления физлицами информации о доходах
| <Письмо> Банка России от 10.06.2020 N 44-3-13/1359 «О сервисе на Едином портале государственных и муниципальных услуг» |
Внедренный на портале госуслуг сервис позволяет физическим лицам направить в адрес финансовых организаций в электронном виде заверенные ФНС России и ПФР соответственно справки по форме 2-НДФЛ и выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее Справка и Выписка).
Информация, содержащаяся в Справке и Выписке, может быть использована для подтверждения дохода заемщика при предоставлении ему «кредитных каникул» в соответствии с положениями Федерального закона от 03.04.2020 N 106-ФЗ.
МФИ, не представившие в установленные сроки информацию о своих электронных адресах для направления им через портал госуслуг сведений о доходах физлиц, могут дополнительно направить указанную информацию через СРО, членом которой они являются. Форма представления сведений приложена к настоящему письму.
При этом Банк России настоятельно рекомендует провести мероприятия по обеспечению должного уровня безопасности обработки полученной информации, в том числе:
использовать для получения информации выделенный (специальный) адрес электронной почты, домен которой принадлежит МФИ;
реализовывать необходимые для достижения указанной цели обеспечения безопасности получаемых данных организационные и технические меры, предусмотренные действующим законодательством, а также, в частности Национальным стандартом ГОСТ Р 57580.1-2017 «Безопасность финансовых (банковских) операций. Защита информации финансовых организаций. Базовый состав организационных и технических мер».
Совет директоров Банка России принял решение о превышении в 2020 году сроков представления отчетности и информации кредитными и некредитными финансовыми организациями
| Информационное сообщение Банка России от 11.06.2020 «Банк России изменил порядок и сроки составления и представления отчетности и иной информации финансовыми организациями в 2020 году» |
Сообщается, что Совет директоров Банка России в рамках последовательной практики введения регуляторных послаблений в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), 5 июня 2020 года принял решение об установлении порядка и сроков составления и представления отчетности, а также другой предусмотренной федеральными законами информации кредитными и некредитными финансовыми организациями в 2020 году, превышающих сроки составления и представления соответствующих отчетности и информации, установленные нормативными актами Банка России.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
С 10 июня 2020 года в Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
| Информационное сообщение Банка России от 10.06.2020 «Совет директоров Банка России принял решение о включении ценных бумаг в Ломбардный список» |
Такими бумагами являются, в частности:
биржевые облигации открытого акционерного общества «Российские железные дороги», имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-20-65045-D-001P;
биржевые облигации Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго», имеющие идентификационные номера выпусков 4B02-03-00073-A, 4B02-04-00073-A;
биржевые облигации Публичного акционерного общества «Ростелеком», имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-04-00124-A-002P;
биржевые облигации Акционерного общества «Минерально-химическая компания «ЕвроХим», имеющие регистрационный номер выпуска 4B02-08-31153-H-001P.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минфином представлена таблица соответствия показателей статистики госфинансов показателям Отчета N 2 «Отчет об источниках и использования денежных средств»
| <Информация> Минфина России «Таблица соответствия показателей статистики государственных финансов (СГФ) показателям бухгалтерской (финансовой) отчетности Российской Федерации при формировании месячной отчетности (Отчет N 2 «Отчет об источниках и использования денежных средств»)» |
Таблица соответствия применяется при формировании месячной отчетности (Отчет N 2 «Отчет об источниках и использования денежных средств»).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Самозанятые граждане вправе претендовать на меры поддержки, предусмотренные для субъектов МСП
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 169-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки» |
Внесены поправки в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которым отдельные меры господдержки субъектов МСП, а также меры поддержки, предоставляемые АО «Корпорация «МСП» и его дочерними обществами, распространяются на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Законом предусматривается включение положений об оказании поддержки самозанятым гражданам в госпрограммы (подпрограммы) РФ, субъектов РФ и муниципальные программы (подпрограммы).
Органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления наряду с формами поддержки, предусмотренными законодательством, вправе самостоятельно оказывать самозанятым лицам, иные формы поддержки за счет средств соответствующих бюджетов.
Оказание информационной поддержки, необходимой для развития деятельности самозанятых граждан, будет осуществляться посредством размещения в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов МСП в сети Интернет.
Также Законом определен перечень сведений в отношении поддержки, оказанной самозанятым лицам, включаемой в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Внесены уточнения в порядок проведения технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
| Приказ Минстроя России от 10.04.2020 N 199/пр «О внесении изменений в приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 августа 2014 г. N 437/пр и от 21 августа 2015 г. N 606/пр по вопросам совершенствования порядка проведения технического обследования отдельных объектов коммунальной инфраструктуры» Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2020 N 58581. |
В частности, определено, что по итогам технической инвентаризации определяется, в числе прочего, процент (ранее — уровень) износа объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Также по тексту в соответствующих падежах слова «рекомендуемая форма» заменены словами «рекомендуемый образец».
Приводятся рекомендуемые образцы Акта технического обследования и Отчета о результатах технического обследования.
В момент отгрузки товара не требуется формировать кассовый чек
| <Информация> ФНС России от 10.06.2020 «Налоговая политика и практика: нужно ли выдавать чек при отгрузке товара, если оплата производится позже» |
Причем данное правило не зависит от того, каким способом позднее будет проведен расчет между организацией и ИП — наличными деньгами (с оформлением кассового чека) или в безналичном порядке.
Росстандарт: документы на бланках системы сертификации ГОСТ Р, оформленные после 26 декабря 2019 года, выданы незаконно и не являются подлинными
| <Информация> Росстандарта «Остерегайтесь мошенников, незаконно выдающих сертификаты соответствия!» |
Сообщается, что выпуск и распространение бланков сертификатов системы сертификации ГОСТ Р прекращены с 26 декабря 2019 года. Данное решение связано с отменой действия системы сертификации ГОСТ Р и ее подсистем.
Приказом Росстандарта от 26 декабря 2019 г. N 3358 отменено действие восьми систем добровольной сертификации, единоличным владельцем которых являлся Росстандарт.
Бланк сертификата соответствия системы ГОСТ Р и ее подсистем, ранее находившихся в ведении Росстандарта, содержит в верхней части наименование Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Это соответствует месту расположения наименования организации — владельца бланка согласно требованиям к реквизитам и бланкам документов. Применение таких бланков неправомерно как в рамках систем добровольной сертификации, владельцем которых не является Росстандарт или его подведомственные организации, так и в рамках систем добровольной сертификации, действие которых отменено.
Таким образом, документы на бланках системы сертификации ГОСТ Р, оформленные после 26 декабря 2019 года, выданы незаконно и не являются подлинными.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Разъяснен порядок подготовки и применения заключений по результатам оценки соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, в рамках экспертного сопровождения
| <Информация> ФАУ «Главгосэкспертиза России» <Экспертное сопровождение: разъяснения Главгосэкспертизы России> |
Федеральным законом от 27.06.2019 N 151-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, предусматривающие введение института экспертного сопровождения.
Суть экспертного сопровождения заключается в том, что в рамках договора об экспертном сопровождении, заключаемого на 1 год, застройщик (технический заказчик) вправе представлять в Главгосэкспертизу любые изменения, внесенные в проектную документацию.
Предмет оценки изменений проектной документации в ходе экспертного сопровождения идентичен предмету государственной экспертизы проектной документации. Главгосэкспертиза России выдает заключение по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, содержащее выводы в отношении изменений, внесенных в проектную документацию («промежуточное» заключение). «Промежуточное» заключение не подлежит включению в ЕГРЗ.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Утверждена сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности России до 2024 года и на период до 2035 года
| Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2020 N 1512-р <Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года> |
Целью Стратегии является формирование промышленного сектора с высоким экспортным потенциалом, способного конкурировать в глобальном масштабе, обеспечивающего достижение национальных целей развития.
Стратегия направлена на решение следующих задач:
«Ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов их общего числа»;
«Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в промышленности благодаря увеличению затрат на внедрение цифровых технологий за счет всех источников до 5,1 процента создаваемой валовой добавленной стоимости»;
«Вхождение Российской Федерации в число 5 крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности путем роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики темпами не ниже 5 процентов в год»;
«Достижение объема экспорта конкурентоспособной промышленной продукции в размере 205 млрд. долларов США в год, в том числе продукции машиностроения в размере 60 млрд. долларов США в год».
Стратегия опирается на параметры прогноза социально-экономического развития РФ на период до 2024 года (в части базового, целевого и консервативного сценариев) с пролонгацией траектории развития до 2035 года. Реализация Стратегии осуществляется в условиях устойчивой и сбалансированной макроэкономической политики, в том числе фискальной, кредитно-денежной и валютной. Следует учитывать, что возможность достижения основных результатов Стратегии определяется в том числе перспективами развития мировой экономики (динамикой валового мирового продукта, конъюнктурой сырьевых рынков и рынков промышленных товаров, состоянием мировой торговли и др.).
При начале реализации Стратегии в 2021 году эффект, связанный с ускорением промышленного развития, будет наблюдаться с 2022 года по мере принятия обеспечивающих ее реализацию нормативных правовых актов и перехода к реализации инвестиционных проектов.
В приложении приведены:
интегральные индикаторы Стратегии;
сведения о внутриотраслевых приоритетах в рамках Стратегии.
Минпромторг России начал прием заявок производителей пищевого оборудования на предоставление субсидий в целях предоставления покупателям скидок
| <Информация> Минпромторга России от 08.06.2020 «Минпромторг России запустил программу субсидирования скидок на пищевое оборудование» |
Действие программы субсидирования скидок распространяется на широкий номенклатурный ряд (более 500 позиций) машин и оборудования для всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе для выпуска социально значимых продуктов питания. Субсидии будут предоставляться российским машиностроительным предприятиям при продаже техники и оборудования, включая компании малого и среднего бизнеса, со скидкой.
В текущем году субсидии будут выплачены производителям по договорам о реализации, заключенным во втором полугодии 2018 года и в 2019 году с поставкой продукции не позднее прошлого года.
Сбор заявок от производителей на участие в программе в целях компенсации затрат по указанным договорам осуществляется до 25 июня 2020 года.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Определен порядок проведения молекулярной генетической экспертизы и выдачи генетического сертификата
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.06.2020 N 74 «Об утверждении Положения о проведении молекулярной генетической экспертизы племенной продукции государств — членов Евразийского экономического союза» |
Установлено, что обязательной молекулярной генетической экспертизе подлежат племенные производители сельскохозяйственных животных, перемещаемые между государствами — членами ЕАЭС, а также племенные производители и доноры эмбрионов сельскохозяйственных животных, спермопродукция и эмбрионы которых перемещаются между государствами — членами ЕАЭС.
Приводятся: перечень сведений, включаемых в реестр учета племенных животных и генетический сертификат по результатам молекулярной генетической экспертизы;
перечень маркеров для проведения молекулярной генетической экспертизы;
перечень генетически детерминированных заболеваний.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о мерах, направленных на унификацию проведения селекционно-племенной работы с сельскохозяйственными животными в рамках Евразийского экономического союза, от 25 октября 2019 года.
Установлен перечень продукции АПК, в отношении которой осуществляется компенсация организациям части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках
| Приказ Минсельхоза России от 24.04.2020 N 232 «Об утверждении перечня продукции агропромышленного комплекса, в отношении которой осуществляется компенсация организациям части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» Зарегистрировано в Минюсте России 04.06.2020 N 58586. |
Перечень утвержден в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2019 N 1816 «О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках» и включает, в том числе, продукцию масложировой отрасли, мясной и молочной продукции, продукцию пищевой и перерабатывающей промышленности.
Президент РФ поручил рассмотреть возможность выделения дополнительных средств на увеличение объемов новых и пролонгацию на срок до 1 года действующих кредитов, выданных по льготной ставке сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям
| «Перечень поручений по итогам совещания о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности» (утв. Президентом РФ 07.06.2020 N Пр-932) |
По итогам совещания о ситуации в сельском хозяйстве и пищевой промышленности Правительству РФ поручено, в числе прочего:
обеспечить выделение бюджетных ассигнований в 2020 году на увеличение:
субсидий производителям сельскохозяйственной техники в размере 2 млрд рублей;
субсидий производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования в размере 1,5 млрд рублей;
субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования в размере 1 млрд рублей.
Кроме того, необходимо рассмотреть вопросы:
разработки механизма снижения волатильности цен на зерно для производителей муки;
создания и внедрения сквозной системы прослеживаемости зерна;
снижения затрат на доставку рыбной продукции из регионов Дальнего Востока в европейскую часть России, используя Северный морской путь;
организации в субъектах РФ региональных и межрегиональных фермерских ярмарок, нестационарной и мобильной (развозной) торговли с возможностью предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам бесплатных торговых мест или субсидирования затрат на их предоставление;
установления возможности осуществления на принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам земельных участках в составе земель сельскохозяйственного назначения сбыта произведенной ими продукции.
В Госдуму внесен законопроект о расширении круга лиц, получающих кредитные средства в сфере АПК
| Проект Федерального закона N 969591-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» |
В соответствии с законопроектом к таким лицам предлагается отнести:
организации и ИП, реализующие инвестпроекты по производству и/или первичной и/или последующей (промышленной) переработке с/х продукции и ее реализации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, при условии подтверждения доли дохода от реализации указанной продукции в общем доходе от реализации в размере не менее чем 70 процентов за календарный год;
организации и ИП, соответствующие требованиям, устанавливаемым Правительством РФ в целях реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ) по направлениям, определенным Президентом РФ.
ТРАНСПОРТ
Обновлен порядок перевозки железнодорожным транспортом грузов, подлежащих государственному ветеринарному надзору
| Приказ Минтранса России от 14.01.2020 N 10 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору» Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2020 N 58573. |
Утвержденные Правила устанавливают процедуру перевозки грузов, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317, в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648.
Признан не подлежащим применению Приказ МПС России от 18.06.2003 N 34.
Минтрансом России предложены требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства
| Проект Приказа Минтранса России «Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» |
Проектом устанавливаются Требования к тяжеловесному и (или) крупногабаритному транспортному средству, к перевозке груза, размещению и креплению груза на тяжеловесном и (или) крупногабаритном транспортном средстве, к автомобилям прикрытия, осуществляющим сопровождение крупногабаритного транспортного средства, к организации движения и обеспечению безопасности дорожного движения перед началом и при движении тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам Российской Федерации осуществляется при наличии специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения, об автомобильном транспорте и проектируемыми Требованиями.
Планируемая дата вступления в силу проекта — с 1 января 2021 г.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Росздравнадзор напоминает, что с 1 июля 2020 года вступают в силу изменения лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями фармацевтической деятельности
| <Письмо> Росздравнадзора от 02.06.2020 N 01и-1014/20 «О лицензионных требованиях при осуществлении фармацевтической деятельности» |
Так, лицензионные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими фармацевтической деятельности, дополнены требованием по соблюдению части 7 статьи 67 Федерального закона от 12.04.2010 N 61 «Об обращении лекарственных средств»: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, ввоз в Российскую Федерацию, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством РФ с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Расширен перечень случаев осуществления закупки у единственного подрядчика, исполнителя
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 180-ФЗ «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
В перечень включена закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит РФ.
Минтрудом России подготовлены методические рекомендации по выявлению личной заинтересованности государственных и муниципальных служащих, работников при осуществлении госзакупок
| <Письмо> Минтруда России от 21.05.2020 N 18-2/10/П-4671 <О закупках товаров и услуг для государственных нужд> |
Указанные методические рекомендации размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке: https://rosmintaid.rn/ministry/programms/anticorniption/9/19.
Методические рекомендации содержат общий подход по организации в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и отдельных категориях организаций работы, направленной на выявление личной заинтересованности служащих (работников) при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
В частности, предусмотрено, что деятельность подразделений в зависимости от условий осуществления возложенных на них функций может быть разделена на общие профилактические мероприятия и аналитические мероприятия.
К профилактической работе относится работа, направленная на следующее:
— определение перечня должностей, при замещении которых служащие (работники) обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (если применимо);
— проведение консультативно-методических совещаний, направленных на информирование служащих (работников), участвующих в осуществлении закупок, о положениях законодательства РФ о противодействии коррупции, в том числе с ежегодной добровольной оценкой знаний.
К аналитической работе относится работа, направленная на следующее:
— анализ имеющейся в распоряжении органа (организации) информации, способствующей выявлению личной заинтересованности;
— формирование профиля служащего (работника), участвующего в закупочной деятельности;
— формирование профиля участников закупок;
— перекрестный анализ сформированных вышеуказанных профилей для целей выявления личной заинтересованности.
Комплексное проведение указанной работы окажет положительное влияние на снижение количества коррупционных правонарушений в закупках.
Отмечается, что Минтруд России рассматривает возможность последующего проведения мониторинга апробации и имплементации в деятельность подразделений заложенных в методических рекомендациях мероприятий.
Наличие документов, подтверждающих опыт участника закупки, является достаточным основанием для допуска его к закупкам
| <Информация> ФАС России «ФАС России: недопустимо отказывать участникам в допуске к торгам по надуманным основаниям» |
Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99, для подтверждения необходимого опыта участнику закупки необходимо предоставить 3 документа: копия исполненного контракта (договора), копия акта выполненных работ, копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Вместе с тем, заказчики зачастую устанавливают различные избыточные требования, в том числе к их форме, комплектности и оформлению, что в дальнейшем служит формальным основанием для отказа участникам в допуске к закупке.
ФАС России обращает внимание, что Постановление Правительства N 99 не предусматривает требований к комплектности и к оформлению документов, представляемым участниками для подтверждения требуемого опыта. Таким образом, эти требования избыточны и не могут являться формальным основанием для отказа участнику в допуске к закупке.
Правительству РФ предлагается предоставить право определять минимальную долю закупок государственными и муниципальными заказчиками товаров (работ, услуг), произведенных в государствах — членах ЕАЭС, а также перечень таких товаров (работ, услуг)
| Проект Федерального закона N 969960-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Правительство РФ также будет устанавливать:
требования к содержанию и форме отчета об объеме закупок товаров, произведенных в государствах — членах ЕАЭС, работ, услуг, для выполнения, оказания, которых поставляется товар, произведенный в государстве — члене ЕАЭС, а также порядок его подготовки и размещения в единой информационной системе;
требования к содержанию обоснования невозможности выполнения заказчиком минимальной доли закупок, а также порядок его подготовки и размещения в единой информационной системе;
особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик товара, произведенного в государстве — члене ЕАЭС, в том числе содержащихся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Законопроектом также регулируется порядок выполнения государственными и муниципальными заказчиками минимальной доли закупок и особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги.
На Правительство РФ предлагается возложить полномочия по определению минимальной доли закупок товаров (работ, услуг), произведенных в государствах — членах ЕАЭС, а также по определению перечня таких товаров (работ, услуг)
| Проект Федерального закона N 970027-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
Согласно законопроекту, заказчики обязаны осуществлять закупки товаров, произведенных в государствах — членах ЕАЭС, работ, услуг, для выполнения, оказания которых поставляется товар, произведенный в государстве — члене ЕАЭС, с учетом требований, определяемых Правительством РФ.
Оценка выполнения заказчиком указанных обязательств будет осуществляться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Минпромторг России будет принимать решения и выдавать подтверждения о возможности вывоза с таможенной территории ЕАЭС средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения
| Постановление Правительства РФ от 09.06.2020 N 840 «Об определении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, ответственного за принятие решения и выдачу подтверждения в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза, указанных в разделе 1.10 перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, прилагаемого к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30» |
Минпромторг России является уполномоченным органом, ответственным за принятие решения и выдачу подтверждения в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза, указанных в разделе 1.10 перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, прилагаемого к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования».
Образцы (пробы) семенного и посадочного материала растений, в которых не обнаружены карантинные объекты, после завершения карантинной фитосанитарной экспертизы могут быть возвращены собственнику в случаях, когда они представляют научную или хозяйственную ценность
| Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.06.2020 N 75 «О внесении изменений в Порядок лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер» |
Образцы (пробы), представляющие собой экземпляры и препараты карантинных объектов, микропрепараты возбудителей болезней и пораженные (поврежденные) карантинными объектами части растений, хранятся в карантинной фитосанитарной (испытательной) лаборатории или ином месте в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС до истечения срока годности подкарантинной продукции, но не менее чем в течение 3 месяцев после завершения проведения карантинной фитосанитарной экспертизы. В случае если образец карантинного объекта или регулируемого некарантинного вредного организма представляет собой научную ценность или необходимо хранение его как справочного или коллекционного материала, возможны его хранение или передача в экспертные организации с соблюдением условий, исключающих возможность его распространения.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
К участкам недр федерального значения будут относиться только участки, содержащие коренные (рудные) месторождения лития
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 179-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» в части совершенствования добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья» |
В частности, установлено, что к участкам недр федерального значения относятся не все участки недр, содержащие месторождения лития, как было установлено Законом РФ «О недрах», а только содержащие коренные (рудные) месторождения этого металла.
К полномочиям органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования отнесено установление порядка добычи полезных ископаемых, не относящихся к углеводородному сырью, из подземных вод, попутных вод и вод, используемых для собственных производственных и технологических нужд.
Пользователи недр, которые осуществляют геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, получили право осуществлять добычу попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях. Ранее такое право было предоставлено только юридическим лицам с госучастием.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Разъяснен вопрос учета выбросов нестационарного источника при расчете химического воздействия на окружающую среду
| <Письмо> Роспотребнадзора от 28.05.2020 N 09-7700-2020-40 «О рассмотрении обращения» |
В частности, при установлении неблагоприятных условий выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух и подготовке исходных данных для расчета концентраций загрязняющих веществ должна учитываться нестационарность мощностей и других параметров выброса источников выбросов и их совокупностей (в течение суток, года, технологических циклов).
При постановке объектов на учет сохраняется единый принцип учета выбросов по каждому объекту.
При поведении санитарно-эпидемиологической экспертизы предметом оценки является объект воздействия на окружающую среду. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы по отдельным объектам (промышленным площадкам) осуществляется в соответствии с законодательством.
Разъяснен вопрос о разработке нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей
| <Письмо> Росводресурсов от 02.06.2020 N ВН-02-35/3882 «О разработке нормативов допустимых сбросов» |
Так, сообщается, что отдельной процедуры по согласованию и утверждению Росводресурсами нормативов допустимых сбросов (НДС), рассчитанных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II, III, IV категорий, не предусмотрено.
Для объектов I категории допускается возможность выдачи и переоформления разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с 01.01.2019 и до получения комплексного экологического разрешения (КЭР).
Для стационарных источников, находящихся на объекте I категории, требуется либо расчет НДС для включения его в заявку на получение КЭР, либо расчет и утверждение НДС для получения разрешения на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Подписан закон о создании единого централизованного информационного регистра, содержащего базовые сведения о населении РФ
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» |
В федеральный регистр будут вноситься сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения и смерти, пол, сведения о семейном положении, и прочее), а также его идентификаторы, включающие в том числе сведения: о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на воинский учет граждан РФ, обязанных состоять на воинском учете, о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования, о постановке на учет в органах службы занятости, и иные.
Ведение регистра будет осуществлять ФНС России посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Порядок функционирования государственной информационной системы определяется Правительством РФ.
Сведения, содержащиеся в федеральном регистре, будут предоставляться органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, избирательным комиссиям, комиссиям референдума, нотариусам, а также физическому лицу или его законному представителю в части сведений, составленных в отношении данного лица.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2025 года предусматривается переходный период, в течение которого Правительством РФ будут определены, в числе прочего, порядок первоначального включения сведений в федеральный регистр, сроки направления сведений для его формирования, порядок и сроки проведения проверки полноты, актуальности и достоверности направляемых в федеральный регистр сведений о населении РФ.
Предусматривается, что до 1 января 2023 года нормативные правовые акты РФ не могут устанавливать требование об использовании федерального регистра сведений о населении в качестве единственного и (или) обязательного источника получения сведений о населении.
С 1 октября 2020 года вступает в силу порядок ограничения доступа к программному приложению в случае нарушения авторских и смежных прав
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 177-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» |
Закон определяет понятия «программное приложение» и «владелец программного приложения», предусматривает порядок действий правообладателя, Роскомнадзора, владельца программного приложения, владельца информационного ресурса, а также оператора связи в случае обнаружения в программном приложении информации, нарушающей авторские и смежные права.
К компетенции Роскомнадзора отнесено направление владельцу информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, или иному лицу, обеспечивающему размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, программного приложения, в электронном виде уведомления о нарушении исключительных прав на объекты авторских и (или) смежных прав.
Определены общие принципы и порядок оказания юрлицам и ИП услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг, курируемых Блоком почтового бизнеса и социальных услуг АО «Почта России»
| «Генеральные условия оказания услуг почтовой связи, дополнительных и иных услуг, курируемых Блоком почтового бизнеса и социальных услуг АО «Почта России» |
Предусмотрены в том числе виды почтовых отправлений и их характеристики, перечень оказываемых услуг, условия оказания услуг почтовой связи, услуг по доставке (вручению) почтовых отправлений по системе ГСП (односторонний обмен), услуг по распространению рекламно-информационных материалов, услуг по размещению рекламно-информационных материалов в отделениях почтовой связи и др.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Подписан Закон об обеспечении непрерывности образовательного процесса в условиях введения режима повышенной готовности или ЧС
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 164-ФЗ «О внесении изменений в статьи 71.1 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» |
Установлено, что при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части:
реализация образовательных программ, а также проведение государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных профессиональных образовательных программ, осуществляется с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий вне зависимости от ограничений, предусмотренных в федеральных государственных образовательных стандартах или в перечне профессий, направлений подготовки, специальностей, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно дистанционных образовательных технологий, если реализация указанных образовательных программ и проведение государственной итоговой аттестации без применения указанных технологий и перенос сроков обучения невозможны;
копии документов об образовании и о квалификации, документов об обучении, выданные в электронной форме, предоставляют доступ к образованию и профессиональной деятельности наряду с документами об образовании и о квалификации, документами об обучении, выданными на бумажном носителе.
Кроме того, определено, что в случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством. Регламентированы положения, касающиеся срока возмещения указанных расходов, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в бюджет.
Студенты получили право заниматься педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 165-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» |
Установлено, что лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки» и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам.
К занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется работодателем.
Кроме того, определено, что требование части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» о наличии среднего профессионального или высшего образования не распространяется на педагогических работников, принятых на работу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежащих аттестации и признанных аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.
Определен порядок приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями
| Постановление Правительства РФ от 05.06.2020 N 827 «Об утверждении Правил приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями» |
Музеи в целях, определенных законодательством о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, могут приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право продавать находящееся у них на законных основаниях оружие, и у физических лиц, а также получать его от Минкультуры России путем безвозмездной передачи.
Для приобретения музеем оружия правоотчуждатель направляет в адрес музея заявление в письменной форме, в котором указываются способ планируемой передачи оружия (купля-продажа, дарение, пожертвование, безвозмездная передача), а также сведения о возникновении права собственности правоотчуждателя. К заявлению прикладывается заключение государственной экспертизы оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия.
После получения заявления и документов экспертной фондово-закупочной комиссией музея проводится экспертиза оружия для установления историко-культурной, художественной, научной и иной его ценности для включения в состав Музейного фонда Российской Федерации.
С 15 июня 2020 года вводятся особенности государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2020 году
| Приказ Минпросвещения России N 293, Рособрнадзора N 650 от 11.06.2020 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2020 году» Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2020 N 58631. |
Установлено, что Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 N 189/1513 (далее — ГИА-9), в части организации и проведения ГИА-9, результаты которой являются основанием для выдачи аттестата об основном общем образовании, не применяется.
ГИА-9 проводится в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-9 и являются основанием для выдачи аттестатов об основном общем образовании путем выставления по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся в IX классе, итоговых отметок, которые определяются как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за IX класс.
С 15 июня 2020 года установлен особый порядок выдачи медали «За особые успехи в учении» в 2020 году
| Приказ Минпросвещения России от 11.06.2020 N 296 «Об особенностях выдачи медали «За особые успехи в учении» в 2020 году» Зарегистрировано в Минюсте России 11.06.2020 N 58630. |
Предусмотрено, что:
Порядок выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденный Приказом Минобрнауки России от 23.06.2014 N 685, в части определения лиц, которым вручается данная медаль, не применяется;
медаль «За особые успехи в учении» вручается лицам, завершившим обучение по образовательным программам среднего общего образования и имеющим итоговые отметки «отлично» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом.
С учетом эпидемиологической обстановки Минпросвещения дополнены рекомендации по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года
| <Письмо> Минпросвещения России от 03.06.2020 N ВБ-1194/03 «О направлении информации» |
В частности, рекомендуется определить формат проведения оценки готовности к началу учебного года: очный (с выездом членов комиссии в образовательную организацию), дистанционный (с использованием средств дистанционного взаимодействия), заочный (путем представления в государственную или муниципальную комиссию пакета документов, подтверждающих готовность организации к началу учебного года).
Обращено внимание на необходимость предусмотреть наличие в образовательной организации плана профилактических мероприятий в условиях новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Направлен новый календарь образовательных событий, приуроченных к государственным и национальным праздникам РФ, памятным датам и событиям российской истории и культуры, на 2020/21 учебный год
| <Письмо> Минпросвещения России от 05.06.2020 N ВБ-1206/04 «О направлении Календаря образовательных событий на 2020/21 учебный год» |
Обновленный календарь представлен взамен ранее направленного Письмом Минпросвещения России от 29.05.2020 N ВБ-1164/04.
Правительству РФ поручено создать информационно-аналитическую систему хранения и обработки генетических данных «Национальная база генетической информации»
| «Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития генетических технологий» (утв. Президентом РФ 04.06.2020 N Пр-920) |
Кроме того, необходимо, в числе прочего:
обеспечить разработку отдельных учебных курсов и дисциплин (модулей) в области генетики для общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей;
обеспечить создание в РФ отечественного лабораторного и научного оборудования, позволяющего осуществлять исследования мирового уровня в области генетических технологий, а также производство расходных материалов к нему;
рассмотреть вопрос о внесении в законодательство РФ о налогах и сборах изменений, предусматривающих возможность включения организациями, которые являются технологическими партнерами Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2027 годы, в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, сумм инвестиций, направленных в целях реализации указанной программы на развитие генетических технологий.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Актуализированы отдельные акты Правительства РФ по вопросам лекарственного обеспечения
| Постановление Правительства РФ от 05.06.2020 N 829 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования лекарственного обеспечения» |
Постановлением реализованы нормы Федерального закона от 27.12.2019 N 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Законом к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения отнесена организация обеспечения лиц, больных апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта — Прауэра).
Соответствующие поправки внесены в постановления Правительства РФ от 26.04.2012 N 403 «О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента», от 28.08.2014 N 871 «Об утверждении Правил формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи», от 05.05.2018 N 555 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», от 07.12.2019 N 1610 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Определены основные положения по организации здорового питания школьников
| «МР 2.4.0179-20. 2.4. Гигиена детей и подростков. Рекомендации по организации питания обучающихся общеобразовательных организаций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.05.2020) |
Методические рекомендации направлены на организацию здорового питания, в том числе горячего в общеобразовательных организациях, формирование принципов рационального, сбалансированного питания при оказании услуг по организации питания. Реализованы принципы здорового питания, в том числе включающие уменьшение количества потребляемых кондитерских изделий, колбасных изделий, сахара и соли.
Предложены варианты базового меню для разработки региональных типовых меню, учитывающих территориальные, национальные и другие особенности населения.
Приведены рекомендации по организации горячего питания школьников
| «МР 2.4.0180-20. 2.4. Гигиена детей и подростков. Родительский контроль за организацией горячего питания детей в общеобразовательных организациях. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.05.2020) |
Методические рекомендации направлены на:
улучшение организации питания детей в общеобразовательной организации и в домашних условиях;
проведение мониторинга результатов родительского контроля, формирование предложений для принятия решений по улучшению питания в образовательных организациях.
Рассмотрены:
принципы организации здорового питания;
родительский контроль за организацией питания детей в общеобразовательных организациях;
рекомендации родителям по организации питания детей в семье.
В приложении приведены анкета школьника и форма оценочного листа.
На официальном сайте Роспотребнадзора размещены рекомендации по организации питания обучающихся начальных классов в общеобразовательных организациях
| <Информация> Роспотребнадзора от 09.06.2020 «Об организации питания обучающихся начальных классов в общеобразовательных организациях» |
Сообщается, что Роспотребнадзором разработаны и размещены на официальном сайте:
МР «Порядок организации родительского (общественного контроля) за организацией питания детей»;
МР «Рекомендации по организации горячего питания обучающихся общеобразовательных организациях».
Указанные методические рекомендации детализируют требования к организации питания, регламентированные действующими санитарными нормами и правилами, и предназначены в качестве методического инструмента реализации регионами на практике Послания Президента РФ Федеральному Собранию 15.01.2020 об обеспечении 100% охвата обучающихся начальных классов бесплатным горячим здоровым питанием.
В основу методических рекомендаций положены принципы здорового питания, способствующие укреплению здоровья и снижению риска развития заболеваний.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Подписан закон по оптимизации механизмов миграционного учета иностранных граждан
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» |
В частности:
все иностранные собственники жилья в России, а не только высококвалифицированные специалисты, могут выступать принимающей стороной и предоставлять данное жилье для фактического проживания другим иностранным гражданам;
заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства может быть подано в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, является копия отрывной части указанного уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета;
определено, что в случае, если жилое помещение, предоставленное иностранному гражданину для фактического проживания, принадлежит на праве собственности гражданину РФ, постоянно проживающему за ее пределами, иностранному гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации, находящимся за пределами территории РФ, иностранный гражданин обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии в место пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин к уведомлению о своем прибытии в место пребывания дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина;
предусмотрено, что снятие иностранного гражданина с учета по прежнему месту пребывания не осуществляется при постановке его на учет по новому месту пребывания по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, детского оздоровительного лагеря, за исключением случая, если прежняя постановка данного иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществлена по адресу другой организации из числа указанных.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
С 1 января 2021 г. военно-административное деление РФ включает в себя 4 военных округа и Северный флот
| Указ Президента РФ от 05.06.2020 N 374 «О военно-административном делении Российской Федерации» |
Военные округа создаются в следующих административных границах:
Западный военный округ включает в себя — Республику Карелия, Белгородскую, Брянскую, Владимирскую, Вологодскую, Воронежскую, Ивановскую, Калининградскую, Калужскую, Костромскую, Курскую, Ленинградскую, Липецкую, Московскую, Нижегородскую, Новгородскую, Орловскую, Псковскую, Рязанскую, Смоленскую, Тамбовскую, Тверскую, Тульскую и Ярославскую области, г. Москву, г. Санкт-Петербург;
Южный военный округ включает — Республику Адыгея, Республику Дагестан, Республику Ингушетия, Кабардино-Балкарскую Республику, Республику Калмыкия, Карачаево-Черкесскую Республику, Республику Крым, Республику Северная Осетия — Алания, Чеченскую Республику, Краснодарский и Ставропольский края, Астраханскую, Волгоградскую и Ростовскую области, г. Севастополь;
в Центральный военный округ входят — Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чувашская Республика, Алтайский, Красноярский и Пермский края, Иркутская область, Кемеровская область — Кузбасс, Кировская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Свердловская, Томская, Тюменская, Ульяновская и Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ;
Восточный военный округ — Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ;
Северный флот, как отдельный округ, создается в административных границах Республики Коми, Архангельской и Мурманской областей, Ненецкого автономного округа.
С 1 января 2021 г. признается утратившим силу Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. N 1144 «О военно-административном делении Российской Федерации», с внесенными в него изменениями.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Из Уголовного кодекса РФ исключены понятия «судебный пристав», «судебный исполнитель»
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 170-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Эти слова заменены словами «сотрудник органов принудительного исполнения Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ПРАВОСУДИЕ
Лица, в отношении которых введены меры ограничительного характера, смогут найти защиту своих прав в российских судах
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав физических и юридических лиц в связи с мерами ограничительного характера, введенными иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза» |
К лицам, в отношении которых применяются меры ограничительного характера, относятся:
граждане РФ, российские юридические лица, в отношении которых иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза применяются меры ограничительного характера;
иностранные юридические лица, в отношении которых применяются меры ограничительного характера, основанием для которых являются ограничительные меры, введенные в отношении граждан РФ и российских юридических лиц.
Указанные лица вправе обратиться за разрешением спора в арбитражный суд субъекта РФ по месту своего нахождения или месту жительства при условии, что в производстве иностранного суда или международного коммерческого арбитража, находящихся за пределами территории РФ, отсутствует спор между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Кроме того, лицо, в отношении которого инициировано разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории РФ, вправе обратиться в арбитражный суд субъекта РФ по месту своего нахождения или месту жительства с заявлением о запрете инициировать или продолжать такое разбирательство.
Заявление рассматривается судьей единолично по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции. Арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения заявления.
В определении о запрете или об отказе в запрете стороне инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории РФ, должны содержаться:
наименования заявителя и лица, в отношении которого выносится запрет;
сведения о требованиях, которые могут быть предъявлены в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории РФ, либо сведения о конкретном разбирательстве, в отношении которых устанавливается запрет;
указание на удовлетворение заявления о запрете лицу инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории РФ, либо на отказ в удовлетворении такого заявления.
Указанное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в арбитражный суд округа в течение одного месяца со дня его вынесения.
Также установлено, что арбитражный суд по требованию заявителя вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с лица, в отношении которого вынесен запрет инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде, международном коммерческом арбитраже, находящихся за пределами территории РФ, на случай неисполнения им судебного акта. Размер подлежащей взысканию арбитражным судом денежной суммы не должен превышать размера предъявленных исковых требований и понесенных судебных расходов.
Президиум Верховного Суда РФ представил первый обзор судебной практики в 2020 году
| «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020) |
В Обзоре приведены следующие правовые позиции, в том числе:
при назначении наказания лицу, признанному вердиктом присяжных заседателей заслуживающим снисхождения, отягчающие обстоятельства не учитываются;
в случае, если умысел на хищение имущества потерпевшего возник после убийства, совершенного на почве личных неприязненных отношений, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений;
для признания договора дарения денежных средств заключенным в устной форме необходимо установить наличие реального факта передачи указанных денежных средств, а также наличие воли у дарителя на передачу денежных средств именно в дар;
приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего;
индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяющие как единый налог на вмененный доход, так и общую систему налогообложения по различным видам своей предпринимательской деятельности, имеют право на исчисление страховых взносов со своего дохода по той части деятельности, по которой применяется общая система налогообложения.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Регламентирован порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на приобретение статуса адвоката
| «Положение о порядке прохождения стажировки» (утв. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 27.05.2020, протокол N 14) |
Стажировка представляет собой прохождение лицом, имеющим намерение приобрести статус адвоката, курса целевой практикоориентированной подготовки, включающей изучение теоретических вопросов и приобретение практических навыков, необходимых для осуществления профессиональной адвокатской деятельности. Срок прохождения стажировки составляет от одного года до двух лет.
Стажировка проводится на основании срочного трудового договора, заключаемого стажером с адвокатским образованием.
Стажер не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью, то есть самостоятельно заключать договоры с доверителями.
Стажер вправе по поручению адвоката-куратора и при наличии согласия доверителя самостоятельно участвовать в судебных делах, рассматриваемых судами общей юрисдикции (за исключением уголовных дел) и арбитражными судами; готовить проекты документов правового характера; предоставлять устные и письменные правовые консультации. При этом ответственность перед доверителем за надлежащее оказание ему квалифицированной юридической помощи несет адвокат-куратор.
Адвокатская палата субъекта РФ:
— ведет Реестр стажеров адвокатов адвокатской палаты субъекта РФ;
— выдает стажерам удостоверения;
— организовывает изучение стажерами курса «Введение в профессию адвоката»;
— взаимодействует с Федеральной палатой адвокатов РФ по вопросам подготовки стажеров, сообщая информацию о нормативном регулировании стажировки, количестве стажеров и иные сведения, связанные с организацией стажировки.
В приложении приводится:
порядок ведения реестра стажеров адвокатов адвокатской палаты субъекта РФ;
примерный трудовой договор со стажером адвоката;
типовая программа прохождения стажировки в адвокатской палате;
форма удостоверения стажера адвоката.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ратифицирован российско-камбоджийский договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам
| Федеральный закон от 08.06.2020 N 167-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Королевством Камбоджа о взаимной правовой помощи по уголовным делам» |
Договор подписан в г. Пномпене 26 сентября 2019 г.
Согласно договору стороны обязуются по соответствующему запросу оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.
Договором определяются условия, при которых осуществляется правовая помощь, виды и объем оказываемой сторонами правовой помощи, устанавливаются требования к форме и содержанию запроса об оказании правовой помощи, порядок исполнения такого запроса.
