АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ — 2022

Легализовано использование результатов интеллектуальной деятельности, выраженных в товарах (группах товаров), перечень которых устанавливается Правительством РФ в рамках мер по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления

Федеральный закон от 28.06.2022 N 213-ФЗ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Также не будет считаться нарушением использование средств индивидуализации, которыми такие товары маркированы.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

До 31 декабря 2022 г. включительно продлено разрешение на ввоз в Россию пестицидов и агрохимикатов через любые пограничные пункты пропуска

Указ Президента РФ от 30.06.2022 N 415 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 210 «О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов»

Ранее действие такого разрешения ограничивалось 1 июля 2022 г.

Данное решение направлено на защиту национальных интересов РФ в продовольственной сфере.

 

Установлен порядок применения специальных экономических мер в ТЭК в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций

Указ Президента РФ от 30.06.2022 N 416 «О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций»

Правительство РФ создает российское общество с ограниченной ответственностью, которому переходят все права и обязанности «Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.». Общество осуществляет свою деятельность в соответствии с Соглашением о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции, заключенного 22 июня 1994 г. Правительство РФ не является учредителем (участником) общества.

Имущество «Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд.», созданное в рамках Соглашения, подлежит незамедлительной передаче в собственность РФ (в связи с надлежащим исполнением Российской Федерацией обязательств по финансированию его создания) с одновременной его передачей в безвозмездное пользование на срок, определенный Соглашением, обществу.

К правоотношениям, связанным с реализацией Соглашения, применяется право РФ.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Расширен перечень приоритетной импортной продукции, на закупку которой импортеры могут получить льготный кредит

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 N 1142 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным на приобретение приоритетной для импорта продукции»

В обновленный перечень вошли орехи, кофе нежареный, чай, какао-бобы и какао-паста, пищевые продукты для диетического и лечебного питания, некоторые лекарственные средства, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур и пр.

Льготные кредиты предоставляются на финансирование контрактов, предусматривающих импорт товара (продукции) сумма обязательств по которым составляет от 3 млн. рублей и выше, а льготная ставка — не более чем 30% ключевой ставки Банка России, увеличенной на 3 процентных пункта.

 

Предусмотрена возможность изменения существенных условий госконтрактов, предметом которых являются ремонт и/или содержание автодорог общего пользования федерального значения, в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 N 1148 «Об изменении существенных условий государственных контрактов, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315»

В частности, по соглашению сторон в 2022 году допускается изменение (при соблюдении определенных условий) существенных условий данных госконтрактов, заключенных до 1 июля 2022 г., сторонами которых являются Росавтодор или подведомственные ему федеральные казенные учреждения, если возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения таких госконтрактов.

Установлена методика изменения (увеличения) цены госконтракта.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

 

До 31 декабря 2022 г. приостановлено действие Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 N 1149 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 304»

Указанные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.11.2003 N 710. Они определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования в условиях ее ограниченной пропускной способности.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

 

С 1 июля по 31 декабря 2022 года включительно вводится временный запрет на вывоз аминокислот

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1169 «О введении временного запрета на вывоз аминокислот из Российской Федерации»

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 2922 41 000 0, 2930 40 100 0 и 2930 40 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Устанавливаются исключения, в отношении которых временный запрет не применяется.

 

С 1 июля по 31 декабря 2022 г. включительно вводится временный запрет на вывоз риса и рисовой крупы

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1171 «О введении временного запрета на вывоз риса и крупы рисовой из Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 1006 и 1103 19 500 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Устанавливаются исключения, на которые временный запрет на вывоз не распространяется.

 

Расширены перечни товаров, в отношении которых не применяются ограничения на вывоз за пределы территории Российской Федерации

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1174 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Новые позиции включены в перечни таких товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 N 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100» и Постановлением Правительства РФ от 09.03.2022 N 312 «О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации».

Кроме того, в новой редакции изложены некоторые позиции перечня отдельных видов товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз (Приложение N 1 к Постановлению Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 311), перечня отдельных видов промышленной продукции, перечня отдельных видов телекоммуникационного оборудования, частей и материалов, перечня отдельных видов товаров медицинского назначения, в отношении которых на временной основе вводится разрешительный порядок вывоза (Приложения N 3, 4 и 6 к Постановлению Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 312).

Также отходы и лом металлокерамики включены в перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится запрет на вывоз, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 313 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100».

 

Расчет экспортных пошлин на пшеницу, ячмень, кукурузу, подсолнечное масло и шрот будет осуществляться в рублях

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1179 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Установлено, что базовая цена для расчета экспортной пошлины на пшеницу составит 15000 рублей (здесь и далее — за тонну), на ячмень и кукурузу — 13875 рублей, подсолнечное масло — 82500 рублей, на шрот — 13875 рублей.

В формуле расчета применяется среднеарифметический курс доллара США по отношению к рублю, устанавливаемый Банком России за пять рабочих дней, предшествующих дате расчета ставки вывозной таможенной пошлины на зерновые культуры.

Кроме того, до 31 августа 2023 г. продлен срок действия пошлин на экспорт подсолнечного масла, шрота и семян подсолнечника.

Минсельхоз России будет осуществлять расчет ставки вывозной таможенной пошлины на подсолнечное масло и шрот не позднее 25-го числа каждого месяца, а в случае если расчетная дата выпадает на выходные или праздничные дни, в последний рабочий день, предшествующий выходным или праздничным дням.

 

До 2030 года парк российских авиакомпаний должны пополнить более 1 тыс. отечественных самолетов

Распоряжение Правительства РФ от 25.06.2022 N 1693-р <Об утверждении комплексной программы развития авиатранспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года>

Утверждена комплексная программа развития авиатранспортной отрасли России, призванная обеспечить авиатранспортную связанность ее регионов, поддержание необходимого уровня безопасности полетов, технологический суверенитет в авиатранспортной отрасли.

В программе смоделирован прогнозный сценарий развития авиатранспортной отрасли РФ, являющийся целевым (базовым), который предполагает возможность нахождения каналов пополнения запасов запчастей и расходных материалов, совершенствование программ летной годности воздушных судов, расширение программ субсидирования перевозок на внутренних воздушных линиях, в том числе за счет мероприятий по развитию внутреннего туризма.

С учетом успешной реализации программ импортозамещения в 2022 — 2030 годы предусматриваются поставки 1036 самолетов для нужд гражданской авиации, из них 142 единицы SSJ-NEW, 270 единиц МС-21-310, 70 единиц Ил-114-300, 70 единиц Ту-214, 12 единиц Ил-96-300, 140 единиц ТВРС-44 «Ладога», 178 единиц Л-410 и 154 единицы «Байкал» (ЛМС-901). Отдельный блок программы посвящен выпуску авиационных двигателей для всей линейки гражданских воздушных судов. Всего до 2030 года предусмотрен выпуск почти 5 тыс. двигателей для самолетов и вертолетов.

Общий объем финансирования программы составит более 770 млрд рублей.

В приложениях, в числе прочего, приведены (по годам):

прогнозные показатели поставок авиационной техники отечественного производства;

графики производства отечественных комплектующих;

финансовые показатели в части объемов и источников финансирования.

 

Определены критерии, которым должны соответствовать организации и кредитные организации, привлекаемые в целях исполнения Российской Федерацией перед резидентами и иностранными кредиторами обязательств по еврооблигациям, права которых учитываются в иностранных депозитариях

Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2022 N 1779-р <Об определении уполномоченных организаций в соответствии с Указом Президента РФ от 22.06.2022 N 394>

Организация (российская кредитная организация), соответствующая установленным требованиям и принявшая решение осуществлять деятельность уполномоченной организации (уполномоченной кредитной организации), уведомляет об этом решении Минфин России, а также Небанковскую кредитную организацию акционерное общество «Национальный расчетный депозитарий».

Организация или российская кредитная организация считается уполномоченной со дня, в который она направила соответствующее уведомление.

 

Определен перечень документов, подтверждающих права держателей государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте

Приказ Минфина России от 24.06.2022 N 245 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих права держателей государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте»

Указанные в перечне документы предоставляются держателями еврооблигаций РФ в НКО АО «Национальный расчетный депозитарий» или уполномоченные Правительством РФ организации в соответствии с Указом Президента РФ от 22.06.2022 N 394 «О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте».

 

Установлен режим счета типа «И» с целью реализации временного порядка исполнения обязательств по еврооблигациям РФ перед резидентами и иностранными кредиторами

Указание Банка России от 24.06.2022 N 6169-У «Об установлении режима счета типа «И» Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69077.

На рублевый счет типа «И» могут зачисляться денежные средства: предназначенные для последующих выплат держателям еврооблигаций РФ, права на которые учитываются иностранными депозитариями; являющиеся индексацией сумм денежных средств, зачисленных на счет типа «И»; ошибочно списанные с данного счета. Списываться с указанного счета могут денежные средства: перечисляемые держателям еврооблигаций РФ, права на которые учитываются иностранными депозитариями; являющиеся индексацией сумм денежных средств, зачисленных счет типа «И»; ошибочно зачисленные на указанный счет.

Операции, не указанные в данном перечне, по этому счету не осуществляются.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Банком России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся обязательной продажи иностранной валюты

Официальное разъяснение Банка России от 27.06.2022 N 7-ОР «О применении отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 года N 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций»

Решением Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций от 9 июня 2022 года разрешено осуществлять обязательную продажу иностранной валюты в размере 0% от суммы, зачисленной на счета в уполномоченных банках резидентов по внешнеэкономическим контрактам.

Сообщается, что с 10 июня 2022 года обязательная продажа указанной иностранной валюты, в том числе зачисленной на указанные счета в период с 28 февраля 2022 года по 9 июня 2022 года и не проданной, не осуществляется.

 

Кредитным организациям рекомендовано сохранить уровень доступности и качества финансовых услуг, оказываемых в сельской местности и на отдаленных малонаселенных территориях, в том числе представителям социально уязвимых групп населения

Информационное письмо Банка России от 24.06.2022 N ИН-04-59/88 «О рекомендациях по сохранению уровня финансовой доступности»

В числе рекомендаций, в частности, обеспечение:

максимально возможного количества точек банковского обслуживания, расположенных на указанных территориях и действовавших по состоянию на 1 марта 2022 года;

возможности осуществления проживающими на указанных территориях гражданами переводов денежных средств за приобретенные товары, работы и услуги с использованием в том числе информационно-коммуникационных технологий, платежных карт, а также возможности получения услуги cash-out.

 

Резидентам РФ разрешено осуществлять сделки с недвижимым имуществом, отчуждаемым иностранными юрлицами лицами из недружественных государств

«Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 21 июня 2022 года N 64/1» (доведена Минфином России 22.06.2022 N 05-06-10/ВН-31554)

Условием совершения таких сделок (операций) является проведение расчетов с использованием счета типа «С», режим которого установлен в соответствии с пунктом 5 Указа N 95.

Разрешение действует без ограничения срока.

 

Смягчены ограничения на осуществление сделок с недвижимостью с участием иностранных лиц из недружественных государств

«Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 15 июня 2022 года N 63» (доведена Минфином России 24.06.2022 N 05-06-10/ВН-32262)

Так, резидентам разрешено осуществлять сделки с резидентами-юридическими лицами, контролируемыми иностранными лицами, связанными с недружественными государствами, которые не соответствуют критериям, указанным в пункте 2.2 раздела VI протокола заседания Подкомиссии от 11.04.2022 N 30, и признаны банкротами. Речь идет о сделках, влекущих за собой возникновение права собственности на недвижимое имущество, реализуемое на торгах, принадлежащее таким банкротам.

Кроме этого, органам местного самоуправления разрешено осуществление (исполнение) безвозмездных сделок (операций), влекущих за собой возникновение права муниципальной собственности на недвижимое имущество, отчуждаемое иностранными лицами, связанными с недружественными иностранными государствами, и (или) лицами, находящимися под контролем указанных иностранных лиц.

Также документом установлен ряд иных послаблений для совершения органами местного самоуправления сделок с указанными лицами.

 

Смягчены требования о продаже валютной выручки по экспортным контрактам, зачисленной резидентами на свои счета за рубежом

«Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 21 июня 2022 года N 64/4» (доведена Минфином России 29.06.2022 N 05-06-10/ВН-32847)

Обязанность резидентов по зачислению такой валютной выручки в полном объеме на счет в уполномоченном банке и ее продаже в размере и порядке, определенном в соответствии с Указом Президента РФ от 28.02.2022 N 79, сохраняется только в случае, если внешнеторговыми контрактами предусматривалась передача резидентами нерезидентам некоторых товарных позиций по ТН ВЭД ЕАЭС.

Признано утратившим силу разрешение, предусмотренное протоколом заседания Подкомиссии от 06.06.2022 N 59/1.

 

Принят закон о продлении мер господдержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)

Проект Федерального закона N 93426-8 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Закон предусматривает, что полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ осуществляется в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен до 1 июля 2024 года.

Право на меры господдержки имеет гражданин РФ — мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

 

Госдума приняла закон, который разрешает в 2022 году осуществлять сделки с акциями финансовых организаций без предварительного согласования с ФАС России

Проект Федерального закона N 127020-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Согласно тексту закона, о совершении сделок с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций необходимо будет уведомить антимонопольный орган не позднее чем через тридцать дней после даты осуществления таких сделок.

Также без предварительного согласования с ФАС России, но с последующим ее уведомлением в 2022 году могут быть совершены сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций в случае, если суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц составляет от восьмисот миллионов до двух миллиардов рублей.

Если указанные сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции, заявитель, и (или) лицо, входящее в его группу лиц, и (или) хозяйствующий субъект, акции (доли), имущество, активы которого или права в отношении которого приобретаются, обязаны осуществить действия, направленные на обеспечение конкуренции, по предписанию антимонопольного органа.

Кроме этого, документом устанавливается мораторий на применение антимонопольного законодательства к действиям Правительства РФ и высших должностных лиц органов государственной власти субъекта РФ при принятии ими ряда решений, а также закрепляются особенности, применяемые в 2022 и 2023 годах в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

 

Банком России сообщено при каких условиях возможно совершение переводов физлицами иностранной валюты между своими счетами, открытыми в зарубежных банках

Разъяснение Банка России от 27.06.2022 «Можно ли перевести иностранную валюту со своего счета в банке за рубежом на другой свой счет в иностранном банке?»

Такие переводы возможны, в частности: со счетов, открытых в иностранных банках до 1 марта 2022 года, на свои счета в иностранных банках; со счетов в иностранных банках, независимо от даты их открытия, на свои счета в банках, расположенных на территории дружественных государств; при зачислении иностранной валюты для оплаты своих расходов на образование и медицинские услуги и пр.

При этом обращено внимание на то, что во всех случаях информация о счетах должна быть раскрыта налоговым органам РФ.

 

Минфин России: обязательства по обслуживанию государственных ценных бумаг РФ исполнены в полном объеме в соответствии с эмиссионной документацией выпусков еврооблигаций

<Информация> Минфина России от 27.06.2022 «Минфин России в полном объеме исполнил обязательства по выплате купонного дохода по еврооблигациям с погашением в 2026 и 2036 годах»

Сообщается, что 20 мая 2022 г. Минфином России были произведены платежи по облигациям внешних облигационных займов РФ со сроком погашения в 2026 году в сумме 71,25 млн. долл. США и 2036 году в сумме 26,5 млн. евро. Указанные выплаты в тот же день были получены платежным агентом по еврооблигациям (НКО АО «Национальный расчетный депозитарий») и своевременно переданы как владельцам еврооблигаций РФ, учитывавшим права на них в российской учетной инфраструктуре, так и иностранным финансовым посредникам, в том числе международной расчетно-клиринговой системе Евроклир (24 мая 2022 г. в отношении платежа в долларах США и 25 мая 2022 г. в отношении платежа в евро), для последующей передачи клиентам указанной организации.

В соответствии с эмиссионной документацией по указанным выпускам событием дефолта является отсутствие платежа («failure to pay») со стороны должника, однако платеж был произведен заблаговременно — 20 мая 2022 г. В данном случае неполучение денег инвесторами произошло не в результате отсутствия платежа, а в силу действия третьих лиц, что прямо не предусмотрено в эмиссионной документации как событие дефолта и должно рассматриваться в рамках общих норм права, регулирующих условия выпуска, с учетом всех обстоятельств и добросовестности действий сторон.

 

Минэкономразвития России и VK запускают программу поддержки предпринимателей по всей стране

<Информация> Минэкономразвития России от 27.06.2022 «Минэкономразвития РФ и VK запускают программу поддержки предпринимателей по всей России»

Сообщается, что программа будет реализована в 84 регионах России. В центрах «Мой бизнес» предприниматели смогут удвоить рекламный бюджет на продвижение в соцсети ВКонтакте.

VK и центры «Мой бизнес» по всей стране будут помогать предпринимателям использовать цифровые инструменты для запуска и развития бизнеса в интернете.

Подробнее о мерах поддержки и условиях программы предприниматели могут узнать в центрах «Мой бизнес» в своем регионе и на сайте мойбизнес.рф.

 

Формула расчета ставок вывозных таможенных пошлин на зерновые культуры, подсолнечное масло и подсолнечный шрот будет скорректирована в целях снижения влияния валютных курсов на размер экспортной пошлины и перевод ее расчета в рубли

<Информация> Минэкономразвития России от 28.06.2022 «Подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию поддержала модернизацию демпферного механизма при экспорте продукции АПК»

Отмечается, что модернизация демпферного механизма при экспорте продукции АПК позволит поддержать экспорт, при этом обеспечив стабильность внутренних цен.

 

С 1 июля до 7 июля 2022 года в Москве будет осуществляться прием заявок на участие в программах государственной поддержки работодателей и сотрудников в условиях санкций

«Второй этап приема заявок в программы господдержки работодателей и сотрудников в условиях санкций начнется 1 июля» (информация с официального сайта Мэра Москвы от 30.06.2022)

Рассчитывать на господдержку могут компании с большой потребностью в кадрах и промышленные предприятия, готовые обучить работников и сохранить их занятость. Работодатели должны пройти проверку на соответствие всем критериям, оценку экспертным советом и заключить договор.

Организациям, готовым принять на временную работу более 200 сотрудников, находящихся под риском увольнения, частично компенсируют затраты на зарплату персонала, страховые взносы на каждого сотрудника и оснащение рабочего места. Работодатели, которые смогут трудоустроить более 300 человек в течение трех месяцев и адаптировать их к новым местам, получат гранты в форме субсидий на компенсацию затрат. Промышленным предприятиям, готовым сохранить занятость сотрудников, находящихся под риском увольнения, помогут обучить их под свои потребности. Эти предприятия могут претендовать на компенсацию соответствующих затрат.

Для участия в отборе работодателям необходимо выбрать программу и подать документы во флагманский центр занятости «Моя работа», расположенный по адресу: улица Щепкина, дом 38, строение 1.

Узнать о требованиях к участникам и правилах рассмотрения заявок можно на сайте центра «Моя работа» или по телефону: +7 495 705-75-75.

 

КОРОНАВИРУС

В РФ снимаются ранее введенные в связи с распространением COVID-19 ограничения

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 20.06.2022 N 18 «Об отдельных положениях постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69091.

В частности, отменяются:

обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном транспорте и других местах с массовым пребыванием людей;

ограничительные мероприятия, включая режим самоизоляции;

запрет на проведение массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных);

выдача листков нетрудоспособности лицам, находящимся в изоляции;

обязательное соблюдение изоляции сроком на 14 календарных дней иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

Роспотребнадзор приостанавливает действие ранее введенных ограничений по COVID-19, в том числе масочного режима, запрета на работу общепита в ночное время и ряда других мер

<Информация> Роспотребнадзора «Роспотребнадзор снимает введенные из-за пандемии ограничения»

Отмечается, что недельный показатель заболеваемости находится на минимальных значениях с начала пандемии. Динамика значений коэффициента распространения коронавируса и среднесуточного темпа прироста новых случаев также свидетельствует о падении интенсивности эпидпроцесса. Устойчивое снижение заболеваемости наблюдается во всех возрастных группах. Практически все подтвержденные случаи заболевания протекают в легкой форме (в виде острого респираторного заболевания) или бессимптомно.

По оценкам экспертов научных организаций Роспотребнадзора, значительный подъем заболеваемости, вызванный вариантом «Омикрон», в летние месяцы маловероятен.

При ухудшении обстановки по COVID-19 действие ограничительных мероприятий может быть возобновлено.

 

Санкт-Петербург снимает большинство антиковидных ограничений

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2022 N 606 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121»

Одновременно руководителям бюджетных учреждений рекомендовано обеспечить наличие у не менее 80 процентов сотрудников (работников) документа о перенесенном заболевании, вызванном коронавирусной инфекцией, либо документа о вакцинации.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Правительство РФ наделено полномочием по установлению правил плавания во внутренних морских водах Российской Федерации судов под флагами иностранных государств

Федеральный закон от 28.06.2022 N 194-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.2 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации»

Для судов под флагами иностранных государств, осуществляющих в случаях, предусмотренных законодательством РФ, плавание во внутренних морских водах Российской Федерации, закреплена обязанность соблюдать законодательство РФ и правила плавания во внутренних морских водах Российской Федерации.

Также уточняются полномочия федеральных органов исполнительной власти в области осуществления радиосвязи на море.

 

Подписан закон об использовании средств пенсионных накоплений ликвидируемых НПФ, а также предусматривающий дополнительные полномочия Президента РФ по обеспечению финансовой стабильности

Федеральный закон от 28.06.2022 N 212-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии с законом средства пенсионных накоплений ликвидируемого НПФ, оставшиеся после расчетов с кредиторами, будут отражаться в специальной части индивидуального лицевого счета (ИЛС) застрахованного лица в качестве результата инвестирования страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

Кроме того, закон содержит положения, устанавливающие право Президента РФ в качестве мер воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности, устанавливать, в частности: особый порядок осуществления отдельных сделок (операций) с участием иностранных лиц, связанных с недружественными иностранными государствами; вводить порядок выплаты дивидендов лицам из недружественных стран; устанавливать особый порядок валютного регулирования и валютного контроля и др.

 

Расширен перечень субъектов негосударственной системы бесплатной юридической помощи, подлежащих мониторингу

Федеральный закон от 28.06.2022 N 215-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

В указанный перечень включены юридические клиники, которые создаются образовательными организациями высшего образования и научными организациями для оказания бесплатной юридической помощи.

Предусмотрено, что юридическая клиника может создаваться в качестве структурного подразделения образовательной организации высшего образования или научной организации. В течение десяти дней со дня создания юридической клиники в территориальный орган Минюста России необходимо направить уведомление, содержащее сведения о юридической клинике.

Законом определено, что Минюст России будет вести список юридических клиник и размещать его на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Закреплена возможность создания в вахтовом поселке избирательных участков и формирования участковых комиссий из работников, привлекаемых к работам вахтовым методом

Федеральный закон от 28.06.2022 N 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Соответствующие изменения внесены в Федеральные законы от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 10 января 2003 года N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» и от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

 

Актуализированы акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции

Указ Президента РФ от 27.06.2022 N 404 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Поправки, касающиеся лиц, замещающих государственные должности РФ в органах публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус», внесены в: Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1066; Указ Президента РФ от 08.07.2013 N 613 «Вопросы противодействия коррупции» и порядок, утвержденный этим Указом; Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденное Указом Президента РФ от 22.12.2015 N 650.

Документ вступает в силу со дня его подписания.

 

Разъяснены особенности рассмотрения дел об оспаривании решений наделенных публичными полномочиями органов и лиц

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»

В частности, при рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.

Также поясняется, что в случаях, когда в соответствии с законодательством органу или лицу, наделенным публичными полномочиями, предоставляется усмотрение при реализации полномочий, суд осуществляет проверку правомерности (обоснованности) реализации усмотрения в отношении граждан, организаций.

 

Управляющая компания ТОР наделена полномочиями по проведению мероприятий по контролю за выполнением резидентом обязательств по соглашению об осуществлению деятельности

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 N 1156 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 390»

Управляющая компания проводит мероприятия по контролю в части исполнения резидентом обязательства по созданию зданий, строений и сооружений на земельном участке (земельных участках), в отношении которого (которых) направлено заявление о предоставлении в собственность, а также обязательств по осуществлению инвестиций и созданию рабочих мест, и принимает решение о предоставлении в собственность указанных в заявлении земельных участков, зданий, строений и сооружений или об отказе в их предоставлении в случае неисполнения резидентом указанных обязательств.

Кроме того, Правила приведены в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2021 N 477-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлен порядок объединения двух и более территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории одного субъекта РФ.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

 

Актуализирован порядок организации проектной деятельности в Правительстве РФ

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 N 1158 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288»

Изменения внесены в связи с продлением до 2030 года действия комплексной программы «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года».

 

Актуализировано Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1172 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Положение приведено в соответствие с федеральными законами от 30.12.2021 N 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» и от 30.12.2021 N 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Разработаны методические рекомендации по заполнению формы анкеты самообследования, представляемой аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) в целях прохождения ускоренной процедуры расширения области аккредитации

«Методические рекомендации по заполнению формы анкеты самообследования, представляемой аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) в целях прохождения ускоренной процедуры расширения области аккредитации» (приложение к приказу Росаккредитации от 01.07.2022 N 108)

Анкета самообследования представляет собой форму, в соответствии с которой можно оценить и учесть риски, связанные с видами деятельности испытательной лаборатории (центра), местами осуществления деятельности и персоналом, покрываемыми областью аккредитации.

Анкета самообследования включает в себя:

сведения об аккредитованном лице, заполняемые должностными лицами Росаккредитации;

таблицу, содержащую сведения о расширяемой области аккредитации, заполняемую испытательными лабораториями (центрами);

чек-лист анализа соответствия документов системы менеджмента качества испытательной лаборатории (центра) требованиям, установленным Критериями аккредитации и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, заполняемый испытательными лабораториями (центрами).

Анкета самообследования прилагается к заявлению о расширении области аккредитации.

Приводится порядок заполнения сведений о расширяемой области аккредитации.

 

Президент РФ поручил ввести в общеобразовательных организациях должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями

«Перечень поручений по итогам заседания наблюдательного совета АНО «Россия — страна возможностей» (утв. Президентом РФ 26.06.2022 N Пр-1117)

Начиная с 2022/23 учебного года такая должность должна быть введена в общеобразовательных организациях в 45 субъектах РФ, начиная с 2023/24 учебного года — в остальных субъектах РФ.

Кроме того, в число критериев назначения повышенной государственной академической стипендии за достижения студента следует включить систематическое участие студента в общественной деятельности, направленной на формирование у детей и молодежи общероссийской гражданской идентичности, патриотизма и гражданской ответственности, культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения.

 

Президент РФ поручил реализовать комплекс мероприятий по формированию спроса на отечественные твердые полезные ископаемых в отдельных критически важных секторах экономики

«Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента, направленных на развитие перспективной минерально-сырьевой базы» (утв. Президентом РФ 28.06.2022 N Пр-1130)

Кроме того, в законодательство РФ необходимо внести изменения, предусматривающие:

определение правового статуса и инструментов финансирования геолого-разведочных юниорных компаний с обеспечением защиты их инвестиций в поиск и оценку месторождений, в том числе за счет совершенствования механизмов лицензирования;

установление порядка добычи полезных компонентов и ископаемых из отходов недропользования, а также связанных с ним производств, вовлечение в хозяйственный оборот вскрышных и вмещающих горных пород, золошлаков для целей ликвидации горных выработок;

возможность размещения попутных вод в пластах горных пород в рамках лицензии на разведку и добычу подземных вод для извлечения из них полезных ископаемых.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Ускорено вступление в силу закона о продлении «дачной амнистии»

Федеральный закон от 28.06.2022 N 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Срок вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым «дачная амнистия» продлевается до 1 марта 2031 года, перенесен с 1 сентября на 1 июля 2022 года.

Кроме того, оптимизирована процедура государственной регистрации права при наличии в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя.

В частности, предусмотрено, что в случае если в ЕГРН содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника (его законного представителя) и договор, на основании которого возникает право на недвижимое имущество (долю в праве собственности), подлежащее государственной регистрации, подписан от имени правообладателя представителем по доверенности, заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав нотариусом не предоставляются.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Закреплена возможность регистрации товарных знаков на имя граждан

Федеральный закон от 28.06.2022 N 193-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»

В ГК РФ внесены соответствующие изменения, устанавливающие, что право на товарный знак может принадлежать гражданам (включая самозанятых).

Документом, в числе прочего, определено, что правовая охрана товарного знака прекращается также на основании принятого по заявлению любого лица решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с прекращением юридического лица — правообладателя или со смертью гражданина-правообладателя, если отсутствуют основания для универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица).

Кроме того, закон предусматривает положения, направленные на развитие кредитования под залог интеллектуальной собственности. Установлено, что залог прав на зарегистрированные программу для ЭВМ или базу данных подлежит обязательной государственной регистрации в Роспатенте.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

 

Смягчены ограничения на получение поддержки субъектами МСП, допустившими незначительные нарушения порядка и условий ее оказания

Федеральный закон от 28.06.2022 N 197-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Поправками сохранен существующий срок (три года) ограничения на получение поддержки при нарушении субъектами МСП порядка и условий ее оказания, связанных с нецелевым использованием средств или представлением недостоверных сведений и документов. Для иных видов нарушений срок ограничения на получение поддержки сокращен до одного года.

Расширен перечень сведений, содержащихся в едином реестре субъектов МСП — получателей поддержки.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Установлены требования к изменению условий концессионного соглашения, соглашения о частном партнерстве в связи с удорожанием строительных ресурсов

Постановление Правительства РФ от 23.06.2022 N 1126 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В случае изменения условий соглашений в связи с увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы требуется проведение повторной государственной экспертизы проектной документации объекта соглашения в части проверки достоверности определения сметной стоимости с выдачей соответствующего заключения.

При подготовке сметной документации не допускается изменение физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией объекта.

 

С 1 сентября 2022 года устанавливаются порядок проведения осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма акта осмотра

Приказ Росреестра от 23.03.2022 N П/0100 «Об установлении порядка проведения осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, формы акта осмотра жилого дома в целях предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2022 N 68996.

До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, расположенный в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.

Установлены правила подготовки и осуществления осмотра жилого дома органами исполнительной власти или органами местного самоуправления при предоставлении земельного участка, а также оформления результатов такого осмотра.

 

Актуализирован перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов

Приказ Росреестра от 30.03.2022 N П/0111 «О внесении изменений в перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденный приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 2 сентября 2020 г. N П/0321» Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2022 N 68997.

Согласно Федеральному закону от 30.12.2021 N 476-ФЗ договор аренды земельного участка, находящегося в госсобственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка участникам долевого строительства в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Документами, подтверждающими право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, являются: договор участия в долевом строительстве в отношении индивидуального жилого дома в границах территории малоэтажного жилого комплекса; выписка из ЕГРН об испрашиваемом земельном участке; утвержденный проект планировки территории и проект межевания территории.

 

С 1 июля 2022 года изменяется порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание

Приказ Минюста России от 24.06.2022 N 101 «О внесении изменения в Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», утвержденный приказом Минюста России от 27.12.2019 N 330″ Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2022 N 69041.

Предусмотрена возможность сохранения ежемесячно должнику-гражданину при наличии лиц, находящихся на его иждивении, заработной платы и иных доходов в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ).

Кроме того, документом также установлена возможность сохранения прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы должника в случае, когда исполнительный документ направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

 

Рассмотрен вопрос о порядке указания в документах, подготовленных кадастровыми инженерами, сведений об адресе объектов недвижимости

<Письмо> Росреестра от 30.05.2022 N 14-04820/22@ <О порядке указания в документах, подготовленными кадастровыми инженерами, сведений об адресе объекта недвижимости>

Указан порядок заполнения реквизитов в межевом, техническом плане в соответствующих разделах.

В частности, в случае отсутствия в государственном адресном реестре адреса объекта недвижимости, присвоенного в порядке, установленном до вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221, адрес объекта недвижимости в межевом, техническом плане указывается на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости (копия документа, подтверждающего присвоение адреса, включается в состав приложения к техническому плану).

 

Госдума приняла закон о регулировании корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд

Проект Федерального закона N 43016-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Поправками, в числе прочего: уточняется понятие «территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд», а также устанавливаются требования к такой территории; корректируется перечень вопросов, которые в обязательном порядке содержатся в уставе товарищества (СНТ, ОНТ); расширяется перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества; определяются особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств; предусматриваются особенности строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках; устанавливаются условия, при одновременном соблюдении которых имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение.

 

Принят закон об особенностях погашения ипотеки в условиях недружественных действий иностранных государств

Проект Федерального закона N 131315-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Предусмотрено, что регистрационная запись об ипотеке может быть погашена по заявлению залогодателя (должника) при подтверждении им исполнения обеспеченного ипотекой обязательства перед залогодержателем (кредитором), который не представил документы для погашения регистрационной записи об ипотеке и является иностранным лицом, связанным с иностранным государством, территорией, которые совершают в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия.

Для целей реализации указанных положений предлагается применять утвержденный Правительством РФ перечень недружественных иностранных государств.

Кроме этого, документом вводятся и иные новшества:

устанавливаются особенности применения статей 450, 451, 452 и главы 34 ГК РФ в отношении договоров аренды (субаренды), которые заключены с арендатором, являющимся организацией торговли и (или) общественного питания;

предусматривается право международных компаний выпускать акции с разными типами и правами по российскому праву;

вводится правовой инструмент для выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов и др.

 

Контролирующим лицам иностранных организаций из недружественных государств предлагается предоставить временную возможность осуществления прав акционера (участника) в отношении российского общества, акционером (участником) которого является такая КИК

Проект Федерального закона N 136059-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

Соответствующими положениями дополнен ко второму чтению законопроект N 136059-8.

Для обращения в ФНС России с заявлением об осуществлении прав акционера (участника) в отношении такого российского хозяйственного общества должны соблюдаться следующие условия:

доля участия в КИК в совокупности составляет более 50 процентов;

при осуществлении КИК прав акционера (участника) совершаются действия (бездействие), которые нарушают права российской организации и (или) контролирующего лица.

ФНС будет формировать и размещать на официальном сайте перечень организаций, в отношении которых контролирующие лица осуществляют права акционера (участника).

Установлен ряд ограничений при осуществлении прав таким контролирующим лицом, в том числе: не вправе голосовать за принятие решений о внесении изменений в устав организации, о реорганизации и ликвидации; не вправе отчуждать акции (доли в уставном капитале) организации, передавать их в залог и пр.

 

Предлагается ужесточить порядок изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

Проект Федерального закона N 155722-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом вводится запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и передачу участка в ипотеку. Так, устанавливается, что при выявлении факта нарушения законодательства РФ и выдачи предписания об устранении выявленного нарушения в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.

В случае, если в установленный предписанием срок выявленное нарушение не устранено, после назначения административного наказания за его неустранение запрещается совершение в отношении земельного участка любых сделок посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи до завершения рассмотрения судом дела о изъятии земельного участка.

Кроме этого, законопроект:

предусматривает возможность установления факта неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора).

сокращает сроки рассмотрения судами дел об изъятии земельных участков;

устанавливает порядок продажи земельных участков на торгах посредством публичного предложения в случае их изъятия.

 

СЕМЬЯ

По желанию родителей (одного из родителей) вместо фактического места рождения ребенка, родившегося на территории РФ, может быть указано место жительства родителей (одного из родителей) на территории РФ

Федеральный закон от 28.06.2022 N 224-ФЗ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»

В настоящее время Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» установлено, что в записи акта о рождении указывается, в частности, фактическое место рождения ребенка. Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).

Внесенными изменениями устраняется действующее территориальное ограничение, связанное с указанием места рождения ребенка.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

8 июля в России будет отмечаться День семьи, любви и верности

Указ Президента РФ от 28.06.2022 N 411 «О Дне семьи, любви и верности»

Праздник направлен на сохранение традиционных семейных ценностей и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи.

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Актуализирован порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями

Федеральный закон от 28.06.2022 N 199-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»

В частности, установлено право на внеочередное обеспечение жильем военнослужащих: Героев Российской Федерации; имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья; для которых штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, признанных ограниченно годными к военной службе, и подлежащих увольнению с военной службы.

Закреплено право пользования занимаемыми жилыми помещениями (в том числе служебными и жилыми помещениями в общежитиях) за военнослужащими, направленными для прохождения военной службы за пределы территории РФ, в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Определено, что не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Также утверждены основания и порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях уволенным с военной службы гражданам.

 

Уточнены основания для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Федеральный закон от 28.06.2022 N 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

Законом отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, исключено из перечня указанных оснований.

Кроме этого, документом закреплена обязанность лица, которое инициировало общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или в региональной информационной системе решения и протокол собрания не позднее чем через десять дней после его проведения (при условии обеспечения размещения указанных документов в системе в автоматизированном режиме).

Также установлено, что внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, которые уже рассматривались на общем собрании и по которым были приняты решения, может быть созвано по истечении срока размещения в системе протокола и решений такого ранее проведенного общего собрания.

 

Программой «Дальневосточная ипотека» теперь смогут воспользоваться учителя и медработники, проработавшие на Дальнем Востоке по специальности не менее пяти лет

Постановление Правительства РФ от 17.06.2022 N 1100 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1609»

Для данной категории заемщиков требования по возрасту и семейному положению применяться не будут.

Кроме того, продлена возможность получения льготной ипотеки для покупки жилья на вторичном рынке в Магаданской области и Чукотском автономном округе. Взять кредит на эти цели можно будет до конца действия программы, то есть до 31 декабря 2024 года.

 

В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения в части замены используемых по тексту слов «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» словами «Фонд развития территорий»

Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 N 1163 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Речь идет о Постановлении Правительства РФ от 12 сентября 2019 г. N 1192, которым утверждены правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, и Постановлении Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 2130, которым утверждены правила предоставления в 2021 — 2023 годах субсидий Фонду защиты прав граждан — участников долевого строительства для осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

 

Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на второе полугодие 2022 года утвержден в размере 83 420 рублей

Приказ Минстроя России от 20.06.2022 N 501/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2022 года» Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2022 N 69039.

Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2022 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

 

В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий порядок управления жилыми комплексами

Проект Федерального закона N 155842-8 «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах»

Законопроектом определены основные признаки жилого комплекса. Таковыми являются:

наличие совокупности индивидуальных жилых домов и (или) земельных участков;

наличие иных объектов, включая объекты, которые определены как имущество общего пользования и используются для удовлетворения потребностей всех собственников индивидуальных жилых домов и (или) собственников земельных участков;

наличие документации по планировке территории, в границах которой располагаются указанные земельные участки.

Документом также предусматривается регулирование правоотношений по управлению имуществом общего пользования. Установлено, что к таковому относятся земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, расположенные в границах территории жилого комплекса, сведения о которых содержатся в утвержденной документации по планировке территории, а также объекты, используемые для удовлетворения потребностей всех собственников индивидуальных жилых домов и собственников земельных участков, расположенных в границах территории жилого комплекса.

Законопроектом регламентируются положения о праве общей долевой собственности на имущество общего пользования и определяется порядок проведения общего собрания собственников.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Иностранным IT-специалистам предоставлена упрощенная возможность получения вида на жительство

Федеральный закон от 28.06.2022 N 207-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Установлено, что без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается, в том числе, иностранному гражданину, являющемуся специалистом в сфере информационных технологий и заключившему трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий и получившей в порядке, установленном Правительством РФ, документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны), и членам его семьи (супругу (супруге), детям (в том числе усыновленным), супругам детей, родителям (в том числе приемным), супругам родителей, бабушкам, дедушкам, внукам).

Кроме того, определено, что особенности правового положения отдельных категорий иностранных граждан, носящие временный характер, могут определяться указами Президента РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлены требования к условиям оплаты труда должностных лиц руководящего состава в компаниях с госучастием

Постановление Правительства РФ от 23.06.2022 N 1127 «Об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности Российской Федерации»

Положением определяются такие понятия, как «годовое максимально возможное совокупное персональное вознаграждение», устанавливается перечень компенсационных выплат, а также порядок и условия обязательных стимулирующих выплат.

Условия оплаты труда должностных лиц руководящего состава организаций определяются трудовыми договорами. В соответствии с постановлением будет утверждена типовая форма такого договора.

В приложении приведен перечень госкорпораций, госкомпаний, а также хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности РФ, в отношении которых применяется настоящее Положение.

Руководствоваться данным Положением рекомендовано также публично-правовым компаниям.

 

На 2022 — 2024 годы заключено отраслевое соглашение, регулирующее социально-трудовые отношения в органах и организациях Роспотребнадзора

«Отраслевое соглашение по территориальным органам и организациям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2022 — 2024 годы» (утв. Роспотребнадзором, Профсоюзом работников здравоохранения РФ 27.04.2022)

Сторонами Соглашения являются:

— гражданские служащие, работники бюджетных и казенных учреждений и организаций Роспотребнадзора, в лице Профессионального союза работников здравоохранения РФ;

— работодатели — руководители Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций.

Соглашение устанавливает общие положения о режиме труда и отдыха, оплате труда, условиях и охране труда, гарантиях и компенсациях гражданским служащим, работникам. Соглашение распространяется на всех представителей нанимателя, работодателей, гражданских служащих и работников органов и организаций Роспотребнадзора и обязательно для выполнения представителями нанимателя, работодателями, профсоюзом и выборными органами первичных профсоюзных организаций.

 

В Госдуму внесен законопроект, наделяющий Правительство РФ правом устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях при введении специальных мер в сфере экономики

Проект Федерального закона N 155718-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Согласно тексту законопроекта, Правительство РФ предлагается наделить полномочиями по установлению особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядка и условий привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

 

Минтруд разъясняет особенности прохождения с 1 июля 2022 года медико-социальной экспертизы по установлению инвалидности

<Информация> Минтруда России от 01.07.2022 «Новый порядок прохождения медико-социальной экспертизы: что меняется в установлении инвалидности»

Отмечается, что новый порядок позволит максимально упростить эту процедуру, сделать этот процесс понятным и прозрачным. В частности, при прохождении медицинских обследований еще в поликлинике гражданин сможет выбрать — как он хотел бы пройти экспертизу: очно или заочно. Вне зависимости от выбранной формы, гражданину не надо передавать справки, а результаты экспертизы поступят в личный кабинет портала Госуслуги. По желанию гражданин сможет также получить эти документы в бумажном виде.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Дополнен круг граждан, имеющих право на единовременную выплату для приобретения (строительства) жилого помещения сотрудникам некоторых силовых ведомств

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 N 1145 «О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты»

Правила предоставления социальной выплаты приведены в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2021 N 485-ФЗ.

В частности, установлено, что предоставление единовременной выплаты осуществляется также гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии без права на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет для получения единовременной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения, например, по состоянию здоровья либо в связи с сокращением должности, а также в ряде иных, независящих от сотрудника случаях.

Принятие решения о предоставлении выплаты обвиняемым (подозреваемым) в совершении в период прохождения службы умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, приостанавливается до вступления в законную силу приговора суда или прекращения уголовного дела.

При вступлении в законную силу оправдательного приговора или прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям единовременная выплата предоставляется с учетом даты постановки на учет.

 

На 1 января 2023 года перенесены сроки предоставления мер социальной поддержки с помощью портала Госуслуг

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1180 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Соответствующие уточнения внесены:

в Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2542 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

в Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. N 2579 «Об утверждении Правил предоставления инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также представления Пенсионному фонду Российской Федерации сведений для предоставления указанной компенсации, изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

в Постановление Правительства РФ от 21 января 2022 г. N 24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации».

 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

В налоговой базе по налогу на прибыль теперь не учитываются доходы в виде безвозмездного полученного имущества, если обязанность его получения установлена законодательством РФ

Федеральный закон от 28.06.2022 N 196-ФЗ «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Соответствующим положением дополнена статья 251 НК РФ в целях исключения избыточной налоговой нагрузки на организации, которые обязаны безвозмездно принимать в собственность имущество от третьих лиц в соответствии с действующим законодательством.

 

Установлен порядок постановки на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход (НПД) через портал госуслуг

Федеральный закон от 28.06.2022 N 206-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»

Закон предусматривает дополнительную возможность направления заявления о постановке на учет (о снятии с учета) в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В этом случае соответствующее заявление представляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи оператора единого портала.

 

С 1 января 2023 года вводятся новые госпошлины

Федеральный закон от 28.06.2022 N 208-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Установлены госпошлины:

за выдачу разрешения на внесение изменений в конструкцию колесного транспортного средства (ТС), — 1000 рублей;

за выдачу свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, — 1500 рублей, за продление срока действия такого свидетельства — 1000 рублей.

Кроме того, увеличен размер госпошлины с 800 до 1500 рублей за выдачу свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

 

Установлена дополнительная категория лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд

Федеральный закон от 28.06.2022 N 209-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Теперь от уплаты госпошлины также освобождаются истцы — потерпевшие по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КОАП РФ (Побои), — по искам о возмещении имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных лицами, имеющими судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 116.1 УК РФ (нанесение побоев), при условии совершения таких деяний одним и тем же лицом в отношении одного и того же лица.

Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2021 года.

 

Продлен период действия пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль, установленных законами субъектов РФ для отдельных категорий налогоплательщиков

Федеральный закон от 28.06.2022 N 211-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Ранее согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 284 НК РФ пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ, установленные законами субъектов РФ для отдельных категорий налогоплательщиков, принятыми до дня вступления в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года N 302-ФЗ, подлежали применению до даты окончания срока их действия, но не позднее 1 января 2023 года.

Законом данный период продлен до 1 января 2024 года.

 

Установлено право применения пониженного тарифа страхового взноса на ОПС для организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов после 1 января 2022 года

Федеральный закон от 28.06.2022 N 223-ФЗ «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Условия и сроки применения пониженного тарифа страховых взносов такими организациями предусмотрены законодательством о налогах и сборах.

Кроме того, принятым законом отменен предельный срок (по 31 декабря 2022 года) включения организаций в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области для целей применения пониженного тарифа страховых взносов на ОПС.

 

Для участников соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) вводятся налоговые вычеты

Федеральный закон от 28.06.2022 N 225-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

В НК РФ закреплены положения, в соответствии с которыми организация, получившая статус налогоплательщика — участника СЗПК, где стороной соглашения является РФ, в случаях, предусмотренных положениями соответствующих глав НК РФ, вправе будет уменьшать подлежащие уплате в бюджет суммы налогов (суммы авансовых платежей по налогам), на налоговые вычеты. Применить вычет можно по налогу на прибыль, земельному налогу и налогу на имущество.

В целях применения налогового вычета уполномоченный федеральный орган, с которым участник подписывает соглашение, представляет налоговым органам уведомление о налоговом вычете.

Уведомление должно содержать реквизиты налогоплательщика, а также, в частности, перечень объектов учета, затраты по которым будут возмещаться за счет налогового вычета, общая сумма затрат, которые подлежат возмещению, распределение сумм налоговых вычетов по налогам с указанием срока их применения.

Законом также предусмотрено право участника СЗПК обратиться в налоговый орган с заявлением о проведении налогового мониторинга, в рамках которого можно будет проверять правильность фактического отражения затрат, по которым предусмотрено предоставление налогового вычета.

 

Подписан закон, направленный на стимулирование добычи нерентабельных категорий запасов недр, поиска и разведки новых месторождений углеводородного сырья

Федеральный закон от 28.06.2022 N 234-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.4 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Законом вносятся изменения в параметры применения налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД).

В частности, предоставлена возможность применения НДД для участков недр с высокой степенью выработанности запасов углеводородного сырья и вновь вводимых участков недр, соответствующих установленным условиям.

Кроме того, уточнены, в частности, перечень фактических расходов по добыче углеводородного сырья и порядок их учета для целей налогообложения, а также порядок применения коэффициента индексации убытка и др.

 

Утвержден перечень видов деятельности, при осуществлении которых организации, зарегистрированные на территории Курильских островов, не вправе получить освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по налогу на прибыль

Приказ Минвостокразвития России от 29.04.2022 N 64 «Об утверждении перечня видов посреднической деятельности, при осуществлении которых не предоставляется право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика в соответствии со статьей 246.3 Налогового кодекса Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2022 N 69050.

Статья 246.3 НК РФ предоставляет такое право для организаций, зарегистрированных на территории Курильских островов после 1 января 2022 года, при соблюдении установленных условий.

В числе прочего такие организации не должны осуществлять посредническую деятельность, перечень видов которых утвержден данным приказом.

 

Для расчета скидок и надбавок к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ФСС РФ утверждены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 год

Постановление ФСС РФ от 26.05.2022 N 13 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2023 год» Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69101.

Значения основных показателей на очередной финансовый год рассчитываются и утверждаются ФСС РФ в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 N 524.

Такими показателями являются:

— отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

— количество страховых случаев на 1 тысячу работающих;

— количество дней временной нетрудоспособности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

 

Уточнены требования к методике расчета и официальному опубликованию коэффициентов-дефляторов к ставке НДПИ при добыче угля

Приказ Минэкономразвития России от 14.06.2022 N 311 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 27 декабря 2011 г. N 763 «Об утверждении Методики расчета коэффициентов-дефляторов к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля» Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2022 N 68989.

Расчет коэффициентов-дефляторов осуществляется на основании информации об индексах цен производителей промышленных товаров (услуг), представляемой Росстатом в Минэкономразвития России ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Определен также порядок представления рассчитанных в соответствии с Методикой коэффициентов-дефляторов в Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации и порядок их официального опубликования (ежеквартально, не позднее 1-го числа 2-го месяца квартала, на который определяются коэффициенты-дефляторы).

 

ФНС: право изменения в 2022 году сроков уплаты страховых взносов не распространяется на лиц, в отношении которых осуществляется процедура исключения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП Указанные лица уплачивают страховые взносы в общеустановленные сроки:

<Письмо> ФНС России от 22.06.2022 N БС-4-11/7683@ <О применении Постановления Правительства РФ от 29.04.2022 N 776 «Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году»>

— в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией — в течение 15 календарных дней со дня подачи последнего расчета, но до момента ликвидации;

— в случае прекращения физлицом деятельности ИП — не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

 

Для применения АУСН рекомендованы коды видов доходов и вычетов, коды выплат, не признаваемых объектом обложения, а также не подлежащих обложению страховыми взносами

<Письмо> ФНС России от 27.06.2022 N БС-4-11/7927@ <О направлении рекомендуемых кодов видов доходов и вычетов, а также кодов выплат, не признаваемых объектом обложения страховыми взносами, и выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, для применения специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»>

В настоящее время приказ ФНС об утверждении указанных кодов для применения специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН) находится на госрегистрации в Минюсте России.

До госрегистрации приказа следует использовать рекомендуемые коды, доведенные настоящим письмом.

 

Налогоплательщик, зарегистрированный в качестве ИП на территории проведения эксперимента по применению АУСН, осуществляющий деятельность на иных территориях, не включенных в эксперимент, вправе применять данный налоговый режим

<Письмо> ФНС России от 27.06.2022 N СД-4-3/7908@ «О применении ИП АвтоУСН»

Сообщается, что Законом об АУСН не установлены нормы, запрещающие ИП, применяющим данный налоговый режим, вести предпринимательскую деятельность на территории субъектов РФ, не включенных в эксперимент.

 

ФНС даны разъяснения, касающиеся вычетов сумм НДС по товарам, приобретенным для выполнения работ, местом реализации которых не признается территория РФ

<Письмо> ФНС России от 28.06.2022 N СД-4-3/8056@ «О применении вычетов по НДС»

Указано, в частности, что действующими положениями НК РФ для подтверждения правомерности принятия к вычету сумм НДС по товарам, приобретенным для выполнения работ, местом реализации которых не признается территория РФ, обязанность по представлению в налоговый орган таможенных деклараций (их копий), подтверждающих вывоз таких товаров с территории РФ, не предусмотрена.

 

Сообщено об изменениях в налогообложении деятельности участников СЗПК

Письмо ФНС России от 29.06.2022 N БС-4-21/8092@ «О реализации налоговыми органами Федерального закона от 28.06.2022 N 225-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части, касающейся налогообложения имущества)»

Изменения в НК РФ внесены Федеральным законом от 28.06.2022 N 225-ФЗ и предусматривают, в частности, право участников СЗПК, стороной которого является РФ, на применение налогового вычета в размере фактических затрат, по которым предусмотрено предоставление мер господдержки.

Уведомление о налоговом вычете для СЗПК предоставляет уполномоченный госорган, который от имени РФ подписывает соглашение. В письме приведен перечень сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении.

При исчислении суммы налога на имущество налоговый вычет предоставляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 382.1 НК РФ, при исчислении суммы земельного налога — в порядке статьи 396.1 НК РФ.

Размер налогового вычета определяется суммой, отраженной в Уведомлении, в отношении соответствующего объекта налогообложения.

Сообщено также о сроке вступления в силу новых положений и порядке их применения.

 

С 21 июля 2022 года налогоплательщики смогут формировать акт сверки взаимных расчетов с контрагентами в электронном виде

<Информация> ФНС России «Теперь акт сверки взаимных расчетов можно подписывать и представлять в ФНС России в электронной форме»

ФНС России приказом от 13.05.2022 N ЕД-7-26/405@ утвердила формат акта сверки взаимных расчетов.

Формирование акта в электронном виде позволит автоматизировать внутренние бизнес-процессы, а также упростит его представление в налоговые органы.

 

На сайте ФНС можно узнать о праве на перенос срока уплаты страховых взносов с дохода более 300 000 рублей за 2021 год

<Информация> ФНС России «ФНС России напоминает о переносе срока уплаты страховых взносов с дохода более 300 000 рублей за 2021 год»

ИП, осуществляющие определенные виды деятельности, имеют право на перенос срока уплаты указанных страховых взносов с 1 июля 2022 года на 3 июля 2023 года.

Сообщается, что если на специальном сервисе ФНС России ввести ИНН, система проверит, соответствует ли заявитель установленным критериям для реализации права на перенос срока уплаты страховых взносов.

 

ФСС РФ сообщает о продлении на год сроков уплаты страховых взносов за II — III кварталы 2022 года

<Информация> ФСС РФ «Вниманию страхователей! Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году»

Отсрочка, установленная постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 N 776, распространяется на страховые взносы:

на обязательное пенсионное страхование;

на обязательное медицинское страхование;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Дополнительно отмечено, что продление сроков уплаты «страховых взносов на травматизм» в 2022 году не предусмотрено.

 

С 1 июля по 31 декабря 2022 года проводится пилотный проект ФНС России по внедрению единого налогового платежа для бизнеса

<Информация> ФНС России «Единый налоговый платеж стал доступен для бизнеса»

Особым порядком смогут воспользоваться плательщики, которые с 1 по 30 апреля 2022 года подали в налоговый орган соответствующее заявление и провели совместную сверку расчетов, по результатам которой нет разногласий. Применение указанного порядка позволит плательщикам при уплате налогов указывать только свой ИНН и сумму платежа. Перечисленные денежные средства будут автоматически распределены по нужным обязательствам, включая налоги, страховые взносы, авансовые платежи, пени, штрафы и др.

 

Проект поправок в Налоговый кодекс РФ ко второму чтению дополнен новыми основаниями для освобождения от НДС и налога на прибыль, ставками акцизов на 2025 год

Проект Федерального закона N 136059-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

В частности, в числе предлагаемых дополнений, — освобождение от налога на прибыль доходов в виде сумм прекращенных в 2022 году обязательств, в том числе:

по договору займа (кредита), заключенному до 1 марта 2022 года с иностранной организацией (иностранным гражданином), в случае принятия решения о прощении долга;

связанных с выплатой иностранному участнику ООО действительной стоимости доли при его выходе в 2022 году из состава участников.

Дополнен перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения НДС (в т.ч. присоединение к газораспределительным сетям оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физлицам, использующим газ для личных нужд), по ставке 0 процентов предлагается облагать операции по реализации природных алмазов налогоплательщиками, осуществляющими добычу драгоценных камней.

В числе прочего, изменения, вносимые законопроектом, предусматривают, в частности, установление налоговых льгот для организаций, осуществляющих разработку и производство собственной электронной компонентой базы и электронной продукции; уточнение порядка налогообложения НДД и НДПИ (предусматривается, в частности, предоставление (увеличение) налоговых вычетов по некоторым полезным ископаемым).

 

Во втором чтении принят законопроект о введении единого налогового счета

Проект Федерального закона N 46702-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ во II чтении 28.06.2022)

В НК РФ предлагается закрепить положения, уточняющие понятие единого налогового платежа (ЕНП), и раскрывающие понятие единого налогового счета.

Перечисленные денежные средства в качестве ЕНП будут автоматически распределяться налоговыми органами в счет уплаты обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью.

Исходя из разницы между денежными средствами, поступившими в качестве ЕНП, и совокупной обязанностью по уплате обязательных платежей в бюджетную систему, на данном счете будет определяться положительное или отрицательное сальдо.

Отрицательное сальдо означает задолженность перед бюджетом, на сумму которой может быть обращено взыскание.

Предполагается, что принятие законопроекта исключит наличие у налогоплательщика одновременно задолженности и переплаты по разным видам налогов и обеспечит экономически обоснованный расчет суммы пеней на общую сумму задолженности перед бюджетом.

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2023 года.

 

В Совет Федерации направлен законопроект о налогообложении цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП)

Проект Федерального закона N 106872-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Законопроектом определены особенности налогообложения НДС операций по реализации цифровых активов, а также порядок налогообложения НДФЛ и налогом на прибыль организаций доходов (прибыли) налогоплательщиков от реализации цифровых активов.

Установлен порядок определения налоговой базы по операциям с цифровыми финансовыми активами, налоговые вычеты, ставки налогообложения и налоговые льготы.

Так, например, законопроект освобождает от НДС реализацию ЦФА и услуги операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторов обмена цифровых финансовых активов и (или) операторов инвестиционных платформ.

При реализации цифрового права, включающего одновременно цифровой финансовый актив (ЦФА) и утилитарное цифровое право (УЦП), налоговая база по НДС должна будет определяться как разница между ценой реализации указанного цифрового права с учетом суммы налога и ценой приобретения указанного цифрового права с учетом суммы налога.

Установлен перечень доходов и расходов для целей определения налоговой базы по НДФЛ и налогу на прибыль по операциям с цифровыми финансовыми активами и (или) цифровыми правами, включающими одновременно ЦФА и УПЦ.

Оператор информационной системы будет обязан представить в налоговый орган по месту своего учета информацию об операциях по отчуждению цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав, выпущенных в информационной системе этого оператора.

 

Предлагается отказаться от предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Проект Федерального закона N 155720-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части обеспечения равенства прав граждан при исчислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование»

Соответствующее изменение вносится в пункт 2.1 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Реализация предложенных положений позволит обеспечить достаточный объем средств, поступаемых в бюджет Пенсионного фонда РФ.

 

Из Налогового кодекса РФ планируется исключить положения, касающиеся предельной величины базы для уплаты страховых взносов на ОПС

Проект Федерального закона N 155724-8 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части обеспечения равенства прав граждан при исчислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование»

Законопроектом предлагается внести в статьи 421, 425 и 431 Налогового кодекса РФ изменения, в соответствии с которыми страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование (ОПС) будет облагаться вся сумма выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, без ограничения предельной величиной базы.

 

С 1 июля 2022 года в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан введен новый налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН)

<Информация> ФНС России от 01.07.2022 «В четырех регионах запускается автоматизированная упрощенная система налогообложения»

Начать применять АУСН могут вновь зарегистрированные организации и ИП, подавшие уведомление в налоговый орган.

Действующие налогоплательщики также вправе подать уведомление, но перейти на АУСН они смогут с 1 января 2023 года.

ФНС сообщены также условия, при соблюдении которых налогоплательщики вправе перейти на данный налоговый режим, порядок уплаты налога и преимущества АУСН.

 

С 1 июля 2022 года стартует пилотный проект по введению единого налогового платежа для бизнеса

<Информация> ФНС России от 01.07.2022 «Единый налоговый платеж стал доступен для бизнеса»

Пилотный проект проводится по 31 декабря 2022 года. Принять в нем участие могут налогоплательщики, которые с 1 по 30 апреля 2022 года подали в налоговый орган соответствующее заявление и провели совместную сверку расчетов, по результатам которой нет разногласий.

Использование ЕНП значительно сократит время на оформление платежных поручений, а также минимизирует ошибки при их заполнении.

 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Отпуск ценностей из Госфонда России будет осуществляться без внесения изменений в закон о федеральном бюджете

Федеральный закон от 28.06.2022 N 205-ФЗ «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»

Целью закона является возможность принятия оперативных решений по отпуску драгоценных металлов и драгоценных камней Госфонда России для удовлетворения экстренных потребностей государства.

 

Уточнен порядок применения мер господдержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках СЗПК

Федеральный закон от 28.06.2022 N 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»

В том числе: уточнены основные понятия, используемые в Федеральном законе «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (в частности, предусмотрены обстоятельства непреодолимой силы и существенное изменение обстоятельств), а также полномочия органов власти в сфере защиты и поощрения капиталовложений; скорректированы положения, касающиеся стабилизационной оговорки; уточнены положения об ответственности за нарушение условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, а также порядок применения мер господдержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках СЗПК (в частности, закреплено, что меры господдержки, указанные в пункте 1 части 1 статьи 15 вышеуказанного Закона, не предоставляются организации, заключившей соглашение о защите и поощрении капиталовложений, реализующей проект в сфере добычи руд цветных металлов (золота), объем капитальных вложений в который составляет не менее 300 миллиардов рублей, и включенной в реестр участников региональных инвестиционных проектов).

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Положения статей Бюджетного кодекса РФ согласованы с принципом самостоятельности бюджетов

Федеральный закон от 28.06.2022 N 227-ФЗ «О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»

Действующей редакцией статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что все нормативные правовые акты субъектов РФ, которые регулируют предоставление субсидий и грантов в форме субсидий, должны соответствовать общим требованиям, определенным Правительством РФ.

В связи с этим внесенными изменениями предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает особенности применения таких общих требований к нормативным правовым актам финансово устойчивых субъектов РФ, в бюджете которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ. Речь идет об актах, которые регулируют предоставление субсидий (грантов) юридическим лицам, ИП, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Утверждены правила предоставления и распределения субсидий субъектам РФ в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации природоохранных проектов по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в рамках федерального проекта «Генеральная уборка»

Постановление Правительства РФ от 24.06.2022 N 1132 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды»

Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом РФ следующих условий:

наличие государственной программы субъекта РФ либо подпрограммы такой государственной программы, предусматривающей перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта РФ, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Также документом определены критерии отбора природоохранных проектов субъектов РФ для предоставления субсидий и порядок осуществления указанного отбора.

 

С 1 июля 2022 года на 100 тыс. рублей будут увеличены единовременные выплаты по социальному контракту, которые можно получить на ведение предпринимательской деятельности или личного подсобного хозяйства

Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 N 1160 «О внесении изменений в приложение N 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Согласно внесенным изменениям, максимальный размер помощи для индивидуальных предпринимателей вырастет с 250 тыс. рублей до 350 тыс. рублей, а для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, — с 100 тыс. рублей до 200 тыс. рублей.

Напомним, что благодаря социальному контракту малоимущие граждане могут пройти переобучение и повысить квалификацию, открыть свое дело и частично возместить стоимость аренды, получить средства на развитие личного подсобного хозяйства, купить одежду, обувь и школьные товары для детей, получить поддержку в трудной жизненной ситуации.

 

Уточнены правила заполнения распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему

Приказ Минфина России от 23.05.2022 N 81н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. N 107н» Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69075.

Правила, утвержденные приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н, теперь применяются также при составлении распоряжений о переводе денежных средств на банковские счета, не входящие в состав единого казначейского счета, открытые в Банке России на балансовом счете N 40204 «Средства местных бюджетов.

Кроме того, в частности, при переводе денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству в поле 101 платежки необходимо указывать новый статус «31», а в поле 22 должен быть приведен уникальный идентификатор начисления.

 

Утвержден новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации

Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085.

Порядок определяет правила формирования и применения КБК, а также их структуру, принципы назначения, коды составных частей бюджетной классификации.

Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов).

Признан утратившим силу с 1 января 2023 года приказ Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, а также приказы, вносящие в него изменения.

 

Установлены формы сведений о поступлении и отгрузке драгоценных металлов в любом состоянии и виде, представляемых аффинажными организациями в Федеральную пробирную палату

Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 91н «Об утверждении форм сведений о поступлении и отгрузке драгоценных металлов в любом состоянии и виде» Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2022 N 69043.

Формы утверждены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 N 270 «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

 

С 1 января 2023 г. устанавливается перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации

Приказ Минфина России от 26.05.2022 N 83н «Об утверждении Перечня государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2022 N 69021.

Перечень включает в себя 57 государств и территорий.

В соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса РФ, не допускается предоставление субсидий и бюджетных инвестиций иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц. Указанные иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, не вправе являться получателями указанных средств.

 

Актуализирован порядок отбора организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий на проведение киномероприятий

Приказ Минкультуры России от 17.06.2022 N 1002 «Об утверждении положения об отборе организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий на прокат, показ, тифлокомментирование и субтитрирование национальных фильмов, проведение конференций, семинаров, выставок, кинопремий, мастер-классов, сценарных конкурсов, кинофестивалей, показов зарубежных фильмов на территории Российской Федерации, продвижение национальных фильмов, в том числе путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях» Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2022 N 68971.

Устанавливаются, в числе прочего, требования к организациям кинематографии, перечень документов, представляемых для участия в отборе, порядок проведения отбора и критерии оценки поступивших заявок,

В приложениях приводятся рекомендуемые формы заявки на предоставление субсидии, декларации о соответствии участника отбора, а также перечни расходов, связанных с проведением различных киномероприятий.

Признается утратившим силу приказ Минкультуры России от 1 марта 2016 г. N 489, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

Предложены порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях компенсации затрат, связанных с сертификацией на внешних рынках продукции или лекарственного средства

Проект Постановления Правительства РФ «О государственной поддержке российских организаций на компенсацию части затрат, связанных с сертификацией продукции на внешних рынках»

Проектом устанавливается перечень требований, которым должна соответствовать организация — получатель субсидии, перечень документов, представляемых организацией в АО «Российский экспортный центр» для участия в отборе, порядок их рассмотрения и принятия решения, перечни видов затрат, связанных с сертификацией, порядок расчета размера субсидии.

Отмечается, что информация о результатах рассмотрения заявок, об участниках отбора и результатах отбора является информацией ограниченного доступа и не подлежит размещению на едином портале бюджетной системы РФ в сети «Интернет».

 

Правительством предложен перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые будут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»

Указанной статьей определяются особенности применения отдельных актов (решений) публично-правового образования (стабилизационная оговорка).

В пояснительной записке к проекту постановления отмечено, что он призван обеспечить заключение федеральных и региональных соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Его принятие обусловлено необходимостью предоставления организацией, планирующей заключить соглашения о защите и поощрении капиталовложений, перечня федеральных законов и иных нормативных правовых актов, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ в качестве приложения к заявке.

 

В Москве до 15 июля 2022 г. продлен прием заявок на получение субсидий для такси и каршеринга

«Прием заявок на получение субсидий для такси и каршеринга продлили до 15 июля» (информация с официального сайта Мэра Москвы от 01.07.2022)

Заявку на возмещение затрат по договорам кредита и лизинга на приобретение новых автомобилей такси и каршеринга могут подать юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются перевозками в Москве или предоставляют услугу каршеринга.

Узнать подробнее о субсидиях, а также получить формы заявки и расчета размера выплат можно на едином транспортном портале.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 января 2024 года вступает в силу порядок отражения на счетах бухгалтерского учета операций с драгоценными металлами и операций с монетами, содержащими драгоценные металлы

Положение Банка России от 25.04.2022 N 793-П «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по хранению, вывозу с территории Российской Федерации, изготовлению для кредитных организаций аффинажными организациями драгоценных металлов в виде слитков, операций по приобретению (реализации) драгоценных металлов, операций по привлечению и размещению драгоценных металлов и операций с монетами, содержащими драгоценные металлы» Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2022 N 68921.

В порядке, установленном настоящим Положением, кредитные организации отражают на счетах бухгалтерского учета операции по хранению, вывозу с территории РФ, изготовлению для кредитных организаций аффинажными организациями драгоценных металлов в виде слитков, операции по приобретению (реализации) драгоценных металлов, операции по привлечению и размещению драгоценных металлов и операции с монетами, содержащими драгоценные металлы.

 

Установлен порядок бухгалтерского учета субординированных кредитов (депозитов, займов, облигационных займов)

Указание Банка России от 25.04.2022 N 6130-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 2 октября 2017 года N 604-П «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по привлечению денежных средств по договорам банковского вклада (депозита), кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов» Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2022 N 68922.

Соответствующие дополнения и уточнения внесены в Положение Банка России от 2 октября 2017 года N 604-П.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца четвертого подпункта 1.3 пункта 1 Указания, вступающего в силу с 1 января 2023 года.

 

В Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций выделены счета для учета субординированных кредитов (депозитов, займов, облигационных займов)

Указание Банка России от 25.04.2022 N 6131-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 27 февраля 2017 года N 579-П «О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2022 N 68923.

Установлен порядок отражения операций с субординированными кредитами (депозитами, займами, облигационными займами) на счетах бухгалтерского учета.

Уточнены требования к отражению в учете операций с драгоценными металлами.

Вносимыми изменениями также предусмотрена возможность открытия на отдельных лицевых счетах балансового счета N 40807 специальных счетов юрлицам — нерезидентам при отсутствии отдельных балансовых счетов, в том числе специальных рублевых счетов типа «К» и специальных валютных счетов типа «К» — иностранным покупателям для расчетов за поставляемый природный газ.

 

Скорректирован порядок признания доходов и расходов кредитной организации

Указание Банка России от 25.04.2022 N 6133-У «О внесении изменений в пункты 1.2 и 1.3 Положения Банка России от 22 декабря 2014 года N 446-П «О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций» Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2022 N 68925.

Предусмотрено, что доходами кредитной организации не признается увеличение экономических выгод по операциям с субординированными кредитами (депозитами, займами, облигационными займами), классифицированными как долевые инструменты.

Также определено, что уменьшение экономических выгод по операциям с субординированными кредитами (депозитами, займами, облигационными займами), классифицированными как долевые инструменты, не признается расходами кредитной организации.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Скорректированы требования к составу резервируемых обязательств банками с универсальной лицензией и небанковскими кредитными организациями

Решение Совета директоров Банка России от 10.06.2022 «Об уточнении порядка формирования обязательных резервов кредитных организаций»

При составлении данных о среднемесячных остатках балансовых счетов для расчета размера обязательных резервов начиная с регулирования за май 2022 года указанные организации вправе не включать в состав резервируемых обязательств остатки лицевых счетов балансового счета N 47422 «Обязательства по прочим операциям» в части учета обязательств, возникающих по расчетам по иностранным ценным бумагам, заблокированным международными расчетно-клиринговыми организациями.

 

Обновлено решение Банка России о введении счетов типа «С» для проведения расчетов с нерезидентами

Решение Совета директоров Банка России от 24.06.2022 «Об установлении режима счетов типа «С» для проведения расчетов и осуществления (исполнения) сделок (операций), на которые распространяется порядок исполнения обязательств, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами»

Банком России устанавливается режим банковского счета типа «С», открываемого резиденту (юрлицу, физлицу, банку) или нерезиденту (юрлицу, физлицу, банку) в уполномоченном банке в валюте РФ, а также счета депо типа «С» и субсчета депо типа «С», брокерского счета типа «С», клирингового банковского счета типа «С» и торгового банковского счета типа «С».

Определен перечень операций по зачислению денежных средств с использованием указанных счетов.

Отменено решение Совета директоров Банка России от 18 марта 2022 года (протокол N 18) об установлении режима счета типа «С» для целей исполнения обязательств резидента перед нерезидентом, установленных в Указе Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».

 

Банком России утверждены перечни критериев отнесения к группам риска совершения подозрительных операций

Решение Совета директоров Банка России от 24.06.2022 «О критериях отнесения Банком России юридических лиц (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, к группам риска совершения подозрительных операций»

Предусмотрены следующие критерии отнесения юрлиц (за исключением кредитных организаций, госорганов и органов МСУ) и ИП к группам риска:

в области оценки видов, характера и финансовых результатов его деятельности;

в области оценки операций по счетам в кредитных организациях;

в области оценки учредителей (участников), руководителей юридического лица, а также физлица, зарегистрированного в качестве ИП;

в области оценки аффилированности с иными юрлицами (индивидуальными предпринимателями), совершающими подозрительные операции.

Критерии, непосредственно не характеризующие подозрительные операции, не являются самостоятельными основаниями для отнесения к группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций.

 

Уточнены требования к порядку формирования резервов на возможные потери по ссудам

Решение Совета директоров Банка России от 24.06.2022 «О подходах к оценке кредитного риска в целях формирования резервов на возможные потери»

Согласно решению Банка России требования, установленные подпунктами 3.12.2 и 3.12.2.10 пункта 3.12, абзацем шестнадцатым пункта 5.1 Положения Банка России N 590-П, а также абзацами пятым, восьмым — десятым (примечание: видимо, пункта 1.1) Положения Банка России N 611-П распространяются на ссуды (требования, условные обязательства кредитного характера), классифицируемые на портфельной основе, величина которых не превышает 50 млн рублей.

 

В размере 0% установлены дополнительная и повышенная дополнительная ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов

Решение Совета директоров ГК «Агентство по страхованию вкладов» от 28.06.2022, протокол N 4 <Об установлении дополнительной и повышенной дополнительной ставок страховых взносов, подлежащих уплате банками — участниками системы страхования вкладов в фонд обязательного страхования вкладов>

Нулевые ставки будут применяться при исчислении страховых взносов за расчетные периоды III и IV кварталов 2022 года.

 

Банкам могут предоставить возможность совершать сделки с обработанными природными алмазами

Проект Федерального закона N 50908-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статьи 5 и 15 Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (текст ко второму чтению)

В настоящее время на основании пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» кредитные организации наряду с банковскими операциями вправе совершать сделки с драгоценными металлами и монетами из драгоценных металлов. Законопроект добавляет к числу разрешенных сделок также операции с обработанными природными алмазами.

Кроме того, законопроект дополняет перечень действий, не являющихся манипулированием рынком: не будет являться манипулированием рынком действия клиента участника торгов, если такие действия направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг и осуществляются в соответствии с договором, сторонами которого являются эмитент или лицо, обязанное по ценным бумагам, и участник торгов.

 

Разъяснены некоторые вопросы, связанные с использованием счетов типа «С»

Разъяснение Банка России от 28.06.2022 «О бухгалтерском учете операций по счетам типа «С»

Сообщается, что до внесения изменений в План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций счета типа «С» открываются резидентам как отдельные лицевые счета на тех же балансовых счетах, на которых учитываются операции по банковским счетам резидентов. При отражении в бухгалтерском учете операций по счетам типа «С», открытым как резидентам, так и нерезидентам, необходимо руководствоваться режимом указанных счетов, установленным Решением Совета директоров от 24.06.2022.

 

С 1 октября 2022 года клиенты смогут самостоятельно устанавливать в банке, в котором они обслуживаются, запрет на онлайн-операции либо ограничивать их параметры

<Информация> Банка России от 28.06.2022 «Клиенты банков смогут добровольно ограничивать онлайн-операции для защиты от мошенников»

Сообщается, что установить запрет на дистанционные каналы можно в отношении отдельных услуг, например переводов, онлайн-кредитования, или на все операции. Чтобы воспользоваться бесплатным сервисом, клиенту нужно написать заявление в свой банк. Форму документа и порядок его направления определяет кредитная организация. При этом отменить запрет или изменить параметры онлайн-операций клиент банка может в любое время без ограничений.

Кроме того, с 1 октября этого года банки также будут обязаны проводить идентификацию всех устройств, с которых граждане совершают онлайн-операции, подтверждать их телефонные номера и адреса электронной почты.

 

ЦБ РФ сообщает о начале работы платформы «Знай своего клиента»

<Информация> Банка России от 01.07.2022 «Начала работать платформа «Знай своего клиента»

К сервису подключились все банки, и с 1 июля 2022 года они получают от регулятора информацию о том, к какой группе риска совершения подозрительных операций можно отнести юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Банк России на основании имеющихся сведений распределил юридических лиц и ИП на три группы — низкого, среднего и высокого уровней риска («зеленую», «желтую» и «красную»).

Сообщается, что если клиенты относятся к «зеленой» группе, операции между ними должны проводиться беспрепятственно. Однако в случае, если и банк, и регулятор отнесли клиента к «красной» группе, банк должен незамедлительно установить запрет на проведение практически всех его операций.

 

С 3 июля 2022 года полная стоимость кредита (ПСК) по ипотечным договорам не может превышать среднерыночную более чем на треть

<Информация> Банка России от 01.07.2022 «С 3 июля переплата по новым ипотечным кредитам будет ограничена»

С указанной даты вступают в силу поправки в Закон «О потребительском кредите (займе)».

ПСК включает проценты по кредиту, а также иные связанные с кредитом платежи (в том числе страховку и допуслуги).

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

С 1 июля 2022 года россияне смогут переводить за рубеж до 1 млн долларов США

<Информация> Банка России от 30.06.2022 «Банк России продолжает снимать ранее введенные валютные ограничения»

Установлено, что с указанной даты физические лица — резиденты имеют право в течение календарного месяца перевести со своего счета в российском банке на свой счет за рубежом или другому человеку не более 1 млн долларов США или такую же сумму в эквиваленте в другой иностранной валюте

Ранее ограничения по этим операциям составляли 150 тыс. долларов США.

Сообщается, что лимиты по переводам повышены в связи с устойчивым положением на внутреннем валютном рынке.

 

В Совет Федерации направлен законопроект, регламентирующий осуществление валютного контроля в отношении операций с бюджетными средствами

Проект Федерального закона N 1172899-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Федеральное казначейство включается в перечень агентов валютного контроля и наделяется полномочиями по изданию актов агента валютного контроля, а также по согласованию с Банком России устанавливать правила оформления паспорта сделки.

Для резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, введена обязанность проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые Казначейству РФ в уполномоченных банках.

Кроме того, предусматривается обязанность резидентов представлять Казначейству РФ информацию об ожидаемых максимальных сроках получения от нерезидентов иностранной валюты и валюты РФ за исполнение обязательств по договорам (контрактам), а также исполнения нерезидентами обязательств по передаче товаров, (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности).

Отдельные положения законопроекта направлены на совершенствование регулирования отношений, связанных с функционированием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности.

 

Правительством предложена возможность для российских экспортеров осуществлять внешнеторговые операции без прямой оплаты по импорту

Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня случаев проведения зачетов встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрена передача резидентами нерезидентам товаров, или замены обязательств нерезидентов новыми обязательствами в целях исполнения резидентами обязанности по получению от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов)»

С 1 января 2023 г. предлагается установить перечень случаев, при которых резидент вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту РФ, при проведении зачета встречных требований по обязательствам, вытекающим из заключенных между резидентами и нерезидентами внешнеторговых договоров (контрактов), условиями которых предусмотрена передача нерезидентам товаров, или при замене обязательства нерезидента перед резидентом новым обязательством.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Установлен порядок отражения в учете операций по соглашениям о финансировании участия в кредите (займе)

Указание Банка России от 25.04.2022 N 6132-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 2 октября 2017 года N 605-П «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными организациями операций по размещению денежных средств по кредитным договорам, операций, связанных с осуществлением сделок по приобретению права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, операций по обязательствам по выданным банковским гарантиям и предоставлению денежных средств» Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2022 N 68924.

Кроме того, вносимыми изменениями уточнен порядок отражения в бухгалтерском учете оценочного резерва под ожидаемые кредитные убытки при реклассификации финансовых активов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Утвержден ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы»

Приказ Минфина России от 30.05.2022 N 86н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы» Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2022 N 69031.

Стандарт устанавливает требования к формированию в бухгалтерском учете информации о нематериальных активах организаций. Действие Стандарта не распространяется на организации бюджетной сферы.

Стандарт применяется начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год. Организация может принять решение о применении Стандарта до указанного срока.

Признан утратившим силу с 1 января 2024 г. приказ Минфина России от 27 декабря 2007 г. N 153н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2007)»

 

Внесены изменения в ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения»

Приказ Минфина России от 30.05.2022 N 87н «О внесении изменений в Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения», утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 сентября 2020 г. N 204н» Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2022 N 69032.

Вносимыми изменениями, в частности, конкретизирован перечень случаев, когда данный Стандарт не применяется.

Дополнен перечень объектов учета, относящихся к капитальным вложениям, а также, в частности, уточнены некоторые положения, касающиеся оценки капитальных вложений при их признании в бухгалтерском учете.

Предусмотренные приказом изменения применяются начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год. Организация может принять решение о применении предусмотренных настоящим приказом изменений до указанного срока.

 

Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов

Приказ Росстата от 22.06.2022 N 453 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»

Утверждены годовые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению и введены в действие с отчета за 2022 год:

N 11 «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов»;

N 11 (краткая) «Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций»;

N 11 (сделка) «Сведения о сделках с основными фондами на вторичном рынке и сдаче их в аренду»;

N 11-НА «Сведения о наличии, движении и составе обращающихся контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и гудвилла (деловой репутации организации)».

Первичные статданные по утвержденным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

С введением в действие указанных форм признаны утратившими силу некоторые приказы Росстата и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ГК «Росатом» будет осуществлять централизованное управление Северным морским путем

Федеральный закон от 28.06.2022 N 184-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

Централизованное управление включает в себя в том числе, организацию мониторинга движения судов и использование судов ледокольного флота, предоставление информации о гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановке, содействие в организации проведения операций по ликвидации последствий загрязнения с судов опасными и вредными веществами, а также в проведении работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Корпорация будет осуществлять выдачу, приостановление, возобновление и прекращение действия разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути, вносить изменения в такие разрешения, а также определять подведомственное учреждение, оказывающее указанные услуги.

Кроме того, Корпорации наделяется функциями учредителя и полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении федерального государственного бюджетного учреждения, создаваемого в целях организации плавания судов в акватории Северного морского пути решением Правительства РФ.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Установлен срок согласования уполномоченными должностными лицами схемы размещения торговых мест на рынке

Федеральный закон от 28.06.2022 N 233-ФЗ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно внесенным изменениям, срок согласования указанными уполномоченными органами схемы размещения торговых мест на рынке не должен превышать десять дней со дня регистрации письменного обращения управляющей рынком компании.

 

Внесены уточнения в порядок создания ТОСЭР «Бурятия»

Постановление Правительства РФ от 24.06.2022 N 1133 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2019 г. N 760»

Изменениями скорректировано местоположение границ территории опережающего развития, а также расширен перечень осуществляемых на ее территории видов экономической деятельности.

 

Росреестром рассмотрен вопрос об установлении охранных зон в отношении линий и сооружений связи, являющихся составной частью магистрального трубопровода, в целях защиты производственной деятельности хозяйствующих субъектов

<Письмо> Росреестра от 14.06.2022 N 18-4887-ТГ/22 <Об установлении охранных зон в отношении линий и сооружений связи, являющихся составной частью магистрального трубопровода в целях защиты производственной деятельности хозяйствующих субъектов>

Отмечается, что установление охранных зон линий и сооружений связи в целях защиты производственной деятельности хозяйствующих субъектов должно осуществляться, в том числе в отношении линий и сооружений технологической связи, являющихся составной частью магистрального трубопровода.

 

Даны разъяснения по вопросу определения платежной базы на основе данных производственного экологического контроля

<Письмо> Минприроды России от 15.06.2022 N 12-47/22333 «О производственном экологическом контроле»

Сообщается, в частности, что в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежная база для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных ПЭК. При этом такая платежная база определяется для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в Перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.

В случае, если для выбрасываемых загрязняющих веществ не установлены предельно допустимые максимальные разовые концентрации, а установлены предельно допустимые среднесуточные концентрации или ориентировочно безопасные уровни воздействия, при составлении плана-графика контроля по проведению ПЭК допускается ориентироваться на установленные нормативы.

Если по итогам последней инвентаризации выбросы от источника формируют приземные концентрации загрязняющих веществ (отдельно по каждому загрязняющему веществу) или группы суммации (группы веществ однонаправленного действия с эффектом суммации) в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли ПДК, то при ПЭК может использоваться расчетный метод контроля таких веществ.

 

Росалкогольрегулирование напоминает о необходимости проведения расчета производственной мощности производителям пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования «Информационное сообщение для производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, имеющих решение Росалкогольрегулирования о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и (или) пивных напитков и (или) сидра и (или) пуаре и (или) медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции»

С 01.03.2022 вступил в силу приказ Росалкогольрегулирования от 29.11.2021 N 423 «О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования» (далее — Приказ N 423).

Сообщается, в частности, что в целях недопущения нарушений требований, установленных пунктом 2 статьи 8 Федерального закона, в части оснащения основного технологического оборудования с производственной мощностью более 300 тысяч декалитров в год автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, и, как следствие, аннулирования выданных организациям Решений (полученных до вступления в силу Приказа N 423), организациям рекомендуется в целях установления соответствия их деятельности требованиям Федерального закона произвести расчет производственной мощности (далее — Расчет мощности).

В случае если по результатам Расчета мощности в соответствии с Приказом N 423 производственная мощность основного технологического оборудования превысит 300 тысяч декалитров в год, организация должна оснастить такое оборудование автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и уведомить об этом Росалкогольрегулирование.

В случае, если производственная мощность основного технологического оборудования не превысит 300 тысяч декалитров в год, представлять новый Расчет мощности в Росалкогольрегулирование не требуется.

 

Госдума в третьем чтении приняла закон об обращении с вторичными ресурсами и их вовлечением в хозяйственный оборот

Проект Федерального закона N 74417-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Законом, в числе прочего, вводятся новые понятия:

— вторичные ресурсы — отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;

— вторичное сырье — продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации РФ, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности.

Вторичные ресурсы подлежат утилизации, и их захоронение не допускается. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались вторичные ресурсы, должны обеспечивать их утилизацию самостоятельно либо передавать другим лицам в целях утилизации.

Также устанавливаются требования при обращении с побочными продуктами производства, к которым могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции.

Учет побочных продуктов производства осуществляется обособленно от учета основной продукции производства и отходов.

Информация о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи подлежит отражению в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Обращение с побочными продуктами производства будет осуществляться по особым правилам, предполагающим их использование в течение трех лет. Отдельные вещества и предметы не будут признаваться побочными продуктами производства в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ.

Вступление закона в силу предусматривается с 1 марта 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления в силу.

 

Принят закон о «выращивании» крупнейшими госкомпаниями поставщиков — субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках

Проект Федерального закона N 9703-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Согласно тексту закона, крупнейшие заказчики наделяются правом по реализации программ по развитию субъектов МСП.

Такие программы предусматривают мероприятия по оказанию финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки субъектам МСП. Они могут быть реализованы заказчиками при участии АО «Корпорация «МСП», организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП и иных заинтересованных органов (организаций).

В целях обеспечения реализации программ развития на Правительство РФ возлагаются полномочия по утверждению формы программы развития, требований к порядку проведения отбора субъектов МСП для участия в программах развития, порядка осуществления АО «Корпорация «МСП» мониторинга их реализации и др.

Предусмотрено, что заказчики будут осуществлять отбор субъектов МСП для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основании оценки их соответствия основным и дополнительным требованиям.

 

Для предприятий, осуществляющих производство этилового спирта из непищевого растительного сырья, предлагается исключить требования по соблюдению норм минимального использования производственной мощности

Проект Федерального закона N 155717-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

В соответствии с пунктом 10 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается производство этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70 процентам производственной мощности. Указанное требование по соблюдению нормы минимального использования производственной мощности распространяется в том числе на производство спирта этилового из непищевого растительного сырья, который применяется на различных стадиях производства образцов вооружения, военной и специальной техники.

В связи с тем, что поставки этилового спирта из непищевого растительного сырья для исполнения государственных оборонных заказов в течение года производятся неравномерно и не поддаются планированию, вносимые изменения позволят исключить риск недополучения указанной продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса.

 

В Москве до 31 июля 2022 г. продлен срок приема заявок на получение грантов для открытия точек общепита

«Продлен срок приема заявок на гранты для новых точек быстрого питания» (информация с официального сайта Мэра Москвы от 01.07.2022)

Получить грант могут юридические лица или индивидуальные предприниматели, открывшие кафе с 16 марта 2022 года. Оно должно работать в среднем ценовом сегменте. Обязательное условие участия в программе — создание новых рабочих мест.

Заявки принимают на платформе Московского инновационного кластера. Претенденты могут подать несколько заявок одновременно с разными точками общепита.

Правильно подготовить комплект документов можно с помощью онлайн-сервиса государственного бюджетного учреждения «Малый бизнес Москвы». Документы необходимо отправить по электронной почте: grant-food@mbm.ru.

 

СТРОИТЕЛЬСТВО

С 1 сентября 2022 года применяются актуализированные формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Приказ Минстроя России от 03.06.2022 N 446/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69078.

Приводится порядок заполнения указанных форм.

Признается утратившим силу приказ Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр, которым утверждены аналогичные формы.

 

Утверждена классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска через государственную границу РФ

Приказ Минтранса России от 20.06.2022 N 233 «Об установлении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69076.

Классификация устанавливает состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании пунктов пропуска, и предназначена для использования при планировании объемов таких работ.

 

Минстрой России дополнительно информирует об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года

<Письмо> Минстроя России от 27.06.2022 N 29698-ИФ/09 <Об индексах изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2022 года>

В дополнение к письмам от 29 апреля 2022 года N 19281-ИФ/09, от 12 мая 2022 года N 20846-ИФ/09, от 19 мая 2022 года N 22232-ИФ/09, от 26 мая 2022 года N 23868-ИФ/09, от 2 июня 2022 года N 24922-ИФ/09, от 10 июня 2022 г. N 26784-ИФ/09, от 18 июня 2022 г. N 27956-АЛ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.

Индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.

 

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Предусмотрено направление региональными органами регулирования предложений об установлении предельных уровней цен (тарифов) в электроэнергетике в ФАС России посредством системы ФГИС ЕИАС

Постановление Правительства РФ от 24.06.2022 N 1136 «О внесении изменений в Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»

Кроме того, посредством указанной системы в ФАС России направляется информация о территориальных сетевых организациях, тарифные решения, протоколы, экспертные заключения.

 

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1178 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Предусматривается, что внесенные изменения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации, возникшие на основании заявок потребителей, поданных после вступления в силу настоящего Постановления.

Органы исполнительной власти субъектов РФ должны до 1 июля 2022 г. привести свои решения об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в соответствие с настоящим Постановлением.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

 

Утверждены требования к сопряженным объектам инфраструктуры в целях обеспечения размещения сетей электросвязи на воздушных линиях электропередачи

Приказ Минэнерго России от 15.04.2022 N 327 «Об утверждении требований к сопряженным объектам инфраструктуры в целях обеспечения размещения сетей электросвязи (их отдельных элементов) на воздушных линиях электропередачи» Зарегистрировано в Минюсте России 24.06.2022 N 68988.

Требования являются обязательными для владельцев и пользователей инфраструктуры.

Приводятся:

требования к воздушным линиям электропередачи, используемым в целях размещения сетей электросвязи;

технологические нормы и требования при размещении сетей электросвязи на воздушных линиях электропередачи;

нормы проектирования при размещении сетей электросвязи на воздушных линиях электропередачи.

Предусматривается, что настоящие требования не распространяются на правоотношения между владельцами и пользователями инфраструктуры, возникшие до их вступления в силу.

 

Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии» (НП-025-22)

Приказ Ростехнадзора от 25.04.2022 N 145 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии» (НП-025-22)» Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2022 N 69053.

Правила устанавливают требования безопасности при внутриобъектовой перевозке (перемещении за пределами производственных зданий и сооружений без выезда на пути сообщения общего пользования, в том числе при связанных с перемещением операциях и работах, включающих в себя подготовку, загрузку, отправку, разгрузку и приемку) радиоактивных материалов, содержащих радионуклиды.

Требования Правил обязательны для исполнения эксплуатирующими организациями, а также организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии.

 

Предлагается закрепить возможность принудительной продажи акций организаций, нарушающих требование о запрете совмещения деятельности по передаче электроэнергии и/или оперативно-диспетчерскому управлению с деятельностью по производству и/или купле-продаже электроэнергии

Проект Федерального закона N 155851-8 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»

Принятие законопроекта позволит антимонопольному органу обратиться в суд с соответствующим иском о принудительной продаже акций компаний, нарушающих запрет в рамках группы лиц или аффилированных лиц.

 

Фонд развития промышленности начал принимать электронные заявки по вопросам получения подтверждения производства продукции на территории РФ, а также по вопросам получения разрешений на закупку иностранной продукции

<Информация> Минпромторга России от 01.07.2022 «Фонд развития промышленности начал прием электронных обращений по вопросам получения подтверждения производства продукции на территории РФ»

Подать обращение можно с помощью единой электронной формы: https://portal.frprf.ru/pub/form/71_obrashchenie_za_tekhpodderzhkoy_v_ramkakh_zayavok_v_mpt_po_pprf_719_878_616_/l622cy/

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Подписан закон, определяющий порядок маркирования и учета животных

Федеральный закон от 28.06.2022 N 221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии»

Установлено, что маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей таких болезней.

Предусмотрено, что индивидуальному или групповому учету не подлежат дикие животные, водные биологические ресурсы, а также животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным, и принадлежащие гражданам.

Маркирование животных осуществляется их владельцами за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии.

Кроме этого, документ устанавливает порядок определения зоосанитарного статуса объектов — земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Животные, маркированные до дня вступления закона в силу, а также животные, маркированные за пределами РФ и ввезенные на территорию РФ, повторному маркированию не подлежат. Законом дополнительно предусмотрены сроки учета подлежащих маркированию животных, сроки их маркирования, а также сроки определения зоосанитарного статуса объектов.

 

Уточнен порядок выплаты компенсации собственникам животных при их изъятии в процессе ликвидации очагов особо опасных болезней животных

Федеральный закон от 28.06.2022 N 222-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации «О ветеринарии»

Закон устанавливает правило, согласно которому собственникам животных может быть отказано в возмещении ущерба, понесенного ими в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения, или размер такого возмещения может быть уменьшен, в случае выявления нарушений указанными лицами законодательства РФ в области ветеринарии.

Перечень случаев, при которых размер возмещения ущерба может быть уменьшен, порядок уменьшения такого размера и перечень случаев, при которых в возмещении ущерба может быть отказано, установит Правительство РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.

 

ТРАНСПОРТ

Разъяснены требования к производственным помещениям или сооружениям, в которых размещаются диагностические линии технического осмотра транспортных средств различных категорий и видов городского наземного электрического транспорта

Распоряжение Минтранса России от 29.06.2022 N АК-173-р «Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктами 4 и 8 Требований к производственно-технической базе оператора технического осмотра, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 июля 2020 г. N 232»

В частности, замер ширины и длины производственных помещений или сооружений должен осуществляться между стенами помещения или сооружения без учета колонн, технологических выступов, коробов, радиаторов отопления, деталей оборудования и других объектов, не препятствующих проведению технического диагностирования транспортных средств, включенных в область аккредитации пункта технического осмотра, их въезду в производственное помещение или сооружение и выезду из них, а также перемещению в них транспортных средств.

 

Даны разъяснения по вопросу о примерных программах профессионального обучения водителей транспортных средств

<Письмо> Минпросвещения России от 10.04.2022 N 05-ПГ-МП-10841 «О рассмотрении обращения»

С 1 сентября 2022 года со вступлением в силу приказа Минпросвещения России от 8 ноября 2021 года N 808 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» (далее — приказ N 808) утрачивают силу приказы Минобрнауки России «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» от 26 декабря 2013 года N 1408 и от 12 мая 2015 года N 486.

В этой связи сообщается, в частности:

об отличии новых примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий от действующих в настоящее время;

каким образом будут завершать обучение в автошколе обучающиеся, которые начали обучение до момента вступления в действие приказа N 808.

 

СТРАХОВАНИЕ

На некоторые категории владельцев транспортных средств, прибывших в РФ, не распространяется требование об ОСАГО

Федеральный закон от 28.06.2022 N 190-ФЗ «О признании утратившим силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотренная законодательством обязанность по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) не распространяется на прибывших с территории Украины, ДНР или ЛНР физлиц — владельцев зарегистрированных на указанных территориях транспортных средств в течение 90 дней со дня въезда в РФ.

В случае, если в указанный период, но не позднее 31 декабря 2022 года такими лицами причинен вред, потерпевшие имеют право на получение компенсационных выплат в счет возмещения вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу.

Данные положения применяются к правоотношениям, возникшим в период с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Освобождение от обязанности по страхованию гражданской ответственности прекращается с 1 января 2023 года.

 

Заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию можно направлять через портал госуслуг

Приказ Минтруда России от 25.03.2022 N 171н «О внесении изменений в Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2017 г. N 462н» Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2022 N 68995.

Одновременно исключается возможность подачи заявлений, используя личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР.

При этом установлено, что направление заявления, копий документов, сведений (информации) в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг осуществляется при наличии технической возможности, в том числе технической готовности единого портала к приему и передаче соответствующих заявлений, копий документов, сведений (информации).

 

Предлагается перенести на 2024 год требование о повышении размеров уставных капиталов страховых организаций

Проект Федерального закона N 987674-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (текст ко второму чтению)

Помимо этого, законопроект, в том числе регулирует вопросы электронного взаимодействия в страховании. Предусматривается исключение обязанности потерпевшего представлять документы о страховом возмещении только в бумажном виде. Это можно сделать в электронной форме, в том числе с помощью портала госуслуг, мобильного приложения страховщика.

 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализирован порядок лицензирования разработки, производства, испытания, установки, монтажа, техобслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 N 1144 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 2386»

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2021 N 490-ФЗ, которым обязанность в получении соответствующей лицензии снята с воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ и войск национальной гвардии РФ.

 

С 1 сентября 2022 г. применяется актуализированная форма оценочного листа, в соответствии с которым ГК «Роскосмос» проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении космической деятельности

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 28.04.2022 N 155 «Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении космической деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2022 N 69038.

Новая форма оценочного листа действует до 1 сентября 2028 г.

Признается утратившим силу приказ ГК «Роскосмос» от 20 декабря 2021 г. N 388, которым утверждена аналогичная форма.

 

С 1 сентября 2022 г. ГК «Роскосмос» при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью будет применять актуализированную форму проверочного листа

Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 28.04.2022 N 156 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за космической деятельностью» Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2022 N 69051.

Ответы на включенные в него вопросы свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом установленных обязательных требований.

Признается утратившим силу приказ ГК «Роскосмос» от 20 декабря 2021 г. N 387, которым утверждена аналогичная форма.

 

Обобщена правоприменительная практика ФСТЭК России в области экспортного контроля за 2021 год

Приказ ФСТЭК России от 21.06.2022 N 106 «Об утверждении Обзора правоприменительной практики ФСТЭК России в рамках контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля за 2021 год»

Отмечено, что в 2021 году проверки соблюдения российскими участниками ВЭД законодательства РФ в области экспортного контроля проводились ФСТЭК России только в отношении юридических лиц — участников ВЭД. Индивидуальные предприниматели и субъекты малого предпринимательства, осуществляющие такую деятельность, в план проверок не включались.

В качестве типичных нарушениий обязательных требований, установленных законодательством РФ в области экспортного контроля, названы, в частности:

осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), на которые распространяется экспортный контроль, без лицензий или разрешений;

несоблюдение установленного порядка учета внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) для целей экспортного контроля.

Самым распространенным нарушением остается непроведение идентификации контролируемых товаров и технологий (в соответствии со статьей 24 Федерального закона «Об экспортном контроле» является обязанностью российского участника ВЭД).

 

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Минимальный размер инвестиций для заключения офсетного контракта на поставку товара для обеспечения госнужд субъектов РФ снижен с 1 миллиарда до 100 миллионов рублей

Федеральный закон от 28.06.2022 N 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Документом, в числе прочего, устанавливается максимальный объем товара и (или) услуги, поставку и (или) оказание которых поставщик, с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контракта — такой объем не должен превышать 30% количества товара и (или) объема услуги, соответственно произведенного и (или) оказанной поставщиком (исполнителем) в течение календарного года.

Законом для обеспечения нужд двух и более субъектов РФ предусмотрена возможность осуществления совместных закупок для заключения офсетных контрактов. В указанном случае минимальный объем инвестиций, подлежащих осуществлению поставщиком, с которым заключен такой контракт, устанавливается на уровне четырехсот миллионов рублей.

При этом, в 2022 и 2023 годах минимальный объем инвестиций при заключении таких контрактов устанавливается на уровне 100 млн рублей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Внесены изменения в перечни промышленной продукции, которая должна соответствовать определенным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ

Постановление Правительства РФ от 22.06.2022 N 1120 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»

Речь идет о требованиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

В перечни продукции, относящейся к отрасли специального машиностроения, а также энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности внесенными изменениями включены новые позиции, а также ряд позиций излагается в новой редакции.

Кроме того, для целей осуществления госзакупок в отношении некоторых позиций устанавливаются процентные показатели технологических и производственных операций в целях получения заключения о подтверждении их производства на территории РФ.

Предусматривается, что выданные Минпромторгом России заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции, включенной в разделы III и V приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, действительны до окончания установленного срока их действия.

 

Рассмотрен вопрос о сокращении сроков оплаты контрактов в строительстве

<Письмо> Минстроя России от 16.05.2022 N 21357-ВК/08 <О сокращении сроков оплаты контрактов в строительстве>

Сообщается, в частности, что согласно Закону N 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января 2022 года по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, за исключением отдельных случаев.

Этим Законом предусмотрено, что приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги происходит в соответствии с условиями, установленными контрактом, при этом порядок оформления результатов такой приемки устанавливается в соответствии с частью 13 статьи 94 данного Закона.

 

Минфином России разъяснен порядок осуществления госзакупок в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2022 года N 937

Информационное письмо Минфина России от 27.06.2022 N 24-01-09/61077 «О применении постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2022 г. N 937»

Отмечено, что с 1 июля 2022 года станет устанавливаться случай обязательного предъявления заказчиком требования к участникам закупки об отсутствии информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включенной в него в связи с отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера.

Указанное требование устанавливается заказчиком:

при осуществлении любых закупок любых товаров, работ, услуг. Требование устанавливается заказчиком в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены с 1 июля 2022 г., а также при заключении с 1 июля 2022 г. контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

в обязательном порядке, если заказчиком не реализовано право установить более широкое требование об отсутствии информации об участниках закупки в реестре, включенной в реестр по любым основаниям. Если заказчиком такое право реализовано, то данное требование не устанавливается.

 

Москва увеличит предельные размеры закупок товаров, работ и услуг у малого бизнеса

Постановление Правительства Москвы от 24.06.2022 N 1191-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 5 июля 2013 г. N 441-ПП и от 19 июля 2019 г. N 899-ПП»

С 1 августа 2022 г. предельные размеры закупок малого объема товаров будут увеличены с 600 тыс. рублей до 5 млн рублей, работ и услуг — с 600 тыс. рублей до 3 млн рублей.

Закупки малого объема, а также закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляются с использованием автоматизированной информационной системы «Портал поставщиков»

При этом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров с ценой контракта от 600 тыс. рублей до 5 млн рублей, работ (услуг) с ценой контракта от 600 тыс. рублей до 3 млн рублей будут осуществляться путем проведения котировочных сессий.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Утратили силу отдельные положения Закона РФ «О таможенном тарифе» в связи с истечением предельного срока освобождения от таможенных пошлин ряда товаров из углеводородного сырья

Федеральный закон от 28.06.2022 N 192-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений статьи 35 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»

Положениями Закона РФ «О таможенном тарифе», предусматривались условия и период освобождения от таможенных пошлин следующих товаров: газовый конденсат природный, нефть сырая, газ природный сжиженный, полученные (произведенные) при разработке морского месторождения углеводородного сырья, расположенного на 50 и более процентов своей площади в южной части Охотского моря (южнее 55 градуса северной широты).

В связи с истечением установленного срока признаны утратившими силу: подпункт 6 пункта 1, пункт 1.2 и абзац второй пункта 1.3 статьи 35 Закона РФ «О таможенном тарифе»

 

У физических лиц, выезжающих из РФ в другое государство — член ЕАЭС, появится возможность пользоваться услугами магазинов беспошлинной торговли

Федеральный закон от 28.06.2022 N 214-ФЗ «О внесении изменения в статью 380 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В настоящее время подпунктом «в» пункта 4 части 6 статьи 380 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что торговые залы магазина беспошлинной торговли, предназначенные для реализации товаров физическим лицам, в том числе выезжающим из РФ в другое государство — член ЕАЭС, должны быть расположены в местах перемещения товаров через таможенную границу воздушным транспортом таким образом, чтобы была исключена возможность реализации товаров физическим лицам, выезжающим из РФ. При этом во всех государствах — членах ЕАЭС, кроме Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 243 ТК ЕАЭС «Содержание и применение таможенной процедуры беспошлинной торговли» осуществляется реализация товаров в торговых залах магазинов беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим из одного государства — члена ЕАЭС в другое государство — член ЕАЭС.

В целях установления единообразного подхода к применению подпункта 3 пункта 2 статьи 243 ТК ЕАЭС внесенными изменениями предусматривается разрешение реализации товаров в торговых залах магазинов беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим из РФ в другое государство — член ЕАЭС.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

 

Дополнен перечень товаров, подвергающихся быстрой порче, срок хранения которых не может превышать 24 часа с момента задержания их таможенными органами

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 N 1154 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 1 августа 2019 г. N 994»

В указанный перечень включены, в числе прочего, матки пчелиные, имбирь недробленый и немолотый, пчелопакеты и ряд реагентов.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Уточнен порядок классификации по ТН ВЭД ЕАЭС бытового напольного и ручного отпаривателя для одежды и текстильных изделий

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.06.2022 N 94 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2017 г. N 51»

Установлено, что бытовой напольный отпариватель для одежды и текстильных изделий, представляющий собой электрический прибор с напряжением питания переменного тока 220 — 240 В со встроенным электронагревательным элементом, оснащенный блоком управления переключением режимов отпаривания, телескопической стойкой вертикального типа, пароподающим шлангом с насадками, резервуаром для воды, предназначенный для обработки одежды и текстильных изделий паром, поступающим по пароподающему шлангу за счет создаваемого давления в резервуаре для воды при ее нагревании до температуры кипения, с целью удаления складок, заминов, заломов, загрязнений, устранения запахов, с продолжительностью работы по выработке пара, рассчитанной на объем резервуара для воды (без возможности подключения к системе водоснабжения), классифицируется в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС

Бытовой ручной отпариватель для одежды и текстильных изделий, представляющий собой электрический прибор с напряжением питания переменного тока 220 — 240 В со встроенным электронагревательным элементом, оснащенный блоком управления переключением режимов отпаривания, резервуаром для воды, щеткой-насадкой (или без нее), предназначенный для обработки одежды и текстильных изделий паром, поступающим за счет создаваемого давления в резервуаре для воды при ее нагревании до температуры кипения, с целью удаления складок, заминов, заломов, загрязнений, устранения запахов, с продолжительностью работы по выработке пара, рассчитанной на объем резервуара для воды, классифицируется в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Уточнения, касающиеся водных биологических ресурсов, внесены в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.06.2022 N 95 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии»

Речь идет, в частности, о классификаторе видов документов и сведений (приложение N 8 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378), Порядке формирования первых трех знаков номера лицензии на экспорт и (или) импорт товаров (приложение N 2 к Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199), Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования», и прочее.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 60 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

С 1 июля 2022 стартует пилотный проект по информационному обмену сведениями о перемещении ввезенных в ЕАЭС товаров, подлежащих прослеживаемости

<Информация> ФНС России «С 1 июля запускается пилотный проект по прослеживаемости в ЕАЭС»

На начальном этапе в информационном обмене примут участие две страны — Россия и Беларусь. В рамках обмена планируется передавать сведения о холодильниках и морозильниках бытового назначения по 11 кодам ТН ВЭД.

 

С 1 апреля 2023 г. по 1 апреля 2024 г. планируется проведение эксперимента по апробации технологии совершения таможенных операций АО «Почта России» с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Проект Постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по совершению таможенных операций назначенным оператором почтовой связи с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях»

Приводится положение о проведении эксперимента, устанавливающее порядок и условия его проведения, категории товаров, участвующих в эксперименте, места его проведения, порядок уплаты таможенных пошлин, налогов, а также размеры и порядок уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в отношении товаров, участвующих в эксперименте, и порядок проведения таможенного контроля в отношении таких товаров, а также обстоятельства, до наступления которых такие товары находятся под таможенным контролем и при наступлении которых таможенная процедура таможенного склада завершается.

 

С 3 апреля 2023 года по 1 ноября 2024 года на территории РФ планируется проведение эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в эксперименте, из систем учета товаров

Проект Постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в эксперименте, из систем учета товаров»

Таможенный мониторинг заключается в анализе и сверке таможенным органом сведений, полученных от лица, участвующего в эксперименте, из системы учета товаров посредством удаленного доступа к таким сведениям, а также иных сведений, имеющихся в распоряжении таможенных органов и (или) содержащихся в информационных ресурсах иных федеральных органов исполнительной власти, и проводится при наличии одного или нескольких показателей таможенного декларирования. Таможенный мониторинг осуществляет таможенный орган, в регионе деятельности которого лицо, участвующее в эксперименте, состоит на учете в налоговом органе.

Эксперимент по таможенному мониторингу проводится на добровольной основе.

Согласно проекту, на период проведения таможенного мониторинга таможенные органы не осуществляют проведение выездных таможенных проверок в отношении проверяемого в рамках таможенного мониторинга лица, участвующего в эксперименте, за исключением отдельных оснований для назначения внеплановых выездных таможенных проверок.

 

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Из законодательства об особо охраняемых природных территориях исключены нормы о создании и функционировании биосферных полигонов на территориях государственных природных биосферных заповедников

Федеральный закон от 28.06.2022 N 191-ФЗ «О признании утратившими силу пунктов 2 — 5 статьи 10 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»

Предусмотрено, что созданные до дня вступления настоящего закона в силу биосферные полигоны сохраняются в установленных границах, не подлежат дальнейшему расширению и их использование осуществляется с учетом допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду соответствующих государственных природных биосферных заповедников и с соблюдением режима особой охраны территорий указанных биосферных полигонов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Подписан закон, устанавливающий запрет на пользование недрами иностранными юридическими лицами и гражданами

Федеральный закон от 28.06.2022 N 218-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»

Согласно тексту закона, пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами РФ, если иное не установлено федеральными законами.

В связи с этим для пользователя недр, являющегося иностранным юридическим лицом или иностранным гражданином, установлен срок, в течение которого он обязан создать юридическое лицо в соответствии с законодательством РФ, и определен порядок перехода права пользования участками недр к созданному юридическому лицу.

Кроме этого, документом предусмотрено, что субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта могут быть пользователями недр на участках местного значения.

Право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, может быть предоставлено без проведения аукциона юридическим лицам, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

До 7 лет увеличен срок пользования участками недр в Мурманской области для их геологического изучения

Федеральный закон от 28.06.2022 N 228-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О недрах»

Кроме этого, с 5 до 7 лет увеличен также срок пользования участками недр, расположенными в границах отдельных территорий Республики Карелия, отнесенных к сухопутным территориям Арктической зоны в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года N 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

На лиц, осуществляющих рыболовство, возложена обязанность вести рыболовный журнал

Федеральный закон от 28.06.2022 N 229-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено, что рыболовный журнал является документом, содержащим информацию о добыче (вылове) водных биоресурсов, о судне, используемом для осуществления рыболовства, об орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов, используемых при осуществлении рыболовства, о производстве на судне рыбной продукции, о приемке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, рыбной продукции.

Документом определены перечень лиц, которые обязаны вести рыболовный журнал, порядок ведения рыболовного журнала, а также установлены случаи, в которых рыболовный журнал может вестись в форме документа на бумажном носителе или электронного документа.

Кроме этого, закреплено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в области рыболовства, в том числе с использованием Единого портала госуслуг. Разрешение может быть выдано в форме документа на бумажном носителе по желанию лица, обратившегося с заявлением о его выдаче, в случае, если указанным лицом осуществляется ведение рыболовного журнала в форме документа на бумажном носителе.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

 

Уточнены полномочия Минприроды России и Росприроднадзора при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1173 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Минприроды России уполномочено самостоятельно принимать следующие нормативные правовые акты:

форму и содержание акта о выполнении плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в реестр отдельных производственных объектов на основании критериев отнесения опасных производственных объектов I и II классов опасности к отдельным опасным производственным объектам, объектами размещения отходов I и II классов опасности;

форму и содержание заключения о соответствии указанному плану мероприятий.

Росприроднадзор же, в частности, уполномочен с 1 марта 2035 года осуществлять ведение реестра производственных объектов, являющихся опасными производственными объектами I и II классов опасности и подлежащих включению в соответствующий реестр, объектами размещения отходов I и II классов опасности.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Утвержден порядок подготовки Росгидрометом кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов

Приказ Минприроды России от 25.04.2022 N 298 «Об утверждении порядка подготовки кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов» Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2022 N 69057.

Исходными данными для подготовки Кадастра являются:

данные государственной статистической отчетности и иные данные за год, предшествующий предыдущему, о процессах и видах деятельности, в результате которых происходят антропогенные выбросы из источников и абсорбция поглотителями парниковых газов;

данные государственного учета выбросов парниковых газов, реестра углеродных единиц;

данные о процессах и видах деятельности, включая данные дистанционного зондирования Земли;

данные краткого баланса производства и потребления основных видов топливно-энергетических ресурсов РФ.

Кадастр, согласованный заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Росгидромет представляет в Минприроды России на согласование. Согласованный Кадастр подлежит направлению в Секретариат РКИК ООН.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 сентября 2022 года расширяется перечень случаев, в которых допускаются размещение, распространение рекламы основанных на риске игр, пари

Федеральный закон от 28.06.2022 N 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О рекламе»

Поправки обусловлены необходимостью развития ипподромов и создания системы национального конного тотализатора, а также развития отечественного коневодства с помощью привлечения дополнительных денежных средств, отчисляемых организаторами азартных игр в тотализаторах.

В частности, допускаются размещение, распространение рекламы основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в тотализаторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в тотализаторах: в периодических печатных изданиях, специализирующихся на материалах и сообщениях о конном спорте, о разведении и об испытаниях лошадей; во время трансляции в прямом эфире или в записи бегов и скачек, испытаний лошадей на ипподромах, спортивных соревнований по конному спорту при условии соблюдения ограничения продолжительности такой рекламы.

 

Установлен порядок взаимодействия на официальных спортивных соревнованиях информационной системы идентификации болельщиков с иными информационными системами в целях идентификации и (или) аутентификации зрителей, участников спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в его проведении

Постановление Правительства РФ от 24.06.2022 N 1130 «О порядке взаимодействия информационной системы идентификации болельщиков с информационными системами в целях идентификации и (или) аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования»

При осуществлении информационного взаимодействия должна обеспечиваться защита информации от неправомерного уничтожения, блокирования, модификации либо копирования посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также посредством осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.

Определен порядок информационного взаимодействия системы идентификации болельщиков с информационными системами уполномоченных органов власти, а также иными системами, с билетными или аккредитационными системами, а также с системами контроля доступа.

 

Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по направлению «Электроэнергетика»

Постановление Правительства РФ от 24.06.2022 N 1137 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. N 2149»

Реализовано соответствующее положение плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению «Энерджинет», утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2022 N 402-р.

 

Утверждено положение о федеральной государственной информационной системе «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)»

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 N 1152 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)»

Функциями и задачами единой системы являются, в числе прочего:

автоматизация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

автоматический контроль сроков исполнения каждой административной процедуры предоставления государственной или муниципальной услуги;

обеспечение ведения в электронном виде реестров данных, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение возможности регистрации заявлений физических лиц, пришедших на личный прием в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов и многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение проверки факта оплаты начисленных государственных пошлин и иных платежей в государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей.

Оператором единой системы является Минцифры России.

Пользователями единой системы являются:

федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление муниципальных услуг, а также подведомственные им организации, участвующие в предоставлении таких услуг.

 

Внесены уточнения в правила формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований

Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 N 1164 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 128»

В частности, в новой редакции изложен план-график формирования указанного реестра.

 

Утвержден перечень из 72 ключевых органов (организаций), которым необходимо осуществить мероприятия по оценке уровня защищенности своих информационных систем

Распоряжение Правительства РФ от 22.06.2022 N 1661-р <Об утверждении перечня ключевых органов (организаций), которым необходимо осуществить мероприятия по оценке уровня защищенности своих информационных систем с привлечением организаций, имеющих соответствующие лицензии ФСБ России и ФСТЭК России>

В данный перечень включен ряд федеральных органов исполнительной власти, Правительства Москвы и Санкт-Петербурга, государственные фонды, государственные корпорации (компании), стратегические предприятия, стратегические акционерные общества и системообразующие организации российской экономики, юридические лица, являющиеся субъектами критической информационной инфраструктуры РФ.

Напомним, что согласно Указу Президента РФ от 01.05.2022 N 250 «О дополнительных мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации», с 1 января 2025 г. в целях повышения устойчивости и безопасности функционирования информационных ресурсов Российской Федерации запрещается использовать средства защиты информации, странами происхождения которых являются иностранные государства, совершающие в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией таких иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольные им либо аффилированные с ними.

 

С 1 октября 2022 года дополняются обязательные для кредитных организаций требования к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента

Указание Банка России от 18.02.2022 N 6071-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 17 апреля 2019 года N 683-П «Об установлении обязательных для кредитных организаций требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента» Зарегистрировано в Минюсте России 20.06.2022 N 68919.

В том числе, включены требования по: идентификации устройств клиентов при осуществлении банковских операций с использованием удаленного доступа; установлению ограничений по осуществлению операций клиентами; проверке кредитными организациями электронной почты клиентов при направлении клиентам уведомлений; информированию Банка России об используемых кредитной организацией сайтах, о принятых мерах и проведенных мероприятиях по реагированию на выявленный кредитной организацией или Банком России инцидент защиты информации.

 

Утвержден порядок деятельности экспертной комиссии, предусмотренной методикой определения Роскомнадзором провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в сети «Интернет», пользователи которых находятся на территории РФ, операторов рекламных систем, организаторов распространения информации

Приказ Роскомнадзора от 23.03.2022 N 50 «Об утверждении Порядка деятельности экспертной комиссии, предусмотренной пунктом 4 методики определения провайдеров хостинга или иных лиц, обеспечивающих размещение информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», пользователи которых находятся на территории Российской Федерации, операторов рекламных систем и организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1836″ Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2022 N 69024.

Комиссия рассматривает вопросы включения и исключения из перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории РФ сведений о провайдерах хостинга, иных лицах, обеспечивающих размещение информации в сети «Интернет», операторах рекламных систем, организаторах распространения информации, на которых распространяются положения Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 236-ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации».

Персональный состав Комиссии утверждается приказом Роскомнадзора по согласованию с Минцифры России и ФСБ России.

Настоящий приказ действует до 6 ноября 2027 года.

 

Внесены изменения в классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Приказ Минцифры России от 26.04.2022 N 393 «О внесении изменений в классификатор программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 сентября 2020 г. N 486» Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2022 N 69023.

Изменения в указанный классификатор внесены в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 7 постановления Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. N 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В частности, раздел классификатора «Прикладное программное обеспечение» дополнен классом «Автоматизированные информационные системы оформления воздушных перевозок».

Класс «Средства электронного документооборота (EDMS)» раздела «Средства управления процессами организации» признан утратившим силу. Программам для ЭВМ и базам данных, которым ранее был присвоен указанный класс, присваивается класс «Системы электронного документооборота» раздела «Офисные приложения».

 

Рассмотрен вопрос об установлении охранных зон линий и сооружений технологической связи, являющихся составной частью магистрального трубопровода

<Письмо> Минцифры России от 18.05.2022 N П12-1-03-107-25875 «О запросе позиции»

Сообщается, что технологическая сеть связи может быть присоединена к сети связи общего пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования только в случае, если часть технологической сети, предназначенная для присоединения к сети связи общего пользования, может быть технически, программно или физически отделена собственником от технологической сети связи.

Только к таким частям технологических сетей, имеющим выход в сеть связи общего пользования, применимо отраслевое государственное регулирование, в том числе, в отношении установления охранных зон линий и сооружений связи. В таких случаях размер (ширина) охранных зон линий и сооружений связи регулируется Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578.

 

В целях организации информационного взаимодействия заключено многостороннее Соглашение между Банком России, Росфинмониторингом, ФТС России и Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

«Многостороннее соглашение о взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации, Федеральной службой по финансовому мониторингу, Федеральной таможенной службой и Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, осуществляемом в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Соглашение регламентирует информационное взаимодействие сторон по вопросам рассмотрения межведомственной комиссией заявлений российских юрлиц (ИП), об отсутствии оснований для применения к ним мер, предусмотренных пунктом 5 статьи 7.7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ (Закон о ПОД/ФТ), а также приложенных к ним пояснений, документов и (или) сведений.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Подписан закон о формировании и ведении единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения

Федеральный закон от 28.06.2022 N 195-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»

Система формируется в целях обеспечения управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью, планирования, проведения экспертизы, мониторинга и оценки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, формирования единого подхода к управлению научными исследованиями и экспериментальными разработками по всем направлениям развития науки, технологий и техники гражданского назначения, которые планируются к проведению и/или проводятся с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе путем возмещения затрат из бюджетов бюджетной системы РФ.

В целях информационного обеспечения развития инновационной деятельности и ее господдержки создается информационная система «Единый реестр конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности». Порядок формирования и ведения реестра, перечень дополнительных сведений, включаемых в него, порядок доступа к сведениям, содержащимся в нем, порядок размещения сведений в реестре устанавливаются Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

Определены требования к оборудованию и оснащенности образовательного процесса в образовательных организациях для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин

Постановление Правительства РФ от 23.06.2022 N 1129 «Об утверждении требований к оборудованию и оснащенности образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, претендующих на получение свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин»

Установленным требованиям должны соответствовать организации, осуществляющие образовательную деятельность, претендующие на получение свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 года и действует до 1 марта 2030 года.

 

Уточнен порядок проведения Международного конкурса пианистов, композиторов и дирижеров имени С.В. Рахманинова

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 N 1153 «О внесении изменений в Положение о Международном конкурсе пианистов, композиторов и дирижеров имени С.В. Рахманинова»

Изменениями, в частности:

предусмотрено, что к участию в очных турах конкурса допускаются не более 25 пианистов, не более 25 дирижеров, не более 12 композиторов;

установлены 5-я и 6-я премии по специальности «дирижирование»;

скорректирован порядок отбора конкурсантов.

Кроме этого, документом признаны утратившими силу положения об оплате конкурсантами вступительного взноса для участия в конкурсе.

 

Утверждена концепция подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года

Распоряжение Правительства РФ от 24.06.2022 N 1688-р <Об утверждении Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 года>

Концепция определяет цели, принципы, задачи, основные мероприятия и механизмы реализации государственной политики РФ в области подготовки педагогических кадров.

Ожидаемыми результатами реализации Концепции к 2030 году являются, в частности:

внедрение в систему подготовки педагогических кадров единых подходов к процессу воспитания и результатам формирования социальной ответственности личности, гуманитарных, духовно-нравственных и гражданско-патриотических ценностей педагогического образования;

внедрение в программы подготовки педагогических кадров профессионального (демонстрационного) экзамена;

внедрение системы профессионально-общественной аккредитации программ подготовки педагогических кадров, проводимой с участием работодателей;

расширение сети классов (групп) психолого-педагогической направленности, разработка и внедрение системы учета индивидуальных достижений обучающихся в таких классах (группах), дающей преимущества при поступлении на обучение по программам подготовки педагогических кадров;

увеличение приема студентов на обучение по программам подготовки педагогических кадров на условиях договора о целевом обучении;

включение в программы подготовки педагогических кадров дисциплин (модулей), направленных на повышение статуса русского языка и литературы, развитие коммуникации на русском языке, подготовку к осуществлению воспитательной деятельности, включая классное руководство и вожатскую деятельность, к работе с обучающимися с разными образовательными потребностями.

 

Минобрнауки России утвержден перечень актов, отдельные положения которых не применяются до 31 декабря 2022 года

Приказ Минобрнауки России от 06.05.2022 N 442 «О неприменении отдельных положений некоторых актов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в части требований и целевых значений показателей, связанных с публикационной активностью» Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2022 N 68994.

Указанный перечень утвержден в связи с принятием постановления Правительства РФ от 19 марта 2022 г. N 414 «О некоторых вопросах применения требований и целевых значений показателей, связанных с публикационной активностью», согласно которому до 31 декабря 2022 года не подлежат применению требования об участии российских ученых в зарубежных научных конференциях и публикациях.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Установлена возможность передачи донорской плазмы крови фармацевтическим компаниям, использующим ее для производства препаратов из перечня ЖНВЛП

Федеральный закон от 28.06.2022 N 204-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Предусмотрено, что плазма крови может быть передана для производства лекарственных средств не только медицинским организациям, но и производителям лекарственных средств, не относящимся к медицинским организациям. Согласно документу, правила передачи донорской крови и (или) ее компонентов производителям лекарств установит Правительство РФ.

Также установлен запрет на вывоз за пределы РФ плазмы для фракционирования, произведенной на территории России, в другие государства.

Кроме этого, законом предусмотрены особенности заключения соглашения о совместном развитии инфраструктуры субъекта обращения донорской крови и (или) ее компонентов, в соответствии с которым производитель обязуется своими силами или с привлечением третьих лиц за свой счет осуществить оснащение, строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт объектов недвижимого имущества, пригодных для использования в целях заготовки и хранения плазмы крови.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Установлен порядок определения уровня профессиональной подготовки экспертов лекарственных средств для ветеринарного применения и аттестации их на право проведения указанной экспертизы

Приказ Минсельхоза России от 18.03.2022 N 162 «Об утверждении порядка определения уровня профессиональной подготовки экспертов федерального государственного бюджетного учреждения по проведению экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и аттестации их на право проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения» Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2022 N 69019.

Определение уровня профессиональной подготовки экспертов осуществляется в ходе аттестации, проводимой экспертно-квалификационной комиссией Минсельхоза России.

Аттестация проводится по результатам анализа представленных экспертами документов и устного собеседования.

Приводится перечень документов и порядок их рассмотрения.

В рамках проведения собеседования эксперт должен ответить на пятнадцать вопросов. Собеседование считается пройденным, если эксперт совершил не более двух ошибок при ответе на вопросы.

Сведения об экспертах, аттестованных на право проведения экспертизы лекарственных средств, размещаются на официальном сайте Минсельхоза России в сети «Интернет».

Эксперты, которым отказано в аттестации, допускаются к повторной аттестации не ранее чем через три месяца со дня подписания приказа Минсельхоза России об отказе в аттестации.

 

Даны разъяснения о применении коэффициента дифференциации при оплате высокотехнологичной медицинской помощи в системе ОМС

<Письмо> ФФОМС от 19.04.2022 N 00-10-26-2-04/4002 <О применении коэффициента дифференциации при оплате высокотехнологичной медицинской помощи>

Сообщается, в частности, что в случае, если коэффициент дифференциации не является единым для территории субъекта РФ, при оплате медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (в том числе при оплате высокотехнологичной медицинской помощи) применяется коэффициент дифференциации, устанавливаемый для территории оказания медицинской помощи, а не единый коэффициент дифференциации субъекта РФ.

 

Разработаны методические рекомендации по оценке риска развития нарушения зрения и прогрессирования нарушений зрения у обучающихся под воздействием факторов среды образовательных организаций

«Методические рекомендации «Методика оценки риска развития нарушения зрения и прогрессирования нарушений зрения под воздействием факторов среды образовательных организаций» (утв. Минздравом России)

Рекомендации содержат материалы по оценке риска развития нарушения зрения и прогрессирования нарушений зрения у обучающихся под воздействием факторов среды образовательных организаций, а также профилактические технологии по предупреждению развития нарушений зрения.

Они предназначены для врачей и среднего медицинского персонала отделений медицинской помощи обучающимся в образовательных организациях, для руководителей образовательных организаций, педагогов.

 

С 1 января 2023 года по 31 декабря 2025 года на территории ряда регионов предлагается провести эксперимент по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» в целях проведения эксперимента по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом» (не внесен в ГД ФС РФ)

Эксперимент планируется провести на территории Белгородской, Московской областей и в городе Москве.

В рамках эксперимента его участники вправе осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами, за исключением содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, и некоторых других.

Вводятся требования к участникам эксперимента в части наличия лицензии на фармацевтическую деятельность и разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, а также при условии соответствия иным требованиям, устанавливаемым Правительством РФ.

 

ТУРИЗМ. СПОРТ

До 31 декабря 2022 г. допускается осуществление турагентской деятельности без внесения сведений о турагенте в единый федеральный реестр турагентов, субагентов

Постановление Правительства РФ от 22.06.2022 N 1116 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353»

Также субагенту предоставляется право до указанной даты исполнять переданные турагентом поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта без внесения сведений о субагенте в единый федеральный реестр турагентов, субагентов.

 

С 4 июля 2022 г. устанавливается порядок идентификации и аутентификации посетителей спортивного соревнования

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 N 1140 «О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования»

Идентификация является обязательной и осуществляется однократно. Результаты проведения идентификации хранятся в информационной системе идентификации болельщиков.

Оператор информационной системы идентификации болельщиков размещает на едином портале Госуслуг список многофункциональных центров и уполномоченных организаций, обеспечивающих возможность проведения идентификации посетителей спортивных соревнований, обеспечивает установку в них своего веб-сервиса, обеспечивающего возможность проведения идентификации, а в группе разбора инцидентов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта в день их проведения — веб-сервиса, обеспечивающего возможность проведения аутентификации посетителей спортивного соревнования.

Для прохождения аутентификации и доступа на территорию места проведения официального спортивного соревнования посетителю спортивного соревнования необходимо иметь автоматически сформированный электронный документ в виде QR-кода, предоставляющий право доступа на официальное спортивное соревнование.

Право доступа на официальное спортивное соревнование проверяется в автоматическом режиме с помощью информационной системы контроля, а результаты проверки отображаются на экране монитора контролера-распорядителя.

В случае отсутствия у болельщика действующего электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, либо несоответствия его возраста и (или) лица с отображаемыми на мониторе информационной системы контроля доступа объекта спорта, контролер-распорядитель ограничивает проход посетителю на объект спорта.

Также утверждены требования к персонифицированной карте, включая порядок их оформления и учета.

В частности, установлено, что при подаче заявления на оформление персонифицированной карты представляются, в том числе, следующие сведения и документы: ФИО и дата рождения, пол, данные документа, удостоверяющего личность, гражданство, фотография, номер мобильного телефона, адрес электронной почты, информация о спортивном клубе, болельщиком которого является посетитель спортивного соревнования (по желанию).

Доступ к реестровой записи о персонифицированной карте предоставляется оператору информационной системы, работнику группы разбора инцидентов, а также Минспорта России и организации, осуществляющей эксплуатацию информационной системы идентификации.

 

С 4 июля 2022 г. при посещении официальных спортивных соревнований необходимо иметь при себе действующую персонифицированную карту, оформленную в установленном порядке

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 N 1141 «О внесении изменений в Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований»

В случае нарушения болельщиком порядка идентификации и аутентификации, организатор официального спортивного соревнования и (или) контролер-распорядитель отказывают ему во входе в место проведения официального спортивного соревнования, аннулировав входной билет или иной документ, предоставляющий право на посещение такого соревнования, без возмещения его стоимости, передав информацию о нарушении представителям территориального органа МВД России, оказывающим содействие организатору официального спортивного соревнования в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка, а в случае нахождения такого лица в месте проведения официального спортивного соревнования дополнительно принимают меры по удалению его с места проведения официального спортивного соревнования.

 

Установлен перечень соревнований, на которых идентификация болельщиков с использованием карты Fan ID будет являться обязательной

Распоряжение Правительства РФ от 25.06.2022 N 1694-р <Об утверждении перечня официальных спортивных соревнований, на которых идентификация и аутентификация зрителей, участников таких официальных спортивных соревнований, а также иных лиц, задействованных в их проведении, являются обязательными>

С 4 июля 2022 г. обязательная идентификация болельщиков осуществляется на матчах чемпионата России по футболу среди команд клубов Премьер-Лиги, Финальном матче Кубка России по футболу, матчах, проходящих на стадионах, принимавших матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. С 1 декабря 2022 г. обязательная идентификация будет применяться на матчах, проходящих на стадионах «Газпром Арена» (г. Санкт-Петербург) и «Открытие Банк Арена» (г. Москва), а также матчах, проходящих на иных стадионах.

 

Ростуризм сообщает о новых требованиях и мерах поддержки в туристической отрасли с 1 июля 2022 года

<Информация> Ростуризма от 01.07.2022 «Нулевой НДС для гостиниц, инструкторы на сложных маршрутах и новые требования к гидам — что меняется в туризме с 1 июля»

С указанной даты, в частности:

вводится новая мера поддержки — нулевая ставка НДС на услуги по предоставлению мест для временного размещения гостей, а также на предоставление в аренду объектов туристической инфраструктуры (перечень таких объектов будет опубликован дополнительно в ближайшее время);

туристические компании теперь обязаны привлекать инструкторов-проводников для сопровождения туристов на маршрутах повышенной сложности;

стартует переходный период, который продлится до 1 июля 2023 года, — в течение этого времени экскурсоводы и гиды-переводчики должны будут подготовиться и пройти аттестацию.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнены обязательства муниципального образования по обеспечению мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий

Федеральный закон от 28.06.2022 N 198-ФЗ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О гражданской обороне»

Как отмечает законодатель, вопросы организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального, городского округа (а не только муниципального округа).

 

Правительству РФ предоставлено право определять типовые условия контрактов по гособоронзаказу

Федеральный закон от 28.06.2022 N 210-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона «О государственном оборонном заказе»

Включены также нормы, обязывающие головного исполнителя, исполнителя заключать контракты с учетом положений типовых условий контрактов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Подписан закон, сокращающий сроки блокировки счетов на основании решений СБ ООН в рамках противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Федеральный закон от 28.06.2022 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон о ПОД/ФТ приведен в соответствие с международными стандартами в указанной сфере.

В частности, закреплен механизм «прямого действия» решений Совета Безопасности ООН, согласно которому меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества лиц, включенных в перечни организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, распространению оружия массового уничтожения, определенные решениями Совета Безопасности ООН, финансовыми организациями должны будут применяться незамедлительно, но не позднее 20 часов с момента получения уведомления Росфинмониторинга о принятии соответствующих решений. Указанное уведомление Росфинмониторинг направит финансовым организациям в срок до 4 часов с момента непосредственного размещения решений Совета Безопасности ООН на его официальном сайте в сети «Интернет».

Кроме этого, документом:

определены обязанности финансовых организаций по отмене мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества;

на адвокатов, нотариусов, доверительных собственников (управляющих) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительные органы личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, возложены обязанности по направлению в Росфинмониторинг информации о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества.

Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2022 года.

 

Установлены требования к частной охранной организации субъекта топливно-энергетического комплекса

Федеральный закон от 28.06.2022 N 230-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Субъекту ТЭК, являющемуся головной организацией, по решению Правительства РФ может быть предоставлено право на учреждение частной охранной организации исключительно для обеспечения физической защиты принадлежащих ему и (или) его дочерним обществам на праве собственности или ином законном основании объектов ТЭК.

Кроме того, в частности, уточнены: порядок категорирования объектов ТЭК; требования к паспорту безопасности объекта ТЭК; организации, которые могут привлекаться для обеспечения физической защиты объекта ТЭК в зависимости от присвоенной ему категории опасности; обязанности субъектов ТЭК.

Расширен перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Уточнен порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 N 1146 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354»

Документом устранены имевшиеся неопределенности в праве отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, и членов семей погибших (умерших) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на некоторые социальные гарантии.

В частности, возмещению подлежат также расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров, уволенных с военной службы, на проезд на безвозмездной основе в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий, и в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха и обратно один раз в год.

 

Актуализировано положение о ведомственной охране организации — собственника Единой системы газоснабжения

Постановление Правительства РФ от 30.06.2022 N 1170 «Об утверждении Положения о ведомственной охране организации — собственника Единой системы газоснабжения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

Положение определяет структуру, нормы численности работников и порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса, продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта, физической защиты объектов, продукции и имущества с использованием инженерно-технических средств охраны, физической защиты продукции и имущества при их транспортировке.

Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2015 г. N 431, которым утверждено аналогичное положение.

 

С 29 июня 2022 года устанавливаются критерии оценки информации, содержащейся в сети «Интернет», о способах самодельного изготовления взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия, в целях отнесения такой информации к запрещенной для распространения

Приказ МВД России N 463, ФСБ России N 319, Росгвардии N 206 от 27.06.2022 «Об утверждении Критериев оценки информации о способах, методах самодельного изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконного изготовления или переделки оружия, основных частей огнестрельного оружия, необходимой для принятия Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2022 N 69070.

Такими критериями являются:

наличие сведений, содержащих описание (с использованием аудио-, видеосредств, компьютерных программ, в графическом, текстовом или ином виде) либо последовательность действий по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, по незаконному изготовлению или переделке оружия, основных частей огнестрельного оружия (в том числе описание процессов и (или) инструкций (схем) их разработки, изготовления и использования (за исключением произведений, имеющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность для общества, в которых описывается информация, оправданная их жанром) либо дающих представление об этом;

наличие сведений, содержащих описание незаконного производства (в том числе кустарного) готовых к использованию экземпляров огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, или переделки каких-либо иных предметов под оружие либо дающих представление об этом;

наличие сведений, содержащих описание изменений тактико-технических характеристик и свойств оружия, при котором независимо от результатов такого изменения его поражающие свойства сохраняются, в том числе изменение его формы для имитации других предметов, переделка ствола огнестрельного гладкоствольного оружия под патрон к оружию с нарезным стволом, укорачивание ствола огнестрельного гладкоствольного оружия, в результате чего оно становится запрещенным к обороту, либо дающих представление об этом.

 

Актуализированы методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения

«Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения» (утв. МЧС России)

Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам МЧС России, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и организациям.

Рекомендации следует применять с учетом особенностей субъектов РФ и специфичных для них чрезвычайных ситуаций различного характера.

Настоящие Методические рекомендации разработаны взамен Методических рекомендаций по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и работы пунктов временного размещения пострадавшего населения, утвержденных МЧС России от 20.08.2020 N 2-4-71-18-11.

 

В Госдуму поступил законопроект о частной охранной деятельности

Проект Федерального закона N 155863-8 «О частной охранной деятельности»

Разработчиками законопроекта подчеркивается, что Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» утратил актуальность в части регулирования отношений в сфере частной охранной деятельности. Законопроект разделяет два вида самостоятельной деятельности — частную детективную и охранную. Кроме этого, предлагается ряд изменений в концептуальные положения и структуру закона.

Так, в частности, предусматривается конкретизация охранных услуг; расширяется понятийный аппарат, вводятся понятия «технические средства охраны», «реагирование»; конкретизируются требования к учредителям охранной организации; вводятся новый порядок выдачи личной карточки охранника, новая категория частных охранников, оказывающих услуги по защите жизни и здоровья физических лиц, — телохранитель; урегулированы вопросы взаимодействия частных охранных структур и органов правопорядка в сфере охраны общественного порядка.

 

Предложены поправки в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в связи с разработкой законопроекта «О частной охранной деятельности»

Проект Федерального закона N 155871-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Настоящий законопроект разработан в целях исключения из текста указанного Закона положений, регламентирующих частную охранную деятельность, и сохранения в нем статей, касающихся исключительно вопросов осуществления частной детективной деятельности.

Также вносятся поправки, касающиеся нового реестрового порядка предоставления лицензий.

 

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Установлена повышенная уголовная ответственность за нанесение побоев лицами, имеющими судимость за преступления, совершенные с применением насилия

Федеральный закон от 28.06.2022 N 203-ФЗ «О внесении изменений в статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Статья 116.1 УК РФ дополнена частью второй, предусматривающей, что в случае нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ «Побои», лицами, имеющими судимость за преступления, совершенные с применением насилия, указанные лица подлежат наказанию в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на тот же срок, либо ареста на срок до шести месяцев.

 

Рассмотрены вопросы применения судами законодательства об уголовной ответственности за преступления против правосудия

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 20 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях против правосудия»

Это вопросы уголовной ответственности за незаконные задержание, принуждение к даче показаний, фальсификацию доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности, заведомо ложный донос, заведомо ложные показания, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод.

В частности, при рассмотрении уголовных дел о фальсификации доказательств судам следует учитывать особенности доказывания в различных видах судопроизводства, установленные в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации.

 

ПРАВОСУДИЕ

Упразднен суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края

Федеральный закон от 28.06.2022 N 188-ФЗ «Об упразднении суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Солнечного районного суда Хабаровского края»

Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Солнечного районного суда Хабаровского края.

Юрисдикция Солнечного районного суда распространяется на территории Солнечного района и района имени Полины Осипенко в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В составе Солнечного районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко.

 

Упразднены некоторые районные суды Волгоградской области и образованы постоянные судебные присутствия в составе укрупненных районных судов

Федеральный закон от 28.06.2022 N 189-ФЗ «Об упразднении Краснослободского, Ольховского и Чернышковского районных судов Волгоградской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Волгоградской области»

Упраздняются: Краснослободский, Ольховский и Чернышковский районные суды. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия переданы соответственно в юрисдикцию Среднеахтубинского, Иловлинского и Суровикинского районных судов Волгоградской области.

На месте упраздняемых районных судов будут образованы постоянные судебные присутствия.

 

Уточнен порядок применения к осужденным условно-досрочного освобождения после замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Федеральный закон от 28.06.2022 N 200-ФЗ «О внесении изменения в статью 79 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Предусмотрено, что осужденному, неотбытая часть наказания которому была заменена более мягким видом наказания, срок наказания, после фактического отбытия которого может быть применено условно-досрочное освобождение, исчисляется с момента начала срока отбывания наказания, назначенного по приговору суда.

 

Введено новое основание прекращения уголовного дела — неявка в судебное заседание частного обвинителя без уважительных причин

Федеральный закон от 28.06.2022 N 201-ФЗ «О внесении изменений в статьи 24 и 249 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Предусмотрено, что по уголовным делам частного обвинения неявка частного обвинителя без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 24 УПК РФ.

Закон приводит положения УПК РФ в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 13.04.2021 N 13-П.

 

Закреплена возможность использования результатов оперативно-розыскной деятельности для возмещения причиненного преступлением ущерба

Федеральный закон от 28.06.2022 N 202-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

Предусмотрено, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для розыска имущества, необходимого для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий.

 

Уточнены полномочия судов кассационной и надзорной инстанций, связанные с видами решений, принимаемых по результатам рассмотрения уголовного дела

Федеральный закон от 28.06.2022 N 216-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Согласно поправкам в порядке сплошной кассации могут быть обжалованы только такие итоговые судебные решения, которые были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Уточнены полномочия судов кассационной и надзорной инстанций, предусмотренные статьями 401.14, 412.11 УПК РФ, в результате рассмотрения уголовного дела.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

 

КС РФ: задолженность по обязательным платежам с физлиц, утративших статус ИП, может быть погашена во внесудебном порядке за счет их зарплаты

Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.2022 N 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и абзаца второго пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Соловьева»

Прекращение статуса ИП имеет заявительный характер, что не освобождает гражданина от исполнения налоговых обязательств, возникших в период осуществления им предпринимательской деятельности.

Законодателем предусмотрена совокупность процедурных гарантий, позволяющих контролировать законность действий налоговых органов и органов принудительного исполнения на каждом этапе взыскания задолженности, а также гарантий, имеющих материально-правовое содержание и направленных на соблюдение так называемого исполнительского иммунитета в отношении определенных категорий имущества, включая денежные средства.

Конституционный Суд отметил, что завершение исполнительного производства по той лишь причине, что впоследствии должник принял решение о прекращении им предпринимательской деятельности, не только не согласовывалось бы с основаниями для прекращения (окончания, отмены) исполнения исполнительного документа, но и способствовало бы злоупотреблению должником своими правами. Погашение задолженности по налогам, страховым взносам за счет трудовых доходов лица, являющегося или ранее бывшего индивидуальным предпринимателем, не вступает в противоречие с конституционными установлениями.

Таким образом, не может рассматриваться как противоречащее Конституции РФ исполнение постановления налогового органа о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, а также пеней за счет иного имущества налогоплательщика — ИП путем удержания денежных средств из заработной платы гражданина, прекратившего статус ИП к моменту вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на заработную плату, при условии соблюдения гарантий судебной защиты и обеспечения базовых жизненных потребностей такого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.

При этом законодатель не лишен возможности предусмотреть дополнительные материально- и процессуально-правовые гарантии обеспечения соразмерного характера такого взыскания.

 

Актуализирован ряд Постановлений Пленума Верховного Суда РФ в сфере уголовного права и процесса

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 22 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам»

В частности, скорректированы особенности рассмотрения жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ. Так, предусмотрено, что жалоба на следователя подлежит возвращению заявителю также в том случае, если в ней содержатся нецензурные или оскорбительные выражения.

Также установлено, что в случае, когда жалоба подана на повторное прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию, требующему предварительного согласия обвиняемого, судье следует проверить, получено ли такое согласие при вынесении обжалуемого решения, а также разъяснены ли обвиняемому вновь правовые последствия прекращения уголовного дела по данному основанию.

Кроме этого, дан ряд разъяснений по вопросам применения судами норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве. В частности, определено следующее:

— участие в рассмотрении уголовного дела судьи, постановившего оправдательный приговор или вынесшего постановление о прекращении уголовного дела с признанием за лицом права на реабилитацию, не препятствует этому судье участвовать в рассмотрении в порядке исполнения приговора вопроса о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав;

— при определении размера сумм, подлежащих взысканию в пользу реабилитированного за оказание юридической помощи, судам следует учитывать, что законодательством не ограничивается количество защитников, которые могут осуществлять защиту одного обвиняемого, подсудимого или осужденного.

Документом, в числе прочего, уточнены вопросы судопроизводства с участием присяжных заседателей.

 

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

С 1 октября 2022 года размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда будет проиндексирован на 4%

Постановление Правительства РФ от 29.06.2022 N 1161 «Об индексации в 2022 году размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, и внесении изменений в пункт 22(1) Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации»

Одновременно установлены размеры вознаграждения адвоката с учетом сложности выполняемых задач (участие в ночное время, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов и пр.).

 

Предлагается установить запрет на исполнение требований исполнительных документов путем перечисления денежных средств на зарубежные счета

Проект Федерального закона N 155721-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Законопроектом предусмотрен механизм перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях, или на казначейский счет.

Требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, установленное законопроектом, будет распространяться как на взыскание денежных средств, осуществляемое в рамках исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, так и на случаи взыскания этих средств банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, без возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, предъявленного непосредственно взыскателем.

Документом также предусмотрена обязанность банков и (или) иных кредитных организаций приостановить исполнение требований исполнительного документа до представления взыскателем реквизитов банковского счета, открытого им в российской кредитной организации. Уведомить взыскателя об этом необходимо по месту его жительства в течение пяти дней со дня приостановления исполнения требований исполнительного документа.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Снята оговорка Российской Федерации в отношении применения отдельных положений Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 года

Федеральный закон от 28.06.2022 N 186-ФЗ «О снятии оговорки Российской Федерации в отношении применения подпунктов «d» и «e» пункта 1 статьи 2 Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 года и признании утратившим силу абзаца третьего Федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1996 года об изменении Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 года»

В целях ограничения размера заранее гарантированной страховщиками ответственности зарегистрированных собственников судов, в том числе эксплуатируемых на международном рынке морских грузоперевозок под флагом России, снята ранее сделанная Российской Федерацией при присоединении к Протоколу 1996 года об изменении Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 года оговорка в отношении исключения применения подпунктов «d» и «e» пункта 1 статьи 2 Конвенции LLMC 1976 года, которые предусматривают ограничение ответственности по требованиям в отношении подъема, удаления, уничтожения или обезвреживания судна, которое затонуло, превратилось в обломки, село на мель или покинуто, включая все, что находится или находилось на борту такого судна, а также по требованиям в отношении удаления, уничтожения или обезвреживания груза судна.

 

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части уточнения механизма формирования кадрового состава Евразийской экономической комиссии, подписанный в городе Москве 5 августа 2021 года

Федеральный закон от 28.06.2022 N 187-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части уточнения механизма формирования кадрового состава Евразийской экономической комиссии»

Россия прекратила участие в ряде соглашений Совета Европы

Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 N 1155 «О прекращении участия Российской Федерации в частичных и расширенных частичных соглашениях Совета Европы»

Речь идет о следующих соглашениях:

Группа по международному сотрудничеству по наркотикам и зависимостям («Группа Помпиду», прежнее название — Группа по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом);

Частичное соглашение 1990 года, учреждающее Европейскую комиссию за демократию через право;

Частичное открытое соглашение Совета Европы по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае стихийных бедствий и технологических катастроф;

Европейский фонд поддержки совместного кинопроизводства и проката кинематографических и аудиовизуальных работ («Евримаж»);

Европейская аудиовизуальная обсерватория;

Расширенное частичное соглашение по спорту Совета Европы;

Расширенное частичное соглашение о культурных маршрутах Совета Европы;

Расширенное частичное соглашение Совета Европы «Обсерватория по преподаванию истории в Европе».