8 июня 2020 года N 4300-КЗ
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ВЕТЕРИНАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
27 мая 2020 года
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует правовые отношения в области ветеринарии в целях защиты животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, от болезней, производства безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
2. Целями настоящего Закона являются обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия на территории Краснодарского края путем организации проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении.
Статья 2. Государственная ветеринарная служба Российской Федерации в Краснодарском крае
1. Орган исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченный в области ветеринарии (далее также — уполномоченный орган), а также подведомственные ему организации входят в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
2. Руководитель уполномоченного органа является главным государственным ветеринарным врачом Краснодарского края.
Статья 3. Полномочия главы администрации (губернатора) Краснодарского края и органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в области ветеринарии
1. К полномочиям главы администрации (губернатора) Краснодарского края относятся:
1) назначение на должность (освобождение от должности) руководителя уполномоченного органа;
2) утверждение структуры уполномоченного органа;
3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 статьи 3(1) Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии»;
4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
2. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии:
а) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края;
б) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края;
2) участие в реализации федеральных мероприятий на территории Краснодарского края;
3) организация проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению;
4) организация и проведение мероприятий по изъятию животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Краснодарского края в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа Краснодарского края;
5) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
6) организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления в пределах своей компетенции;
7) создание аттестационной комиссии для проведения аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;
8) регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;
9) осуществление иных полномочий в области ветеринарии, за исключением полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации.
Статья 4. Права и обязанности должностных лиц органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в области ветеринарии
1. Руководитель органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в области ветеринарии, имеет право:
1) вносить в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края предложения о создании в установленном порядке специальных противоэпизоотических комиссий;
2) вносить в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края представления о введении (об отмене) на отдельных территориях Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;
3) издавать приказы о введении (об отмене) на отдельных территориях Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, за исключением особо опасных болезней животных.
2. Руководитель и заместители руководителя органа исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченного в области ветеринарии, имеют право вносить в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
3. Должностные лица исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, уполномоченного в области ветеринарии, имеют право:
1) принимать решения в пределах компетенции о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии в эпизоотических очагах на территориях, на которых имеются или сохраняются условия для возникновения и распространения заразных и иных болезней животных;
2) при выявлении нарушений ветеринарного законодательства при осуществлении полномочий передавать материалы в правоохранительные органы, органы федерального государственного ветеринарного надзора для принятия мер;
3) представлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам информацию об эпизоотическом благополучии местности, животных, птиц, рыб, пчел; о ветеринарно-санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения;
4) участвовать в отборе проб товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, для проведения ветеринарных лабораторных исследований;
5) посещать и обследовать объекты, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, осуществляемых в пределах установленной компетенции;
6) предъявлять иски в суд в пределах своих полномочий;
7) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
4. Должностные лица исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, уполномоченного в области ветеринарии, обязаны своевременно и в полном объеме исполнять полномочия по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Краснодарского края.
Статья 5. Деятельность организаций, подведомственных уполномоченному органу
1. В целях обеспечения реализации задач Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, а также обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Краснодарского края уполномоченный орган создает систему подведомственных организаций, в которую входят:
1) краевая станция по борьбе с болезнями животных;
2) управления ветеринарии в муниципальных образованиях Краснодарского края;
3) ветеринарные лаборатории.
2. Организации, подведомственные уполномоченному органу:
1) проводят ветеринарно-санитарную экспертизу продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, а также другие специальные мероприятия, направленные на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, и от пищевых отравлений, возникающих при употреблении опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;
2) ведут учет объектов, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами;
3) осуществляют мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, на территории Краснодарского края в пределах своей компетенции, в том числе:
а) ветеринарно-санитарный мониторинг;
б) деятельность по реализации планов диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Краснодарского края;
4) принимают участие в карантинировании ввозимых из-за пределов Российской Федерации животных по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии;
5) осуществляют иные виды деятельности, предусмотренные учредительными документами организаций, подведомственных уполномоченному органу.
3. Функции и задачи организаций, подведомственных уполномоченному органу, определяются уполномоченным органом.
4. Руководители управлений ветеринарии в муниципальных образованиях Краснодарского края являются главными ветеринарными врачами соответствующих муниципальных образований Краснодарского края.
Статья 6. Мероприятия по защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении
В целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Краснодарского края уполномоченным органом совместно с организациями, подведомственными уполномоченному органу, осуществляются следующие мероприятия:
1) ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов и сырья животного происхождения с целью определения пригодности продуктов и сырья животного происхождения к использованию для пищевых целей:
а) по месту производства продукции и сырья животного происхождения, подлежащих реализации на рынках (ярмарках);
б) в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках (ярмарках) продукции и сырья животного происхождения, растительных пищевых продуктов непромышленного изготовления, подлежащих реализации на рынках (ярмарках);
2) ветеринарный осмотр животных, подлежащих реализации на рынках (ярмарках), специалистами организаций, подведомственных уполномоченному органу;
3) ветеринарно-санитарный осмотр специалистами ветеринарных лабораторий продукции и сырья животного происхождения промышленного изготовления, подлежащих реализации на рынке (ярмарке), и мяса убойных животных промышленного изготовления без потребительской тары (туши, тушки, полутуши, четвертины), поступившего для реализации в организации торговли;
4) выдача ветеринарных сопроводительных документов на товары, подлежащие сопровождению ветеринарными сопроводительными документами;
5) принятие мер, направленных на недопущение реализации и использования продуктов и сырья животного происхождения, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе, без ветеринарных сопроводительных документов, полученных в порядке, установленном ветеринарным законодательством Российской Федерации;
6) иные мероприятия, предусмотренные законодательством в области ветеринарии.
Статья 7. Отдельные меры по организации проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
1. В целях организации проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует в муниципальных образованиях Краснодарского края на границах, смежных с муниципальными образованиями других субъектов Российской Федерации, работу ветеринарных постов.
2. Уполномоченный орган организует направление специалистов в области ветеринарии для участия в карантинировании ввозимых из-за пределов Российской Федерации животных по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии.
Статья 8. Ветеринарно-санитарный мониторинг
1. В целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга.
2. Ветеринарно-санитарный мониторинг — совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.
3. Проведение ветеринарно-санитарного мониторинга осуществляется ответственными лицами из числа специалистов организаций, подведомственных уполномоченному органу.
4. Ветеринарно-санитарный мониторинг проводится в порядке, установленном уполномоченным органом.
5. При проведении ветеринарно-санитарного мониторинга фактическое наличие сельскохозяйственных животных, содержащихся в хозяйствах физических лиц, сверяется со сведениями, содержащимися в похозяйственных книгах местных администраций городских (сельских) поселений.
Статья 9. Осуществление профилактики и ликвидации заразных и иных болезней животных, диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Краснодарского края
1. Профилактика и ликвидация заразных и иных болезней животных на территории Краснодарского края осуществляется путем проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Краснодарского края на основании планов.
2. Краевой план диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Краснодарского края (далее — План диагностических исследований) ежегодно разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.
Мероприятия Плана диагностических исследований, утвержденного на соответствующий календарный год, обязательны для исполнения в хозяйствах всех форм собственности на территории Краснодарского края в установленные сроки.
3. Комплексные планы по профилактике и ликвидации особо опасных и карантинных заболеваний животных на территории Краснодарского края (далее — Комплексные планы) разрабатываются уполномоченным органом по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и утверждаются заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующим вопросы агропромышленного комплекса Краснодарского края.
Комплексные планы должны содержать комплекс противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных, птицы, рыб, пчел, в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства.
Статья 10. Взаимодействие уполномоченного органа с территориальным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии
1. В целях обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Краснодарского края уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии.
2. В случае выявления в ходе осуществления полномочий уполномоченным органом нарушения требований ветеринарного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, уполномоченный орган направляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, соответствующую информацию, в том числе о результатах проведения ветеринарно-санитарного мониторинга, об оценке соответствия перевозимых товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, требованиям ветеринарного законодательства на ветеринарных постах, материалы фотосъемки и иные документы или их копии.
Статья 11. Меры социальной поддержки специалистов организаций, подведомственных уполномоченному органу
1. Меры социальной поддержки специалистов организаций, подведомственных уполномоченному органу, устанавливаются в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
2. Информация о предоставлении мер социальной поддержки специалистам организаций, подведомственных уполномоченному органу, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статья 12. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
г. Краснодар
8 июня 2020 г.
N 4300-КЗ
