АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Подписан закон о установлении льготного периода для исполнения обязательств по кредитным договорам, заключенным мобилизованными лицами, контрактниками, участниками СВО и членами их семей

Федеральный закон от 07.10.2022 N 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законом предусматривается возможность в период до 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения обязательств по договору на определенный срок (срок мобилизации, срок действия контракта или участия в СВО, увеличенный на 30 дней). Льготный период продлевается на период нахождения в медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от полученных увечий.

Установлен порядок обращения в кредитную организацию, а также порядок начисления процентов в течение срока действия льготного периода.

В случае гибели военнослужащего, его смерти в результате увечья (ранения, травмы, контузии), а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы, обязательства по кредитным договорам прекращаются. В случае наступления указанных обстоятельств, обязательства членов семьи военнослужащего в отношении заключенных ими кредитных договоров прекращаются.

 

Предусмотрено применение дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций

Указ Президента РФ от 07.10.2022 N 723 «О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций»

В частности:

Правительство РФ создает российское ООО (далее — общество), которому переходят все предусмотренные Соглашением о разделе продукции в отношении разработки месторождений Чайво, Одопту и Аркутун-Даги, заключенным 30 июня 1995 г., права и обязанности объединения юридических лиц — инвесторов, осуществляющего свою деятельность на основе договора о совместной деятельности и не имеющего статуса юридического лица (далее — консорциум), в том числе права и обязанности оператора (компания «Эксон Нефтегаз Лимитед»);

общество в соответствии с Соглашением осуществляет освоение участков недр в пределах договорной акватории, границы которой указаны в статьях XXXX и XXXXI Соглашения, и наделяется всеми правами и обязанностями консорциума;

иностранные стороны консорциума обязаны представить в Правительство РФ уведомления о согласии принять в собственность доли в уставном капитале общества пропорционально принадлежавшим каждому из них долям участия по Соглашению;

доля в уставном капитале общества, передача которой не была осуществлена иностранной стороне консорциума, подлежит оценке Правительством РФ и продаже в установленном им порядке российскому юридическому лицу;

денежные средства, вырученные от продажи доли в уставном капитале общества, передача которой не была осуществлена иностранной стороне консорциума, зачисляются покупателем такой доли на счет типа «С», открытый обществом на имя этой стороны консорциума.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

По 30 июня 2023 года включительно продлены особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1732 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В частности:

срок передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, но не ранее, чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и без внесения изменений в проектную декларацию;

требования о соразмерном уменьшении цены договора или возмещении расходов участника долевого строительства на устранение недостатков подлежат удовлетворению застройщиком в течение 10 рабочих дней со дня их предъявления участником долевого строительства;

если иное не предусмотрено соглашением между застройщиком и участником долевого строительства, застройщик возмещает участнику долевого строительства расходы по оплате услуг специалиста в случае, если специалист согласно акту осмотра подтвердил наличие нарушений установленных требований к качеству объекта долевого строительства.

Кроме того, до 30 июня 2023 года включительно:

не начисляется неустойка в случае нарушения срока внесения платежа участником долевого строительства в соответствии с частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона 214-ФЗ не учитываются убытки, причиненные в указанный период;

не начисляются проценты, подлежащие уплате участнику ДДУ в случае расторжения договора в соответствии с частями 2 и 6 статьи 9 Федерального закона 214-ФЗ.

По уже предъявленным требованиям применения финансовых санкций к застройщику предоставляется отсрочка до 30 июня 2023 года включительно.

 

Исключен доступ к информации, содержащейся в системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров, ввозимых по параллельному импорту

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1734 «О внесении изменения в Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»

Речь идет об информации, указанной в пунктах 6(2)-6(3) Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1955.

 

Расширен перечень иностранных юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1742 «О внесении изменения в перечень юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры»

В данный перечень включена компания ERDGASSPEICHER PEISSEN GMBH / ЭРДГАЗШПАЙХЕР ПАЙССЕН ГМБХ (Германия).

С лицами, указанными в перечне, а также находящимися под их контролем организациями, запрещается совершать сделки, исполнять обязательства по совершенным сделкам, осуществлять финансовые операции.

 

В 2023 году не будут проводиться плановые проверки в отношении большинства предприятий и организаций

Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 N 1743 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336»

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки будут осуществляться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

Предусмотрено, что контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. Это необходимо сделать не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия. В таком случае контрольный (надзорный) орган включит профилактический визит в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год.

Также в 2023 году не будут проводиться плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Правительство утвердило постановление о закупках товаров, в том числе товаров двойного назначения, на основании заявок Минобороны, и передаче их в федеральную собственность

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1745 «О специальной мере в сфере экономики и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616»

Предусмотрено право исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и их казенных учреждений, а также учреждений и унитарных предприятий осуществлять закупки, в частности: беспилотных летательных аппаратов, средств радиосвязи, электроники, приборов ночного видения, тепловизионных биноклей и прицелов, лазерных и иных систем наведения, автотранспорта обмундирования, туристического снаряжения, лекарственных препаратов и т.д. и (или) передавать в федеральную собственность.

Закупка осуществляется на основании заявок, направленных уполномоченными органами Минобороны, содержащих наименование и количество объектов имущества и (или) объемов работ (услуг).

Данные закупки считаются закупками для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

 

На 2023 год продлено действие упрощенного порядка подтверждения пригодности для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий

Постановление Правительства РФ от 04.10.2022 N 1759 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Упрощенный порядок подразумевает, что срок подготовки и выдачи технического свидетельства не должен превышать 10 рабочих дней со дня заключения договора на подготовку заключения о пригодности строительных ресурсов с заявителем.

Пригодность строительных ресурсов для применения в строительстве может подтверждаться техническим свидетельством подведомственного Минстрою России учреждения, подготавливаемым на основе заключения о пригодности строительных ресурсов. В отношении импортируемых стройматериалов для подтверждения их характеристик российские органы строительного надзора продолжат учитывать результаты испытаний, проведенных в иностранных лабораториях.

 

Уточнен порядок реализации в 2022 году мер поддержки системообразующих организаций в связи с пандемией коронавируса и санкциями

Приказ Минэкономразвития России от 29.09.2022 N 522 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 18 марта 2022 г. N 136 «О реализации мер поддержки системообразующих организаций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. N 651» Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2022 N 70402.

Скорректирован порядок рассмотрения заявлений организаций о предоставлении мер господдержки и проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности организации, претендующей на предоставление мер поддержки, необходимого для определения объемов и сроков ее предоставления.

Поправки внесены в связи с приведением нормативной правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с законодательством.

Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

Минэкономразвития подготовлен навигатор по мерам поддержки импорта, принятым в условиях внешнего санкционного давления

<Письмо> Минэкономразвития России от 22.09.2022 N 35970-ДВ/Д12и «О направлении Навигатора по мерам поддержки импорта»

В навигаторе приведены (с указанием нормативных правовых актов и сроков действия):

меры финансовой поддержки, направленные на сокращение расходов импортеров (в частности, нулевые пошлины на «критический» импорт, на импорт сельхозтехники, на импорт для инвестпроектов, рассрочка и отсрочка уплаты пошлин, отсрочка и приостановление уплаты антидемпинговых пошлин, льготные кредиты на импорт, беспошлинный ввоз гражданами потребительских товаров);

меры по упрощению формальностей при ввозе (в том числе, легализация параллельного импорта, беспрепятственный ввоз пестицидов и агрохимикатов, приоритетное таможенное оформление отдельных товаров, многократное использование контейнеров, непривлечение участников вэд к ответственности за нарушение условий временного ввоза, отмена фитосанитарных и ветеринарных ограничений, отмена ограничений для тяжеловесного транспорта);

меры валютного регулирования (снижение размеров ответственности, мораторий на валютные проверки налоговыми органами).

 

ФНС подготовлены разъяснения по вопросам исполнения обязанностей налогоплательщика в связи с проведением частичной мобилизации

<Письмо> ФНС России от 28.09.2022 N АБ-4-19/12835@ <О направлении вопросов и ответов для предоставления разъяснений в связи с проведением частичной мобилизации в Российской Федерации>

Сообщается, в частности о том, как узнать сумму долга, оплатить начисления (или долг) за мобилизованное лицо, получить налоговый вычет по уже сданной декларации 3-НДФЛ; нужно ли сниматься с учета в качестве самозанятого в случае мобилизации и как такому лицу оплатить налог за предыдущий налоговый период.

 

ФНС разъяснила, как направить запрос и получить подтверждение о представлении контролирующим лицом в налоговый орган уведомления о КИК

Письмо ФНС России от 30.09.2022 N ШЮ-4-13/13043@ «О раскрытии информации о контроле над лицами иностранных государств, совершающих недружественные действия (подпункт «б» пункта 12 Указа Президента РФ от 05.02.2022 N 95)»

Разъясняется, кто признается контролирующим лицом иностранной организации, приведены сроки представления уведомлений о КИК в налоговые органы, сообщен порядок формирования запроса и способы его направления, а также представлены примеры ответов налоговых органов в зависимости от соответствия/несоответствия запрашиваемой информации с данными, отраженными в ранее поданном уведомлении о КИК.

 

Определены условия неприменения Банком России мер воздействия в отношении управляющих компаний ПИФ, а также в отношении лиц, осуществляющих прекращение ПИФ

Информационное письмо Банка России от 03.10.2022 N ИН-018-38/120 «В связи с изданием Указа Президента Российской Федерации N 520»

До даты окончания срока действия ограничений, установленных Указом от 05.08.2022 N 520, Банк России будет воздерживаться от применения мер воздействия к указанным лицам за некоторые нарушения, если соблюдение установленных требований или устранение нарушений в положенные сроки невозможно в связи с действием ограничений, предусмотренных Указом.

 

Выдача свидетельства ИНН мобилизованному лицу осуществляется в максимально короткий срок, не превышающий 2-х часов с момента обращения

<Письмо> ФНС России от 04.10.2022 N КВ-4-14/13178@ «О постановке ФЛ на учет в НО и выдаче документов, содержащих сведения об ИНН, в ускоренном порядке в связи с мобилизацией»

Отмечено при этом, что в условиях отсутствия автоматизации допускается печать свидетельства ИНН без использования программных средств АИС «Налог-3». Сведения о выданных в указанном порядке свидетельствах подлежат внесению в программный комплекс не позднее одного рабочего дня со дня возобновления автоматизации.

Также сообщается, что сведения об ИНН можно получить «в режиме 24×7» с помощью сервиса на сайте ФНС России «Сведения об ИНН физического лица» (https://service.nalog.ru/inn.do).

В Личном кабинете налогоплательщика реализована возможность получения свидетельства, выписки из ЕГРН в форме PDF-документа с электронной подписью налогового органа, доступного для скачивания и печати.

 

Мобилизацию в РФ планируется признать основанием для возможного изменения существенных условий госконтракта

Проект Постановления Правительства РФ «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, в связи с мобилизацией в Российской Федерации и об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Согласно проекту, по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения в связи с мобилизацией.

Проектом предусматривается, в том числе:

невключение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, если надлежащее исполнение договора оказалось невозможным в связи с мобилизацией;

полное списание неустоек (штрафов, пеней), если обязательства не были исполнены по причине возникновения при исполнении контракта независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в связи с мобилизацией;

установление особенностей документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, проводимых в случаях, определенных Правительством РФ в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

 

Минэкономразвития предлагает предоставить отсрочку исполнения обязательств субъектами МСП и самозанятыми лицами до демобилизации

Проект Приказа Минэкономразвития России «О внесении изменений в требования к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. N 142″

В случае призыва на военную службу по мобилизации или прохождения военной службы по контракту проектом приказа предусматривается приостановление исполнение обязательств получателя микрозайма или получателя гранта и заключение дополнительного соглашения, в котором оговаривается, в частности, продление сроков достижения результатов предоставления гранта или расторжение соглашения без применения штрафных санкций. Получатель микрозайма вправе подать заявление о продлении срока займа (максимальный срок не должен превышать 5 лет).

Проект также устанавливает максимальный размер микрозайма на одного субъекта МСП, организацию, образующую инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в размере до 5 млн рублей, а также на физлицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в размере до 500 тыс. рублей для государственной МФО, осуществляющей свою деятельность в виде микрокредитной компании, и до 1 млн рублей для государственной МФО, осуществляющей свою деятельность в виде микрофинансовой компании.

 

Определен перечень необходимых дополнительных мер для решения проблемных вопросов малого бизнеса и ИП в связи с частичной мобилизацией

<Информация> Минэкономразвития России от 04.10.2022 «Сформирован первый блок мер для решения проблемных вопросов малого бизнеса и ИП в связи с частичной мобилизацией»

Сообщается, что в ближайшее время будут запущены, в частности, следующие меры:

для военнослужащего, призванного для прохождения действительной военной службы, сохранится возможность быть собственником бизнеса;

разрабатывается процедура изменения или расторжения контрактов на поставку товаров, работ и услуг для государственных или муниципальных нужд;

в случае невозможности продления попавшим под мобилизацию предпринимателем лицензий они будут продлеваться автоматически — проект соответствующего постановления Правительства РФ подготовит Минэкономразвития России.

Кроме того, в качестве еще одной меры поддержки названа возможность приостановления или расторжения договоров аренды без штрафных санкций в случае, если недвижимость взята в аренду у государства.

 

При предъявлении мобилизационного предписания (повестки) гражданин вправе получить бумажное свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН) в любой инспекции вне очереди

<Информация> ФНС России от 07.10.2022 «Узнать ИНН и при желании получить его на бумаге мобилизованные граждане могут в любой инспекции без очереди»

Свидетельство или выписка из ЕГРН будут выданы в течение двух часов с момента обращения.

Кроме того, в Личном кабинете налогоплательщика можно получить свидетельство ИНН или выписку с электронной подписью налогового органа.

ФНС напоминает, что «бумажный» ИНН не требуется для уплаты налогов за мобилизованного гражданина.

 

КОРОНАВИРУС

Минпросвещения России напоминает о необходимости соблюдения мер по противодействию распространению COVID-19 в образовательных организациях

<Письмо> Минпросвещения России от 20.09.2022 N АБ-2648/10 «О мерах по противодействию распространения COVID-19»

В письме приводятся акты, которыми необходимо руководствоваться государственным и муниципальным организациям, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования в целях профилактики распространения коронавирусной инфекции и недопущения роста заболеваемости.

В числе таких актов: СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2020 г. N 16); «МР 3.1.0170-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020).

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Подписан закон о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта

Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики»

Урегулированы, в том числе: порядок признания гражданства РФ у граждан ДНР, граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории ДНР; вопросы замещения государственных и муниципальных должностей; порядок формирования органов государственной власти ДНР; действие документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, ДНР; предоставление гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений на территории ДНР; организация денежного обращения; особенности регулирования отдельных отношений на территории ДНР.

 

Подписан закон о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта

Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики»

Законом регулируются, в том числе: пределы территории ЛНР; порядок признания гражданства Российской Федерации у граждан ЛНР, граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории ЛНР; вопросы воинской обязанности и военной службы; порядок формирования органов государственной власти ЛНР; порядок предоставления гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений; особенности регулирования отдельных отношений.

 

Подписан закон о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе РФ нового субъекта

Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Запорожской области»

Урегулированы, в том числе: порядок признания гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Запорожской области; вопросы замещения государственных и муниципальных должностей; порядок формирования органов государственной власти Запорожской области; вопросы действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, Запорожской области; порядок предоставления гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений; особенности регулирования отдельных отношений.

 

Подписан закон о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе РФ нового субъекта

Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Херсонской области»

Предусмотрены, в числе прочего: основания и срок принятия в Российскую Федерацию Херсонской области; пределы территории Херсонской области; порядок признания гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Херсонской области; порядок формирования органов государственной власти; порядок создания судов РФ на территории Херсонской области и осуществления правосудия в течение переходного периода; порядок предоставления гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений на территории Херсонской области.

 

Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года

Федеральный закон от 04.10.2022 N 372-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»

Донецкая Народная Республика (ДНР) считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия ДНР и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции ДНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории ДНР.

Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории ДНР со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

 

Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года

Федеральный закон от 04.10.2022 N 373-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»

Луганская Народная Республика (ЛНР) считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия ЛНР и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории ЛНР.

Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории ЛНР со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

 

Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года

Федеральный закон от 04.10.2022 N 374-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»

Запорожская область считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия Запорожской области и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Запорожской области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории Запорожской области.

Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории Запорожской области со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

 

Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года

Федеральный закон от 04.10.2022 N 375-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»

Херсонская область считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия Херсонской области и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Херсонской области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории Херсонской области.

Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории Херсонской области со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

 

Подписан закон, направленный на усиление госконтроля за осуществлением иностранных инвестиций в сфере рыболовства

Федеральный закон от 07.10.2022 N 389-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

В соответствии с принятым законом не только добыча водных биоресурсов (изъятие водных биоресурсов из среды их обитания), но и осуществление иных процессов в сфере рыболовства признается деятельностью, имеющей стратегическое значение.

Таким образом предусматривается расширение круга российских обществ, установление контроля над которыми со стороны иностранных инвесторов подлежит предварительному согласованию.

Законом также установлен ряд требований к иностранным инвесторам, имеющим на день вступления в силу настоящего Федерального закона право прямо или косвенно распоряжаться пятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) юрлица, осуществляющего рыболовство.

 

Расширен перечень полномочий Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления

Федеральный закон от 07.10.2022 N 391-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»

Внесенными изменениями к полномочиям Российской Федерации отнесено, в том числе, утверждение порядка рассмотрения в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рассмотрению в досудебном порядке указанных споров.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

Расширены цели волонтерской деятельности и меры господдержки

Федеральный закон от 07.10.2022 N 394-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

В соответствии с принятым законом благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность может осуществляться также в целях содействия медицинским организациям в оказании медицинской помощи и правоохранительным органам в охране общественного порядка.

Добровольцы (волонтеры) в установленных случаях и порядке вправе рассчитывать на поддержку не только в форме возмещения вреда жизни или здоровью, но и в форме страхования (возмещения понесенных расходов на страхование) жизни или здоровья.

Определены виды деятельности, при осуществлении которых в счет возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета.

Компенсация назначается, если причинен вред жизни или здоровью добровольца (волонтера), сведения о котором содержатся в единой информационной системе.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Принято решение об официальном опубликовании текста Конституции РФ с изменениями

Указ Президента РФ от 05.10.2022 N 710 «Об опубликовании текста Конституции Российской Федерации с изменениями»

Президент РФ постановил опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) текст Конституции РФ с изменениями, внесенными на основании федеральных конституционных законов о принятии в РФ ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образовании в составе РФ новых субъектов.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент РФ поручил принять в федеральную собственность Запорожскую атомную электростанцию и иное имущество, необходимое для осуществления ее деятельности

Указ Президента РФ от 05.10.2022 N 711 «Об особенностях правового регулирования в области использования атомной энергии на территории Запорожской области»

Акционерное общество «Эксплуатирующая организация Запорожской АЭС» наделяется статусом эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии, которая осуществляет собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии Запорожской атомной электростанции.

На период до 1 января 2028 г. в отношении Запорожской атомной электростанции должны быть определены, в числе прочего:

особенности использования финансовых, материальных и иных ресурсов, необходимых для обеспечения безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и надлежащего обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

особенности осуществления федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и промышленной безопасности;

особенности выдачи разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

особенности государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии и государственного регулирования промышленной безопасности.

 

Урегулированы отдельные вопросы награждения личного состава Вооруженных Сил РФ

Указ Президента РФ от 07.10.2022 N 722 «О некоторых вопросах награждения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации»

Командующим группировками войск (сил) предоставлено право вручать в особом порядке от имени Президента РФ военнослужащим Вооруженных Сил РФ и иным лицам, наиболее отличившимся при выполнении задач специальной военной операции, орден Мужества, знак отличия ордена Святого Георгия — Георгиевский Крест IV степени, медаль «За отвагу» и медаль «За спасение погибавших».

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Конституционный Суд РФ признал не вступивший в силу международный Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта соответствующим Конституции РФ

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2022 N 36-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»

Отмечается, в частности, что принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства осуществляется по взаимному согласию Российской Федерации и данного иностранного государства в соответствии с международным (межгосударственным) договором о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства, заключенным Российской Федерацией с данным иностранным государством.

Статья 1 рассматриваемого Договора устанавливает, что Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания рассматриваемого Договора (пункт 1); принятие Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, рассматриваемым Договором, Федеральным конституционным законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» и федеральным конституционным законом о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики (пункт 2). При этом рассматриваемый Договор, как следует из его статьи 9, временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Таким образом, де-факто и де-юре принятие Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию предусматривается как элемент применения рассматриваемого Договора еще до его ратификации, обусловливающей в соответствии с правом международных договоров вступление договоров в силу.

В соответствии со статьями 5 (части 1 — 3) и 65 (часть 2) Конституции РФ и конкретизирующими их пунктом 1 статьи 2 и пунктами 2 и 3 статьи 8 Федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» принятие на основании рассматриваемого Договора Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта должно быть реализовано путем установления процедуры интеграции нового субъекта РФ в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации в федеральном конституционном законе о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики.

 

Конституционный Суд РФ признал не вступивший в силу международный Договор между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта соответствующим Конституции РФ

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2022 N 37-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»

Отмечается, в частности, что статья 1 рассматриваемого Договора устанавливает, что Луганская Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания рассматриваемого Договора (пункт 1); принятие Луганской Народной Республики в Российскую Федерацию осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и, рассматриваемым Договором, Федеральным конституционным законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» и федеральным конституционным законом о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики (пункт 2). При этом рассматриваемый Договор, как следует из его статьи 9, временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Таким образом, де-факто и де-юре принятие Луганской Народной Республики в Российскую Федерацию предусматривается как элемент применения рассматриваемого Договора еще до его ратификации, обусловливающей в соответствии с правом международных договоров вступление договоров в силу.

Применительно к рассматриваемому Договору использование допускаемой российским и международным правом возможности применения международного договора до его вступления в силу означает также, что с момента подписания рассматриваемого Договора, как следует из его статей 1, 2 и 4 во взаимосвязи со статьей 67 (часть 1) Конституции РФ, Луганская Народная Республика находится в составе Российской Федерации в качестве ее субъекта.

Указание же пункта 1 статьи 1 рассматриваемого Договора на то, что с даты его подписания Луганская Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию, носит, по существу, характер принципиального волеизъявления сторон, предполагающего в дальнейшем использование конституционно-правовой процедуры оформления принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта — Луганской Народной Республики.

 

Конституционный Суд РФ признал не вступивший в силу международный Договор о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта соответствующим Конституции РФ

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2022 N 38-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»

Отмечено, в частности, что в соответствии со статьями 5 (части 1 — 3) и 65 (часть 2) Конституции РФ и конкретизирующими их пунктом 1 статьи 2 и пунктами 2 и 3 статьи 8 Федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» принятие на основании рассматриваемого Договора Запорожской области в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта должно быть реализовано путем установления процедуры интеграции нового субъекта РФ в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации в федеральном конституционном законе о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области.

Применительно к рассматриваемому Договору использование допускаемой российским и международным правом возможности применения международного договора до его вступления в силу означает также, что с момента подписания рассматриваемого Договора, как следует из его статей 1, 2 и 4 во взаимосвязи со статьей 67 (часть 1) Конституции РФ, Запорожская область находится в составе Российской Федерации в качестве ее субъекта.

 

Конституционный Суд РФ признал не вступивший в силу международный Договор о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта соответствующим Конституции РФ

Постановление Конституционного Суда РФ от 02.10.2022 N 39-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»

Отмечено, в частности, что в соответствии со статьями 5 (части 1 — 3) и 65 (часть 2) Конституции РФ и конкретизирующими их пунктом 1 статьи 2 и пунктами 2 и 3 статьи 8 Федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» принятие на основании рассматриваемого Договора Херсонской области в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта должно быть реализовано путем установления процедуры интеграции нового субъекта РФ в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, а также в систему органов государственной власти Российской Федерации в федеральном конституционном законе о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области.

 

28 июня судебные эксперты будут отмечать свой профессиональный праздник

Постановление Правительства РФ от 29.09.2022 N 1720 «О Дне судебного эксперта»

Профессиональный праздник может быть установлен по истечении не менее 15 лет со дня включения определенного вида экономической деятельности или сферы деятельности в соответствующий классификатор.

 

Выработка оперативных социально-экономических мер в условиях проводимых в РФ мобилизационных мероприятий отнесена к основным задачам по повышению устойчивости российской экономики

Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 N 1744 «О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций и Положение о подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций»

Соответствующие дополнения внесены в Положение о Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21 января 2022 г. N 25-2, а также в Положение о подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2022 г. N 288.

 

Уточнен порядок электронного взаимодействия Минэнерго и ФТС при подтверждении факта получения (производства) товаров при разработке нового морского месторождения углеводородного сырья

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1749 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. N 545»

Установлено, что документ, содержащий информацию о подтверждении факта получения (производства) товаров на соответствующем месторождении, в электронном формализованном виде направляется Минэнерго России в ФТС России с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такого подтверждения.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Фонд пенсионного и социального страхования (СФР) осуществляет функции и полномочия учредителя территориальных органов Фонда и полномочий учредителя подведомственных ему ФГБУ в соответствии с утвержденными правилами

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1754 «Об осуществлении Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации функций и полномочий учредителя территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также учредителя подведомственных Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации федеральных государственных бюджетных учреждений»

Фонд, в числе прочего, утверждает положение о территориальном органе, принимает решение о распоряжении объектами недвижимого имущества и движимого имущества, стоимость которого превышает 200 тыс. рублей, а также осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов.

В отношении подведомственных ему федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ), в частности: утверждает устав, формирует и утверждает государственное задание, а также осуществляет финансовое обеспечение его выполнения; принимает решения об одобрении некоторых сделок; утверждает порядок определения платы за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения и пр.

 

С 1 сентября 2023 г. устанавливается новый порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1758 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Госконтроль осуществляется Россельхознадзором и его территориальными органами. При осуществлении госконтроля применяется система оценки и управления рисками. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать 10 рабочих дней. Предусмотрены ключевые показатели госконтроля.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 994, которым утверждено аналогичное Положение.

 

На 2023 год установлена квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства 13535 разрешений на временное проживание в РФ

Распоряжение Правительства РФ от 05.10.2022 N 2913-р <Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2023 год>

Утверждено распределение по субъектам РФ указанной квоты. В частности, по г. Москве — 1500 разрешений, по Московской области — 1250, по г. Санкт-Петербургу — 400, по Республике Татарстан — 500, Новосибирской области — 300.

 

Актуализирован регламент осуществления ФСТЭК России государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства РФ в области экспортного контроля

Приказ ФСТЭК России от 19.09.2022 N 168 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2022 N 70337.

Предметом государственного контроля является, в частности, соблюдение участниками ВЭД обязательных требований: к порядку осуществления внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль); к порядку учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля, а также сроков хранения соответствующих учетных документов; к использованию в заявленных целях товаров и технологий, в отношении которых установлен экспортный контроль, импортированных в Российскую Федерацию с предоставлением российского импортного сертификата.

Общий срок осуществления государственного контроля при проведении каждой из проверок, как документарной, так и выездной, не может превышать тридцать рабочих дней, кроме выездной проверки в отношении контролируемого лица, являющегося субъектом малого предпринимательства.

В отношении контролируемого лица, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

для малого предприятия — 50 часов в год;

для микропредприятия — 15 часов в год.

Устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Государственная функция исполняется без взимания платы. Какие-либо организации в исполнении государственной функции не участвуют.

Признается утратившим силу приказ ФСТЭК России от 17 мая 2017 г. N 89, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Установлен новый порядок выдачи российского импортного сертификата

Приказ ФСТЭК России от 19.09.2022 N 169 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче российского импортного сертификата» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2022 N 70338.

Государственную услугу предоставляет ФСТЭК России и ее территориальные органы. Госуслуга предоставляется в соответствии с вариантом ее предоставления, предусмотренным Административным регламентом.

Максимальный срок предоставления госуслуги — 15 календарных дней со дня регистрации заявления и документов.

За предоставление госуслуги государственная пошлина или иная плата законодательством РФ не предусмотрена.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСТЭК России от 12.03.2012 N 25.

 

Актуализирован регламент осуществления ФСТЭК России государственного контроля за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля

Приказ ФСТЭК России от 19.09.2022 N 170 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2022 N 70339.

Устанавливаются, в частности, права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля, а также права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются указанные мероприятия, исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки, требования к порядку осуществления государственного контроля, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе, в электронной форме.

Общий срок проведения документарной или выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней, кроме выездной проверки в отношении экспертной организации, являющейся субъектом малого предпринимательства.

В отношении экспертной организации, являющейся субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

для малого предприятия — 50 часов в год;

для микропредприятия — 15 часов в год.

Государственный контроль осуществляется бесплатно. Какие-либо организации в исполнении государственной функции не участвуют.

Признается утратившим силу приказ ФСТЭК России от 26 сентября 2011 г. N 491, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Актуализирован регламент предоставления ФСТЭК России специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля

Приказ ФСТЭК России от 20.09.2022 N 171 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по предоставлению российским организациям специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2022 N 70340.

Приводится, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур для различных вариантов предоставления государственной услуги. Необходимый вариант предоставления государственной услуги определяется по результатам получения устных ответов заявителя на вопросы должностного лица.

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата законодательством РФ не предусмотрена.

В приложениях приводится, в числе прочего, перечень признаков заявителей, а также комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления государственной услуги, а также формы необходимых заявлений.

Признается утратившим силу приказ ФСТЭК России от 24 апреля 2013 г. N 50, которым утвержден административный регламент, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Правительству РФ совместно с региональными органами власти и ПАО «Газпром» поручено обеспечить на льготной основе подведение газа к участкам отдельных категорий граждан в газифицированных населенных пунктах

«Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства» (утв. Президентом РФ 30.09.2022 N Пр-1789)

Речь идет об инвалидах войны, участниках Великой Отечественной войны, ветеранах боевых действий, членах семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, многодетных семьях, малоимущих гражданах, в том числе малоимущих семьях с детьми.

В случае поступления от таких граждан соответствующей заявки необходимо предусмотреть проведение внутри границ их земельных участков работ, необходимых для технологического присоединения, а также субсидирование покупки газового оборудования.

Кроме этого, Правительству РФ поручено представить предложения по внесению в законодательство РФ изменений, направленных на расширение функционала единого портала госуслуг и обеспечивающих, в частности, возможность реализации пилотного проекта по идентификации личности граждан в определенных жизненных ситуациях посредством использования мобильного приложения.

 

Подписан Указ об упрощенном приеме в российское гражданство иностранцев, заключивших контракты о прохождении военной службы

Указ Президента РФ от 30.09.2022 N 690 «О приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы»

Согласно тексту документа, с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке вправе обратиться:

иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года и принимающие (принимавшие) участие не менее шести месяцев в боевых действиях в их составе либо принимавшие участие в них менее шести месяцев и получившие при этом увечье, в результате которого они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья;

супруги, дети (в том числе усыновленные (удочеренные) и родители указанных иностранных граждан и лиц без гражданства.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Подписан закон о проведении в электронной форме аукционов на право заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности

Федеральный закон от 07.10.2022 N 385-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено, что электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте.

Законом допускается взимание оператором электронной площадки платы за участие в электронном аукционе с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.

Признана утратившей силу часть 7 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Аукционы, решения о проведении которых приняты до дня вступления его в силу, проводятся в порядке, предусмотренном ЗК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

Установлены основания признания недействительным продление срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, и действия удостоверяющего его дополнительного патента

Федеральный закон от 07.10.2022 N 386-ФЗ «О внесении изменения в статью 1363 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Определено, что продление срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, и действия удостоверяющего его дополнительного патента признается недействительным в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 1363 части четвертой ГК РФ.

Продление срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, может быть оспорено путем подачи возражения в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в соответствии с порядком, установленным пунктом 2 статьи 1398 ГК РФ.

В случае, если признано недействительным продление срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента, дополнительный патент аннулируется со дня, следующего за днем окончания срока действия патента, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 1363 части четвертой ГК РФ.

Положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к дополнительным патентам на изобретение, выданным на основании статьи 1363 ГК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также к продлению срока действия патентов на изобретение на основании статьи 1363 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года.

 

Закреплено требование об обязательном предварительном согласовании крупной сделки автономной некоммерческой организации ее учредителями либо коллегиальным высшим органом управления

Федеральный закон от 07.10.2022 N 393-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»

Крупной сделкой автономной некоммерческой организации признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанные с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов автономной некоммерческой организации, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если учредительными документами автономной некоммерческой организации не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

В решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки должны быть указаны лица, являющиеся стороной (сторонами) такой сделки, выгодоприобретателем (выгодоприобретателями), цена, предмет крупной сделки и иные ее существенные условия или порядок их определения.

В решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки может быть указан срок, в течение которого оно действительно. Если такой срок в решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки не указан, предварительное согласие считается действующим в течение одного года с даты принятия этого решения, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий крупной сделки, на совершение которой было дано предварительное согласие, либо обстоятельств, при которых давалось предварительное согласие.

Крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения предварительного согласия на ее совершение, может быть признана недействительной в соответствии со статьей 173.1 Гражданского кодекса РФ по иску автономной некоммерческой организации, ее учредителей (учредителя) или членов (члена) коллегиального высшего органа управления, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия на совершение такой сделки учредителей (учредителя) или коллегиального высшего органа управления.

 

Установлена возможность принятия общим собранием членов сельскохозяйственного кооператива решений без проведения заседаний — заочным голосованием

Федеральный закон от 07.10.2022 N 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»

Определено, что решения общего собрания кооператива по вопросам принятия устава кооператива в новой редакции, внесения изменений в устав кооператива и дополнений к нему, реорганизации кооператива, ликвидации кооператива, избрания органов управления кооперативом, отчуждения земли и основных средств производства кооператива, их приобретения, а также совершения сделок, если решение по этому вопросу отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть приняты без проведения заседания.

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». Закон дополнен положениями, уточняющими полномочия исполнительных органов кооператива, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, а также устанавливающими особенности деятельности кредитных кооперативов.

Предусмотрено, в частности, что кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов.

В целях снижения рисков, обеспечения финансовой устойчивости и защиты интересов своих членов и ассоциированных членов кредитный кооператив вправе страховать свои имущественные интересы в страховых организациях и (или) обществах взаимного страхования.

 

С 1 декабря 2022 г. актуализируется порядок направления Росфинмониторингом информации в орган регистрации прав

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1735 «О внесении изменений в Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 — 13.3, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости»

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 28.06.2022 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Обновлен перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов

Приказ Росреестра от 05.08.2022 N П/0311 «О внесении изменений в перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2020 г. N П/0321» Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2022 N 70364.

В частности, установлен перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, по основанию, предусмотренному подпунктом 3.3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, а также уточнены некоторые положения перечня, утвержденного Приказом Росреестра от 02.09.2020 N П/0321.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Граждане, заключившие контракт в связи с мобилизацией, и члены их семей освобождаются от начисления пеней за просрочку внесения платы за ЖКУ и взносов на капремонт

Федеральный закон от 07.10.2022 N 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Освобождение действует до прекращения действия указанного контракта.

Установлено также, что в случае, если законом субъекта РФ предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капремонт, запрос необходимых документов и информации осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Документы и информацию, получение которых возможно в рамках такого взаимодействия, уполномоченные органы не вправе требовать от граждан.

 

Внесены уточнения в порядок расчета нормативов, составляющих деятельность единого института развития в жилищной сфере (ДОМ.РФ)

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1757 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1680»

В частности, в новой редакции изложены отдельные положения методики расчета нормативов финансовой устойчивости, количественной оценки кредитного риска, проведения стресс-тестирования достаточности собственных средств (капитала) и стресс-тестирования достаточности своих ликвидных активов.

Также установлен перечень сведений, размещаемых ДОМ.РФ на своем официальном сайте.

Кроме того, включены новые приложения, в том числе, коды активов, используемые для определения надбавок к коэффициентам риска, коды сегментов кредитных требований, в отношении которых применяются надбавки к коэффициентам риска, и прочее.

 

Расширены возможности использования средств ФНБ для финансирования проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов системы коммунальной инфраструктуры

Постановление Правительства РФ от 06.10.2022 N 1771 «О внесении изменений в Правила предоставления государственной корпорацией — Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры»

Организациям предоставлена возможность получения займов не только на новые проекты, но и на завершение начатых объектов.

Ранее займы предоставлялись на проекты, реализуемые в рамках концессионных соглашений, заключенных после 1 января 2017 г., и при условии, что строительство, реконструкция, модернизация объектов концессионных соглашений, включенных в проект, по состоянию на дату подачи заявки на предоставление займа еще не начаты.

 

Расширен перечень документов и информации, предоставляемых АО «ДОМ.РФ» с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2022 N 2933-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 17.01.2017 N 24-р>

В перечень включены сведения раздела «Сведения о трудовой деятельности» индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, находящиеся в распоряжении ПФ РФ.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В ТК РФ внесены изменения, закрепляющие за мобилизованными гражданами право на сохранение рабочих мест

Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

ТК РФ дополнен статьей 351.7, которой установлены особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Согласно указанной статье, действие трудового договора работника, призванного на военную службу по мобилизации или заключившего контракт, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, о чем работодатель издает соответствующий приказ.

Кроме этого, в период приостановления действия трудового договора:

за работником сохраняется место работы (должность), однако работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;

в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи);

не допускается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.

Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.

Также поправками устанавливается право работодателя расторгнуть по собственной инициативе трудовой договор, действие которого было приостановлено в соответствии с указанными правилами, в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы, либо после окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрено, что установленные законом особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных и заключивших контракт граждан распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

 

Гражданским служащим, призванным на военную службу по мобилизации, гарантируется сохранение замещаемой ими должности на весь период прохождения военной службы

Федеральный закон от 07.10.2022 N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

При этом прохождение гражданской службы приостанавливается, а причитающееся им денежное содержание начисляться и выплачиваться не будет.

Внесенными изменениями также предусматривается, что в указанный период прохождения военной службы расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя не допускается, за исключением его расторжения в связи с упразднением государственного органа. Также устанавливается, что период прохождения военной службы включается в стаж гражданской службы.

Демобилизованному гражданскому служащему, в течение 6 месяцев после возобновления прохождения гражданской службы по его заявлению будет предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.

Предусматривается, что изменения, внесенные настоящим Федеральным законом в Федеральный закон «О страховых пенсиях» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Изменения, внесенные в Федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Граждане, которые с 24 февраля по 21 сентября 2022 года заключили контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и с которыми в указанный период были расторгнуты трудовые договоры (служебные контракты), в течение трех месяцев после завершения прохождения военной службы по мобилизации или по контракту, имеют преимущественное право трудоустройства по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым они состояли в трудовых (служебных) отношениях до заключения контракта. В случае невозможности предоставления такой должности работодатель предлагает другую имеющуюся у него работу (службу), не противопоказанную указанным гражданам по состоянию здоровья.

 

Правительством РФ на 2023 год утверждена допустимая доля работников-иностранцев, используемых хозяйствующими субъектами

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1751 «Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»

Для ряда территорий (Удмуртская Республика, Краснодарский край, Приморский край и др.) установлены собственные лимиты численности иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности.

Численность иностранных работников необходимо привести в соответствие с новыми требованиями до 1 января 2023 года.

 

С 1 марта 2023 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист по сварке и резке под водой»

Приказ Минтруда России от 19.07.2022 N 421н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по сварке и резке под водой» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70261.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является подводная сварка (наплавка) и резка изделий (объектов).

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

АНО «НАРК» утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в электроэнергетике

Приказ АНО НАРК от 28.09.2022 N 108/22-ПР «Об утверждении изменений редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации в электроэнергетике»

Приводятся, в числе прочего, наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации, уточненный перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации, и прочее.

Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Признаны не соответствующими Конституции РФ нормы законодательства, препятствующие учету работы медперсонала с осужденными для досрочного назначения страховой пенсии

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.10.2022 N 40-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко»

Речь идет о пункте 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьях 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав сотрудников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медработников), установлением по результатам специальной оценки условий труда соответствующего класса (подкласса) вредных и (или) опасных условий труда, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Федеральному законодателю предписано внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование.

Постановлением также определен порядок обеспечения пенсионных прав таких работников до внесения изменений в действующее законодательство.

 

Определены правила предоставления мер соцподдержки в виде полного гособеспечения лицам, оставшимся без родителей, обучающимся по образовательным программам основного и среднего общего образования

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1747 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующие дополнения внесены в акты Правительства (постановление от 2 сентября 2017 г. N 1066, постановление от 18 сентября 2017 г. N 1117) по вопросам предоставления бесплатного проезда, а также обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем.

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Обновлен порядок ведения ведомственного классификатора документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий

Приказ ФНС России от 29.09.2022 N ЕД-7-19/884@ «Об утверждении порядка ведения ведомственного классификатора документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий»

Данным приказом необходимо руководствоваться при разработке и применении форм, используемых налоговыми органами, а также при использовании сведений, содержащихся в Классификаторе КНД.

Признаны утратившими силу приказы ФНС России:

от 26.08.2014 N ММВ-7-6/433@ «Об утверждении перечня классификаторов (справочников), используемых в автоматизированных информационных системах ФНС России»;

от 20.10.2020 N ЕД-7-19/765@ «Об утверждении порядка ведения ведомственного классификатора документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий».

 

ФНС: основания для отказа налогоплательщику в проведении совместной сверки расчетов НК РФ не предусмотрены

<Письмо> ФНС России от 29.09.2022 N АБ-4-19/12938@ «О проведении сверки расчетов»

В соответствии с подпунктом 5.1 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов, а также на получение акта по результатам ее проведения (форма акта утверждена Приказом ФНС России от 16.12.2016 N ММВ-7-17/685@).

При отсутствии утвержденного порядка проведения сверки расчетов налоговые органы должны руководствоваться предписаниями НК РФ, а также иными правовыми актами, регламентирующими соответствующие правоотношения.

 

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках за сентябрь 2022 года составляет 68,61 долл. США за баррель

<Информация> Минэкономразвития России «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за сентябрь 2022 года»

Минэкономразвития России информирует о средней за истекший месяц цене на нефть сорта «Юралс» в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

 

ФНС сообщает об открытии своих отделений в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях

<Информация> ФНС России «В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях открылись российские налоговые отделения»

Пока новые офисы будут выполнять функции центров для регистрации бизнеса и консультаций по налогообложению в переходном периоде.

Для новых компаний и ИП, зарегистрированных в органах ФНС на территории принятых в РФ субъектов, сразу будет действовать Налоговый кодекс РФ. Для уже включенных в реестры новых субъектов РФ юридических лиц и предпринимателей это произойдет со следующего года. Регистрация бизнеса в новых субъектах бесплатна как для действующего, так и для создаваемого бизнеса.

Привести свои учредительные документы в соответствие с российскими законами, а также сообщить дополнительные сведения можно будет до конца 2023 года.

 

Планируется установить перечень услуг, оказываемых операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, операторами обмена ЦФА и/или операторами инвестиционных платформ, реализация которых освобождается от НДС

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня услуг, оказываемых операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторами обмена цифровых финансовых активов, операторами инвестиционных платформ и непосредственно связанных с выпуском цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, их учетом, обращением, а также с выкупом, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость»

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 324-ФЗ не подлежат обложению НДС услуги, не указанные в абзаце тринадцатом подпункта 12.2 пункта 2 статьи 149 части второй НК РФ и оказываемые операторами информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторами обмена цифровых финансовых активов и/или операторами инвестиционных платформ, при условии, что такие услуги непосредственно связаны с выпуском цифровых финансовых активов и/или цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, их учетом, обращением, а также с выкупом (по перечню услуг, утверждаемому Правительством РФ).

В перечне, в том числе услуги:

оказываемые операторами инвестиционных платформ по присвоению рейтинга лицу, привлекающему инвестиции, и/или инвестиционному предложению (в случае, если привлечение инвестиций осуществляется путем приобретения цифровых финансовых активов и/или цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права);

связанные с предоставлением информации, отчетов, справок и выписок оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, оператором обмена цифровых финансовых активов и оператором инвестиционной платформы в связи с осуществлением ими соответствующей деятельности.

 

Для целей налогообложения планируется утвердить коэффициенты-дефляторы на 2023 год

Проект Приказа Минэкономразвития России «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2023 год»

Проектом приказа коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

для целей применения НДФЛ — 2,270;

для исчисления НДД — 1,215;

для целей уплаты торгового сбора — 1,729;

для целей применения УСН — 1,257.

 

ФНС опубликованы ответы на вопросы, касающиеся исполнения полученных физлицами уведомлений на уплату налогов за 2021 год

<Информация> ФНС России от 06.10.2022 «ФНС России ответила на часто задаваемые вопросы об исполнении гражданами налоговых уведомлений в 2022 году»

В информации приведены ответы по следующим вопросам: может ли на имя несовершеннолетнего лица приходить уведомление на уплату земельного налога; как оплатить транспортный налог без посещения инспекции; предоставляется ли мобилизованным гражданам льгота по налогу за квартиру; может ли пользователь личного кабинета получить бумажное налоговое уведомление; почему без изменения кадастровой стоимости и налоговой ставки выросла сумма налога за гараж.

С полным перечнем вопросов и разъяснений можно ознакомиться на сайте ФНС в разделе «Часто задаваемые вопросы».

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Уточнен порядок размещения средств ФНБ в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов

Постановление Правительства РФ от 05.10.2022 N 1763 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 990»

С 5 до 30 рабочих дней увеличен предельный срок, в течение которого юридическое лицо — инициатор самоокупаемого инфраструктурного проекта, включенного в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 05.11.2013 N 2044-р, привлекшее средства ФНБ, должно направить указанные средства на финансирование проекта и поставщикам (подрядчикам).

В отношении инвестпроекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла» исключено требование о необходимости получения положительного заключения по результатам оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств ФНБ.

 

Актуализирован предусмотренный законом о ПОД/ФТ порядок применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества

Постановление Правительства РФ от 06.10.2022 N 1773 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Реализованы положения Федерального закона от 28.06.2022 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В частности, введен новый порядок применения субъектами первичного финансового мониторинга мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества в отношении организаций и физических лиц, включенных в составляемые Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

Закреплена обязанность по информированию Росфинмониторинга о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.

Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

 

С 1 октября 2023 года вводятся критерии, которым должны соответствовать МФО, предоставляющие микрозаймы субъектам МСП и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП

Указание Банка России от 26.08.2022 N 6227-У «О критериях, которым должны соответствовать микрофинансовые организации предпринимательского финансирования» Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2022 N 70268.

Критерии определены в отношении количества заключенных договоров микрозайма (объема предоставленных микрозаймов), субъектам МСП, и физлицам, применяющим НПД.

Признано утратившим силу Указание Банка России от 20 февраля 2016 года N 3964-У.

 

Банком России актуализированы сценарии стресс-тестирования проверки финансовой устойчивости НПФ

«Сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости негосударственных пенсионных фондов» (приложение к приказу Банка России от 19.09.2022 N ОД-1938)

Обязательность проведения НПФ стресс-тестирования предусмотрена Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах».

Приведены 5 сценариев с различными периодами для анализа, учитывающие сложившуюся ситуацию, а также общие и дополнительные условия для проведения стресс-тестирования.

 

АНО «Фонд защиты вкладчиков» сообщает о начале дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать пятого имущественного взноса Республики Крым

Сообщение Банка России «О приобретении прав (требований) в части, превышающей 700 000 рублей, и осуществлении дополнительных компенсационных выплат вкладчикам из средств двадцать пятого имущественного взноса Республики Крым»

Право на дополнительные компенсационные выплаты имеют вкладчики, которые до 8 июня 2015 года подали в Фонд заявления о согласии на приобретение их прав (требований) по вкладам в кредитных учреждениях, имевших на 16 марта 2014 года лицензию Национального банка Украины и прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и на территории Севастополя на основании решений Банка России, либо в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 года N 39-ФЗ подали в Фонд заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи заявлений.

Размер дополнительной компенсационной выплаты определяется путем распределения между имеющими право на эти выплаты вкладчиками суммы имущественного взноса Республики Крым пропорционально доле имеющихся у вкладчика прав (требований) в совокупном размере прав (требований) вкладчиков, превышающем 700 000 рублей, с использованием единого коэффициента пропорциональности для расчета размера дополнительных компенсационных выплат.

Сумма требований вкладчика, выраженная в иностранной валюте, определяется в валюте РФ по официальному курсу, установленному Банком России на 18 марта 2014 года.

Заключение с вкладчиками договоров уступки прав (требований) и осуществление дополнительных компенсационных выплат производятся в течение 90 дней со дня публикации настоящего сообщения по 9 января 2023 года (включительно).

Указанный срок в случае его пропуска вкладчиком Фондом не восстанавливается.

Для заключения договора уступки прав (требований) по вкладам (счетам) и получения дополнительной компенсационной выплаты вкладчику необходимо обратиться с документом, удостоверяющим личность, в уполномоченную Фондом организацию.

Перечень уполномоченных организаций размещен на официальном сайте Фонда (раздел «Как получить компенсационную выплату», ссылка «Адреса точек обслуживания»), а также прилагается к настоящему сообщению.

 

Подготовлена сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов для применения, начиная с бюджетов на 2023 год

<Информация> Минфина России «Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов»

С учетом изменений в порядке применения бюджетной классификации подготовлена сопоставительная таблица, в которой приведены коды и наименования целевых статей расходов, а также коды видов доходов субъектов РФ и муниципальных образований.

 

В Бюджетном кодексе предлагается закрепить положения о безотзывности государственных (муниципальных) гарантий по кредитам

Проект Федерального закона N 206487-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»

Действующими нормами кодекса предусматривается возможность отозвать гарантию в установленных случаях: изменение условий основного обязательства без письменного согласия гаранта и нецелевое использование кредита.

Предложенный законопроект наделяет государственные гарантии свойствами безусловных и безотзывных, что позволит привлекать кредиты в экономические проекты на лучших для заемщиков условиях и в более значительных объемах.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России утвердил перечень из 13 системно значимых кредитных организаций

Информационное сообщение Банка России от 03.10.2022 «Банк России утвердил перечень системно значимых кредитных организаций»

Сообщается, что на долю банков, входящих в перечень, приходится около 77% совокупных активов российского банковского сектора.

Перечень актуализируется Банком России не реже одного раза в год, но не ранее 1 сентября.

 

Банком России даны дополнительные разъяснения по организации внутренних процедур оценки достаточности капитала (ВПОДК) в 2022 году

Информационное письмо Банка России от 03.10.2022 N ИН-03-36/121 «Об организации и оценке ВПОДК в 2022 году»

При организации ВПОДК в 2022 году кредитным организациям (головным кредитным организациям банковских групп) рекомендовано обращать внимание на целесообразность:

поддержания надлежащего качества управления рисками и капиталом, а также планирования капитала и ликвидности;

разработки ключевых стратегических документов, определяющих направления развития кредитных организаций (банковских групп) на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Также сообщается, что представленная кредитными организациями информация об организации ВПОДК и их результатах за 2021 год будет принята во внимание Банком России при оценке показателя системы управления рисками в рамках оценки экономического положения банков и качества ВПОДК кредитных организаций (банковских групп) за 2022 год, а также полноты исполнения требований и рекомендаций Банка России, направленных по итогам проведенной Банком России оценки качества ВПОДК кредитных организаций (банковских групп) за 2020 год.

 

Рекомендован порядок заполнения информации о лицах, которым отдельной некредитной финансовой организацией поручено проведение идентификации и обновление информации о клиентах

«Рекомендации по заполнению информации о лицах, которым отдельной некредитной финансовой организацией поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах» (утв. Банком России 05.10.2022)

Сообщается, что НФО (оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, оператор обмена ЦФА, иностранная страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, НПФ) сообщает в Банк России информацию о лицах, которым поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах, согласно приложению к Указанию Банка России от 29.06.2022 N 6184-У с использованием таксономии XBRL Банка России по представлению информации по запросам (версия 4.3.0.3) и с учетом настоящих рекомендаций.

 

До 31 декабря 2022 года не применяются меры к банкам, не исполняющим обязанность по обеспечению возможности клиентам — физлицам открывать счета и получать кредиты в рублях без личного присутствия после проведения идентификации через сайт или мобильное приложение банка

Информационное письмо Банка России от 06.10.2022 N ИН-04-13/122 «О совершении банками с универсальной лицензией действий, предусмотренных пунктом 5.8-1 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Указанная обязанность с 1 сентября 2022 года закреплена в Федеральном законе от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» для банков с универсальной лицензией, соответствующих критериям, установленным абзацами вторым — четвертым пункта 5.7 статьи 7 указанного Федерального закона.

Сообщается, что для реализации предусмотренных законодательством требований к предоставлению услуг без личного присутствия банкам необходимо провести комплекс значимых организационных и технологических мероприятий, в связи с чем Банк России считает целесообразным воздержаться от применения к ним мер за невыполнение указанной обязанности в период до 31 декабря 2022 года.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Срок подачи заявлений на принудительную конвертацию отечественных ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента продлен до 10 ноября 2022 года

Федеральный закон от 07.10.2022 N 381-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

До внесения соответствующих поправок указанный срок истекал 11 октября 2022 года.

Также законом закреплен упрощенный порядок приобретения публичным акционерным обществом своих акций на бирже с целью мотивации и поощрения сотрудников. Так, выкуп размещенных на организованных торгах акций осуществляется по их рыночной стоимости на основании решения общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) ПАО в соответствии с программой приобретения акций, период действия которой не может составлять более трех лет.

Отмечено, что приобретение акций не может осуществляться для целей их последующей продажи, за исключением продажи в целях поощрения работников и членов органов управления ПАО или подконтрольных ему организаций. Если акции не будут использованы для достижения указанных целей в течение периода действия программы приобретения акций, ПАО обязано продать их, а если они не будут проданы в течение трех месяцев с даты окончания периода действия указанной программы, — в разумный срок принять решение об уменьшении уставного капитала путем погашения таких акций.

Предусмотрено, что Банк России вправе установить дополнительные требования к порядку приобретения и продажи размещенных публичным обществом акций на организованных торгах в рамках программы приобретения акций.

Кроме этого, документом Правительству РФ предоставлено право внести 100% акций Российского национального коммерческого банка (РНКБ) в качестве вклада в капитал Банка ВТБ (ПАО).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Банк России: инвесторы смогут подать заявление на принудительную конвертацию депозитарных расписок в российские акции до 10 ноября 2022 года включительно

<Информация> Банка России от 07.10.2022 «У инвесторов есть еще месяц на расконвертацию расписок и перевод российских ценных бумаг из-за рубежа»

До указанной даты также продлевается возможность перевода отечественных ценных бумаг из иностранного депозитария в российский в принудительном порядке.

Не позднее 24 ноября 2022 года российские депозитарии должны будут открыть обратившимся инвесторам счета и зачислить на них российские ценные бумаги либо отказать в проведении операций.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Банком России предложено скорректировать порядок установления и опубликования официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю

Проект Указания Банка России «О порядке установления и опубликования Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю»

Регулятором подготовлен проект указания, предусматривающий использование дополнительных источников данных для установления официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю — банковской отчетности и цифровых платформ внебиржевых торгов.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Установлена новая годовая форма федерального статистического наблюдения N 18 «Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации»

Приказ Росстата от 27.09.2022 N 654 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием субъекта Российской Федерации»

Форма утверждена с указаниями по ее заполнению и введена в действие с отчета за 2022 год.

Первичные статистические данные по форме предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

С введением указанной формы признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 24.12.2019 N 800.

 

Разъяснены особенности предоставления юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании лицензии, сведений по формам статистического наблюдения в сфере связи

<Письмо> Минцифры России от 05.09.2022 N НЯ-П14-4-070-54126 «О порядке предоставления статистической отчетности»

Минцифры России проводится сбор первичных статистических данных юридических лиц, осуществляющих оказание услуг связи на основании соответствующей лицензии. Индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги связи, в перечень респондентов статистического наблюдения не входят.

Приказом Росстата от 8 февраля 2022 года N 56 утверждены формы федерального статистического наблюдения в сфере связи, сбор и обработка данных по которым осуществляется Минцифры России. Согласно указаниям по заполнению форм федерального статистического наблюдения юридические лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, обладающие лицензией на оказание услуг связи, обследуются не в сплошном порядке, а отчитываются по форме только при фактическом осуществлении оказания услуг связи в отчетном году.

Таким образом, отчитывающимся организациям — юридическим лицам следует предоставлять сведения только по тем формам и показателям в них, которые характеризуют их фактическую деятельность в сфере связи в соответствии с имеющимися лицензиями.

Отчеты по формам федерального и ведомственного статистического наблюдения в сфере связи с нулевыми показателями предоставлять не требуется. В таком случае достаточно уведомить Минцифры России об отсутствии оказания услуг или об отсутствии данных для заполнения конкретных форм из перечня рекомендуемых. Уведомления, подписанные ЭП, следует направлять на электронный адрес vopros@statreport.ru. Также можно использовать инструмент мотивированного отказа от сдачи формы в Личном кабинете оператора связи на сайте https://statreport.ru для уведомления об отсутствии данных по конкретной форме.

В приложениях к документу приведены, в том числе, бланки форм федерального статистического наблюдения и рекомендации по их заполнению.

 

Минпросвещения России напоминает образовательным организациям о необходимости предоставления статистической отчетности по форме ФСН N ОО-1 до 15 октября 2022 года

<Письмо> Минпросвещения России от 19.09.2022 N 02-618 «О предоставлении данных по форме ФСН N ОО-1 на начало 2022/23 учебного года»

Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, предоставляют сведения по форме ФСН N ОО-1 в Минпросвещения России не позднее 15 октября 2022 года исключительно в электронном виде, подписанные электронной подписью.

Предоставление отчетности в электронном виде осуществляется через личные кабинеты образовательных организаций, организованные по адресу http://cabinet.miccedu.ru, информацию в которых перед началом сбора статистических данных необходимо актуализировать.

 

Минфином даны разъяснения по вопросам о порядке отражения в бюджетном (бухгалтерском) учете безвозмездных поступлений

<Письмо> Минфина России от 27.09.2022 N 02-07-07/93188 «О порядке отражения в бухгалтерском учете безвозмездных неденежных поступлений и передач»

Сообщается, в частности о дополнении группы подвида доходов 190 «Безвозмездные неденежные поступления» и группы вида расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» новыми элементами, предназначенными для отражения в учете безвозмездных неденежных поступлений и передач.

Указано, что при отражении в учете безвозмездных неденежных поступлений и передач нефинансовых и финансовых активов, за исключением денежных средств и их эквивалентов, а также обязательств между организациями бюджетной сферы в 15 — 17 разрядах номеров соответствующих счетов аналитического учета счетов 0 401 10 190 «Доходы от безвозмездных неденежных поступлений в сектор государственного управления» (0 401 10 191, 0 401 10 195), 0 401 20 000 «Расходы текущего финансового года» (0 401 20 241, 0 401 20 251, 0 401 20 254, 0 401 20 281), 0 304 04 ООО «Внутриведомственные расчеты», отражаются соответствующие аналитические группы подвида доходов 190 «Безвозмездные неденежные поступления» (191 — 199), при выбытии — соответствующие коды вида расходов 800 «Иные бюджетные ассигнования» (801-809).

Приведен перечень бухгалтерских записей по отражению безвозмездных неденежных поступлений и передач.

 

Разъяснены отдельные вопросы заполнения форм федерального статистического наблюдения в связи с частичной мобилизацией

<Информация> Росстата от 05.10.2022 <Росстат разъясняет особенности учета занятости добровольцев и мобилизованных работников>

В частности, призванные по мобилизации и добровольцы на весь период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия Вооруженным Силам РФ должны включаться в списочную численность работников как целые единицы, но не включаться в среднесписочную численность.

В отчете по форме N П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» такие работники включаются в численность работников списочного состава на конец отчетного квартала (строка 11 графа 1) и не включаются в численность выбывших (строка 07 графа 1).

Лица, принятые по срочному трудовому договору на период отсутствия работника, призванного по мобилизации или добровольно подписавшего контракт с Вооруженными силами РФ, отражаются в отчетности аналогично принятым на «декретные ставки», т.е. включаются как в списочную, так и в среднесписочную численность, а их начисленная заработная плата — в фонд заработной платы работников списочного состава.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнен порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений в информационную систему мониторинга

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1733 «О внесении изменений в Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации»

Установлено, что по 31 мая 2025 г. (включительно) в связи с введением в отношении РФ ограничительных мер экономического характера в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на молочную продукцию, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда участники оборота молочной продукции формируют уведомление о передаче (приемке) в формате универсального передаточного документа, подписывают усиленной электронной подписью обоих участников оборота молочной продукции, и в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки товара такое уведомление направляется в информационную систему мониторинга оператором электронного документооборота.

С 1 июня 2025 г. в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на молочную продукцию, а также в рамках договоров комиссии, и (или) агентских договоров, и (или) договоров подряда участники оборота молочной продукции формируют уведомление в формате универсального передаточного документа, подписанное усиленной электронной подписью обоими участниками оборота, в срок не более 3 рабочих дней со дня приемки товара, но не позднее дня передачи товара третьим лицам, такое уведомление направляется в информационную систему мониторинга оператором электронного документооборота.

Также установлен порядок направления сведений в случае если участник оборота молочной продукции подпадает под действие положений абзаца восьмого пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

 

Предусмотрены особенности использования средств, начисленных в 2023 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1746 «Об особенностях использования средств, начисленных в 2023 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения»

Такие средства, оставшиеся в распоряжении организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения после уплаты налога на прибыль, могут быть использованы ей на цели, установленные пунктом 123(5) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, без учета ограничений, установленных пунктом 26(1) Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.

 

Члены ЕАЭС самостоятельно определяют дату введения и порядок маркировки средствами идентификации сигарет электронных и аналогичных индивидуальных электрических испарительных устройств на своей территории

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 152 «О введении маркировки сигарет электронных и аналогичных индивидуальных электрических испарительных устройств средствами идентификации»

Государства-члены ЕАЭС при введении маркировки на своей территории могут установить требования о нанесении на товары защищенного материального носителя, в случае, если товар в соответствии с их законодательством относится к категории подакцизных товаров. Порядок нанесения, формат и характеристики такого защищенного материального носителя устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, в которых введены требования о нанесении таких носителей.

Нанесение защищенного материального носителя на товары обеспечивается импортером до ввоза на территорию этого государства-члена либо на его территории в складских помещениях, определенных для маркировки товаров.

Государства-члены, в которых установлены требования о нанесении защищенного материального носителя, в течение 2 лет с даты вступления настоящего Решения в силу рассмотрят вопрос об отмене требований по нанесению такого носителя.

Приводятся:

перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации;

характеристики средства идентификации товаров, требования к составу и структуре информации, содержащейся в средствах идентификации товаров, порядок генерации и нанесения такого средства идентификации;

требования к формату, составу и структуре сведений о маркированных товарах, а также сроки передачи таких сведений;

минимальный состав сведений о маркированном товаре, содержащихся в информационной системе маркировки товаров, доступ к которым предоставляется потребителям и иным (юридическим и физическим) заинтересованным лицам.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Уточнены требования к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции

Приказ Минфина России от 01.09.2022 N 133н «О внесении изменений в Требования к складским помещениям, используемым для хранения алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей (за исключением спиртосодержащих лекарственных средств и медицинских изделий) продукции, расфасованной в потребительскую тару (упаковку), при осуществлении деятельности по ее производству и обороту (за исключением розничной продажи), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 289н» Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 N 70325.

Установлено, в частности, что складские помещения лицензиата или соискателя лицензии, в числе прочего:

должны использоваться для осуществления приемки, хранения, отпуска и учета алкогольной продукции, пищевой продукции (за исключением скоропортящейся пищевой продукции) и (или) непищевой продукции, и формирования комплектов алкогольной продукции с пищевой продукцией (за исключением скоропортящейся пищевой продукции) и (или) непищевой продукцией;

должны быть зонированы посредством организации проходов между каждой зоной склада с отображением организацией соответствующих зон на плане складского помещения, заверенном руководителем организации (или сотрудником организации, уполномоченным руководителем этой организации), в случае хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции лицензиата совместно с пищевой продукцией (за исключением скоропортящейся пищевой продукции) и (или) непищевой продукцией.

 

Росалкогольрегулирование: в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве ИП, государственная регистрация такого лица в качестве ИП утрачивает силу

<Письмо> Росалкогольрегулирования от 23.09.2022 N г-4192/02-06 <О приостановлении фиксации в ЕГАИС сведений об обороте алкогольной продукции в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве ИП>

Наличие сведений о снятии ИП с регистрационного учета является основанием для приостановления фиксации сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.

 

Размещение любой рекламы в сети «Интернет» должно сопровождаться пометкой «реклама»

<Письмо> ФАС России от 03.10.2022 N КТ/90922/22 «О разъяснении частей 12, 15, 16 статьи 18.1 Федерального закона «О рекламе»

Согласно части 17 статьи 18.1 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы в сети «Интернет» допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы, который представляет собой уникальное цифровое обозначение, предназначенное для обеспечения прослеживаемости распространенной рекламы и учета информации о такой рекламе. Требования к идентификатору рекламы, его содержанию, порядок и сроки его присвоения, размещения при распространении рекламы в сети «Интернет», хранения и предоставления в Роскомнадзор, устанавливаются указанным федеральным органом исполнительной власти.

Нормы статьи 18.1 Федерального закона «О рекламе» предполагают создание специальных субъектов, осуществляющих деятельность в сфере рекламы в сети «Интернет», — операторов рекламных данных, на которых возлагается обязанность, в том числе по присвоению соответствующей рекламе идентификаторов рекламы.

Роскомнадзор составляет реестр операторов рекламных данных и размещает информацию, содержащуюся в данном реестре, на своем официальном сайте в сети «Интернет».

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

Подготовлены методические рекомендации по оценке инженерной безопасности зданий и сооружений и оценке рисков для людей, находящихся внутри строений

<Письмо> МЧС России от 30.09.2022 N М-АМ-163 «О направлении методических рекомендаций»

Методические рекомендации содержат указания по организации и проведению комплексного анализа геометрических, физико-механических и динамических параметров строений, полученных с применением диагностических комплексов «Струна», «Стрела» и других программно-аппаратных комплексов для обследования и испытания систем «грунт-здание».

Рекомендации определяют последовательность операций и способы анализа диагностической информации для определения инженерной безопасности и степени повреждения зданий (сооружений), возможных опасностей и рисков для находящихся на объекте людей с учетом влияния сейсмогеологических условий строительной площадки.

Методические рекомендации могут быть использованы МЧС России, Минстроем России, Ростехнадзором России, а также другими ведомствами и организациями, обеспечивающими безопасность населения в случаях возможных катастрофических разрушений зданий и сооружений.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 04.10.2022 N 51018-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2022 года>

В дополнение к письмам Минстроя России от 5 августа 2022 N 39010-ИФ/09, от 15 августа 2022 N 40506-ИФ/09, от 23 августа 2022 г. N 42220-АЛ/09, от 30 августа 2022 г. N 43576-АЛ/09, от 7 сентября 2022 г. N 45276-СИ/09, от 20 сентября 2022 г. N 48203-ИФ/09, от 26 сентября 2022 г. N 49208-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Установлены особенности формирования и реализации промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта и утилизации судов

Федеральный закон от 07.10.2022 N 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»

Установлено, что формирование и реализация промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов осуществляются в соответствии с целями, задачами и приоритетными направлениями, определенными Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и стратегией развития судостроительной промышленности, утверждаемой Правительством РФ.

Законом определяются, в том числе, особенности формирования промышленной политики в области определения ориентировочной стоимости строительства судна, проведения проверки достоверности (экспертизы) ее обоснования, а также определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Скорректированы Правила предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1756 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604»

В частности, перечень подлежащих утверждению уполномоченным органом форм предоставления информации для включения в государственную информационную систему промышленности субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления дополнен формой N 9 «Информация об уровне цифровой зрелости».

Также документом уточнен состав информации, предоставляемой оператору государственной информационной системы промышленности для включения в указанную систему.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.

 

Утверждена форма обращения о предоставлении субъекту топливно-энергетического комплекса права на учреждение частной охранной организации, направляемого в Минэнерго России

Распоряжение Правительства РФ от 01.10.2022 N 2886-р <Об утверждении формы обращения и перечня документов, направляемых субъектом топливно-энергетического комплекса в Министерство энергетики Российской Федерации, для подготовки решения Правительства Российской Федерации о предоставлении права на учреждение частной охранной организации>

Кроме этого, распоряжением установлен перечень необходимых документов, направляемых субъектом топливно-энергетического комплекса в Минэнерго России для подготовки решения Правительства РФ о предоставлении права на учреждение частной охранной организации.

 

ТРАНСПОРТ

Закреплено право администрации бассейна внутренних водных путей ограничивать или запрещать движение судов в случае проведения культурно-массовых, официальных физкультурных и спортивных соревнований на внутренних водных путях

Федеральный закон от 07.10.2022 N 388-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»

Указанное решение принимается в целях обеспечения безопасности судоходства в случаях и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, на основании обращения организатора соответствующего мероприятия.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

С 10 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года вводится запрет на перевозку грузов по территории РФ транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам из недружественных государств

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1728 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. N 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов»

Запрет распространяется на двусторонние перевозки, транзитные перевозки, а также перевозки с территории или на территорию третьего государства.

В перечень недружественных государств включены страны ЕС, Великобритания, Норвегия и Украина.

Приводятся условия осуществления международных автомобильных перевозок грузов, при соблюдении которых установленный запрет не применяется.

 

В Правилах дорожного движения закреплен порядок езды на электросамокатах, гироскутерах, моноколесах и других аналогичных устройствах

Постановление Правительства РФ от 06.10.2022 N 1769 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Установлено, в частности, что на средствах индивидуальной мобильности допускается перемещаться со скоростью не более 25 км/ч. При этом масса такого электротранспорта, на котором разрешается передвигаться по тротуарам, вело- и пешеходным дорожкам, не должна превышать 35 кг.

Движение электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности будет регулироваться специальными дорожными знаками, разрешающими, ограничивающими или запрещающими перемещение на таких видах транспорта в тех или иных зонах.

При совместном передвижении пешеходы получают приоритет. При движении по велосипедным дорожкам, а также при пересечении таких дорожек пешеходы должны уступать дорогу велосипедистам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности.

На электросамокатах любой массы разрешается ездить по правому краю проезжей части дорог. Но делать это можно людям старше 14 лет и там, где максимальная скорость движения ограничена 60 км/ч, а также разрешено движение велосипедистов. Средство индивидуальной мобильности должно быть оборудовано тормозной системой, звуковым сигналом, световозвращателями сзади и по бокам, а также фарой (фонарем) белого цвета спереди.

Новый статус не распространяется на обычные самокаты и роликовые коньки.

 

С 1 марта 2023 г. применяются формы заявлений об установлении, изменении и отмене международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Приказ Минтранса России от 22.08.2022 N 324 «Об утверждении формы заявления об установлении международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, формы заявления об изменении международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и формы заявления об отмене международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 N 70303.

Также приведены формы дополнительных сведений, прилагаемых к заявлениям об установлении и изменении маршрута.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

 

Водители смогут предъявлять инспекторам электронное водительское удостоверение в виде QR-кода

<Информация> Минцифры России «Опытная эксплуатация электронного водительского удостоверения пройдет во всех регионах страны»

Минцифры и МВД России начали опытную эксплуатацию сервиса по предъявлению электронного водительского удостоверения в приложении «Госуслуги Авто». Предъявление будет доступно в новой версии приложения «Госуслуги Авто» во второй половине октября 2022 года.

Сотрудники Госавтоинспекции будут считывать QR-код с помощью служебных мобильных устройств с установленным специальным ПО.

При этом по правилам водители также должны иметь при себе водительское удостоверение в оригинальном виде.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

С 1 марта 2023 г. вносятся изменения в порядок лицензирования деятельности по перевозкам опасных грузов и по буксировке морским транспортом

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1755 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1243»

В частности, уточняются сведения, представляемые соискателем лицензии в лицензирующий орган или МФЦ, устанавливается, что срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении должен составлять не более 5 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления, срок внесения изменений в реестр лицензий на основании заявления должен составлять не более 5 рабочих дней со дня его приема, а в случае внесения изменений в реестр лицензий вследствие реорганизации в форме присоединения или изменения наименования юридического лица или места его нахождения — не более 3 рабочих дней.

 

Утверждены формы документов, используемых Госкорпорацией «Роскосмос» в процессе лицензирования космической деятельности

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 07.07.2022 N 250 «Об утверждении форм документов, используемых Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» в процессе лицензирования космической деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2022 N 70374.

Приказом установлены, в частности, формы уведомлений о предоставлении лицензии на осуществление космической деятельности, о внесении изменений в реестр лицензий, об отказе в предоставлении лицензии и др., а также форма акта оценки соответствия соискателя лицензии/лицензиата лицензионным требованиям.

Настоящий Приказ действует до 1 сентября 2028 года.

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Скорректирован порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Приказ Минстроя России от 14.06.2022 N 484/пр «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр» Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2022 N 70372.

Поправками, в частности, проектно-сметный метод расчета, выполняемый на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, устанавливается как приоритетный метод определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации.

Изложены в новой редакции, в том числе: ведомость объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ; смета контракта.

 

Действие единых правил расчета заказчиками НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении госзакупок медицинских изделий распространено на закупки одноразовых пластиковых медицинских изделий

Приказ Минздрава России от 05.08.2022 N 531н «О признании утратившим силу подпункта 1 пункта 2 порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 450н» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2022 N 70357.

Изменения внесены в связи с принятием постановления Правительства РФ от 8 июля 2022 г. N 1220, которым с 1 августа 2022 года признан утратившим силу пункт 2(3) постановления Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Указанным положением устанавливалось, что для целей осуществления закупок одноразовых пластиковых медицинских изделий в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке определяется начальная (максимальная) цена контракта, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Минздравом России совместно с Минпромторгом России.

 

Рассмотрен вопрос об изменении цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы

<Письмо> Минстроя России от 27.09.2022 N 49588-СМ/09 <О применении постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315>

В частности, сообщается, что размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр.

 

Рассмотрен вопрос о подтверждении членства участника закупки в саморегулируемой организации изыскателей, проектировщиков, строителей

<Письмо> Минфина России N 24-01-07/95279, Минстроя России N Б0737-СИ/02 от 03.10.2022 «О подтверждении членства участника закупки в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства для целей участия в закупках в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Сообщается, что при осуществлении закупки, в извещении об осуществлении которой установлено требование к участникам закупки о членстве в соответствующей СРО:

требование к подтверждающему документу в извещении об осуществлении закупки не устанавливается, подтверждающий документ в заявке на участие в закупке не представляется;

в случае отсутствия сведений об участнике закупки в едином реестре сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах, заявка такого участника отклоняется в связи с его несоответствием требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

 

Даны разъяснения по вопросу закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

Информационное письмо Минфина России от 04.10.2022 N 24-06-07/95478 «О направлении информации о применении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения отдельными заказчиками объема закупок у субъектов малого предпринимательства социально ориентированных некоммерческих организаций»

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у таких субъектов в объеме не менее чем 25 процентов совокупного годового объема закупок. Частью 71 статьи 112 Закона N 44-ФЗ установлено, что в 2022 и 2023 годах при определении объема закупок заказчиками из числа федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ, подведомственных им государственных учреждений или ГУП, а также муниципальных медицинских организаций, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий.

Положения Закона N 44-ФЗ не содержат запрета осуществления указанными заказчиками закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий.

Отмечено, что такие закупки учитываются в объеме закупок, которые осуществлены у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

В перечень категорий товаров, временное нахождение и использование которых на территории ЕАЭС допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов включены гражданские пассажирские самолеты (коды 8802 40 003 5 и 8802 40 003 6 ТН ВЭД ЕАЭС)

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 153 «О внесении изменения в перечень категорий товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов»

Для данной категории товаров необходимо соблюдение одновременно следующих условий:

декларантом выступает иностранное лицо;

такие самолеты используются в нерегулярных (вне коммерческого расписания) полетах в пределах территории государства — члена ЕАЭС, таможенным органом которого произведен временный выпуск таких самолетов, для перевозки лиц, входящих в состав делегаций иностранных государств, принимающих участие в выставочно-конгрессных мероприятиях, международных форумах, правительственных встречах и иных подобных международных мероприятиях, проводимых по решению главы государства или правительства, при наличии письменного подтверждения государственного органа, ответственного за организацию и проведение мероприятия.

Указанное подтверждение должно содержать сведения о наименовании проводимого мероприятия, сроках его проведения, бортовом (регистрационном) номере самолета и планируемом маршруте воздушной перевозки (пунктах посадки) в пределах территории государства — члена ЕАЭС.

Предельный срок временного нахождения и использования в пределах территории государства — члена ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов таких самолетов должен составлять не более 14 календарных дней со дня помещения под такую таможенную процедуру.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

В перечень функций и полномочий Совета Евразийской экономической комиссии включены вопросы применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок

Решение Высшего Евразийского экономического совета от 04.10.2022 N 12 «О внесении изменений в Регламент работы Евразийской экономической комиссии»

Установлено, что к компетенции Совета ЕЭК относится, в том числе:

определение товаров и (или) категорий товаров, случаев и (или) условий, когда перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита не подлежит отслеживанию с применением навигационных пломб;

определение объектов отслеживания, перевозимых автомобильным и (или) железнодорожным видами транспорта;

определение единых мер защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе;

определение требований к навигационным пломбам, применяемым для отслеживания перевозок по территориям государств-членов ЕАЭС.

 

Внесены уточнения в перечень продукции, при таможенном оформлении которой необходимо подтверждение ее соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.10.2022 N 136 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 октября 2013 г. N 228»

В частности, в новой редакции изложены некоторые позиции, относящиеся к одежде, а также швейным и трикотажным изделиям.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утвержден перечень продукции, при таможенном оформлении которой необходимо подтверждение ее соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013)

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.10.2022 N 140 «Об утверждении перечня продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013), в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования»

Установлено, что настоящий перечень применяется только для ввозимой (ввезенной) продукции, в отношении которой техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) предусмотрено проведение оценки соответствия в форме декларирования, с учетом того, что в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, в отношении которой указанным техническим регламентом предусмотрено проведение оценки соответствия в форме государственной регистрации или ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждение соблюдения мер технического регулирования осуществляется в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 и Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 соответственно.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утверждена форма акта приема-передачи изъятых таможенным органом автомобильного транспортного средства и (или) товаров на хранение

Приказ ФТС России от 26.08.2022 N 685 «Об утверждении формы акта приема-передачи изъятых автомобильного транспортного средства и (или) товаров на хранение и порядка ее заполнения» Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2022 N 70371.

Приводится порядок заполнения формы акта.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Актуализирована форма акта об остановке таможенным органом автомобильного транспортного средства в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства РФ

Приказ ФТС России от 26.08.2022 N 687 «Об утверждении формы акта об остановке автомобильного транспортного средства и порядка ее заполнения» Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2022 N 70397.

Приводится порядок заполнения указанной формы акта должностным лицом таможенного органа.

Признается утратившим силу приказ ФТС России от 14 января 2019 г. N 30, которым утверждена аналогичная форма.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Утверждены форма постановления и форма акта таможенного органа об изъятии автомобильного транспортного средства и (или) товаров

Приказ ФТС России от 26.08.2022 N 694 «Об утверждении форм постановления и акта об изъятии автомобильного транспортного средства и (или) товаров в порядке, определенном статьей 261 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также порядков их заполнения» Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 N 70320.

Изъятие транспортного средства и (или) товаров производится в порядке, определенном статьей 261 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях размещения на хранение в месте хранения.

Приводится порядок заполнения указанного постановления и акта об изъятии.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Актуализирован порядок рассмотрения заявлений и выдачи заключения на ввоз зарегистрированных и незарегистрированных пестицидов для проведения регистрационных или научных исследований

Приказ Минсельхоза России от 29.08.2022 N 566 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений и выдачи заключения (разрешительного документа) на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами» Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2022 N 70390.

Установлены, в числе прочего, перечень сведений, указываемых в заявлении на выдачу заключения, перечень прилагаемых к нему документов, основания для отказа в выдаче заключения.

Срок действия заключения составляет не более 1 года. В случае если срок действия свидетельства о государственной регистрации пестицида заканчивается раньше срока действия заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов, то заключение действует до окончания срока действия свидетельства о государственной регистрации пестицида. В случае если срок действия внешнеторгового договора (контракта, соглашения) заканчивается раньше срока действия заключения на ввоз зарегистрированных или незарегистрированных пестицидов, то такое заключение действует до окончания срока действия внешнеторгового договора (контракта, соглашения).

Признается утратившим приказ Минсельхоза России от 26 апреля 2017 г. N 200, которым утвержден аналогичный порядок.

 

Даны рекомендации по документальному сопровождению товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта

«Методические рекомендации по представлению таможенному органу сведений об обстоятельствах ввоза товаров на таможенную территорию и вывоза товаров с таможенной территории при применении таможенной процедуры реэкспорта» (утв. ФТС России)

Для целей подтверждения неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, таможенному органу могут представляться документы, выдаваемые уполномоченными организациями государств-членов Союза. К таким документам в частности может относиться свидетельство ТПП РФ об обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор).

Документами, подтверждающими помещение товаров под таможенные процедуры при его ввозе на таможенную территорию Союза являются таможенная декларация и заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары с отметками о произведенном выпуске. В ряде случаев документами об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС могут являться в частности разрешение на переработку товаров на таможенной территории и разрешение на переработку для внутреннего потребления.

Документами о неисполнении условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, могут в частности являться Акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке импортных товаров по форме ТОРГ-3, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132 (не является обязательным к применению), а также иными документами.

Документами об использовании товаров, указанных в подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 238 ТК ЕАЭС, после помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления могут являться документы производственного, бухгалтерского и налогового учета.

 

ФТС напоминает, что до 31 марта 2023 года продлено применение ставок ввозных таможенных пошлин в размере 0% от таможенной стоимости в отношении широкой номенклатуры товаров (328 подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС)

<Информация> ФТС России «Применение ставок ввозных таможенных пошлин в размере 0%»

Речь идет о Решениях Совета ЕЭК от 23.09.2022 N 150 и Коллегии ЕЭК от 28.09.2022 N 135.

Также сообщается, что с 1 по 9 октября 2022 года применяются ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Решением Совета ЕЭК от 14.09.2021 N 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» без учета изменений, вносимых Решением Совета ЕЭК N 150 и Решением Коллегии ЕЭК N 135.

С даты вступления в силу указанных решений Совета и Коллегии ЕЭК при таможенном декларировании товаров по 31 марта 2023 года включительно будет применяться ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости, а уплаченные в период с 1 по 9 октября 2022 года суммы таможенных платежей будут признаны излишне уплаченными и возвращены плательщикам в установленном порядке.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 марта 2023 года содержание животных в местах их продажи будет осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ

Федеральный закон от 07.10.2022 N 392-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

Требования по выгулу домашних животных больше не распространяются на собак-проводников

Федеральный закон от 07.10.2022 N 396-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно тексту закона, собака-проводник — собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение.

 

Средства поступившего в федеральный бюджет экологического сбора направят на создание объектов обработки, утилизации и захоронения ТКО

Постановление Правительства РФ от 06.10.2022 N 1770 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2022 г. N 467»

Предусмотрено софинансирование расходных обязательств субъектов РФ в соответствии с приложением N 28 к госпрограмме РФ «Охрана окружающей среды».

 

С 1 января 2025 г. устанавливается перечень сведений, подлежащих внесению в государственный лесной реестр

Распоряжение Правительства РФ от 03.10.2022 N 2894-р <Об утверждении перечней, предусмотренных частью 3 статьи 93.4 Лесного кодекса Российской Федерации>

Также определен перечень документов, подлежащих размещению в государственном лесном реестре уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления.

 

С 1 марта 2023 года применяется актуализированная Лесоустроительная инструкция

Приказ Минприроды России от 05.08.2022 N 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2022 N 70328.

Признается утратившим силу приказ Минприроды России от 29 марта 2018 года N 122, которым утверждена аналогичная инструкция, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 года.

Положение инструкции, касающееся порядка размещения нормативно-справочной информации на официальном сайте оператора ФГИС ЛК, вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Определены размеры и порядок взимания платы за предоставление сведений, содержащихся в государственном лесном реестре

Приказ Минприроды России от 26.08.2022 N 568 «Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, аналитической информации и иной информации, размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, аналитической информации, иной информации» Зарегистрировано в Минюсте России 29.09.2022 N 70283.

Внесение платы осуществляется после представления запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ГЛР, оператору ФГИС ЛК и получения уникального идентификатора начисления.

Внесение платы за предоставление аналитической информации осуществляется после заключения соглашения с оператором ФГИС ЛК.

Размеры платы установлены в приложениях к приказу.

Определены основания для возврата внесенной платы, срок и порядок возврата платежа.

Приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

Разъяснен порядок параллельного проведения ГЭЭ и ГГЭ в режиме «одного окна»

<Информация> Росприроднадзора «Реализована возможность параллельного проведения ГЭЭ и ГГЭ в режиме «одного окна»

Сообщается, что соответствующая возможность реализована с 01.09.2022.

Предоставление комплекта заявительных документов осуществляется посредством размещения в личном кабинете АИС ФАУ «Главгосэкспертиза России» по адресу: https://new-uslugi.gge.ru.

С информацией по вопросам прохождения экспертизы в режиме «одного окна» можно ознакомиться по адресу: https://rpn.gov.ru/activity/services/28159.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Актуализирован порядок государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий

Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»

Государственная аккредитация организаций проводится в целях оказания таким организациям мер государственной поддержки.

Установлены, в числе прочего, критерии, которым должна соответствовать организация, желающая получить государственную аккредитацию, дополнительные критерии, при наличии которых организация может претендовать на государственную аккредитацию, основания, при наличии которых организация имеет право на получение государственной аккредитации без учета соблюдения ряда критериев, основания, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении государственной аккредитации, основания для ее аннулирования, порядок ведения реестра аккредитованных организаций, порядок подтверждения организации установленным требованиям.

Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу выписки из реестра аккредитованных организаций, не взимается.

В приложении приводится перечень видов экономической деятельности, в соответствии с которыми организация вправе получить государственную аккредитацию, а также перечень документов (сведений), необходимых для ее получения.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 18 июня 2021 года N 929, которым регулируются аналогичные правоотношения.

 

Правительством РФ утверждены Правила внесения в государственный лесной реестр сведений и размещения в нем документов органами государственной власти и органами местного самоуправления

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1748 «Об утверждении Правил внесения в государственный лесной реестр сведений и размещения в государственном лесном реестре документов органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 — 84 Лесного кодекса Российской Федерации на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов, и требований к формату таких документов в электронной форме»

Предусмотрено, что документы размещаются в государственном лесном реестре в электронной форме не позднее одного рабочего дня со дня принятия органами государственной власти, органами местного самоуправления соответствующих решений (актов). Документы, подлежащие согласованию с органами государственной власти, органами местного самоуправления, размещаются в реестре в электронной форме не позднее одного рабочего дня со дня согласования.

Постановлением также устанавливаются требования к формату документов в электронной форме, размещаемых в государственном лесном реестре органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 — 84 Лесного кодекса РФ на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

 

С 1 января 2025 г. устанавливается порядок хранения реестровых дел, лесоустроительной документации, документированной информации государственного лесного реестра, созданных до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1750 «Об утверждении Правил хранения реестровых дел, лесоустроительной документации, документированной информации государственного лесного реестра, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, созданных до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса»

Реестровые дела, лесоустроительная документация, документированная информация государственного лесного реестра подлежат хранению уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществлявшими до 1 января 2025 г. функции по ведению государственного лесного реестра, на бумажном носителе (в случае их создания в бумажном виде) или в электронной форме (в случае их создания в электронной форме).

Реестровые дела и документированная информация государственного лесного реестра на бумажном носителе хранятся в течение 10 лет со дня ввода в эксплуатацию ФГИС ЛК.

Лесоустроительная документация на бумажном носителе хранится не менее 10 лет со дня ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса и до проведения очередного лесоустройства.

Документированная информация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней подлежит постоянному хранению в электронной форме, обеспечивающей хранение данных, предотвращение их искажения, подделки и утраты, а также несанкционированного доступа к ним лиц, не имеющих права на доступ к таким данным.

 

По 31 декабря 2024 года продлен срок проведения эксперимента по переводу ведомственных информационных систем на «гособлако»

Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 N 1753 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2019 г. N 1114»

Кроме того, расширен перечень участников эксперимента.

Напомним, что эксперимент по переводу информационных систем и информационных ресурсов ФОИВ, ЦИК России, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» в государственную единую облачную платформу, а также по обеспечению ФОИВ и государственных внебюджетных фондов автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением, проводится с 30 августа 2019 г.

 

Федеральный банк выданных лицензий включен в состав государственной информационной системы Минпромторга России

Постановление Правительства РФ от 04.10.2022 N 1761 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в Правила формирования и ведения федерального банка выданных лицензий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2016 г. N 1113.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Минтруд России: с 1 января 2023 года сведения из ЕГРН в рамках проведения антикоррупционных проверок могут быть получены госорганами исключительно в рамках электронного взаимодействия

<Письмо> Минтруда России от 21.09.2022 N 28-7/10/В-12778 <О получении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в рамках проведения антикоррупционных проверок>

До указанной даты установлен переходный период, в соответствии с которым допускается направлять запросы о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в форме документов на бумажном носителе.

 

Прекращено размещение сведений о планах ФХД учреждений, отчетах о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними имущества, предоставленных с 14.07.2022

<Письмо> Минфина России N 09-07-06/94470, Казначейства России N 07-04-05/13-23771 от 30.09.2022 «О разъяснении порядка предоставления сведений в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 326-ФЗ»

Это связано с принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 326-ФЗ.

При этом сообщается, что процедура предоставления сведений в соответствии с требованиями приказа Минфина России от 21.07.2011 N 86н, не изменяется.

Соответствующие сведения доступны авторизованным пользователям ГИИС «Электронный бюджет» в закрытом контуре единого портала.

 

Разъяснены требования к рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

<Письмо> ФАС России от 03.10.2022 N КТ/90923/22 «Разъяснение требований части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» при указании в рекламе наименования жилого комплекса без прямого предложения приобретения квартир в нем»

В частности, подчеркивается, что отсутствие непосредственно в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости, сведений о месте размещения проектной декларации или представление данных сведений в виде гиперссылки, но без указания, что переход по данной гиперссылке позволяет получить требуемую информацию, может рассматриваться как нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

 

Минцифры России предложен порядок выдачи документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов

Проект Приказа Минцифры России «Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов»

Согласно проекту приказа, указанный порядок определяет процедуру выдачи документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов.

Для получения подтверждения организации необходимо направить в Минцифры России заявление, а также соответствовать ряду требований. В частности, организация: должна осуществлять деятельность в области информационных технологий, начиная с календарного года получения документа о государственной аккредитации и (или) находиться в реестре организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности.

 

В России запущена платформа цифровых решений эффективность.рф, которая поможет бизнесу начать цифровизацию предприятия

<Информация> Минэкономразвития России от 05.10.2022 «В России запустили платформу цифровых решений нацпроекта «Производительность труда»

Исходя из потребностей предприятия, платформа подберет программное обеспечение для повышения эффективности работы производства, логистики, IT, маркетинга и продаж, управления финансами и персоналом. Предварительный отбор поставщиков гарантирует пользовательскую поддержку. Также эксперты помогут оформить закупку ПО и заявку на софинансирование, субсидию или грант.

Воспользоваться платформой цифровых решений могут предприятия, подходящие по критериям нацпроекта «Производительность труда». Это компании с оборотом более 400 млн рублей из отраслей торговли, строительства, сельского хозяйства, транспортной сферы и обрабатывающей промышленности. Доля иностранного участия не должна превышать 50%.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Расширены академические права ряда образовательных организаций: вузы «Сколково» наделены правом разрабатывать образовательные стандарты

Федеральный закон от 07.10.2022 N 397-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Так, образовательные организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность на территории инновационного центра «Сколково» и территориях инновационных научно-технологических центров, уполномочены разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки.

Кроме этого, указанные образовательные организации вправе, в частности, самостоятельно создавать на своей базе советы по защите диссертаций на соискание ученых степеней, определять порядок их присуждения и определять перечни научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Обладателям ученых степеней, присужденных организациями, указанными в части 2 статьи 17 Федерального закона от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям ученой степени кандидата наук, присужденной в рамках государственной системы научной аттестации.

 

Утверждены формы проверочных листов, применяемых органами исполнительной власти субъектов РФ при проведении плановых выездных проверок в сфере образования

Приказ Рособрнадзора от 08.07.2022 N 769 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2022 N 70346.

Установлено, что перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках проведения плановых выездных проверок, может не ограничиваться списками контрольных вопросов, содержащихся в утвержденных формах проверочных листов.

 

Скорректированы федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования

Приказ Минобрнауки России от 19.07.2022 N 662 «О внесении изменений в федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования» Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2022 N 70414.

Изменения внесены в:

федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования — бакалавриат по направлениям подготовки;

федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования — специалитет по специальностям;

федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования — магистратура по направлениям подготовки и федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования — подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальностям.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Минобрнауки даны разъяснения по вопросу особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, специалитета, магистратуры на 2023/24 учебный год

<Письмо> Минобрнауки России от 30.09.2022 N МН-5/33798 «О направлении разъяснений»

Рассмотрены, в частности, вопросы, касающиеся заявлений о приеме, приоритетов и квот, сроков приема и зачисления.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В новой редакции изложено руководство по составлению и оформлению нормативного документа по качеству лекарственного препарата

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.10.2022 N 137 «О внесении изменений в Руководство по составлению нормативного документа по качеству лекарственного препарата»

Нормативный документ устанавливает требования к контролю качества лекарственного препарата и содержит спецификацию и описание методик испытаний.

Установлено, что нормативные документы по качеству лекарственного препарата, утвержденные при регистрации лекарственного препарата в соответствии с требованиями ЕАЭС или при приведении регистрационного досье лекарственного препарата в соответствие с требованиями ЕАЭС до даты вступления настоящего Решения в силу, действительны до окончания срока их действия либо до внесения заявителем изменений в регистрационное досье лекарственного препарата.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Утверждены требования к проведению исследований (испытаний) лекарственных средств в части оценки и контроля содержания примесей

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.10.2022 N 138 «Об утверждении Требований к проведению исследований (испытаний) лекарственных средств в части оценки и контроля содержания примесей»

В требованиях приведены указания к обоснованию безопасных для здоровья человека уровней содержания примесей в лекарственных средствах и методы их контроля в процессе разработки и производства лекарственных средств и при составлении регистрационного досье.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

 

Актуализирована форма согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы

Приказ Минздрава России от 07.06.2022 N 385н «Об утверждении формы согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы» Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2022 N 70348.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 2 февраля 2021 г. N 39н, которым утверждена аналогичная форма.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, касающихся использования портала Госуслуг, которые вступают в силу с 1 февраля 2023 г.

 

Утвержден порядок представления отчетности об организации повышения квалификации медработников, а также о приобретении (ремонте) используемого в этих целях оборудования

Приказ ФФОМС от 05.09.2022 N 108н «Об утверждении порядка и формы представления отчетности о реализации мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, включенных в план мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, и об использовании предоставленных средств для их финансового обеспечения» Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2022 N 70376.

Отчетность представляется в форме электронного документа ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, согласно приложению к приказу.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

С 1 января 2023 г. устанавливаются основания освобождения лица, освоившего дополнительную образовательную программу спортивной подготовки на основании договора об оказании платных образовательных услуг, от возмещения расходов, понесенных физкультурно-спортивной организацией

Постановление Правительства РФ от 06.10.2022 N 1774 «Об установлении оснований освобождения лица, освоившего дополнительную образовательную программу спортивной подготовки на основании договора об оказании платных образовательных услуг, в том числе с учетом наличия медицинских противопоказаний к участию в спортивных соревнованиях по соответствующему виду или видам спорта, от возмещения расходов, понесенных физкультурно-спортивной организацией»

Такими основаниями являются:

наличие медицинских противопоказаний к участию в спортивных соревнованиях по соответствующему виду или видам спорта (спортивным дисциплинам), подтвержденных медицинским заключением, выданным в соответствии с порядком организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденным Минздравом России;

наличие трех или более детей у лица, являющегося единственным родителем.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнены организационно-правовые основы деятельности ведомственной охраны

Федеральный закон от 07.10.2022 N 395-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране»

Внесенными изменениями, в частности, корректируются основания создания ведомственной охраны, уточняются органы и организации, имеющие право на создание ведомственной охраны, а также какие объекты подлежат охране, устанавливается порядок внесения изменений в перечень охраняемых объектов, уточняются условия осуществления охраны объектов подразделениями Росгвардии и порядок определения тарифов на оказываемые услуги.

 

Военнослужащие-срочники со средним профессиональным образованием смогут поступить на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности

Указ Президента РФ от 04.10.2022 N 702 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237»

Также установлено, что с гражданином, проходившим военную службу по контракту, являющимся высококвалифицированным специалистом и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о прохождении военной службы в СВР России и органах ФСБ России.

 

Аспиранты, ординаторы и семинаристы получат отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации

Указ Президента РФ от 05.10.2022 N 712 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 г. N 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации»

Уточнениями, внесенными в Указ Президента РФ от 24 сентября 2022 г. N 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения:

— в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);

— в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;

— в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров;

— в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

 

Уточнено Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации

Указ Президента РФ от 07.10.2022 N 717 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510»

В частности, Служба имеет право издавать по согласованию с ФСБ России нормативные правовые акты по вопросам защиты государственной тайны и ведению секретного делопроизводства в Росгвардии, устанавливать формы соответствующих учетных документов.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Дополнены критерии оценки работы субъектов РФ по подготовке граждан РФ к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу

Приказ Министра обороны РФ от 31.08.2022 N 506 «О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 145 «Об установлении формы сведений о результатах подготовки граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведения призыва на военную службу, достигнутых субъектами Российской Федерации за истекший год, и определении критериев и порядка оценки работы субъектов Российской Федерации по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу» Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2022 N 70386.

К таким критериям отнесена оценка эффективности работы по предоставлению в военных комиссариатах доступа к ГИС субъектов РФ врачам-специалистам, привлекаемым к проведению медосвидетельствования при призыве граждан на военную службу и медосмотра лиц, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы.

Соответствующие изменения внесены также в форму сведений о результатах подготовки граждан РФ к военной службе, организации и проведения призыва на военную службу, достигнутых субъектами РФ за истекший год.

 

Актуализирован порядок выдачи воинских перевозочных документов

Приказ Министра обороны РФ от 08.09.2022 N 541 «О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. N 815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2022 N 70413.

Поправки коснулись также отчетности об использовании воинских перевозочных документов, порядка организации контроля за их использованием.

Уточнены категории проезда военнослужащих (высших и старших офицеров, а также военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) железнодорожным транспортом.

 

Братья и сестры военнослужащих Росгвардии смогут получить единовременные социальные выплаты, установленные указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 98, при отсутствии членов семьи военнослужащего

Приказ Росгвардии от 20.09.2022 N 330 «О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 7 марта 2022 г. N 66″ Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2022 N 70409.

Соответствующие изменения внесены в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 7 марта 2022 г. N 66.

 

Пользователи портала Госуслуг могут подать заявление на добровольное участие в СВО и обжаловать решение в рамках призыва по частичной мобилизации

<Информация> Минцифры России от 04.10.2022 «На Госуслугах можно записаться в добровольцы и подать жалобу в случае ошибки при мобилизации»

Следует иметь в виду, что если гражданин подавший заявку на добровольное участие в СВО, передумает, он может не приходить в военкомат — никаких юридических обязательств при оформлении заявки не возникает.

Также на Госуслугах доступен сервис по подаче жалобы в случае ошибки при мобилизации.

Подать заявление может как сам мобилизованный, так и его родственник за него. Заявителю понадобится указать сведения о мобилизованном, реквизиты повестки и документы, подтверждающие основание для отсрочки.

Заявление будет направлено в региональную комиссию по разбору жалоб (созданы при призывных комиссиях по мобилизации, возглавляемых главами субъектов) и рассмотрено в короткие сроки.

 

Депутаты предлагают расширить категории лиц, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по частичной мобилизации

Проект Федерального закона N 203675-8 «О внесении изменений в Федеральный закон от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

В действующей редакции Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» определены категории граждан, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, независимо от того, является она общей или частичной.

В этой связи предлагается дополнить указанный Федеральный закон статьей 18.1 «Отсрочка от призыва на военную службу по частичной мобилизации», и включить в него новые категории граждан, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по частичной мобилизации.

 

В Москве определены дополнительные меры соцподдержки для семей мобилизованных граждан

Указ Мэра Москвы от 05.10.2022 N 56-УМ «О дополнительных мерах социальной поддержки семьям лиц, призванных на военную службу по мобилизации»

Указом устанавливаются, в частности, следующие меры поддержки:

внеочередное зачисление в детские сады детей по достижении ими возраста 1,5 лет;

освобождение от платы за посещение городских и муниципальных детских садов;

оказание единовременной материальной помощи семье;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования супруги и детей трудоспособного возраста;

оказание семье, воспитывающей ребенка-инвалида, и членам семьи из числа граждан пожилого возраста и инвалидов I или II группы социальных услуг в форме социального обслуживания на дому независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи;

содействие семье в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых имеет право семья, и др.

Обращение за установленными документом мерами социальной поддержки возможно не ранее чем со дня убытия военнослужащего в места сбора и (или) на пункты (места) приема военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации.

 

Теперь на горячую линию по телефону 122, открытую для оперативного рассмотрения жалоб москвичей по мобилизационным повесткам, могут обращаться не только граждане, но и столичные работодатели, получившие повестки на своих сотрудников

«На горячей линии 122 по вопросам частичной мобилизации начали принимать обращения от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (информация с официального сайта Мэра Москвы от 06.10.2022)

Ранее такие обращения принимались только от частных заявителей.

Звонки от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будут приниматься ежедневно с 08:00 до 20:00. Все обращения будут направляться в специальные группы разбора спорных случаев, созданные при военкоматах.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Таможенные органы наделены полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж

Федеральный закон от 07.10.2022 N 382-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Речь идет о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 193 («Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации») и частью первой статьи 193.1 («Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов») УК РФ.

Корреспондирующие изменения внесены также в пункт 3 части второй статьи 157 УПК РФ, определяющий категории уголовных дел, по которым неотложные следственные действия производятся таможенными органами.

 

Установлен срок применения меры пресечения в виде залога, и порядок ее продления

Федеральный закон от 07.10.2022 N 383-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Определено, что залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда на срок до двух месяцев. Срок применения данной меры пресечения исчисляется с момента внесения залога.

В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок применения залога может быть продлен по решению суда в порядке, установленном статьей 109 УПК РФ.

Кроме того, закреплено право апелляционного обжалования постановления или определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую, до вынесения итогового судебного решения.

 

ПРАВОСУДИЕ

Ограничен срок пересмотра решения суда о компенсации реабилитированному имущественного вреда

Федеральный закон от 07.10.2022 N 384-ФЗ «О внесении изменений в статью 401.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Пересмотр в кассации постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение его положение, не допускается в срок, превышающий одного года со дня вступления акта в законную силу.

Соответствующее положение закреплено в статье 401.6 УПК РФ в связи с выводами, содержащимися в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2021 г. N 41-П.

 

Внесены изменения в порядок работы квалификационных коллегий судей

Решение Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 21.09.2022 <О внесении изменений в Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей, утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22.03.2007>

В частности:

уточнен порядок избрания председателя, заместителя председателя квалификационной коллегии судей и освобождения их от должности;

установлен порядок участия представителей общественности в рассмотрении квалификационной коллегией судей жалобы или сообщения о совершении судьей дисциплинарного проступка;

скорректирован порядок образования комиссии для проверки указанной жалобы.

Предусмотрено, что изменения, касающиеся порядка образования такой комиссии, вступают в силу через шесть месяцев со дня принятия настоящего решения.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Уточнена процедура прекращения полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса

Приказ Минюста России от 30.09.2022 N 210 «О внесении изменений в Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.06.2015 N 148» Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2022 N 70403.

Кроме того, в том числе скорректированы требования к документам, представляемым в нотариальную палату субъекта РФ для наделения помощника нотариуса и лица, соответствующего требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса.

 

ФПА РФ: с 1 октября 2022 г. проиндексированы выплаты защитникам по назначению

<Информация> Федеральной палаты адвокатов «Ставки повышены»

Сообщается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2022 N 1161 при индексации размеров вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, применяется коэффициент 1,04.

Этим же актом в п. 22(1) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240, закреплены новые ставки оплаты, связанные с возмещением издержек.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицировано межправительственное российско-мексиканское соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанное в городе Мехико 28 сентября 2021 года

Федеральный закон от 07.10.2022 N 380-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях»

Соглашением определяются области и формы сотрудничества, а также принцип финансирования совместной деятельности, регулируются вопросы правовой защиты и охраны интеллектуальной собственности, создаваемой и (или) предоставляемой в рамках Соглашения.

Особое внимание в Соглашении уделяется правовой и физической защите имущества и охране технологий, экспортному контролю, вопросам перемещения через таможенные границы Российской Федерации и Мексиканских Соединенных Штатов товаров, специально предназначенных для целей сотрудничества в рамках и на условиях указанного Соглашения. Указанная категория товаров подлежит освобождению от таможенных пошлин и налогов, взимаемых таможенными органами в соответствии с законодательством государств Сторон Соглашения.